1.11.007 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTAOHJELMA VUODELLE 008 LÄNSI- UUDENMAAN YMPÄRISTÖTERVEYS... 1. JOHDANTO.... HENKILÖSTÖ JA RESURSSIT.... KOHTEET... 4. VALVONNAN LAATU... 4 5. TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAINEN VALVONTA... 5 6. ELINTARVIKEVALVONTA... 5 7. TUOTETURVALLISUUSVALVONTA... 6 8. KEMIKAALILAIN MUKAINEN VALVONTA... 7 9. TUPAKKALAINSÄÄDÄNNÖN JA LÄÄKELAIN MUKAINEN VALVONTA... 7 10. TARKASTUKSIIN KULUVA AIKA... 8 11. NÄYTTEENOTTO... 11 1. VIESTINTÄ... 11 1. ERITYISTILANTEISIIN VARAUTUMINEN... 11 14. VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN SEURANTA... 1
YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTAOHJELMA VUODELLE 008 LÄNSI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖTERVEYS 1. JOHDANTO Asetuksen kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/006) mukaan kunnalla on oltava valvontasuunnitelma ympäristöterveydenhuollolle. Suunnitelma toimii valvonnan kehyksenä ja mahdollistaa valvonnan maksullisuuden. Asetuksen mukaan kunnan valvontasuunnitelmasta tulee käydä ilmi tarkastusten sisältö; valvontakohteiden tai valvontakohdetyyppien tarkastustiheys, tarkastukseen keskimääräisesti käytettävä aika; kunnan toimesta tapahtuva näytteenotto ja näytteiden tutkiminen; sekä valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi. Valvontasuunnitelmaa laadittaessa on lisäksi huomioitu eri keskusvirastojen vaatimat lisätiedot. Länsi-Uudenmaan ympäristöterveys on uusi organisaatio, joka perustuu Lohjan, Vihdin, Karkkilan, Nummi-Pusulan, Sammatin, Siuntion ja Karjalohjan yhteistyöhön. Vuonna 008 viranomaiseliminä toimivat kuntien omat lautakunnat, vuoden 009 alusta lukien viranomaisena toimii kuntien yhteinen Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyslautakunta. Tämä suunnitelma perustuu kuntien kohdetietoihin ja keskusvirastojen riskinarviointiin, koska kuntien lähtökohdat ovat kovin erilaiset. Osassa kuntia riskinarviointi on viety jo pitkälle, toisissa kunnissa ovat lähinnä hallintomenettelyt hallinnassa. Jatkossa tullaan työstämään yhteistä kohdekohtaista riskinarviointia sekä yhteisiä työmenetelmiä. Tähän suunnitelmaan ei sisälly akuutin valvonnan työnjako ja siihen käytettävän työajan jakautuminen, vaan siitä päättää organisaation johtaja. Vuonna 008 valvonnasta kertyvät kokemukset huomioidaan vuoden 009 suunnitelmassa. Akuuttiin valvontaan sisältyy tämän valvontasuunnitelman sisältämän lainsäädännön lisäksi esim. eläinsuojelulain tehtäviä. Suunnitelmaa tehtäessä on huomioitu asetus kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta, ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 008-010, kuluttajaviraston ohjeet kunnan tuoteturvallisuusvalvonnan valvontasuunnitelman laatimiseksi, kunnallisen tuoteturvallisuusvalvonnan valvontakriteeristö, valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille 008-010, valtakunnallinen kemikaalilain valvontaohjelma vuosille 008-010, valtakunnallinen tupakkalain valvontaohjelma vuosille 008-010 sekä luonnos valtakunnalliseksi elintarvikevalvontaohjelmaksi 008. Tämä suunnitelma lähetetään lautakuntien sen hyväksyttyä tiedoksi Etelä-Suomen lääninhallitukselle.
. HENKILÖSTÖ JA RESURSSIT Terveysvalvonnassa työskentelee kaksi päätoimista hygieenikkoa ja seitsemän terveystarkastajaa. Lisäksi neljän praktikon työajasta on käytettävissä 1 h viikossa ympäristöterveydenhuollon tehtäviin. Hygieenikon työaikaa myydään myös Hankoon. Henkilökunta on sijoitettu pääosin Lohjalle ja Vihtiin, eläinlääkäripraktiikat ovat lisäksi Karkkilassa ja Nummi-Pusulassa. Valvontaa johtaa hygieenikoista ympäristöterveyspäällikkö, mihin lasketaan kuluvan puolet hänen työajastaan. Käytännössä valvontaan lasketaan olevan käytettävissä 1,6 hygieenikon työvuotta sekä seitsemän terveystarkastajan työvuotta. Tästä ajasta arvioidaan Yterva-projektin mukaisesti käytettävän suunniteltuun valvontaan noin 40 %. Muu aika kuluu ns. akuuttiin valvontaan, johon sisältyy ilmoitusten ja hakemusten käsittelyä, valvontaohjelmien tekoa, valitusten tutkimista jne. Valvontahenkilöstön erikoistumisesta ja työnjaosta päättää ympäristöterveyspäällikkö. Valvonnan toteuttaminen keskusviraston suositusten mukaisesti vaatisi 10,4 henkilötyövuoden työpanoksen, mikä on huomattavasti enemmän kuin käytettävissä olevat resurssit. Sen sijaan hygieenikkojen työajan arvioidaan riittävän tehtäviin, joihin vaaditaan eläinlääkärin pätevyyttä. Resurssipulan vuoksi valvontaa on karsittu lähinnä terveystarkastajien suorittamasta osasta. Tarkastussuunnitelmassa (liite) on esitetty eriteltyinä ensisijaisesti tehtävät tarkastukset ja toissijaiset tarkastukset. Ensisijaiset tarkastukset pyritään kaikki toteuttamaan nykyisen henkilökunnan toimesta. Mikäli työaika riittää, tehdään myös toissijaiset tarkastukset, joiden on laskettu vievän noin yhden henkilötyövuoden verran. Tarvittaessa valvonnasta saatavilla tuloilla voidaan palkata lisähenkilökuntaa tai ulkopuolisia asiantuntijoita, joiden avulla voidaan tehdä toissijaisesti tehtävä säännöllinen valvonta. Lisätietoa tästä löytyy valvonnan osa-alueiden kohdalta. Valvonta koko ajan muuttuvassa valvonnan työkentässä vaatii jatkuvaa koulutusta. Myös kansanterveyslaki (66/197) vaatii ylläpitämään henkilökunnan osaamista. Tasokkaan valvonnan varmistamiseksi työntekijät tulevat osallistumaan ympäristöterveyspäällikön päätösten mukaisesti valtakunnalliseen tai alueelliseen koulutukseen. Tarvittaessa järjestetään myös sisäistä koulutusta. Käydyistä koulutuksista pidetään kirjaa.. KOHTEET Kohdetiedot perustuvat kunnista kerättyihin tietoihin. Kohteita kartoitetaan jatkuvasti ja tieto kohteista paranee koko ajan. Tietoja parannetaan esim. seuraamalla mediaa. Riskinarviointia ei ole toistaiseksi tehty kohdekohtaisesti johtuen organisaation nuoruudesta. Tämä suunnitelma perustuu valvonnan osa-alueista vastaavien keskusvirastojen kohdetyyppeihin perustuvaan riskinarviointiin.
4 Taulukko 1: Alueen kohteet, valvontaan tarvittava ja varattava aika Tarkemmat tiedot ovat liitteenä. KOHDETYYPPI LUKUMÄÄRÄ TARVITTAVAT TARKASTUKSET/ VUOSI TARVITTAVA VALVONTA- AIKA (TPV) EU-vesilaitokset 7,4 7,4 *näiden vedenottamot 1 1 1,4 1,4 Muu iso vesilaitos 4 4 49,7 49,7 Pieni vesilaitos tai valvottava kaivo Elintarvikealan laitokset 9 9 40, 40, 11 54 + teurastuskerrat pienteurastamoissa 64,9 64,9 67 1085 94,5 64,4 ENSISIJAISESTI VARATTAVA VALVONTA- AIKA (TPV) Muut elintarvikehuoneistot Alkutuotanto, eläinperäiset 16 9, 7 Muu alkutuotanto 604 60 16,7 - Kylpylät, uimahallit, 8 8 11,0 11,0 uima-altaat Uimarannat 71 71,, Koulut, tarhat, vanhainkodit 186 55 48,4 - ja vastaavat Muut TsL mukaiset 45 66 0,6 - kohteet Tupakkalainsäädännön 5 1 7,9,9 mukaiset kohteet Kuluttajapalvelut (Ku- 8 117, 80,7 TuL) painopistealueet Valmistus (KuTuL), 4 1,6 - painopistealueet Nikotiinivalmisteiden 45 45 6, - (tehdään muiden myyntipaikat tarkastusten Kemikaalilain mukaiset kohteet ohessa) 77 5 1, 10 4. VALVONNAN LAATU Valvonnan menettelytavat vaihtelevat tällä hetkellä eri puolilla aluetta. Uuden organisaation ensimmäisiä tehtäviä onkin valvonnan yhtenäistäminen ja laatujärjestelmän luonti. Yhteisiä ohjeita on tehty jo aiemmin ja niitä sekä kuntien omia ohjeita tullaan käyttämään hyväksi työtä tehtäessä. Lisäksi mm. Evira on tuottamassa ohjeistusta vuoden 008 aikana ja Kuluttajavirasto on jo pitemmän aikaa tuottanut valmiita tarkastusohjeita.
5 Valvonta on pitkälle delegoitua ja toimenpiteisiin voidaan siis tarvittaessa ryhtyä nopeasti. Yhteisen tietokannan käyttöä pyritään kehittämään paremman tiedonvaihdon ja osaamisen hyödyntämisen suuntaan. Hallintolain 9 mukaisesti tarkastuksista tehdään aina pöytäkirja, joko käsin tai tietokoneella. Pöytäkirjat liitetään yksikön käyttämään tietokantaan. Tärkeä laatutekijä valvonnassa on seuranta, joiden avulla toimenpiteiden tehokkuudesta varmistutaan. Tämän vuoksi tehtäessä suunnitelmallista valvontaa tutustutaan aina myös kohdetta koskeviin aiempiin dokumentteihin. 5. TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAINEN VALVONTA Terveydensuojelulain mukaisessa valvonnassa on asetettu etusijalle talousveden valvonta, koska vesilaitosten asiakkaat käyttävät vettä jatkuvasti, asiakaskunta on laaja ja tuotteen käyttö ei käytännössä ole käyttäjälle vapaaehtoista. Myös uimavedet ovat etusijalla STTV:n priorisoinnin mukaisesti ja koska uimarantoja koskeva EU-direktiivi huomioidaan nyt ensimmäisen kerran. Tämän lisäksi pyritään toteuttamaan STTV:n ensi vuoden painopistealueen eli lastentarhojen valvonta, jota täydennetään mahdollisuuksien mukaan kuntosalien valvonnalla. Kuntosalit ovat mukana kohteissa tuoteturvallisuusvalvonnan synergiahyötyjen vuoksi. Hotellit on nimetty toissijaiseksi kohdeluokaksi. tarkastusten yhteydessä pyritään lisäksi STTV:n tavoitteiden mukaisesti täydentämään tietoja kohteista. Mikäli työaika ei riitä toteuttamaan suunnitelman mukaista valvontaa, jätetään päiväkotien, kuntosalien ja hotellien valvonta pois, mutta juoma- ja uimaveden valvonta pyritään toteuttamaan kokonaisuudessaan. Valvonnan puitteissa tehtävissä tarkastuksissa tarkastetaan tilojen terveydelliset olosuhteet ja toiminnan mahdolliset terveydelliset riskit sekä verrataan toimintaa ja tiloja lainsäädännön vaatimuksiin. Tarkastuksien aikana voidaan ottaa myös näytteitä esim. veden laadun tai pintojen hygienian tarkkailemiseksi. Tietoja voidaan myös kerätä erilaisten mittausten avulla. Vesilaitosten vuotuiseen tarkastukseen kuuluu myös valvontaohjelman mukainen jatkuvan valvonnan tulosten tarkastus. Suurten vesilaitosten osalta tehdään laitoksen toiminnan ja tulosten tarkastuksen lisäksi myös erilliset tarkastukset vedenottamoille. Pienemmissä kohteissa suoritetaan saman tarkastuksen aikana sekä dokumentaation, tilojen että vedenottamon tarkastus. Vesilaitosten ja uimavesien viranomaisnäytteet otetaan terveystarkastajien toimesta tai teetetään ulkopuolisilla näytteenottajilla, muu vesilaitosten valvontaja tutkimusohjelmien mukainen näytteenotto jätetään hyväksyttyjen näytteenottajien tehtäväksi. 6. ELINTARVIKEVALVONTA Elintarvikevalvonnan osalta pyritään toteuttamaan kaikki tarvittavat tarkastukset laitoksiin. Elintarvikehuoneistojen tarkastukset suunnataan ensisijaisesti kohteisiin, joissa on suuremmat riskit, eli mm. suuremmat kohderyhmät ja paikat, joissa käsitellään pakkaamatto-
6 mia elintarvikkeita. Toissijaisesti tehdään tarkastuksia sellaisiin tarjoilupaikkoihin, joissa ei tehdä ruokaa, laatikkomyymälöihin, kuljetuksiin ja agentuureihin. Alkutuotannon valvonta keskittyy maidontuotantotilojen sekä eläinperäisiä elintarvikkeita tuottaviin kohteisiin; muita alkutuotannon kohteita ei tarkasteta. Mikäli työaika ei riitä toteuttamaan suunnitelmaa, jätetään ensimmäiseksi pois pienemmät kohteet, joissa on myös pienemmät riskit. Tämän jälkeen karsitaan osastokohtaisia tarkastuksia siten, että suurimmista kohteista kaikissa käytäisiin vähintään kerran. Tarkastukset jaetaan perusteellisiin tarkastuksiin ja osastokohtaisiin tarkastuksiin. Näistä perusteellisesta tarkastuksesta voidaan sopia kohteen kanssa etukäteen, muut tarkastukset pyritään tekemään ennalta ilmoittamatta. Perusteellisen tarkastuksen aikana tarkastetaan tilat, toiminta, omavalvontasuunnitelma ja sen toimivuus. Osastokohtaiset tarkastukset kohdistetaan osiin toimintaa, esim. palvelutiskeihin tai jäljitettävyyteen Tarkastuksien aikana voidaan ottaa näytteitä tuotteista tai pinnoista. Omia projekteja ei toteuteta vuonna 008, koska uuden organisaation myötä täytyy valvontamenetelmät yhdenmukaistaa. Valvonnan osalle on kuitenkin suunniteltu viranomaisnäytteitä, joiden avulla seurataan tarvittaessa yritysten omavalvonnan toimivuutta. Lisäksi otetaan näytteitä Eviran sitä pyytäessä, esim. vierasainetutkimuksia varten. Seuraavia periaatteita sovelletaan viranomaisnäytteenottoon vuoden 008 aikana: Näytteet pyritään ottamaan tarkastusten yhteydessä tai annetaan ulkopuolisen näytteenottajan tehtäväksi. Ravintolat ja suurkeittiöt: Omavalvonnan toimivuuden varmistamista otetaan näytteet erityisesti kohteissa, joissa ei ole otettu näytteitä omavalvonnan puitteissa tai joissa näyte otetaan itse. Tällöin tutkimukset kohdennetaan salaatteihin, joista tutkitaan käsittelyn hygieenisyyden seuraamiseksi aerobit bakteerit ja escherichia coli (vihersalaatit) tai staphylococcus aureus (majoneesilliset salaatit ja vastaavat) Kaupat joissa on lihatiski: Tutkitaan yksi jauhelihanäyte kustakin kaupasta. Näytteistä tutkitaan aerobit bakteerit, koagulaasipositiiviset stafylokokit ja lämpökestoiset kolimuotoiset bakteerit. Valvontaa tehtäessä kiinnitetään erityistä huomiota laitosten uudelleen hyväksymiseen, jota pyritään jouduttamaan tiedottamalla asiasta toiminnanharjoittajille aktiivisesti. 7. TUOTETURVALLISUUSVALVONTA Tuoteturvallisuusvalvonta kohdistetaan uimarannoille, jotka kuuluvat painopistealueisiin. Tämän lisäksi pyritään tekemään leikkikenttien tarkastuksia. Toissijaisesti pyritään tarkastamaan kynttilätuotteiden ja kosmetiikan valmistajat. Mikäli kokonaistyöaika ei riitä tekemään suunnitelman mukaisia tarkastuksia jälkimmäisissä kohteissa, jätetään ne tekemättä. Suunnitelmalliset tarkastukset jaetaan tavanomaisiin tarkastuksiin ja seurantatarkastuksiin. Tarkastuksiin kuuluu mm. tarkastuksen ajankohdan sopiminen, dokumentointiin tutustumi-
7 nen etukäteen, itse tarkastus sekä pöytäkirjan tekeminen. Seurantatarkastuksilla seurataan tavanomaisen tarkastuksen aikana todettujen puutteiden aiheuttamia toimenpiteitä. Seurantatarkastus voi sisältää vain osia tavanomaiset tarkastuksen sisällöstä ja se voidaan tehdä myös ennalta varoittamatta. Tarkastuksissa käytetään apuna Kuluttajaviraston ohjeita ja tarkastuslomakkeita. Valvonnan puitteissa ei ole suunniteltu näytteenottoa, mutta näytteitä otetaan Kuluttajaviraston sitä pyytäessä. Tavoitteena on täyttää Kuluttajaviraston vähimmäisvaatimukset valvonnan laadulle. 8. KEMIKAALILAIN MUKAINEN VALVONTA Kemikaalilain valvontakohteina ovat kemikaalien maahantuojat, valmistajat ja vähittäismyyjät. Kemikaalilain mukaiset kohteet eivät ole alueella kovin hyvin kartoitettuja. Tämän vuoksi vuonna 008 keskitytään kohteiden tarkempaan kartoittamiseen. Lisäksi on aikaa jätetty kuluttajille myytävien uima-allaskemikaalien tarkastamiseksi vuoden 008 projektin puitteissa. Tarkastuksen tarkoituksena on selvittää, täyttävätkö Suomessa markkinoilla olevat ja Suomen kautta Euroopan markkinoille luovutettavat kemikaalit Suomen kemikaalilainsäädännön ja siten myös Euroopan yhteisöjen kemikaaleja koskevan lainsäädännön vaatimukset ja määräykset kemikaalien markkinoille luovuttamisesta tai saattamisesta. Tarkastukset kohdistuvat kemikaaleihin, niiden vähittäismyyntiin sekä niistä toimitettaviin asiakirjoihin ja tietoihin. Tarkastukset ja pöytäkirjat tehdään valtakunnallisen valvontaohjelman ohjeiden mukaisesti. Näytteenottoa ei ole valvonnan puitteissa suunniteltu. Valvonta kohdistetaan lähinnä vuoden aikana toteutettavaan pohjoismaiseen projektiin, joka koskee kuluttajille suunnattuja uima-allaskemikaaleja. Tähän projektiin varataan 10 htpv ja tarkastukset suunnataan listattuihin valvontakohteisiin helmikuussa saatavan ohjeistuksen mukaisesti. 9. TUPAKKALAINSÄÄDÄNNÖN JA LÄÄKELAIN MUKAINEN VALVONTA Tupakkalainsäädännön valvonnan painopisteenä on vähentää alaikäisten altistumista tupakansavulle sekä vähentää tupakan saatavuutta alaikäisten osalta. Resurssien ollessa vähäiset tehdään valvontaa pääasiassa elintarvikelain mukaisten tarkastusten yhteydessä siten, että valvonta kohdentuu ensi sijassa tupakan myyntiin. Tarkastussuunnitelmassa näiden tarkastuksien suorittamiselle on laskettu melko lyhyt työaika, koska tehtäessä tarkastuksia elintarvikelain mukaisten tarkastusten ohessa ei tupakkalainsäädännön valvonta vie paljoakaan aikaa. On tarkoituksenmukaista tarkastaa myös nikotiinivalmisteiden myynnin luvanmukaisuus ja myyntiolosuhteet näiden tarkastusten yhteydessä. Toissijaisesti tarkastetaan ravintoloiden tupakointiolosuhteet. Mikäli kokonaistyöaika ei riitä esitettyyn valvontaan, jätetään nämä tarkastukset pois. Tarkastusten aikana tarkastetaan tupakan omavalvonta ja sen toimivuus sekä myyntitapojen lainmukaisuus. Tarkastuksen sisältäessä myös lääkelain mukaisen nikotiinivalmisteiden myynnin tarkastetaan myös myyntiluvan noudattaminen sekä myyntiolosuhteiden
8 lainmukaisuus. Tiloja tarkastettaessa varmistutaan tupakointijärjestelyjen lainmukaisuudesta ja tarvittaessa voidaan tehdä mittauksia. Valvontaa tehtäessä pidetään erityisesti silmällä seikkoja, joihin täytyy kiinnittää huomiota mahdollisen tupakan luvanvaraisuuden toteutuessa. 10. TARKASTUKSIIN KULUVA AIKA Koska alueella ei ole käytetty työaikaseurantaa, perustuvat tarkastusajat keskusvirastojen arviointiin sekä kokemukseen. Tiedot tarkastetaan vuoden kuluessa ja päivitetään seuraavassa valvontasuunnitelmassa. Valvontatyyppikohtaiset tarkastusajat ilmenevät alla olevasta taulukosta. Taulukko. Tarkastustyypit ja niihin käytettävä aika. Tarkastus sisältää ympäristöterveyden taksan mukaisesti valmistelun, matkat, itse tarkastuksen sekä pöytäkirjan laatimisen. TARKASTUKSEN TYYPPI HUOM! TARKASTUKSEEN KÄYTETTÄVÄ AIKA (h) TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAISET TALOUSVESIKOHTEET EU-vesilaitos 18 Tarkastukseen sisältyy vuoden aikana tehtävä tulosten valvonta *EU-laitoksen vedenottamo 7,5 461/000 mukainen muu vesilaitos 15 Tarkastukseen sisältyy vuoden aikana tehtävä tulosten valvonta 401/001 mukainen vesilaitos 7,5 Tarkastukseen sisältyy vuoden aikana tehtävä tulosten valvonta ELINTARVIKELAIN MUKAISET KOH- TEET Elintarvikehuoneiston kaivo 4 Tarkastukseen sisältyy tarkastusten välillä tehtävä tulosten valvonta Liha-alan laitos < 1 milj. Kg/a Pienteurastamo Kala-alan laitos <50 000 kg/a Munapakkaamo Valmistuspaikka, jossa pilkkomista tai muuta jalostusta Pakkaamo, jossa vähäistä kauppakunnostusta,5 Helposti pilaantuvien leipomotuotteiden valmistusta Ruoka- ja kahvileivän valmistusta Muu elintarvikkeiden valmistuspaikka 4 (esimerkiksi yhdistelmäelintarvikkeiden valmistus) Eläimistä saatavia elintarvikkeita varastoiva laitos
9 Elintarvikevarasto, muu kuin edellä mainittu,5 Elintarvikekuljetus Keskuskeittiö ja ravintola, joka toimittaa ruokaa myös muualla tarjoiltavaksi Ravintola (valmistus ja tarjoilu ko. Paikassa) Laitoskeittiö (koulut, päiväkodit, sairaalat, henkilöstöravintolat, (valmistus ja tarjoilu ko. paikassa) Tarjoilukeittiö (muualla valmistetun ruoan 1,5 tarjoilua) Tarjoilupaikka (ei ruoanvalmistusta, vähäistä tarjoilua) 1 Myymälä, jossa ruoanvalmistusta Myymälä, Helposti pilaantuvia elintarvikkeita myydään myös palvelumyyntinä Myymälä, helposti pilaantuvat elintarvikkeet myydään teollisesti pakattuina (esim.,5 laatikkomyymälät ja kioskit) Elintarvikehuoneisto, jossa ei fyysisesti 1,5 käsitellä elintarvikkeita (maahantuonti, nettimyynti, agentuurit) Siirrettävä tila/liikkuva myyntilaite 1 Säännöllinen (hyväksymistä edellyttävä) ulkomyynti ja tarjoilu sekä siihen rinnastettava toiminta Maidontuotanto Liha- ja siipikarjan kasvatus, kalastus ja vesiviljely Muu alkutuotanto Elintarvikelain 1. :n mukainen ilmoitettava toiminta KEMIKAALILAIN MUKAISET KOHTEET Ammattikemikaalit 15 Kuluttajakemikaalit 15 Erikoistumaton vähittäismyymälä 4 Erikoismyymälä 4 Halpamyymälä 4 MUUT TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAISET KOHTEET Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Hotellit Matkustajakodit ja muu majoitus Leirikeskukset tai vastaavat majoituskohteet Yleinen sauna Kylpylä, Uimahalli 15 Tarkastukseen sisältyy vuoden aikana tehtävä tulosten valvonta Uima-allas, uimala 5 Tarkastukseen sisältyy vuoden aikana tehtävä tulosten valvon-
10 ta EU-uimarannat 4 Tarkastukseen sisältyy uimakauden aikana tehtävä tulosten valvonta Muut yleiset uimarannat (myös talviuintipaikkana) Peruskoulu 7,5 Lukio, yliopisto, kansalaisopisto 7,5 Keskiasteen eril. oppilaitokset 7,5 Päivähoitopaikat, lasten- tai ryhmäperhepäiväkodit, esiopetustilat Vanhainkodit, palvelutalot ja muut asumispalvelut Parturi, kampaamo Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely tai - hoitopaikka, solarium Julkinen kuntosali tai liikuntatila Hautausmaa tai hautapaikka 5 Tarkastukseen sisältyy uimakauden aikana tehtävä tulosten valvonta 5 7,5 Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyt- täjälle terveyshaittaa LAIN TOIMENPITEISTÄ TUPAKOINNIN VÄHENTÄMISEKSI MUKAISET KOH- TEET Myyntipaikat 1 Päiväkotien ja oppilaitosten sisä- ja ulkotilat Siirtymäajan saanut ravintola Ravintola jossa erillinen tupakointitila Ravintolat joissa tupakointikielto Muut kohteet TUOTETURVALLISUUSVALVONNAN KOHTEET Huvi- / perhepuisto / tivoli / sirkus 8 Kuntosali 4 Laskettelu- / snowtubing- / mäkiautokeskus 8 Leikkikenttä 4 Skeittauspaikka Ohjelmapalveluyritys 6 Kiipeilykeskus / -seinä, muu kuin ed. Kohta 5 Ratsastustalli / -keskus 6 Karting-keskus 6 Uimahalli / kylpylä / vastaava 5 Uimaranta ja talviuintipaikka Yleisötilaisuus
11 Tatuointien ja lävistysten tekijä Kynttilätuotteiden valmistaja Lelujen valmistaja 4 Kosmetiikan valmistaja 6 Tuoteturvallisuuden seurantatarkastukset LÄÄKELAIN MUKAISET KOHTEET Nikotiinivalmisteiden myyntipaikat 1 11. NÄYTTEENOTTO Näytteitä otetaan tarkastusten yhteydessä, erillisinä näytteenottoina tai ulkopuolisen asiantuntijan toimesta virkamiesten harkinnan mukaisesti. Ulkopuolisia näytteenottajia käytettäessä varmistutaan aina näiden asiantuntemuksesta. Näytteet tutkitaan Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen laboratoriossa, Novalabissa Karkkilassa tai Länsi-Uudenmaan Vesi ja Ympäristön laboratoriossa Lohjalla. Nämä laboratoriot ovat akkreditoituja sekä vesien että elintarvikkeiden tutkimuksissa. Jos tarvitaan tutkimuksia joita nämä laboratoriot eivät tee, vastaavat laboratoriot näytteiden toimittamisesta edullisimpaan akkreditoituun laboratorioon. Tarkemmat tiedot otettavista näytteistä löytyvät kunkin valvonnan osa-alueen kohdalta. 1. VIESTINTÄ Ympäristöterveydenhuollon organisaation ollessa uusi sovelletaan alueella vanhoja viestintäsuunnitelmia siihen asti, kun uusi suunnitelma saadaan tehtyä todennäköisesti alkuvuodesta 008. Tietoa ympäristöterveydenhuollosta ja uudesta organisaatiosta välitetään verkkosivujen kautta sekä mm. jakamalla keskusvirastojen esitteitä sekä muuta materiaalia neuvoloiden, kirjastojen ja virastojen kautta. Osallistumisesta messuihin ja vastaaviin tehdään päätös tilaisuuden ilmetessä. 1. ERITYISTILANTEISIIN VARAUTUMINEN Uusi organisaatio tulee uudistamaan olemassa olevat ohjeet ja ruokamyrkytysten selvitysryhmät tarpeen mukaan. Muutokset eivät aiheuttane ongelmia tehtävän työn kannalta, koska kunnissa on jo olemassa toimintatavat ja osaaminen erityistilanteita varten.
1 14. VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN SEURANTA Valvontasuunnitelman toteutumista seurataan vuosikertomuksen avulla. Vuosikertomus tehdään valvonnasta tehtävien raporttien valmistuttua alkuvuodesta 009. Suunnitelman toteutumista voidaan seurata myös osavuosiraportoinnin yhteydessä niissä kunnissa, joissa ympäristöterveydenhuollolla on kirjattu tavoitteita budjetoinnin yhteydessä. Valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnissa huomioidaan toteutuneet tarkastukset ja näytteenotto valvontakohdetyypeittäin (valvonnan kattavuus), painopistealueiden valvonnan toteutuminen verrattuna suunniteltuun sekä valvonnan tulot ja tulojen käyttö