Sanna Häkli, Konsernihallinto

Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (22) Kokoustiedot Aika 30.09.2019 maanantai klo 17:42-20:14 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Neuvottelutauko klo 18.58-19.43 Saapuvilla olleet jäsenet Elisa Vuorinen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja Juha Jormanainen Aarre Lehtonen Sirpa Ek Kristiina Engström Mika Koivisto Veijo Mikola Timo Suro Jonni Moislahti Vesa Parantainen Jukka Rantala Helena Viljanen Muut saapuvilla olleet Janne Laulumaa Jari Salonen Emma Lindqvist Jarmo Rosama Ari Korhonen, Konsernihallinto Sanna Häkli, Konsernihallinto Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Tiina Salo, Sivistyskeskus Anri Niskala, Konsernihallinto Sanna Tammilehto, Konsernihallinto kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja, poistui klo 18.06 322 aikana kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja, esittelijä talousjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja vs. viestintäpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 316-326 Allekirjoitukset Elisa Vuorinen puheenjohtaja Sanna Tammilehto pöytäkirjanpitäjä

Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (22) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 7.10.2019 Sirpa Ek Jonni Moislahti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 8.10.2019 Sanna Tammilehto Pöytäkirjanpitäjä

Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (22) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 316 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 317 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 318 Esityslistan hyväksyminen 6 4 319 Kaisaleena Liljan luottamustoimet Raision kaupungissa 7 5 320 Valtuutettu Eija Erasvuon ym. valtuutettujen aloite koskien varhaiskasvatuksen henkilöstön nimikkeiden muuttamista vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä 6 321 Talousarvion toteutuminen heinäkuu 2019 ja elokuu 2019 11 7 322 Talousarviokehys 2020 16 8 323 Muutokset konserniyhtiöiden hallituksiin 17 9 324 Lausunto pysäköinnin linjausten luonnoksesta 18 10 325 Lautakuntien pöytäkirjat 19 11 326 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/30.9.2019 20 12 327 Keskustan kiinteistöjen arviointitulokset sekä katsaus tuleviin maan hankintoihin (salassa pidettävä, Julkisuuslaki 24 1 mom 17 kohta) Muutoksenhaku 316-327 Muutoksenhakuohjeet 21 8

Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (22) 316 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (22) 317 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Sirpa Ekin ja Jonni Moislahden. Kaupunginhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Sirpa Ekin ja Jonni Moislahden.

Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (22) 318 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (22) Asianro 60/00.00.01/2019 319 Kaisaleena Liljan luottamustoimet Raision kaupungissa Vs. kaupunginsihteeri Sanna Tammilehto 25.9.2019: Raision kaupungin luottamushenkilö Kaisaleena Lilja on menehtynyt ja hän on ollut valittuna seuraaviin luottamustoimiin: - Kaupunginhallituksen varajäsen 10.6.2019-31.5.2021 - Ympäristölautakunnan jäsen 1.6.2017-31.5.2021 - Terveysvalvontajaoston varajäsen 1.6.2017-31.5.2021 Lisäksi Kaisaleena Lilja on Perussuomalaisten varavaltuutettu. Kuntalain 79 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1) todeta Kaisaleena Liljan luottamustoimet Raision kaupungissa päättyneiksi 2) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee kaupunginhallitukseen uuden varajäsenen, ympäristölautakuntaan uuden jäsenen ja terveysvalvontajaostoon uuden varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Valitut Ympäristölautakunta Terveysvalvontajaosto

Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (22) Kaupunginvaltuusto 131 15.10.2018 Sivistyslautakunta 113 18.9.2019 Asianro 1044/01.01.00/2018 320 Valtuutettu Eija Erasvuon ym. valtuutettujen aloite koskien varhaiskasvatuksen henkilöstön nimikkeiden muuttamista vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä historia Kaupunginvaltuusto 15.10.2018 131 Valtuutettu Eija Erasvuo jätti seuraavan aloitteen: Uusi varhaiskasvatuslaki tuli voimaan 1.9.2018. Lain tavoitteena on vahvistaa varhaiskasvatuksen laatua ja pedagogiikkaa sekä nostaa henkilöstön osaamistasoa. Laissa säädetään mm. kelpoisuusvaatimuksista, henkilöstön uusista nimikkeistä sekä henkilöstörakenteesta. Tällä hetkellä muutettavia nimikkeitä ovat varhaiskasvatuksen opettaja (ent. lastentarhanopettaja), varhaiskasvatuksen lastenhoitaja (lastenhoitaja) sekä varhaiskasvatuksen erityisopettaja (erityislastentarhanopettaja). Laissa on myös uusi koulutukseen perustuva nimike varhaiskasvatuksen sosionomi, mutta heitä valmistuu vasta vuoden 2023 jälkeen. Uutta päiväkotien henkilöstörakennetta on sovellettava täysimääräisesti siirtymäkauden jälkeen vuoden 2030 alusta lähtien. Tällöin vähintään kahdella kolmasosalla henkilöstöstä tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus ja yhdellä kolmasosalla varhaiskasvatuksen lastenhoitajan kelpoisuus. Lainsäädännön mukaiset ajantasaiset virkanimikkeet ovat osa kaupungin imagoa ja lisäävät viranhakijoiden mielenkiintoa kaupunkiamme kohtaan. Nimikeuudistuksella osoitamme olevamme kehityksen kärkijoukoissa heti lain voimaantulon jälkeen. Allekirjoittaneet esittävät, että päiväkotien henkilöstön tämänhetkiset nimikkeet muutetaan vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä. Lisäksi esitämme, että kaupungissamme valmistaudutaan vuoden 2030 henkilöstörakenteen muutokseen ennakoivasti tekemällä henkilöstösuunnitelma, jossa otetaan huomioon koulutustaustan tuoma osaaminen. Eija Erasvuo Niko Toivonen Anita Ruusuranta Aki-Petteri Löfgren Sirpa Ek Saila Rintee Kristiina Engström Niina Äikäs Maria Virko Annika Aaltonen

Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (22) Emma Lindqvist Sari Packalén Raimo Sulonen Kimmo Kosonen Jari Pulkkinen Hannele Lehto-Laurila Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 29.10.2018 383 Sivistyslautakunta 18.9.2019 113 --- Kaupunginhallitus lähettää - valtuutettu Eija Erasvuon aloitteen koskien varhaiskasvatuksen henkilöstön nimikkeiden muuttamista vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä sivistyskeskuksen valmisteltavaksi,--- Varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Rantanen 11.9.2019: 1.9.2018 voimaan tullut varhaiskasvatuslaki toi muutoksia henkilökunnan nimikkeisiin, kelpoisuuksiin ja henkilöstörakenteeseen. Uusia nimikkeitä ovat: varhaiskasvatuksen opettaja, varhaiskasvatuksen sosionomi, varhaiskasvatuksen erityisopettaja ja varhaiskasvatuksen lastenhoitaja. Lain mukaan vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Muilla tulee olla vähintään varhaiskasvatuksen lastenhoitajan kelpoisuus. Laki pitää sisällään siirtymäsäännöksen ja tässä muodossa henkilöstön nimikkeet ja -rakenne tulee olla viimeistään 1.1.2030. Kaupunginhallituksen konsernijaosto on hyväksynyt varhaiskasvatuksen johtajan esityksen nimikkeen muutoksista 4.3.2019 ( 62). Päätöksen mukaisesti uudet nimikkeet varhaiskasvatuksen opettaja ja varhaiskasvatuksen lastenhoitaja on otettu käyttöön 1.4.2019 alkaen. Samassa yhteydessä hyväksyttiin myös päivähoidon avustajien nimikkeen muutos varhaiskasvatuksen avustajiksi, vaikka laki ei tällaista edellyttänyt. Erityislastentarhanopettajien nimikkeet on muutettu varhaiskasvatuksen erityisopettajiksi 1.1.2018 lukien (Konsernijaosto 27.11.2017 280). Valtuustoaloitteessa esitetään myös henkilöstösuunnitelman laatimista varhaiskasvatukseen. Suunnitelma ei varhaiskasvatuksessa ole. Varhaiskasvatuksen opetus-, kasvatus- ja hoitohenkilöstön osaaminen on kuitenkin kartoitettu ammattiryhmittäin: Varhaiskasvatuksen opettajat 62 - joista sosionomeja esiopetuskelpoisuudella 5 - joista sosionomeja ilman esiopetuskelpoisuutta 15

Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (22) Varhaiskasvatuksen lastenhoitajat 85 - joista avoimessa toimessa 10 - varahenkilöinä 3 - puiston työntekijänä 1 - kerhon työntekijänä 2 Varhaiskasvatuslain 540/2018 siirtymäsäännöstä koskevan 75 mukaisesti Raision varhaiskasvatuksessa vakituisessa toimessa olevilla lastentarhanopettajilla on varhaiskasvatuksen opettajan tehtävään vaadittava kelpoisuus myös tulevaisuudessa. Vakituisessa toimessa olevilla lastenhoitajilla on kelpoisuus varhaiskasvatuksen hoitajan tehtävään. Tällä hetkellä päiväkodeissa on kuusitoista sellaista ryhmää, jossa henkilöstörakenne uuden lain mukaisesti ei toteudu. Jotta oikea henkilöstörakenne saavutetaan 1.1.2030 mennessä, tulee nimikkeitä muuttaa vuosittain 1-3. Avoimia lastenhoitajan toimia esitetään aina talousarvioehdotuksen yhteydessä muutettavaksi varhaiskasvatuksen opettajan toimiksi. Vuodelle 2019 esitettiin 5 nimikkeen muutosta. Esityksestä hyväksyttiin 2. Vuodelle 2020 tullaan esittämään 3 hoitajan nimikkeen muutosta. Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Eija Erasvuo

Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (22) Asianro 62/02.02.02/2019 321 Talousarvion toteutuminen heinäkuu 2019 ja elokuu 2019 Talousjohtaja Sanna Häkli 26.9.2019: Liitteenä ovat koko kaupungin tuloslaskelma keskuksittain heinäkuun ja elokuun lopussa, verotulojen toteuma tammi-elokuu sekä kuntaviuhka tammielokuu. Koko kaupunki Laskennallinen talousarvion toteuma heinäkuun lopussa on 58,30 % ja elokuun lopussa 66,7 %. Heinäkuussa kaupungin toimintatuotot olivat 25,0 miljoonaa euroa (lisäystä viime vuoteen 10,9 %) ja olivat talousarviosta 63,0 %. Elokuussa toimintatuotot ovat 27,5 miljoonaa euroa (lisäystä viime vuoteen 7,2 %) ja ovat talousarviosta 69,2 %. Heinäkuussa toimintakulut olivat -98,3 miljoonaa euroa (kasvua viime vuoteen 2,6 %), talousarviosta 58,0 %. Elokuussa toimintakulut ovat -111,8 miljoonaa euroa (kasvua viime vuoteen 2,4 %) ja ovat talousarviosta 65,9 %. Heinäkuussa toimintakate oli -73,3, miljoonaa euroa (viime vuoden tasolla), toteumaprosentti oli 56,4 %. Elokuussa toimintakate on 84,3 miljoonaa euroa (muutos viime vuoteen 0,9 %) toteumaprosentin ollessa 64,9 %. Heinäkuussa vuosikate oli 4,5 miljoonaa euroa (viime vuotta 0,3 miljoonaa huonompi) ja tilikauden ylijäämä 2,2 miljoonaa euroa (viime vuotta 1,2 miljoonaa parempi). Elokuussa vuosikate on 1,8 miljoonaa euroa, mikä on 3,1 miljoonaa euroa viime vuotta huonompi. Tilikauden alijäämäksi muodostuu -1,6 miljoonaa euroa (viime vuotta -2,0 miljoonaa euroa huonompi). Merkittävin syy alijäämään on verotulojen heikkeneminen. Yli/alijäämässä näkyy talousarviota suurempien osinkotuottojen sekä satunnaisten tuottojen vaikutus. Satunnaiset tuotot olivat heinäkuun lopussa 2,1 miljoonaa euroa ja elokuun lopussa 1,6 miljoonaa euroa. Rahoitustuotot- ja kulut olivat heinäkuun lopussa 2,1 miljoonaa euroa, 179,4 % talousarviosta ja elokuun lopussa 2,0 miljoonaa euroa, 177,3 % talousarviosta. Verotulojen toteutuminen 31.8.2019 ja ennuste Raision vuoden 2019 talousarviossa verotulojen kasvuksi on arvioitu 4,3%. Kunnallisveron tilitysrytmi muuttuu tänä vuonna, kun siirrytään verovelvolliskohtaiseen verotuksen valmistumiseen (verotuksen joustava valmistuminen).

Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (22) Tämä tarkoittaa sitä, että jäännösverojen ja ennakonpalautusten vaikutukset tilityskertymiin ajoittuu ajanjaksolle elokuu-marraskuu. Suurimmalle osalle henkilöasiakkaista verotus päättyy jo kesäkuussa ja näin ollen ennakonpalautusten suurin maksuerä olisi alkusyksyllä. Suurimmat jäännösverojen maksatukset näkyisivät siten elo- ja lokakuun tilitysten yhteydessä. Kuntaliiton koko vuoden tilitysarvion kasvu viime vuoteen verrattuna on tällä hetkellä 2,1 %. Kunnallisverotilitykset kasvaisivat 1,6 %, yhteisöverojen kasvu 4,5 % ja kiinteistöverojen kasvu 4,2 %. (Tilitysarvio on päivitetty 10.9.2019.) Raision elokuun tilitys merkittävimmän verolajin eli kunnallisveron osalta oli peräti 27,4 % vuoden takaista heikompi. Kumulatiivisesti tammi-elokuun tilitysten muutos on myös edelleen negatiivinen. Tammi-elokuun tilityksissä on muutosta 2018 tammi-elokuuhun verrattuna kunnallisverossa -5,0 % yhteisöverossa -3,1 % ja kiinteistöverossa +5,1 %. Alkuvuoden tilitysten perusteella talousarvion mukainen verotuottojen kokonaiskasvun saavuttaminen vaikuttaa haastavalta. Valtionosuudet Vuoden 2019 päätöksen mukaan valtionosuudet tulevat toteutumaan noin 27,3 miljoonan euron suuruisena eli 0,3 miljoonaa euroa suurempina kuin talousarviossa. Viimeisimmän arvion mukaan kunnille ensi vuonna arvioidusta 1,1 miljardin valtionosuuden lisäyksestä maksettaisiin tänä vuonna 237 miljoonaa euroa (verokertymävajeen kompensaatio). Raision osalta kyseinen erä on n. miljoona euroa. Konsernihallinto Konsernihallinnon toimintatuotot kasvoivat vuoteen 2018 verrattuna alkuvuonna heinäkuussa 0,7 miljoonaa euroa (36,6 %), ja olivat talousarviosta 71,5 %. Elokuussa kumulatiiviset toimintatuotot kasvoivat viime vuoteen verrattuna 0,6 miljoonaa euroa (31,8 %) ollen 73,3 % talousarviosta. Konsernihallinnon toimintakulut kasvoivat heinäkuussa 0,7 miljoonaa euroa, 23,8 % viime vuoteen verrattuna, ja olivat talousarviosta 60,1%. Myös elokuussa toimintakulujen kasvu viime vuoteen verrattuna oli 0,7 miljoonaa euroa (20,0 % verrattuna viime vuoteen) ollen 67,0 % talousarviosta. Konsernihallinnon toimintatuloissa ja toimintakuluissa suurimpana muutosta aiheuttavana tekijänä on sähkökaupan vaikutus. Sosiaali- ja terveyskeskus Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintatuotot kasvoivat heinäkuussa 4,1 % viime vuoteen verrattuna ja olivat talousarviosta 58,2 %. Elokuussa toimintatuotot kasvoivat 4,8 % ollen 66,9 % talousarviosta. Toimintakulut kasvoivat heinäkuussa 1,1 % viime vuoteen verrattuna ja olivat talousarviosta 58,6 %. Elokuussa toimintakulujen kasvu viime vuoteen verrattuna oli 1,0 % ollen 66,9 % talousarviosta.

Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (22) Henkilöstökulujen kasvu vuoteen 2018 nähden oli heinäkuussa n. 2,7 % ja elokuussa 2,6 %. Sekä tuotot että kulut ovat normaalilla talousarvion mukaisella toteumauralla. Sairaanhoitopiirin käyttö ja siitä seuraava laskutus ovat merkittävin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteumaan tänä vuonna vaikuttava erä. Sivistyskeskus (sis. vapaa-aika) Toimintatuotot kasvoivat heinäkuussa edelliseen vuoteen nähden 53,8 % (0,8 miljoonaa euroa). Elokuussa toimintatuottojen kasvu viime vuoteen verrattuna oli 15,1 % (0,3 miljoonaa euroa). Sivistyslautakunnan toimintakulut kasvoivat heinäkuussa 4,5 % viime vuoteen verrattuna ja olivat 57,6 % talousarviosta. Elokuussa vastaava toimintatuottojen kasvu oli 4,9 % ollen 65,3 % talousarviosta. Sivistyslautakunnan henkilöstökulujen kasvu vuoteen 2018 nähden oli heinäkuussa n. 4,3 % ja elokuussa n. 4,7 %. Vapaa-aikalautakunnan toimintakulut kasvoivat heinäkuussa 5,7 % ja olivat talousarviosta 58,5 %. Elokuussa toimintakulujen kasvu oli 6,2 % ollen 65,4 % talousarviosta. Tuloja kertyi heinäkuussa viime vuotta enemmän ja ne olivat talousarviosta 62,3 %. Elokuussa toimintatuotot olivat 65,3 % talousarviosta. Tuloissa muutos edelliseen vuoteen nähden oli heinäkuussa 10,2 % ja elokuussa 5,4 %. Vapaa-aikalautakunnan henkilöstökulujen kasvu vuoteen 2018 nähden oli heinäkuussa n. 5,5 % ja elokuussa n. 4,6 %. Tekninen keskus (sis. ympäristö) Ympäristölautakunnan toimintatuotot laskivat heinäkuussa -18,1 % viimevuoteen verrattuna ja olivat 72,7 % talousarviosta. Elokuussa toimintatuottojen lasku oli -12,7 % ollen 86,4 % talousarviosta. Vastaavasti ympäristölautakunnan toimintakulut laskivat heinäkuussa -13,8 % ja olivat 48,5 % koko vuoden talousarviosta. Elokuussa toimintakulujen lasku oli -13,1 % ja olivat 54,7 % koko vuoden talousarviosta. Kuntayhteistyö ympäristönsuojelussa päättyi vuoden 2018 lopussa. Muutos on otettu huomioon vuoden 2019 talousarviota laadittaessa. Ympäristönsuojelussa tapahtuneesta organisaatiomuutoksesta johtuen vuoden 2018 ja 2019 talousarvioiden kuukausitoteutumat eivät ympäristölautakunnan osalta ole täysin vertailukelpoisia keskenään. Teknisen lautakunnan toimintatuotot kasvoivat heinäkuussa 12,4 % viime vuoteen verrattuna ja olivat 67,1 % talousarviosta. Elokuussa toimintatuotot kasvoivat 5,1 % ja olivat 70,7 % talousarviosta.

Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (22) Toimintakulut kasvoivat heinäkuussa 2,1 % viime vuoteen verrattuna ja olivat 55,6 % talousarviosta. Elokuussa toimintakulujen kasvu viime vuoteen verrattuna oli 1,2 % ja olivat 63,1 % talousarviosta. Teknisen lautakunnan henkilöstökulujen kasvu vuoteen 2018 nähden oli heinäkuussa n. 1,5 % ja elokuussa n. 1,6 %. Molemmat lautakunnat ovat arvion mukaan pysymässä talousarviossaan. Investoinnit (myynnit) Investointimenoista toteutui heinäkuussa 66,9 % eli 6,9 miljoonaa euroa ja elokuussa 45,9 % eli 7,9 miljoonaa euroa. Investointituloja eli luovutustuloja on heinäkuussa toteutunut 2,9 miljoonaa euroa, samoin myös elokuussa. Sairaanhoitopiiri Raision osalta erikoissairaanhoidon käyttö tammi-elokuussa ylitti tasaerälaskutuksen 4,1 prosentilla. Kaikkien V-S sairaanhoitopiirin suurten jäsenkuntien käyttö vaikuttaisi olevan tasaerälaskutusta suurempaa (esim. Turku 3,3 %, Kaarina 1,7 %, Salo 2,9 %). Vielä on liian aikaista ennustaa koko vuoden käyttöä. Ennuste Muutettu talousarvio on laadittu -5,078 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Elokuun lopun tilanteen mukaan kaupungin nettokustannukset ovat muutetun talousarvion mukaiset tai jopa hieman sitä paremmat. Viime vuoden samaan ajankohtaan verrattuna nettokustannukset ovat kasvaneet 772.000 euroa eli 0,9 %. Lautakuntien kustannuskehitys viime vuoteen verrattuna vaihtelee lautakunnittain, mutta on budjetin mukainen. Nettokustannusten toteumaa selittää toimintatuottojen hyvä toteutuminen. Toimintatuottojen toteumaprosentti elokuun lopussa on 69,2 %. Kuntaliiton syyskuun ennusteen mukaan verotulot toteutuisivat koko vuoden osalta reilusti talousarviota heikompana. Verotilitysten pienuutta selitetään 1.1.2019 käyttöönotetun valtakunnallisen tulorekisterin ongelmilla sekä verokorttiuudistuksella. Haaste on sama kaikilla kunnilla. Verotulojen toteumaennuste tarkentuu syksyn aikana. Suurimmat haasteet kaupungin talouden toteutumisessa aiheutuvat sairaanhoitopiirin tasaerälaskutuksen mahdollisesta ylityksestä myös loppuvuoden aikana (tammi-elokuun ylitys 4,1 %) sekä verotulojen tilityksiin liittyvistä ongelmista (syyskuun verotuloennuste -5,274 miljoonaa euroa vrt. TAM2019). Kaupungin talouteen vaikuttaa 2019 vuonna muutamia kertaluonteisia positiivisia tekijöitä, kuten osakkuusyhteisöjen lisäosingot, konserniyhtiöiden osingot, liiketoimintakaupat ja muut toimintatuotot. Nämä tulot ovat suurelta osin toteutuneet jo alkuvuoden aikana ja ovat sisällä elokuun lopun toteumissa.

Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (22) Tämän hetkisten tietojen perusteella ja edellä mainitut negatiiviset ja positiiviset seikat huomioiden kaupungin tulos päätyy parhaimmillaan talousarvion mukaiseen lopputulemaan. Yhteenvetona voidaan todeta, että kaupungin oman vaikutusmahdollisuuden piirissä olevat talousarviokohdat ovat toteutumassa talousarvion mukaisina tai sitä parempina. Verotulojen toteumaan tai sairaanhoitopiirin käyttöön emme lyhyellä aikavälillä voi itse vaikuttaa. Erityisen hankalaksi tilanteen tekee, että tämän vuoden talousarvio on lähtökohtaisesti yli 5 miljoonaa euroa alijäämäinen. Ensi vuoden suunnittelua hankaloittaa se, että suuri osa tähän vuoteen vaikuttavista negatiivisista tekijöistä on pysyviä, mutta positiiviset erät ovat kertaluonteisia. Maan hallituksen mahdolliset toimet kuntatalouden tasapainottamiseksi hahmottunevat syksyn kuluessa. Oheismateriaali 1 Totve072019 2 Totve082019 3 Verotulojen toteuma 082019 4 Kuntaviuhka tammi-elokuu jäsenkunnittain 2019 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (22) 322 Talousarviokehys 2020 Asianro 735/02.02.00/2019 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kaupunginhallitukselle esitellään tämän hetken valtionosuustiedoilla sekä arvioiduilla veroennusteilla talouden kehykseen vaikuttavat keskeisimmät tekijät. Tarkoitus on päättää talouden kehyksestä kaupunginhallituksen kokouksessa 7.10.2019 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Jari Salonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.06. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen neuvottelutauon ajaksi tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.58-19.43.

Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (22) Kaupunginhallitus 303 16.9.2019 323 Muutokset konserniyhtiöiden hallituksiin Asianro 60/00.00.01/2019 historia Kaupunginhallitus 16.9.2019 303 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Tuija Nummela on jättänyt eronpyynnön teknisen lautakunnan varajäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Tuija Nummela on lisäksi Raision Vesi Oy:n hallituksen jäsen sekä Koy Kerttulan jäähallin hallituksen varajäsen. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää mahdollisista muutoksista konserniyhtiöiden hallituksiin syksyn yhtiökokouksissa päätettäviksi. Erkki Haaviston ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää mahdollisista muutoksista konserniyhtiöiden hallituksiin syksyn yhtiökokouksissa päätettäviksi. Jukka Rantala ehdotti, että Raision Vesi Oy:n hallituksen jäseneksi nimetään Merja Niemi ja Kiinteistö Oy Kerttulan jäähallin hallituksen varajäseneksi Mari Tuuna. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti nimetä Tuija Nummelan tilalle Raision Vesi Oy:n hallitukseen Merja Niemen ja Kiinteistö Oy Kerttulan jäähallin hallituksen varajäseneksi Mari Tuunan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tiedoksi Nimetyt Tuija Nummela Kiinteistö Oy Kerttulan Jäähalli Raision Vesi Oy

Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (22) 324 Lausunto pysäköinnin linjausten luonnoksesta Asianro 855/00.04.01/2019 Kaupungininsinööri Mikko Kunttu 25.9.2019: Turun kaupungin kaupunkiympäristötoimiala pyytää Raision kaupungin lausuntoa pysäköinnin linjausten luonnoksesta. Kaupunkiympäristötoimiala on asettanut pysäköinnin linjausten luonnoksen ja sitä toteuttavat ja tarkentavat selvitykset nähtäville. Nähtävillä oleva aineisto koostuu seuraavista asiakirjoista: - pysäköinnin linjaukset, luonnos 10.6.2019 - pysäköintinormi, luonnos 11.6.2019 - selvitys lupapysäköinnin kehittämisestä, 2019 Pysäköinnin linjausten luonnos on kokonaisuudessaan nähtävänä 30.9.2019 asti osoitteessa http://www.turku.fi/asuminen-jaymparisto/liikenne/pysakointi/turun-kaupungin-pysakoinnin-linjaukset Raision kaupungin lausunto: Raision kaupunki suhtautuu positiivisesti Turun pysäköinnin linjauksiin. Kestävien kulkumuotojen osuuden lisääminen on myös Raision osalta tavoiteltava asia. Kannustamalla kestävään liikkumiseen saavutetaan todennäköisesti myös positiivisia terveysvaikutuksia. Raision keskustavision periaatteet eivät ole ristiriidassa Turun pysäköinnin linjausten suhteen esimerkiksi liityntäpysäköinnin osalta. Oheismateriaali 5 Lausuntopyyntö pysäköinnin linjausten luonnoksesta Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää antaa edellä olevan lausunnon Turun kaupungin pysäköinnin linjausten luonnoksesta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Turun kaupungin kaupunkiympäristötoimiala, liikennesuunnittelu

Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (22) 325 Lautakuntien pöytäkirjat Asianro 66/00.02.02/2019 Kaupunginhallitus on saanut tietoonsa seuraavat lautakuntien pöytäkirjat kaupunginhallituksen 21.5.2018 päätöksen 181 mukaisesti: Sivistyslautakunta 18.9.2019 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 25.9.2019 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee lautakuntien pöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Puheenjohtaja Elisa Vuorinen päätti käyttää otto-oikeutta sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan 25.9.2019 päätökseen 141 Sosiaalisen asumisen toimintasuunnitelma vuodelle 2020. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta

Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (22) 326 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/30.9.2019 Asianro 65/00.02.01/2019 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 11.9.2019 ympäristölupaa koskevasta valituslupahakemuksesta. Muutoksenhakija: Kaanaa-Viluluoto- Luolalan asukas- ja yritysyhdistys ry., jota valituslupahakemus koskee: Vaasan hallinto-oikeus 26.9.2018 nro 18/0415/3. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu: Valituslupahakemus hylätään. Korkein hallintooikeus ei siten anna ratkaisua valitukseen. 2. Aluehallintoviraston päätös nro 362/2019. Asia: Oikaisuvaatimus koskien Turunseudun merialueen yhteistarkkailusuunnitelmaa pohjaeläinasemien osalta, Turku. Oikaisuvaatimuksen tekijä: Turun seudun puhdistamo Oy. Ratkaisu: Aluehallintovirasto hylkää oikaisuvaatimuksen. 3. Satakuntaliiton ja Varsinais-Suomen liiton hallitusten yhteiskokouksen 16.9.2019 kannanotot 4. Pöytäkirjaotteita - Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta 19.9.2019 71: Varsinais- Suomen aluepelastuslautakunnan vuoden 2020 talousarvioehdotus ja vuosien 2020-2023 taloussuunnitelmaehdotus - Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta 18.9.2019 114: Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2020 sekä taloussuunnitelmaehdotukset vuosille 2021-2023 5. Pöytäkirjoja - Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta 18.9.2019 http://ah.turku.fi/tksjlk/2019/welcome.htm - Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta 19.9.2019 http://ah.turku.fi/vsaluelk/2019/welcome.htm - Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 12.9.2019 http://ah.turku.fi/lsjhlk/2019/welcome.htm - Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus 17.9.2019 http://vsshp.ktweb.fi/ Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (22) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohjeet (316-327 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 316-322, 324-327 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 323 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupunginhallitus Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio raision.kaupunki@raisio.fi faksi (02) 435 4382 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (22) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.