SUUPOHJAN PERUSPALVELULIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄ Ympäristöterveydenhuollon taksa

Transkriptio

1 Hyväksytty johtokunta SUUPOHJAN PERUSPALVELULIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄ Ympäristöterveydenhuollon taksa 1 Soveltamisala Tätä taksaa sovelletaan Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän osakaskuntien, Isojoen, Karijoen, Kauhajoen ja Teuvan määräämän kunnan ympäristöterveysviranomaisen toiminnassa: A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat; 1) elintarvikehuoneistojen ja niiden omavalvontasuunnitelmien hyväksymistä; 2) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 3) Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa; sekä 4) elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvaa tarkastusta. Taksan soveltamisessa otetaan huomioon, mitä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 sekä elintarvikelain 70 :n 2 momentin ja 71 :n 3 momentin nojalla annetussa eräitä elintarvikevalvonnan maksuja koskevassa valtioneuvoston asetuksessa (1040/2007) säädetään. B) Terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat; 5) terveydensuojelulain 13 mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä sekä ; 6) terveydensuojelualain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä; 7) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 8) 6 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen; 9) 13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa; 10) 18 :n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyä talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua; 11) 29 :ssä edellytettyä uimaveden säännöllistä valvontaa; 12) asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettua mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen (arvonlisäverollinen); 13) kaivon omistajalta talousvesitutkimuksista silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta (arvonlisäverollinen). C) Kemikaalilain (744/1989) 7 :ssä tarkoitetun; 14) valvontasuunnitelman mukaisiin tarkastuksiin; 15) kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. 1

2 D) Tupakkalaissa (693/1976) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 16) 10b :ssä tarkoitetun myyntiluvan myöntämistä 17) 10 b :ssä tarkoitetun myyntiluvan vuosittaista valvontamaksua 18) 14 a :ssä tarkoitetun kunnan valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia 19) 14 a :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. E) Kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain (75/2004) 15 :ssä tarkoitetun 20) valvontasuunnitelman mukaisiin tarkastuksiin. F) Lääkelaissa (395/1987) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 22) 54 d :ssä tarkoitetun nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntämistä 23) 54 d :ssä tarkoitetun myyntiluvan vuosittaista valvontamaksua 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat valvonnasta, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. 2.3 Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan. 2.4 Viranomaisen suorittama erillinen näytteenotto maksutaulukon mukaisesti. 3 Hyväksymismaksut. Elintarvikehuoneistojen ja niiden omavalvontasuunnitelmien sekä terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksu 3.1 Hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy toimialakohtaisen luokittelun perusteella. Luokittelussa on arvioitu käsittelyyn kuluva työaika. Maksun perusteena olevaan työaikaan sisältyy huoneiston käyttöönottotarkastus, asiakirjojen tarkastus, ilmoituksen käsittely sekä hyväksymispäätös. 3.2 Hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen. 3.3 Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista hyväksymiskäsittelyistä peritään yksi yhdistetty maksu. Yhdistetty maksu määräytyy kohteen pääasiallisen hyväksyttävän toiminnan perusteella ja siihen lisätään lisämaksuna 50 % muiden samanaikaisesti tehtävien hyväksymiskäsittelyjen maksuista. 3.4 Hyväksymismaksua sovelletaan myös elintarvikelain mukaiseen ehdolliseen hyväksymispäätökseen. Ensimmäisestä ehdollisesta hyväksymisestä peritään uuden toiminnan maksu, ja seuraavista toiminnan olennaisen muutoksen maksu liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. 2

3 4 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten maksut 4.1 Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuspöytäkirjan kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. 4.2 Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista peritään yksi yhdistetty maksu. Yhdistetty maksu määräytyy toimenpiteeseen käytetyn pääasiallisen tarkastuksen perusteella ja siihen lisätään lisämaksuna 50 % muiden samanaikaisesti tehtävien tarkastuksien maksuista. 4.3 Valvontasuunnitelmaan merkityistä tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntipaikkojen tarkastuksista ei peritä erillistä maksua. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntilupiin liittyvä vuosittainen valvontamaksu kattaa kaikki suunnitelmalliset tarkastukset. 5 Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista perittävät maksut 5.1 Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kun vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin kuluneen ajan perusteella. 5.2 Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella. 5.3 Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastettavien ruhojen lukumäärän mukaan liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti 5.4 Maidontuotantotilan ja alkutuotantopaikan tarkastuksesta peritään maksu liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. 5.5 Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään maksu liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. 6 Terveydensuojelulain mukaisista eräistä tarkastuksista ja mittauksista perittävät maksut 6.1 Terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehdystä mittauksesta peritään maksutaulukon mukaiset kustannukset. 6.2 Terveyshaitan toteamiseksi tehty ensimmäinen tarkastuskäynti on maksuton. 7 Tupakkalain ja lääkelain mukainen myyntilupamaksu ja myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu 7.1 Tupakkatuotteiden ja nikotiinikorvausvalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntämisestä ja vuotuisesta valvonnasta peritään maksu liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti 3

4 7.2 Myyntilupamaksu on samansuuruinen määräaikaisille ja toistaiseksi voimassa oleville. Vähemmän kuin 6 kuukautta kestävästä määräaikaisesta luvasta on vuosittaisen valvontamaksun suuruus 50 % muutoin perättävästä maksusta. Vuosittaisen maksun suuruus riippuu myyntipaikassa sijaitsevien myyntipisteiden lukumäärästä. 8 Valvontamaksun määrääminen poikkeustapauksissa 8.1 Poikkeuksellisen suurta tai pientä työmäärää vaativasta tarkastuksesta, jossa tarkastukseen käytetty aika poikkeaa merkittävästi ennalta suunnitellusta, maksu voidaan määrätä enintään 30 % 4 :n mukaista maksua korkeampana tai alhaisempana. 8.2 Valvontamaksun muutoksesta poikkeustapauksessa päättää maksun määräävä viranomainen. 9 Hakemuksen peruuttaminen ja raukeaminen 9.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n mukaisesta maksusta 50 % prosenttia. 10 Hakemuksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 10.1 Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 80 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 11 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 11.1 Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 12 Maksun suorittaminen ja periminen 12.1 Valvontamaksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään. 13 Voimaantulo 13.1 Tämä taksa tulee voimaan 1. päivänä maaliskuuta 2010 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella (Isojoki, Karijoki, Kauhajoki, Teuva). 4

5 Liite 1 MAKSUTAULUKKO * Taulukossa tuntitaksa = maksu käsittelyaikaan perustuen 40 /h TERVEYDENSUOJELUN VALVONTA ILMOITUKSENVARAINEN TAI HYVÄKSYMIS- TÄ EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA 1 Työtila, jonka käytöstä voi aiheutua terveyshaittaa tai terveydellisiltä vaikutuksiltaan siihen rinnastettavan toiminnan sijoittamisesta asuinrakennukseen tai alueelle, jossa on asuinhuoneistoja. (Työtiloja ovat esim. korjaamo, kirjapaino, paja) 2 Eläinten pitoon tarkoitetun rakennuksen tai aitauksen sijoittaminen tai käyttöönotto asemakaavaalueella 3 Julkinen huvi- tai kokoontumishuoneisto 4 Ilmoituksen ja hakemuksen käsittelymaksut Uusi toiminta muutos Toiminnan ja määräysten valvonta Tarkastus Uusintatarkastus m > 1000 m Julkinen majoitushuoneisto / toiminnan muutos huoneita < huoneita huoneita > leirikeskus ja vastaava majoituskohde 280 Tuntitaksa* Yleiseen käyttöön tarkoitettu sauna Yleinen uimahalli, uima-allas, uimala, uimaranta tai kylpylä uimahalli, uimala 320 Tuntitaksa* max 280 muu yleinen allastila (esim. fysiterapia-allas) kylpylä tms. 320 Tuntitaksa* max Eu-uimaranta, muu yleinen uimaranta ja paikka 7 Koulu tai oppilaitos, päivä-, lasten- tai vanhainkoti/laajennus 200 m > 200 m Parturi, kampaamo, kauneushoitola tai muu ihonkäsittelypaikka, hoitopaikka, solarium asiakaspaikkoja asiakaspaikkoja > Julkinen kuntosali tai liikuntatila Vesilaitos käyttäjää tai yli m 3 /vrk Tuntitaksa* < käyttäjää tai alle m 3 /vrk Tuntitaksa* muu asetuksen 461/2000 mukainen kohde < 50 käyttäjää tai alle 10 m 3 /vrk muu asetuksen 401/2001 mukainen kohde 5

6 11 Hautausmaa tai hautauspaikka Tuntitaksa * 12 Muut vastaavat laitokset tai huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa Tuntitaksa * 13 Ulkopuolisilta tilatut palvelut ja selvitykset Kustannusten mukaan NÄYTTEENOTTO- JA TUTKIMUSMAKSUT 14 Näytteenotto viranomaisen suorittamana talousvesi 50 + alv 22 %/näyte, lisänäytteet 5 /kpl + alv 22 % uimavesi (yleinen uimala, uimahalli, uimaranta, kylpylä sekä yleinen virkistys-, kuntoutus- ja hieronta-allas) muut (liittyen 1-12 kohdissa mainittujen ilmoitusten/ hakemuksen/ tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan, paitsi jos sisältyvät asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettujen toimenpiteiden maksuihin) 15 Näytteenotto muun kuin viranomaisen suorittamana Kustannusten mukaan 16 Laboratoriotutkimukset Kustannusten mukaan ASUNNOSSA TAI MUUSSA OLESKELUTILASSA SUORITETTUJEN TOIMENPITEIDEN MAKSUT SISÄILMA 17 Sisäilmanäytteenotto 80 + alv 22 % 18 Mikrobitutkimukset (pitoisuus ja laatu) Kustannusten mukaan (ulkopuolinen asiantuntija) 19 Kemiallisen laadun tutkimukset Kustannusten mukaan (ulkopuolinen asiantuntija) MATERIAALI- JA PINTANÄYTE 20 Näytteenotto 40 + alv 22 % (Materiaali- ja pintanäytteenotosta ei laskuteta sisäilmanäytteenoton yhteydessä) 21 Mikrobitutkimukset (pitoisuus ja laatu) Kustannusten mukaan (ulkopuolinen asiantuntija) MELU 22 Melumittaus yhden asunnon tai muun tilan melumittaus (esim. vesikaluste-. ilmanvaihto- ja hissimelu) alv 22 % OLOSUHDEMITTAUKSET 23 Hiilidioksidipitoisuuden mittaus ilmanvaihtomittaus (sis. kosteus ja lämpötila) ULKOPUOLISEN ASIANTUNTIJAN KÄYTTÖ 24 Ulkopuolisella asiantuntijalla teetettävät tutkimukset ja mittaukset 80 + alv 22 % Kustannusten mukaan 6

7 TUOTETURVALLISUUSVALVONTA Kuluttajapalvelut Tarkastus Uusintatarkastus 25 Kiinteä huvipuisto ja vastaava Kuntosalit Laskettelukeskukset Leikkikentät/ päiväkotien ja koulujen piha-alueet Skeittauspaikat Ohjelmapalveluyritykset Kiipeilykeskukset/ -seinät, muut kuin ohjelmapalveluyritykset Ratsastustallit/ -keskukset Karting-keskukset Uimahallit, kylpylät ja muut yleiset allastilat Uimarannat Talviuintipaikat Yleisötilaisuudet Tatuointi ja lävistys Liikuntakeskukset, hiihtoladut Kulutustavarat 40 Kulutustavaroiden valmistus KEMIKAALIVALVONTA Tarkastus Uusintatarkastus 41 Ammattikemikaalien valmistus ja maahantuonti Kuluttajakemikaalien valmistus ja maahantuonti Kemikaalien vähittäismyynti TUPAKKAVALVONTA Tarkastus Uusintatarkastus Tupakointikieltojen ja rajoitusten valvonta Päiväkodit ja oppilaitokset Ravintolat ja muut ravitsemisliikkeet erillinen tupakointitila tupakointi on kokonaan kielletty Tupakka- ja nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin valvonta Tupakkka- tai nikotiinikorvausvalmisteen myyntilupa Tupakka- ja nikotiinivalmisteiden myyntilupa myönnetään samanaikaisesti yhteen myyntipaikkaan Lupavalvonnan vuosimaksu / pelkkä tupakka- tai nikotiinilupa < 5 myyntipistettä myyntipistettä Tupakka- ja nikotiinivalmisteiden lupavalvonnan yhdistetty vuotuinen valvontamaksu 7

8 ELINTARVIKELAIN MUKAINEN MAKSUTAULUKKO Ilmoitusten ja hakemuksen 1. Elintarvikehuoneistot käsittelymaksut Uusi toiminta Toiminnan muutos ja määräysten valvonta Tarkastus 1.1 Ravintolat ja ammattikeittiöt Ruokaravintola Keskuskeittiö Ravintola, joka toimittaa ruokaa myös muualla tarjoiltavaksi Henkilöstöravintola, pitopalvelu, laitoskeittiö (päiväkodit, koulut), tarjoilukeittiö Kahvila>25 asiakaspaikkaa, pizzakebabravintola, pikaruokaravintola Pub, kahvila <25 asiakaspaikkaa, grilli Myymälät ja myyntipaikat Elintarvikkeiden myynti teollisesti pakattuina, raakapakastettujen leivinvalmisteiden paisto ja myynti, myymälä (ns. laatikkomyymälä) Helposti pilaantuvien elintarvikkeiden käsittely, palvelumyynti myymälä < 500 m² myymälä > 500 m² Helposti pilaantuvien elintarvikkeiden käsittely, palvelumyynti, ruoanvalmistus myymälä < 500 m² myymälä > 500 m² Muu elintarvikkeiden myynti, valmistus (esim. kioskit, hallimyymälät yms.) Elintarvikkeiden myyntialue suuren yleisötilaisuuden yhteydessä Uusintatarkastus Tori- ja ulkomyynti Myyntipiste/siirrettävä tila, jossa helposti pilaantuvien elintarvikkeiden myyntiä ja/tai ruo- anvalmistusta Muu myyntipiste/siirrettävä tila (esim. kasvisten myynti) Liikkuva myyntiajoneuvo tai laite Suurten yleisötilaisuuksien elintarvikemyynti Kasvisten käsittelylaitokset ja pakkaamot Valmistuspaikka, jossa pilkkomista tai jalostusta Pakkaamo, jossa vähäistä kauppakunnostusta Leipomot Ruoka- ja kahvileivän valmistus Helposti pilaantuvien leipomotuotteiden valmistus (piirakat ja pasteijat), konditoriatuotteiden valmistus 100 m

9 1.5.3 Helposti pilaantuvien leipomotuotteiden valmistus (piirakat ja pasteijat), konditoriatuotteiden valmistus > 100 m Muu elintarvikkeiden valmistuspaikka Eineskeittiö Ruokavalmistetehdas Elintarvikevarasto (muu kuin eläimistä saatavia elintarvikkeita varastoiva laitos) Elintarvikekuljetukset Elintarvikekuljetusajoneuvo Seuraavat 20 /auto 20 /auto 1.9 Elintarvikehuoneisto, jossa ei fyysisesti käsitellä elintarvikkeita (maahantuonti, netti- myynti, agentuurit) 1.10 Muu elintarvikehuoneisto Tuntitaksa * Vedenpakkaamo Laitokset Hakemusten käsittelymaksut Uusi toiminta muutos Toiminnan Tarkastus Uusinta- tarkastus 2.1 Liha-alan laitokset Lihankäsittelylaitos (alle 3 milj. kg/v) Lihankäsittelylaitos (yli 3 milj. kg/v) Lihavalmistelaitos (alle 3 milj. kg/v) Lihavalmistelaitos (yli 3 milj. kg/v) Pienimuotoiset liha-alan laitokset Kala-alan laitokset Kala-alanlaitos, jossa perataan kalaa Kala-alanlaitos Maitoalan laitokset Maitoalan laitos Muna-alan laitos Munapakkaamo Eläimistä saatavien elintarvikkeiden varasto Varasto Naudanlihan merkintäjärjestelmä 3.1 Pakollinen tai vapaaehtoinen Elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien toimenpiteiden valvonta Tuntitaksa * 9

10 5. Muut maksut 5.1 Suuri yleisötilaisuus 80 + käytetyn työajan mukaan 5.2 Omavalvontasuunnitelman hyväksyminen toiminnanharjoittajan vaihtuessa - Pienimuotoinen toiminta - Laaja toiminta 5.3 Elintarvikenäytteenotto / kohde Laboratoriotutkimukset kustannusten mukaan Elintarvikkeiden vientitodistukset - Asiakirjojen tarkastus ja todistuksen kirjoitus (+käännöstyö kustannusten mukaan) - Lausunto tutkimuksista 5.6 Lihantarkastuksesta perittävät maksut - Kunkin lajin ensimmäinen eläin - Seuraavat eläimet lajista riippuen (EY 882/2004) 5.7 Ostajamaan edellyttämä Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen tavanomaista kattavampi valvonta 5.8 Maidontuotantotilan tai alkutuotantopaikan tarkastus Uusintatarkastus ,