KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 452 Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA 03.06.2014 klo 13:30-15:25 KOKOUSPAIKKA Kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nmi Tehtävä Lisätiedot Pääkkönen Matti puheenjohtaja Nikulainen Kari I varapuheenjohtaja Kampman Helena II varapuheenjohtaja Heikkinen Heikki jäsen Härkönen Riitta-Maria jäsen Komulainen Antti jäsen Komulainen Eija jäsen Virtanen Kirsi jäsen Karjalainen Minna varajäsen Pöllänen Eero varajäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Tervamäki Aimo kvalt. I varapuheenjohtaja Heikkinen Pekka kvalt. II varapuheenjohtaja Juntunen Juhana vs. kaupunginjohtaja Jansson Eija talousjohtaja Hakkarainen Mika maanmittausinsinööri paikalla klo 13.30-14.15 välisenä aikana POISSA Kyllönen Jaakko jäsen Piirainen Tuomo jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 217 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 217-228 :t Kaupunginvirastossa 06.06.2014 klo 8.00 218 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Nikulainen ja Minna Karjalainen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. Matti Pääkkönen Tarkastusaika 06.06.2014 Allekirjoitukset Eija Jansson PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 06.06.2014 klo 10.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Talousjohtaja
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 453 Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA 03.06.2014 klo 13:30-15:25 KOKOUS PAIK KA Kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 217 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 454 218 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 455 219 TOIMINTA- JA TALOUSKATSAUS 456 220 KUHMON KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN 457 Liitteet 221 SÄÄSKENNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN 461 Liitteet EHDOTUKSENA 222 KUHMON KAUPUNGIN OSTOTARJOUS KALEVALAKYLÄN JA KALEVALAN 463 Liite LEIRINTÄALUEEN RAKENNUKSISTA SEKÄ NÄIDEN RAKENNUSTEN KÄYTÖSSÄ OLEVIEN TONTTIEN/RAKENNUSPAIKKOJEN VUOKRAOIKEUKSISTA 223 TYÖLLISTÄMISLAINA YHDISTYKSILLE PITKÄAIKAISTYÖTTÖMÄN 467 Liite PALKKAAMISEKSI 224 KUHMON KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN 468 MUUTTAMINEN KORVAUSTEN MAKSUAJANKOHTIEN OSALTA 225 KUHMON YRITTÄJÄT RY:N VAPAA-AJAN ASUMISPROJEKTI 469 226 LAUSUNTO MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUKSEEN ML2013:0003 474 227 KUHMON INVALIDIEN ANOMUS KIINTEISTÖVERON POISTAMISEKSI VUODELTA 475 2014 228 ILMOITUSASIAT 477 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 06.06.2014 klo 10.00-14.00 Merk. MATTI PÄÄKKÖNEN Matti Pääkkönen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 28.05.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 454 Kaupunginhallitus 217 03.06.2014 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 217 Hallitus myöntää läsnäoleville muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 455 Kaupunginhallitus 218 03.06.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 218 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Jaakko Kyllönen ja Kari Nikulainen. Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kari Nikulaisen ja Minna Karjalaisen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 456 Kaupunginhallitus 219 03.06.2014 TOIMINTA- JA TALOUSKATSAUS KHALL 219 Lisätietoja antaa vs. kaupunginjohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Esittely Toimintakatsauksen kohdalla kaupunginhallituksen jäsenet voivat tuoda keskusteluun ajankohtaisia asioita tai esittää kysymyksiä myös esittelylistan ulkopuolelta. Lisäksi tuodaan esille vielä valmistelussa olevia tai muita ajankohtaisia asioita. Vs. kaupunginjohtaja Juhana Juntunen antaa esittelyn kokouksessa. Kaupunginhallitus merkitsi toiminta- ja talouskatsauksen tietoonsa saatetuksi. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että Joonas Komulaista muistetaan jääkiekon Suomen mestaruuden voittamisesta Oulun Kärpissä. Anneli Kinnunen ja Antti Komulainen suorittavat lahjan luovuttamisen lauantaina 7.6.2014 Hotelli Kainuussa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 457 Tekninen lautakunta 50 22.05.2014 Kaupunginhallitus 220 03.06.2014 KUHMON KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN 217/8.82/2008 TEKNLTK 50 217/8.82/2008 TEKNLTK 102 Maanmittausinsinööri 27.11.2013 Pitkään vireillä ollut keskustaajaman osayleiskaavatyö on aloitettu uudestaan 24.2.2012 asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Kaavaluonnos oli nähtävillä 9.5.-10.6.2013. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Kuhmon keskustaajaman osayleiskaavaehdotus pohjautuu kaupungin vallitsevaan perusrakenteeseen, joten kaava voidaan katsoa olevan paljon nykytilannetta toteava kuitenkin siten, että kaava ohjaa kaupungin maankäyttöä. Kaavan laatimisen yksi tärkeimmistä tavoitteista on ollut rantarakentamisen edellytysten selvittäminen ja rakentamisen mahdollistaminen ilman poikkeuslupamenettelyä. Kaava on laadittu oikeusvaikutteisena, joten sitä voidaan käyttää rantavyöhykkeellä rakennusluvan myöntämisen perusteena MRL 72 mukaisesti. Rantavyöhykkeen ulkopuolelle ei ole osoitettu yksittäisiä uusia haja-asutus rakennuspaikkoja nykyisiä jo rakennettuja lukuun ottamatta ja rakentaminen muilla kuin ranta-alueilla ratkaistaan niin kuin siitä maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty. (Suunnittelutarveratkaisu) Nähtävillä pidetystä kaavaluonnoksesta annettiin 9 lausuntoa ja 7 kirjallista mielipidettä ja luonnosvaiheen jälkeinen viranomaisneuvottelu pidettiin 11.10.2013. Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet liitteenä. Luonnosvaiheesta saadun palautteen ja viranomaisneuvottelun perusteella varsinaiseen kaavaratkaisuun ei ole tehty olennaisia muutoksia. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan teknisiä eli rakentamista sekä eri alueita koskevia määräyksiä on tarkennettu ja
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 458 Tekninen lautakunta 50 22.05.2014 Kaupunginhallitus 220 03.06.2014 selkeytetty. Lisäksi yksityisten maanomistajien toiveet on pyritty toteuttamaan. Rantavyöhykkeen mitoitusperusteena on käytetty noin 6,0-6,5 rakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden ja kaava kokonaismitoitusarvoksi on muodostunut 6,4 m-rkm, joka on korkeampi kuin mitä Kuhmon alueella on yleisesti käytetty. Korkeamman mitoituksen käyttöön on johtanut olemassa oleva rakennuskanta ja maanomistajien tasapuolinen kohtelun huomioiminen. Kaavassa on osoitettu rannoille uusia lomarakennuspaikkoja 118 kpl ja asuinrakennuspaikkoja 27 kpl. Nähtäville asetettava kaavaehdotus mahdollistaa mahdollistaa rantarakentamisen kaavassa osoitetuille rakennuspaikoille ilman poikkeuslupamenettelyä. Lisäksi kaavaehdotus ohjaa kaava-alueen maankäyttömuotoja siten, että se ottaa huomioon eri selvityksissä esille tulleet luonto- ja maisema-arvot sekä ottaa huomioon ulkoilu ja virkistystarpeet ja mahdollistaa myös uudisrakentamisen ns. kuivalle maalle suunnittelutarveratkaisujen kautta. Liitteenä kaavaehdotus. Täydelliset kaava-asiakirjat kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa. Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puh. 044 7255258 tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi Maanmittausinsinöörin esitys: Tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus asettaa keskustaajaman osayleiskaavaehdotuksen nähtäville. Lisäksi tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että kaavoittaja voi tehdä kaavaluonnokseen ja asiakirjoihin ennen nähtäville asettamista pieniä muutoksia ja luonteeltaan teknisiä korjauksia, jotka eivät vaikuta olennaisesti kaavaratkaisuun. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. KHALL 12 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 459 Tekninen lautakunta 50 22.05.2014 Kaupunginhallitus 220 03.06.2014 Liitteet. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. TEKNLTK Maanmittausinsinööri 15.5.2014 Osayleiskaavaehdotus oli nähtävillä 17.1.-17.2.2014. Nähtävillä pidetystä kaavaehdotuksesta annettiin 4 lausuntoa ja 7 muistutusta. Tiivistelmä lausunnoista ja vastineista liitteenä. Kaavaehdotusta koskeva viranomaisneuvottelu pidettiin 4.4.2014. Ehdotusvaiheen saadun palautteen ja viranomaisneuvottelun perusteella kaavaan tehdyt muutokset ovat luonteeltaan tarkennuksia ja täsmennyksiä kaava-asiakirjoihin lukuun ottamatta lentokentän lentomelu (lme-1) alueelta toisaalle siirrettyjä lomarakennuspaikkoja. Ko. muutosta voidaan pitää merkittävänä ja maankäyttö ja rakennusasetuksen 32 (MRA 32) mukaan, jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen nähtäville. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, kuullaan erikseen. Edellä mainitun johdosta kaavoittaja on keskustellut asiasta maanomistajan kanssa ja pyytänyt hyväksymiset asianosaisilta. Nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen tehdyistä tarkennuksista merkittävimpänä voidaan pitää Multikankaan ja Tönölän ampumaratojen ympäristölupavelvoitetta. Muut tarkennukset koskevat lähinnä rantarakennuspaikkojen kaavamääräyksien selkeyttämistä. Edellä mainittujen seikkojen perusteella kaavaehdotus ei vaadi uudelleen nähtäville asettamista. Kaavaehdotus mahdollistaa rantarakentamisen kaavassa osoitetuille rakennuspaikoille ilman poikkeuslupamenettelyä. Rantavyöhykkeen ulkopuolelle uudisrakentaminen tapahtuu suunnittelutarveharkinnalla MRL:n mukaisesti. Lisäksi kaavaehdotus ohjaa kaava-alueen maankäyttömuotoja siten, että se ottaa huomioon eri selvityksissä esille tulleet luonto- ja maisema-arvot sekä ottaa huomioon ulkoilu ja virkistystarpeet. Liitteenä kaavaehdotus, kaavaselostus ja vastineet. Täydelliset kaava-asiakirjat kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 460 Tekninen lautakunta 50 22.05.2014 Kaupunginhallitus 220 03.06.2014 Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puh. 044 725 5258 tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi Maanmittausinsinöörin esitys: Tekninen lautakunta kaupunginhallitukselle ja kaupunginhallitus edelleen kaupunginvaltuustolle esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Kuhmon keskustaajaman osayleiskaavan. Kaupungininsinöörin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. KHALL 220 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Kuhmon keskustaajaman osayleiskaavan. Liitteet. Keskustelun aikana Eero Pöllänen teki esityksen, että päätöksentekoa asiasta siirretään ja asia valmistellaan uudelleen, jossa tarkennetaan museoviraston kanssa Kuhmon kulttuuriympäristöohjelman mukaan suojeltaviksi aiotut kohteet. Eero Pölläsen tekemää esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen vs. kaupunginjohtajan esityksen ja päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Kuhmon keskustaajaman osayleiskaavan.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 461 Tekninen lautakunta 49 22.05.2014 Kaupunginhallitus 221 03.06.2014 SÄÄSKENNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN EHDOTUKSENA 193/8/2013 TEKNLTK 49 Maanmittausinsinööri 2.5.2014 KimmoKaava on laatimassa maanomistajan aloitteesta Lentiira- järven koillisosassa sijaitsevalle Sääskenniemen alueelle ranta-asemakaavaa. Kaavoituksen tarkoituksena on suunnitella alueelle omarantaisia lomarakennuspaikkoja. Suunnittelualue on pääsääntöisesti metsätalouskäytössä. Kaavan vireille tulosta on kuulutettu 18.2.2014 ja samalla kertaa nähtäville on asetettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. Alueen kaavoituksesta on pidetty viranomaisneuvottelut 11.10.2013. Nähtävillä olleessa kaavaluonnoksessa kaavassa oli 5 uutta lomarakennuspaikkaa (RA), maa- ja metsätalousalueita (M), luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeitä alueita (luo), muinaismuistokohteet (sm) sekä rakentamista koskevat kaavamääräykset. Kaavaluonnoksesta saadun palautteen johdosta kaava-asiakirjoja on täydennetty luonnonympäristön huomioon ottamisella sekä kaava-alueen mitoituksen osalta. Lisäksi korttelin 3 tontti 2 on siirretty pois luo-kohteen kohdalta. Kainuun museo on todennut lausunnossaan, että alueen muinaisjäännösinventointi tehty 1997 osana Kuhmon perusinventointia. Se ei ole ollut järjestelmällinen ja on vanhentunut. Luonnos ei perustu täten riittäviin selvityksiin ja kaavoitusta varten on tehtävä inventointi. Kaavan laatija on sopinut, että Kainuun museo tekee inventoinnin, jonka jälkeen kaavaehdotus voidaan laittaa nähtäville. Kaavaehdotuksessa on osoitettu 5 uutta lomarakennuspaikkaa, maa- ja metsätalousalueita, luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeitä alueita, muinaismuistokohteet sekä rakentamista koskevat kaavamääräykset. Kaava-alueen mitoitus on 3 rakennuspaikkaa/ muunnettu rantaviivakilometri. Liitteenä kaavaehdotus, selostus, luontoselvitys sekä vastineet kaavaluonnoksen lausuntoihin. Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puhelin 044 725 5258 tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 462 Tekninen lautakunta 49 22.05.2014 Kaupunginhallitus 221 03.06.2014 Maanmittausinsinöörin esitys: Tekninen lautakunta edelleen esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy Sääskenniemen ranta-asemakaavan nähtäville asettamisen ehdotuksena. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaavan laatija voi siirtää rakennuspaikkoja toisaalle ennen kaavaehdotuksennähtäville asettamista, jos Kainuun museon tekemä muinaismuistojen täydennysinventointi niin vaatii. Kaupungininsinöörin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. KHALL 221 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Liitteet. Merkitään, että Heikki Heikkisen ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Heikkinen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 463 Kaupunginhallitus 27 27.01.2014 Kaupunginhallitus 222 03.06.2014 KUHMON KAUPUNGIN OSTOTARJOUS KALEVALAKYLÄN JA KALEVALAN LEIRINTÄALUEEN RAKENNUKSISTA SEKÄ NÄIDEN RAKENNUSTEN KÄYTÖSSÄ OLEVIEN TONTTIEN/RAKENNUSPAIKKOJEN VUOKRAOIKEUKSISTA 132/1.113/2013 KHALL 27 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Esittely Kaupunginhallitus asetti 6.9.2006 toimikunnan valmistelemaan Kuhmon Kalevalakylä Oy:n liiketoiminnan ja kylän rakennusten myyntiä sekä maiden vuokrausta. Kaupunginhallitus linjasi kokouksessaan 26.9.2006 matkailun kehittämisen periaatteet: - matkailu ja sen markkinointi yrittäjävetoiseksi - kaupungin rooli: kaavoitus, rakenteet, vuotuinen määräraha markkinointiin Kalevalakylän liiketoiminta ja rakennukset myytiin valtuuston yksimielisellä päätöksellä. Kalevalakylälle tehtiin matkailusuunnitelma. Sitä seuranneessa asemakaavamuutoksessa kylälle on kaavoitettu 13 500 m2 lisää majoituskapasiteettia. Kaupunki, Kainuun Etu Oy ja alueen yrittäjät ovat asioineet useiden investoijatahojen kanssa, mutta suurten investointien saaminen on osoittautunut haasteelliseksi. Pienten matkailuyritysten verkosto, Idän Taiga ry, on onnistunut brändäämään Wild Taiga-tuoteperheen, ja saanut Wild Taiga-brändillään useita matkailualan palkintoja. Matkailun kasvutoiveissa lieneekin syytä edetä pienin askelin. Valtuutettu Antti Komulainen jätti 11.6.2013 valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisen Kuhmon Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteen. Aloite koskee Kuhmon kaupungin ja Finspirit Oy:n välisen maanvuokrasopimuksen tarkastamista. Perussuomalaisten valtuustoryhmä katsoo vuokralaisen laiminlyöneen sopimuksessa alueen kunnossapitoon liittyviä ehtoja. Kuhmon kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden kaupunkikonsernin strategian ja elinvoimaohjelman 12.11.2013. Strategia nostaa vahvuuksina esille vesiluonnon, luonnon virkistyskäytön, erämatkailun ja eläinten katselun sekä Kuhmon Kamarimusiikin. Kuhmon elinvoimaa parannetaan kulttuuri-, liikunta- ja luontomatkailun edellytyksiä kehittämällä Elinvoimaohjelmassa nostetaan esiin Kalevalakylän toiminnan kehittäminen sekä liikuntamatkailun ja vesiluontoon liittyvän matkailun tuotteistus yhteistyössä Kajaanin
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 464 Kaupunginhallitus 27 27.01.2014 Kaupunginhallitus 222 03.06.2014 Ammattikorkeakoulun ja muiden toimijoiden kuten Idän Taiga ry:n kanssa. Koska Kuhmon kaupungille Kalevalakylän alue on edelleen strategisesti tärkeä, luonto- ja kulttuurimatkailu voivat luoda kaupunkiin uusia palvelualan työpaikkoja ja valtuutetun aloite vaatii toimia, kaupungin kannattaa täsmentää tahtotilaansa matkailun kehittämisessä. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Esitän, että kaupunginhallitus nimeää keskuudestaan viisihenkisen työryhmän, jonka tehtävänä on tämän kevään aikana paneutua Kalevalakylän matkailun kehittämissuunnitelmaan ja asemakaavaan, kuulla matkailuyrittäjiä ja matkailun asiantuntijoita ja linjata Kuhmon kaupungin tahtotila ja tehtävät sekä alustava arvio vaadittavista voimavaroista Kuhmon matkailun kehittämisessä. Edelleen esitän, että kaupunginhallitus nimeää työryhmälle puheenjohtajan ja jäsenille varahenkilöt. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi työryhmään seuraavat jäsenet ja varajäsenet. Jäsen Matti Pääkkönen Antti Jokela Helena Kampman Antti Komulainen Eila Valtanen Varajäsen Jari Kanerva Vesa Rantanen Eija Komulainen Ilmo Komulainen Timo Heikkilä Työryhmän puheenjohtajaksi kaupunginhallitus nimesi Matti Pääkkösen. Varapuheenjohtajan työryhmä valitsee keskuudestaan. KHALL 222 Vs. kaupunginjohtaja Juhana Juntunen 28.5.2014 Kuhmon kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 31.10.2006 pykälän 88 kohdalla myydä Kalevalakylän ja Kalevalakylän leirintäalueen rakennukset sekä vuokrattavaksi näiden rakennusten käytössä olevat, kaupungin omistamat tontit tarjouksen tehneelle ostajalle, Finspirit Oy:lle. Oulun Huoneistoketju Oy:n, LKV (Kalervo Määttä LKV) tuolloin antaman teknisen arvion mukaan rakennusten arvo oli 823.000 euroa. Rakennukset myytiin Finspirit Oy:lle 8.12.2006 päivätyllä kauppakirjalla 349.000 euron kauppahinnasta (42,4 % teknisestä arvosta).
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 465 Kaupunginhallitus 27 27.01.2014 Kaupunginhallitus 222 03.06.2014 Kaupunginvaltuuston hyväksymässä, strategiaan pohjautuvassa elinvoimaohjelmassa todetaan, että Kalevala-kylän nykytilanteesta noustaan, hiljaisuus murretaan uusin sopimuksin. Kaupunginhallituksen asettama ( 27) matkailutyöryhmä on tehnyt sille asetettua selvitystyötä ja ollut Eila Valtasen toimesta yhteydestä Kalevala Spirit Oy Ltd:n edustajiin. Kalevala Spirit Oy Ltd jätti kaupungille 24.3.2014 tarjouksen, jonka mukaisesti se on valmis purkamaan alueesta tehdyn maanvuokrasopimuksen, mikäli kaupunki on valmis maksamaan alueella olevista rakennuksista 548.059,35 euroa. Eila Valtasen jäätyä vuosilomalle ja vuorotteluvapaalle matkailutyöryhmään ovat osallistuneet Juhana Juntunen ja Eija Jansson. Matkailutyöryhmä tutustui Kalevala-kylän rakennuksiin ja tilanteeseen paikan päällä 28.4.2014. Tämän jälkeen ryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja Juhana Juntunen on ollut yhteydessä Kalevala Spirit Oy Ltd:n hallituksen puheenjohtajaan Veikko Haloseen. Oulun Huoneistoketju Oy LKV:ltä on pyydetty arvio Kalevala-kylän rakennuksista. Arvio on saatu 9.4.2014. Arviossa rakennusten tekniseksi arvoksi todetaan nykytilassaan 671.000 euroa. Matkailutyöryhmä on kokouksessaan 14.5.2014 päätynyt ehdottamaan kaupunginhallitukselle, että Kuhmon kaupunkin lunastaa Kalevala-kylän rakennukset omistukseensa 250.000 kauppahinnalla (37,26% teknisestä arvosta). Arvioitu hinta perustuu alueella tehtyyn katselmukseen ja sen nykyiseen tekniseen arvoon, jonka on tehnyt sama arvioitsija kuin rakennuksia myytäessä. Matkailutyöryhmän esitys: Matkailutyöryhmä esittää, että kaupunginhallitus päättää hankkia Kalevala-kylän alueen rakennukset omistukseensa 250.000 euron kauppahinnalla ja esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi em. kauppaan tarvittavan määrärahan varaamisen. Liite. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä matkailutyöryhmän esityksen. Keskustelun aikana Eero Pöllänen esitti rakennuksien ostamisesta luopumista ja Kari Nikulainen esitti päätöksenteon siirtämistä eteenpäin.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 466 Kaupunginhallitus 27 27.01.2014 Kaupunginhallitus 222 03.06.2014 Eero Pölläsen ja Kari Nikulaisen tekemiä esityksiä ei kannatettu. Keskustelun aikana vs. kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotuksen kuulumaan niin, että esitys sisältää tekstinä rakennusten ostamisen lisäksi alueeseen liittyvän maanvuokrasopimuksen purkamisen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen ja esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi em. kauppaan tarvittavan määrärahan varaamisen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 467 Kaupunginhallitus 223 03.06.2014 TYÖLLISTÄMISLAINA YHDISTYKSILLE PITKÄAIKAISTYÖTTÖMÄN PALKKAAMISEKSI KHALL 223 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222 ja talousjohtaja Eija Jansson puh. 044 725 5223. Kuhmon kaupunginvaltuusto hyväksyi työllisyysohjelman kokouksessaan 13.5.2014 pykälän 32 kohdalla. Työllisyysohjelman yhtenä toimenpiteenä on työllistämislainojen myöntäminen yhdistyksille, jotka työllistävät palkkatuella yhden tai useamman kuhmolaisen pitkäaikaistyöttömän, joka on ollut työmarkkinatuella vähintään 500 päivää. Mikäli lakimuutos toteutuu ja 300 päivää työmarkkinatukea saaneiden rahoitusvastuu siirretään kunnille, työllistämislaina voidaan myöntää yhdistykselle, joka palkkaa 300 päivää työttömänä olleen työttömän henkilön. Kaupunki on saanut palautetta yhdistyksiltä työllisyyslainan puuttumisesta mm. työllisyyden kuntakokeilun järjestämissä tilaisuuksissa yhdistyksille. Kuntakokeilu on järjestänyt työllistämisen teemapäiviä yhdistyksille 2013 ja 2014. Työllistämistilaisuuksia on järjestetty myös kuhmolaisille yrityksille. Monet yhdistykset ovat halukkaita palkkaamaan pitkäaikaistyöttömän, mutta esteenä on ollut ensimmäisen kuukauden palkanmaksu työntekijälle kassavarojen puutteen takia. Lainalla on ensisijaisesti tarkoitus mahdollistaa uusien työpaikkojen syntymistä yhdistyksiin. Kolmannen sektorin järjestämän useamman työntekijän yhtä aikaisen tukityöllistämisen toteutumiseksi työnantajayhdistykset tarvitsevat rahoitusta kuukausittaisten palkkauskustannusten verran. Tämä kustannus on kuukauden pituudesta riippuen noin 1400-1800 /t yöntekijä. Rahoitus tarvitaan työsuhteen ajaksi. Laina tulee maksaa takaisin kuukauden kuluessa työsuhteen päättymisestä, mihin mennessä TE-toimiston myöntämä palkkatuki on lopputilin osalta tilitetty työnantajalle. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Kuhmon kaupungin työllistämislainan myöntämisen perusteet yhdistyksille liitteen mukaisena. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 468 Kaupunginhallitus 224 03.06.2014 KUHMON KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN KORVAUSTEN MAKSUAJANKOHTIEN OSALTA KHALL 224 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Kuhmon kaupungin luottamushenkilöille suoritetaan palkkiota luottamustoimen hoitamisesta ja korvausta ansionmenetyksestä sekä kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä sekä matkakustannusten korvausta ja päivärahaa tämän palkkiosäännön mukaisesti. Voimassa olevan palkkiosäännön mukaan tammikuussa aiheutuneet palkkiot ja korvaukset maksetaan vasta toukokuun lopussa, mikä on kohtuuton aika erityisesti luottamushenkilöiden ansionmenetysten osalta. Luottamushenkilöiden palkkiot perustuvat lakiin. Kuntalain 42 :n mukaan luottamushenkilölle maksetaan: - kokouspalkkiota - korvausta ansionmenetyksestä ja kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä sekä - matkakustannusten korvausta ja päivärahaa. Luottamushenkilölle voidaan myös maksaa palkkioita määräajalta sekä muita erillispalkkioita. Valtuusto päättää palkkioiden tasosta. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Kuhmon kaupungin luottamushenkilöiden palkkiosäännön muuttamisen :n 8 osalta seuraavasti: Palkkiot ja korvaukset maksetaan kolmen kuukauden välein jälkikäteen seuraavana kalenterikuukautena, joulukuulta kertyneet mahdollisuuksien mukaan kuitenkin jo kuukauden lopussa. Ansionmenetyskorvaukset maksetaan vähintään kahden kuukauden välein seuraavana kalenterikuukautena. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 469 Kaupunginhallitus 164 22.04.2014 Kaupunginhallitus 225 03.06.2014 KUHMON YRITTÄJÄT RY:N VAPAA-AJAN ASUMISPROJEKTI 87/2.212/2014 KHALL 164 Talousjohtaja 15.4.2014 Kuhmon Yrittäjät on jättänyt Kuhmon kaupungille avustuspyynnön osallistua 50.000 euron panostuksella vuosittain 3 vuoden ajan Kuhmon vapaa-ajan asumisen markkinointiprojektiin. Kuhmon Yrittäjät ry suunnittelee käynnistävänsä Kuhmon vapaa-ajan asumista vauhdittavan kolmevuotisen markkinointi- ja myyntihankkeen. Kuhmossa on tällä hetkellä rakentamattomia rantatontteja 381 kpl. Hankkeen liikeideana on vahvistaa Kuhmossa rantatonttien kauppaa ja rakentamista sekä maksimoida rakentamisesta tulevat hyödyt kuhmolaisille yrityksille, rakentajille ja kaupungille yritysten liikevaihdon kasvuna, parempana työllisyytenä ja lisääntyneinä verotuloina. Potentiaalisimpana markkinana hakijataho näkee Oulun, Kokkolan, Jyväskylän, Kuopion sekä pääkaupunkiseudun. Kuhmon Yrittäjät ry aikoo palkata määräaikaisen työntekijän kehittämään ja toteuttamaan yhteistyötä yrittäjien ja rakentajien kesken. Henkilön tehtävänä olisi mm. avustaa jo tontin ostovaiheessa ostajaa tontin rakentamiseen liittyvissä asioissa sekä sen jälkeen suunnitteluun ja rakentamisen toteuttamiseen liittyvissä kysymyksissä tavoitteenaan, että mahdollisimman suuri osa työvoimasta ja hankinnoista kohdistuisi Kuhmoon. Lisäksi kyseisen työntekijän tehtäväksi on ajateltu organisoida yrittäjävetoisen asuntojen keskitetyn vuokraus- ja huoltotoiminnan käynnistäminen Kuhmossa. Hankkeessa mahdollisesti mukana olevat tahot: Kuhmon Yrittäjät Bonvesta Kuhmon Osuuspankki Kuhmon kaupunki Timber Frame Kuhmon Aa-Puu Kuhmon Rakennuspojat Kuhmon Ikkuna Kuhmon Väri Rakennussauma Komulainen Rautakauppa Lehto MR-Pienrakentaminen Oy Kuhmon Putkityö Kuhmon Sähkö
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 470 Kaupunginhallitus 164 22.04.2014 Kaupunginhallitus 225 03.06.2014 Kuhmon Neste Veli Kinnunen Ky KPS-palvelut Kuhmon K-Supermarket Hukaja Oy Alustavat tiedot hankkeeseen panostuksista: 2014 2015 2016 Kuhmol. yrittäjät (13) 6.500 12.500 12.500 Timber Frame 10.000 10.000 10.000 Kuhmon Osuuspankki 10.000 10.000 Bonvesta 30.000 30.000 30.000 Yhteensä 56.500 62.500 52.500 Laatumaa on saatujen tietojen mukaan jäänyt hankkeesta ulos. Myöskään Suomen Yrittäjiltä ei ole saatu vahvistusta hankkeeseen mahdollisesti saatavasta tuesta. Bonvestalta odotetaan vastausta 24.4. mennessä. Samoin kuhmolaisilta yrittäjiltä odotetaan lopullista sitoutumista hankkeeseen 24.4. mennessä. Hankkeen sisältö, kustannukset ja käytettävä asiantuntemus: määräaikaisen työntekijän palkkaaminen työmarkkinatuella vuosittain n. 6 kk ajaksi; kustannus arviolta 22 200 euroa vuosittain (nettona) imagomarkkinointi ja vapaiden vapaa-ajan asumisen tonttien markkinointi; www-sivut, google, alueellinen TV-mainonta, lehtimainonta, ulkomainonta, messut, esitteet. Alutavassa markkinointisuunnitelmassa vuosittain on ajateltu markkinointiin panostettavan noin 90 000-100 000 euroa. Kriittiseksi vähimmäismääräksi markkinointipanokseksi hankkeen järjestelijät näkevät 50 000 euroa/vuosi graafisen ilmeen ja markkinointimateriaalin suunnittelussa on ajateltu käytettävän kuhmolaista Sivutarta (Virva Ryynänen). Kuhmon kaupungin www-sivujen kehittäminen palvelemaan vapaa-ajan asumisen markkinointia hanke on kolmevuotinen, mutta jatkosta päätetään vuosittain saavutettujen tulosten perusteella. Hankkeen seurantapalaveri pidetään vuosittain marraskuun loppuun mennessä. Hankkeesta pidetään erillistä projektikirjanpitoa. Seurantapalaverissa on käytettävissä Kuhmon Yrittäjät ry:n tilintarkastajan kertomus projektin kirjanpidosta
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 471 Kaupunginhallitus 164 22.04.2014 Kaupunginhallitus 225 03.06.2014 Hankkeen vähimmäiskustannus vuosittain on noin 70.000 euroa. Hankkeella tavoiteltava hyöty ja tulos: 2014 2015 2016 2017 Tonttikaupat 30 40 50 50 Rakentamisen aloitus 10 30 50 50 Työllistäminen htv 5 20 50 50 Rakennussekt. LV, M 1,5 5,0 8,0 8,0 Kuhmon kaupunki voi hyötyä hankkeesta lisääntyvinä palkkaverotuloina sikäli, kun kysymys on varsinaisesti uusista työpaikoista tai henkilöiden lisätuloista, ja lisäksi jonkin verran myös kiinteistöveroina. Kuhmon efektiivinen vero-% on tällä hetkellä noin 14,4%. Hankkeessa positiivista: hanke tukee Kuhmon kaupungin strategiaa (puuklusteri ja matkailu) kuhmolaisten yhteinen hanke alueen imagon nostamiseksi: "Kuhmo halutuin vapaa-ajan asumispaikkakunta" tukee onnistuessaan kuhmolaista yritystoimintaa, kasvattaa niiden liikevaihtoa, työllistää ja tuo verotuottoja kaupungille Hankkeessa kriittistä: tässä vaiheessa ei ole vielä selvyyttä mukana olevien tahojen lopullinen sitoutuminen ja panostuksen määrästä. Bonvesta tekee päätöksen vasta 24.4. Samoin kuhmolaisilta yrittäjiltä haetaan lopullista sitoutumista 24.4. mennessä hankkeen kriittinen rahoitustarve/vuosi on minimissään 70.000 euroa. Ilman Bonvestan sitoutumista, tai paikallisten yritysen merkittävästi oletettua suurempaa panostusta, hankkeen toteutuminen näyttää epätodennäköiselle kysymyksessä on hanke, joka edellyttää useamman vuoden panostusta ja sitoutumista asiaan. Muutoin projektin alkuvaiheessa laitetut panostukset ovat hukkainvestointi. Kriittistä on se, miten eri tahot saadaan sidottua hankkeeseen suunnitellun kolmen vuoden ajaksi paikallisten yritysten (pl. Timber Frame) panostus hankkeeseen on pieni palkattavan henkilön osaamisvaade on kohtuullisen monipuolinen. Löydetäänkö lyhyehköihin määräaikaisiin työsuhteisiin sitoutunut ja osaava henkilö työmarkkinatuella
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 472 Kaupunginhallitus 164 22.04.2014 Kaupunginhallitus 225 03.06.2014 Talousjohtajan esitys: KHALL 225 Talousjohtaja 28.5.2014 Kaupunginhallitus päättää myöntää hankkeeseen tukea ensimmäisen vuoden osalta 20.000 euroa sillä edellytyksellä että kriittinen 70.000 euron rahoitus näin saadaan kokonaisuutena kokoon hankkeen 1. vuodelle. Tuki maksetaan elinkeinojen kehittämismäärärahoista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousjohtajan päätösesityksen. Merkitään, että Helena Kampmanin ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyn hallintolain 28 :n 1. momentin 5.kohdan perusteella. Hän poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Kuhmon Yrittäjät on ilmoittanut, etteivät he tule samaan projektiin kokoon kaupunginhallituksen edellyttämää ( 164) 70.000 euron kokonaisrahoitusta. Tämän hetken tiedon mukaan projektirahaa on kaupungin mahdollinen 20.000 euron panostus mukaan lukien käytettävissä 46.000 euroa. Projektisuunnitelmaa Kuhmon Yrittäjät ovat tarkentamassa mm. niin, että aiottua työntekijää ei projektin alkuvaiheessa olla palkkaamassa. Projektin alkuvaiheessa rahaa tullaan käyttämään mökkitonttien markkinointiin vielä tarkennettavalla markkinointisuunnitelmalla. Kuhmon Yrittäjät ovat esittäneet, että Kuhmon kaupunki myöntää projektiin rahoitusta jo aiemmin myöntämänsä 20.000 euroa, mutta niin, ettei rahoitukselle aseteta ehtoa tietyn kokonaisrahoituksen kertymisestä. Talousjohtajan esitys: Kuhmon kaupunginhallitus päättä myöntää Kuhmon Yrittäjät Ry:lle tukea Kuhmon vapaa-ajan asumisen markkinointiprojektiin 20.000 euroa vuodelle 2014 ja aiemmin tehdyssä päätöksessä ( 164) edellytetty 70.000 euron kokonaismäärärahaehto poistetaan. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousjohtajan esityksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 473 Kaupunginhallitus 164 22.04.2014 Kaupunginhallitus 225 03.06.2014 Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 474 Kaupunginhallitus 226 03.06.2014 LAUSUNTO MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUKSEEN ML2013:0003 122/1.112/2014 KHALL 226 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) pyytää Kuhmon kaupungilta lausuntoa 13.6.2014 mennessä kaivoslain (621/2011) 37 :n nojalla Kuhmon kaupungin alueelle kohdistuvasta malminetsintälupahakemuksesta. Erityisesti Tukes pyytää mainintaa tutkimussuunnitelman mukaisen toiminnan vaikutuksista alueen kaavatilanteeseen, ympäristöön. Hakemuksen mukainen alue sijaitsee Härmänkylän välittömässä läheisyydessä. Alueella ei ole voimassa olevia kaavoja ja alue on metsätalouskäytössä eikä alueella sijaitse asuinrakennuksia. Lupahakemuksen mukaisen malminetsinnän vaikutukset ympäristöön ovat vähäisiä ja kohdistuvat tutkimuskohtiin ja kulkureitteihin. Lisätietoa asiasta antaa Mika Hakkarainen, puhelin 044 725 5258 tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi Maanmittausinsinöörin esitys: Kaupunginhallitus ilmoittaa, ettei kaupungilla ole huomautettavaa lupatunnuksen ML2013:0003 mukaisesta malminetsintälupahakemuksesta. Haettu valtausalue ei sijoitu asemakaavan eivätkä yleiskaavan alueelle ja kaupunginhallituksella ei ole tiedossaan muitakaan seikkoja, jotka voisivat vaikuttaa malminetsintälupaan annettavaan päätökseen. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 475 Kaupunginhallitus 227 03.06.2014 KUHMON INVALIDIEN ANOMUS KIINTEISTÖVERON POISTAMISEKSI VUODELTA 2014 125/2.213/2014 KHALL 227 Talousjohtaja 28.5.2014: Kuhmon Invalidit ry anoo kirjeessään 15.5.2014, että yhdistyksen omistamalle Invaranta-kiinteistölle 290-405-0167-0056D vuodelle 2014 määrätty kiinteistövero, 172,09 euroa, poistettaisiin. Yhdistys perustelee kiinteistöveron poistamista yhdistyksen yleishyödyllisyydellä. Invaranta on yhdistyksen jäsenten kesäkoti, jota voidaan myös vuokrata. Yhdistyksen tilinpäätös vuodelta 2013 on ollut alijäämäinen. Kuhmon Invalidit ry:n mukaan yhdistysten ja seurojen toiminnan tukemisen yhtenä muotona voidaan käyttää kiinteistöveron poistamista. TVL 22 :n mukaan yhteisö on yleishyödyllinen, jos se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä. Kiinteistöverolain 11 mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,60 ja enintään 1,35. (27.11.2009/969) Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Kuhmon kaupunginvaltuusto ei ole määritellyt yleishyödyllisille yhteisöille erillistä kiinteistöveroprosenttia vuodelle 2014 kokouksessaan 12.11.2013 ( 96 ). Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kiinteistön arvona pidetään varallisuuden arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 5 luvun ja sen nojalla annettujen säännösten ja päätösten mukaisesti laskettavaa arvoa kiinteistöveron määräämisvuotta edeltävältä kalenterivuodelta (Kiinteistöverolaki 15 ). Kaupunki ei siten pysty muuttamaan kiinteistöveron määräytymisperusteita. Verotusmenettelystä annetun lain 88 mukaan kunta voi hakemuksesta myöntää vapautuksen kunnallisverosta. Vapautus voi olla osittainen tai
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 476 Kaupunginhallitus 227 03.06.2014 täydellinen. Vapautus voidaan myöntää: 1) jos verovelvollisen veronmaksukyky on olennaisesti alentunut käytettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon ottaen elatusvelvollisuuden, työttömyyden, sairauden tai muun erityisen syyn johdosta tai jos siihen on verovelvollisen velkajärjestelyn vuoksi erityisiä syitä; 2) jos verovelvollinen on kuollut ja häneltä on jäänyt leski, lapsia tai muita perillisiä, joiden elatus on pääasiallisesti ollut verovelvollisen ansion varassa, ja jos veron periminen olisi ilmeisesti kohtuutonta; 3) jos verovelvollisen on katsottava erehtyneen veronhuojennussäännösten tai muiden verosäännösten sisällöstä eikä erehtymistä voida olosuhteet huomioon ottaen pitää verovelvollisen huolimattomuudesta tai laiminlyönnistä aiheutuneena ja jos verosta vapauttamiseen on kyseessä olevan tapauksen luonteesta johtuvia tai muita erityisiä syitä; tai 4) jos veron periminen on muusta erityisestä syystä ilmeisesti kohtuutonta. Kaupunginhallituksen johtosäännön 3 10 kohdan mukaan kaupunginhallitus voi myöntää vapautuksen tai lykkäyksen kunnallisveron, kiinteistöveron tai kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty. Talousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää hylätä Kuhmon Invalidit ry:n anomuksen. Kaupunginvaltuusto ei ole määrännyt yleisestä kiinteistöveroprosentista poikkeavaa kiinteistöveroprosenttia yleishyödyllisille yhteisöille vuodelle 2014. Kaupungin kireän taloudellisen tilanteen sekä yleishyödyllisten yhteisöjen tasapuolisen kohtelun turvaamisen vuoksi ei ole syytä poiketa kaupunginvaltuuston valitsemasta linjasta. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 477 Kaupunginhallitus 228 03.06.2014 ILMOITUSASIAT KHALL 228 Kainuun liiton 21.5.2014 päiväämä esityslista 26.5.2014 pidettävään kokoukseen. Kiinteistön kauppakirja, joka koskee Repola nimisestä tilasta puolet, kiinteistötunnus 290:404:4:49. Kiinteistönluovutusilmoitukset: Korpisalmi, Kalanja RN:o 147:9; Valtion metsämaat, Rastin valtionmaa RN:o 12:1; Peuralahti, RN:o 290:404:133:22. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 478 KUHMON KAUPUNKI Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päätöspäivämäärä 03.06.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 226 ja 228 Koska seuraavista päätöksistä voi tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 225 ja 227 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (lainkohdat). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälä Asia 225 KUHMON YRITTÄJÄT RY:N VAPAA-AJAN ASUMISPROJEKTI 227 KUHMON INVALIDIEN ANOMUS KIINTEISTÖVERON POISTAMISEKSI VUODELTA 2014 Oikaisuvaatimusviranomainen, katuosoite, postiosoite: Kuhmon kaupunginhallitus PL 15, Kainuuntie 82 88901 KUHMO Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 11/2014 479 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus pykälä asia valitusaika 30 pv Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 PL 189 90101 OULU pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Hallintovalitus pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan