MUISTIO 8/2010 HYVINVOINTIPALVELUT Aika 13.10.2010 klo 9.00 11.15 Paikka Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto Satakunnankatu 18 A, 2. krs Osallistujat Nina Lehtinen Lempäälä puheenjohtaja (x) Leena Pajukoski Kangasala (x) Tuomas Erkkilä Nokia ( ) Simo Sinervo Orivesi (x) Markku Valkamo Pirkkala (x) Tuija Mannila Tampere ( ) Taru Kuosmanen Tampere (x) Lauri Savisaari Tampere ( ) Iina Ojala Tampere varaedustaja (x) Hannu Suoniemi Tampere varapuheenjohtaja (x) Jorma Suonio Tampere ( ) Tapani Pietilä Vesilahti ( ) Hannu Kuusela Ylöjärvi (x) Päivi Nurminen TKSKY (x) Tuukka Salkoaho TKSKY sihteeri (x) Anne Lehtinen henkilöstön edustaja ( ) Heikki Tanskanen varaedustaja (x) Kutsutut: Marjo Soininen TKSKY (x) Seija Köppä TKSKY (x) Terhi Huttunen TKSKY (x)
KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. KOKOUKSEN AVAUS JA LÄSNÄOLIJAT... 3 2. EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO... 3 3. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN... 3 4. TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT... 3 5. SEUTUSTRATEGIAN PÄIVITYS... 4 6. SEUTUKIRJASTO HANKKEEN TILANNEKATSAUS... 4 7. SEUTUOPISTO HANKKEEN TILANNEKATSAUS... 5 8. PERUSOPETUKSEN KUSTANNUSTEN KORVAAMINEN... 5 9. OSAAVA HANKE... 6 10. ENGLANNIN JA RUOTSINKIELINEN ESIOPETUS JA ESIOPETUKSEN JÄLKEINEN PÄIVÄHOITO, KUSTANNUSTEN KORVAAMINEN JA ASIAKASMAKSUT... 7 11. SEUDUN SIVISTYSJOHDON JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN YHTEINEN SEMINAARIPÄIVÄ... 7 12. SEUTUSIVISTYKSEN TALVISEMINAARI... 7 13. PIRKANMAAN KOTISEUTUOPPI HANKE, LOPPURAPORTTI... 8 14. MUUT ASIAT... 8 15. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN... 8 2
1. KOKOUKSEN AVAUS JA LÄSNÄOLIJAT Puheenjohtaja Nina Lehtinen avaa kokouksen. Sihteerinä toimii Tuukka Salkoaho. Todetaan läsnäolijat. Päätösehdotus hyväksyttiin. 2. EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Hyväksytään esityslistan liitteenä oleva edellisen kokouksen muistio. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen asioiden käsittelyjärjestys. Puheenjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen; Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen asioiden käsittelyjärjestys muutettuna siten, että esityslistalla tiedoksi annettavissa asioissa oleva Pirkanmaan kotiseutuoppi käsitellään omana kokonaisuutenaan kokouksen viimeisenä varsinaisena asiana. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. 4. TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Toisen asteen koulutuksen jatkoselvitys, SH 29.9.2010 125 Merkitään seutuhallituksen päätös tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Todettiin, että Päivi Nurminen ja Tuukka Salkoaho tapaavat toisen asteen koulutuksen jatkoselvityksen osalta Kuntaliiton edustajat 1.11.2010. 3
5. SEUTUSTRATEGIAN PÄIVITYS Käynnissä olevan seutustrategian päivitystyössä on edetty vaiheeseen, jossa strategian pääteemojen, Elinkeinot ja osaaminen Maankäyttö, asuminen ja liikenne Palvelut, osalta tavoitteen asettelu vuoteen 2014 on alkanut hahmottua ja konkretisoitua. Työssä ei ole tarkoitus tehdä mittavaa tai perustavaa laatua olevaa uudelleen suuntaamista, vaan siinä keskitytään teemojen alle muodostettaviin mahdollisimman konkreettisiin tavoitteisiin. Strategian pääteemojen alle kuuluvien tavoitteiden aikajänne on vuoden 2014 loppuun saakka. Näin ollen työssä fokusoidutaan ensi vuoden alusta alkavalle nelivuotiskaudelle. Seutustrategiaa esitellään syksyn seutufoorumissa ja mahdollisilla valtuustokierroksilla. Kunnat hyväksyvät strategian valtuustoissaan vuoden 2010 loppuun mennessä. Seutujohtaja Nurminen selostaa asiaa kokouksessa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 6. SEUTUKIRJASTO HANKKEEN TILANNEKATSAUS Hankekoordinaattori Seija Köppä ja hankesuunnittelija Terhi Huttunen selostavat asiaa kokouksessa. Merkitään selostus ja annettu ohjeistus tiedoksi. Merkittiin selostus tiedoksi. Seija Köpän ja Terhi Huttusen PowerPoint esitys on muistion liitteenä. Sovittiin, että kunnat vievät tilannekatsauksen (esityksen) tiedoksi asianomaisiin toimielimiinsä. 4
7. SEUTUOPISTO HANKKEEN TILANNEKATSAUS Hankekoordinaattori Soininen selostaa asiaa kokouksessa. Merkitään selostus ja annettu ohjeistus tiedoksi. Merkittiin tilannekatsaus tiedoksi. Käydyssä keskustelussa hankkeen ohjausryhmä painotti, että selvityksessä tulee seutuopistojen toiminnan suunnittelun ja kustannusten ennakoinnin osalta avata muutosprosessia kokonaisuudessaan. Selvityksessä on avattava seutuopistojen kustannuksiin vaikuttavat tekijät, kuten opistojen ikärakenne, henkilöstörakenteen muutokset ja aikataulu. Lisäksi ohjausryhmä katsoi, että nyt tavoiteltu kahden seutuopiston malli on käytännössä siirtymävaiheen ratkaisu matkalla kohti yhtä seudullista opistoa. Pitkän aikavälin tavoitteena tulee olla yksi seudullisesti toimiva organisaatio. Marjo Soinisen PowerPoint esitys on muistion liitteenä. Keskustelun päätteeksi sovittiin, että kunnat vievät tilannekatsauksen (esityksen) tiedoksi asianomaisiin toimielimiinsä. 8. PERUSOPETUKSEN KUSTANNUSTEN KORVAAMINEN Perusopetuksen kustannusten korvaamista pohtinut työryhmä on kokoontunut ensimmäisen kerran 20.9.2010. Viimeisten laskelmien mukaan lakiin perustuvien laskennallisten kotikuntakorvausten ja opetuspaikkakunnalle opetuksen järjestämisestä aiheutuneiden kustannusten välinen ero on edelleen sikäli merkittävä, että sopimusta kustannusten korvaamisesta on jatkettava. Työryhmän näkemyksen mukaan lainsäädännön uudistuksen aiheuttamat muutostarpeet nyt voimassa olevaan sopimukseen ovat lähinnä käsitteellisiä. Päivityksen osalta vielä erikseen selvitettäviä kysymyksiä ovat: Yleisopetus Mitkä ovat lainsäädännön kustannusvaikutukset kunnille? Mitä lainsäädännön muutos tuo vanhaan verrattuna? Kuljetukset Tällä hetkellä sopimuskäytännöt eivät ole kaikilta osin yhteneviä, suurimmassa osassa kotikunta vastaa kuljetuksesta, mutta myös päinvastaisia käytäntöjä on olemassa 5
Avustajat yhteisistä ohjenuorista tukitoimien osalta sovittava Erityislapset yhteisistä ohjenuorista sovittava Maahanmuuttajien valmistava opetus opetuksen rahoitukseen liittyvien kysymysten selvittäminen Kansainvälinen koulu työryhmän näkemyksen mukaan Amurin kansainvälisestä koulusta tulisi tehdä erillinen kuntien välinen sopimus Työryhmän tavoitteena on, että valmis esitys uudeksi sopimukseksi olisi esiteltävissä seutusivistystyöryhmän joulukuun seminaarissa 16.12. Työryhmän koollekutsuja Hannu Suoniemi selostaa asiaa kokouksessa. Merkitään annettu tilannekatsaus ja ohjeistus tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Käydyssä keskustelussa todettiin, että edellä mainitun listauksen ohella tulevassa sopimuksessa sovitaan myös esiopetuksen kustannusten korvaamiseen liittyvistä käytänteistä. 9. OSAAVA HANKE Hankkeen puitteissa järjestetään marraskuun puolivälin jälkeen rehtoriseminaari teemalla muuttuva johtajuus. Seminaari on tarkoitettu seudun kaikille rehtoreille, osallistuminen päivään on enemmän kuin suotavaa (velvollisuus). Perusopetuksen johtaja Suoniemi antaa kokouksessa tilannekatsauksen hankkeen etenemisestä. Merkitään annettu tilannekatsaus tiedoksi ja ohjeistus tiedoksi. Merkittiin annettu tilannekatsaus tiedoksi. Osaava rehtoriseminaari järjestetään 26.11. klo 8.30 16.00 Aleksanterin koululla. Seminaarin pääkouluttaja on FT Pentti Sydänmaanlakka. 6
10. ENGLANNIN JA RUOTSINKIELINEN ESIOPETUS JA ESIOPETUKSEN JÄLKEINEN PÄIVÄHOI TO, KUSTANNUSTEN KORVAAMINEN JA ASIAKASMAKSUT Vuoden alusta voimaan tullut valtionosuusuudistus on aiheuttanut epätietoisuutta erityisesti ruotsin ja englanninkielisen esiopetuksen kotikuntakorvausten osalta. Tampereen kaupungilla on voimassaoleva ostopalvelusopimus esiopetuksen toteuttamisesta sekä Svenska Barndaghemmet i Tammerfors:n että International Early Education Center:n kanssa. Sopimusten perusteella Tampere on maksanut palvelun tuottajille 285 euroa/kk tamperelaista oppilasta kohden. Muilla kunnilla vastaavaa sopimusta ei ole, mutta laskut ovat silti saapuneet perille. Svenska Barndaghemmet i Tammerfors:lla ja International Early Education Center:llä ei kummallakaan ole varsinaista opetuslupaa, joten valtionosuuden kotikuntakorvaukseen ne eivät ole oikeutettuja. Mitä esiopetuksen jälkeisen päivähoidon asiakaslaskutukseen ja palveluntuottajalle maksettavaan korvaukseen tulee, niin käytännöt ovat olleet kehyskuntien osalta sekavat ja kunnan hallinnon näkökulmasta osittain hyvinkin omavaltaiset. Onkin selvää, että kyseisen asian osalta on pyrittävä yhtenevään seudulliseen käytäntöön. Työryhmä päättää osaltaan yhteisestä linjauksesta liittyen kustannusten korvaamiseen ja asiakasmaksujen perintään. Yhteisenä linjauksena työryhmä päätti esittää, että kehyskunnat ottavat käyttöön tältä osin Tampereen kaupungin toimintamallin ja pyrkivät toimijoiden kanssa vastaaviin sopimuksiin. 11. SEUDUN SIVISTYSJOHDON JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN YHTEINEN SEMINAARIPÄIVÄ Päätetään helmikuulle sovitun seminaarin tarkemmasta ajankohdasta. Seudun sivistysjohdon ja luottamushenkilöiden yhteinen seminaari järjestetään 22.2.2011 klo 12.00 15.30. 12. SEUTUSIVISTYKSEN TALVISEMINAARI Seutusivistyksen vuotuinen kaksipäiväinen talviseminaari on aiempina vuosina pidetty Turussa (v. 2009) ja Jyväskylässä (v. 2010). Sovitaan talviseminaarin ajankohdasta ja paikasta. Seutusivistyksen talviseminaari järjestetään Helsingissä 17. 18.2.2011. 7
13. PIRKANMAAN KOTISEUTUOPPI HANKE, LOPPURAPORTTI Pirkanmaan kotiseutuoppi hanke on päättynyt. Hankkeen keskeisenä tuloksena syntyi portaalin kaltainen tietopankki Pirkanmaan oppilaiden ja opettajien käyttöön. http://www.virtuaalikoulu.org/pirkanmaa/ Hankkeen loppuraportti on esityslistan liitteenä Merkitään hankkeen päättyminen ja loppuraportti tiedoksi. Merkittiin hankkeen päättyminen ja loppuraportti tiedoksi. Käydyssä keskustelussa todettiin, että hankkeelle asetetut perustavoitteet ylittyivät kirkkaasti. Aineiston laajuus ja käytettävyys saivat osakseen kiitosta. 14. MUUT ASIAT Käsitellään muut esille tulevat asiat. Muita asioita ei ollut. 15. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Lehtinen päättää kokouksen. Puheenjohtaja Lehtinen päätti kokouksen klo 11.15. Muistion vakuudeksi, Tuukka Salkoaho sihteeri 8