NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 1

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 1 Elinvoimalautakunta 13.08.2019 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 82 Tilan 543-413-7-87 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 83 Tulosalueiden maankäyttö ja yleiskaavoitus sekä omaisuuden tuotot ja hallinta osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.6.2019 84 Lausunto valituksesta koskien elinvoimalautakunnan päätöksiä 24.4.2019 37-51 oikaisuvaatimukseen maankäyttöpäällikön päätöksistä luovuttaa tontteja Järvimaan alueelta Klaukkalassa 85 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat, Maankäyttö- ja yleiskaavoitus 15 86 Ilmoitusasiat 16 87 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat, Elinvoima- ja kuntakehityspalvelut 88 Kehitys- ja keskusteluasiat 18 4 7 9 17

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 2 Elinvoimalautakunta Aika 13.08.2019 klo 17:00-18:18 Paikka Hallitus Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja Viljakainen Juhani, KESK varapuheenjohtaja Haapalainen Johannes, jäsen KD Huhtala Paula, KESK jäsen Lihr Jyrki, KOK jäsen Rantala Sirpa, KESK jäsen Rousu Sirkka, SDP jäsen Santala Eero, SDP jäsen Takalo-Eskola Tarleena, jäsen KOK Viitala Elina, PerusS jäsen Virolainen Ville, VIHR jäsen Peltonen Juha, SDP kunnanhallituksen edustaja Hiiro Artturi nuorisovaltuuston edustaja poistui klo 17:59 :n 88 aikana Poissa Tuomi Otava nuorisovaltuuston edustaja Muut Lehtonen Jouko tekninen johtaja esittelijä :t 82-85, 86, 88 Kokkonen Vesa kehityspäällikkö esittelijä 87 Ahokas Katriina erikoissuunnittelija sihteeri Pihala Anita yleiskaavapäällikkö asiantuntija :t 82-84, 86, 88 Kujala Hannu maankäyttöpäällikkö asiantuntija 83 Räty Virpi kunnanhallituksen puheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarleena Takalo-Eskola ja Eero Santala. Käsitellyt asiat 82-88

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 3 Allekirjoitukset Petri Vaulamo puheenjohtaja Katriina Ahokas pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus 19.8.2019 pääkirjasto Tarleena Takalo-Eskola Eero Santala Pöytäkirja yleisesti nähtävillä yleisessä tietoverkossa 21.8.2019 Todistaa Katriina Ahokas erikoissuunnittelija

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 4 Elinvoimalautakunta 82 13.08.2019 Tilan 543-413-7-87 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 438/10.03.00.02/2019 ELINV 82 * * * * * * * hakee rakentamista koskevaa suun nit te lu tar ve rat kai sua yksiasuntoisen, 1-kerroksisen, 200 k-m²:n suuruisen oma ko ti ta lon rakentamiseksi. Rakennuspaikan muo dos taa n. 10 000 m 2 :n suu ruinen määräala tilasta Lähdemetsä 543-413-7-87. Ra ken nus paik ka sijaitsee noin 150 m osoitteen Uotilantie 405 itä puo lel la. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Uu simaa-kaa va 2050 Helsingin seudun vai he maa kun ta kaa va eh do tukses sa rakennuspaikka sijaitsee alueella, jota koskevat yleiset suunnit te lu mää räyk set. Maakuntakaavassa osoitettujen keskusten, palve lu kes kit ty mien ja taajamatoimintojen kehittämisvyöhykkeiden ul kopuo lel la tapahtuva asuin- ja työpaikkarakentamisen tulee en si si jaises ti sijoittua olemassa olevan yhdyskuntarakenteen yhteyteen. Valtuuston vuonna 2015 hyväksymässä Perttulan oi keus vai kut teises sa osayleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva ra ken nus paikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-8) mi toi tusvyö hyk keel lä 4 (mit-4). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija ei ole perustellut hakemustaan. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee met sä alu eella Uotilantien itäpuolella noin 250 m:n etäisyydellä Uotilantiestä. Mää rä alan eteläpuolella avautuu pieni peltoaukea. Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee harvaan asutul la maaseudulla, joka ei ole minkään alakoulun lukittua op pi laaksiot to alu et ta. Matkaa lähimpänä sijaitsevaan Uotilan alakouluun on noin 5,4 km. Rajamäen ja Kirkonkylän yläkouluihin sekä mui hin palve lui hin on rakennuspaikalta matkaa noin 8-9 km. Pert tu lan tien varrel la ei ole kevyen liikenteen väylää ja se on osin luokiteltu vaa ral li-

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 5 Elinvoimalautakunta 82 13.08.2019 sek si koulutieksi luokka-asteilla 1-4. Julkinen liikenne Hel sin gin suun taan kulkee Kiljavantietä, jonka pysäkille on matkaa noin 2,5 km. Liikkuminen alueella perustuu pääasiassa yksityisautoiluun. Alue ei ole valtuuston 16.12.2015 95 hyväksymän vesihuollon kehit tä mis suun ni tel man mukaista kehittämisaluetta. Nyt hakemuksen kohteena olevalle määräalalle on kun ta suun nit te lulau ta kun ta myöntänyt suunnittelutarveratkaisun omakotitalon ra kenta mi sek si jo 1.3.2016 18. Rakennuslupaa ei kuitenkaan haettu sää de tys sä ajassa ja suunnittelutarveratkaisu raukesi. Hakemuksen kohteena oleva määräala kuuluu vuonna 1988 re kis teröi tyyn ja pinta-alaltaan 3,9430 ha:n suuruiseen tilaan 543-413-7-87. Tä mä on lohkotila vuonna 1931 rekisteröidystä emätilasta 543-413-7-15, jonka pinta-ala oli tuolloin 15,4250. Emätilasta on muo dos tet tu yh teen sä kuusi tilaa, joista yksi 543-413-7-104 on raken net tu. Ra ken ta mat to mis ta tiloista yksi 543-413-7-76 (pinta-ala 5,9770 ha) on pin ta-alal taan suurempi kuin nyt hakemuksen koh teena oleva tila. Valtuuston hyväksymän Perttulan oikeusvaikutteisen osa yleis kaa van mi toi tuk sen mukaan sekä tilalle 543-413-7-76 että ti lal le 543-413-7-87 on osoitettu uuden rakennuspaikan muo dos ta mismah dol li suus. Molemmat tilat sijaitsevat osayleiskaavan mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-4),mitoitusvyöhykkeellä 4, mut ta nyt hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee lähempänä Uo tilan tie tä. Osayleiskaavassa on laajalle alueelle samanaikaisesti tehdyin sel vityk sin ja emätilakohtaiseen mitoitusvyöhykkeittäin tapahtuvaan tarkas te luun perustuen arvioitu rakentamismahdollisuuksia ti la koh taises ti. Mitoitusvyöhykkeet on laadittu yhdyskuntarakenteeseen ja mai se maan perustuen ja tavoitteena on samalla turvata lu pa kä sit telys sä maanomistajien tasapuolinen kohtelu. Haettu rakentaminen on osayleiskaavan periaatteiden mukaista ja ra ken nus pai kal le on myönnetty tämän lupahakemuksen kanssa saman sisältöisen suunnittelutarveratkaisu, jonka raukeamisesta on aikaa vain vähän yli vuosi. Tä ten voidaan katsoa, että hakemuksen mu kai nen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleis kaa voi tuk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ha kemuk seen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh te lun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Teknisen johtajan esitys: Elinvoimalautakunta toteaa, että * * * * * * * * hakemuksen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja ra ken nuslain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 6 Elinvoimalautakunta 82 13.08.2019 Elinvoimalautakunta katsoo, että haetulle rakentamiselle on ole massa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamat edel ly tyk set esittelytekstissä esitetyin perustein. Hakemuksen mukai nen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaa voi tuk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; on sopivaa yh dys kun ta tek nis ten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomis ta jien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lu pa kä sitte lys sä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., kunnan hallintosääntö 21. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 7 Elinvoimalautakunta 83 13.08.2019 Tulosalueiden maankäyttö ja yleiskaavoitus sekä omaisuuden tuotot ja hallinta osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.6.2019 ELINV 83 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan, kunnan liikelaitosten ja tytäryhteisöjen toiminnan ja talouden toteutumisesta raportoidaan valtuustolle osavuosikatsauksissa neljännesvuosittain. Viimeinen raportointi tapahtuu tilinpäätöksessä. Osavuosikatsauksissa kunnan toimialat ja liikelaitokset raportoivat kuntastrategiasta johdettujen vuositavoitteiden, käyttötalouden ja investointien toteutumisesta. Osavuosikatsauksissa annetaan ennuste myös tilikauden lopun toteumasta sekä viimeisessä osavuosikatsauksessa 1.1.-30.9.2019 varsinainen tilinpäätösennuste. Toinen osavuosikatsaus annetaan ajalta tammi-kesäkuu. Raportointi tehdään tiliryhmittäin toimiala- ja liikelaitostasolla. Sitovien tasojen osalta raportoidaan lisäksi toimintakate. Tulosalueen maankäyttö ja yleiskaavoitus toimintakate raportoidaan valtuustolle liitteenä olevassa ympäristötoimialan katsauksessa. Omaisuuden tuottojen ja hallinnan katsaus yhdistetään ylimmän päätöksenteon katsauksessa. Valtuustolle raportoitavassa ympäristötoimialan katsauksessa on lisäksi elinvoimalautakunnalle raportoitavat sitovat tavoitteet. Tulosalueen maankäyttö ja yleiskaavoitus toimintakatteen arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisena. Omaisuuden tuottojen ja hallinnan osalta tuotot jäänevät 570 000 euroa alle talousarvion Teknisen johtajan esitys: Elinvoimalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen osavuosikatsauksen maankäytön ja yleiskaavoituksen sekä omaisuuden tuottojen ja hallinnan osalta ajalta 1.1.-30.6.2019. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että omaisuuden tuottojen hallinnan tuottoarvioita vähennetään 570 000 eurolla. Ympäristötoimialan tulosaluejako muuttui 1.8.2019 alkaen. Uuden tulosaluejaon aiheuttamat määrärahamuutokset tehdään talousarvioon siten, että 31.7.2019 jäljellä olevat maankäytön ja yleiskaavoituksen määrärahat siirretään sellaisenaan tulosalueelle maankäyttö ja kaavoitus. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 8 Elinvoimalautakunta 83 13.08.2019 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 9 Elinvoimalautakunta 84 13.08.2019 Lausunto valituksesta koskien elinvoimalautakunnan päätöksiä 24.4.2019 37-51 oikaisuvaatimukseen maankäyttöpäällikön päätöksistä luovuttaa tontteja Järvimaan alueelta Klaukkalassa 158/10.00.03/2019 ELINV 84 Helsingin hallinto-oikeus pyytää elinvoimalautakunnan lausuntoa vali tuk ses ta koskien elinvoimalautakunnan 24.4.2019 37-51 te kemiä päätöksiä oikaisuvaatimukseen maankäyttöpäällikön Klaukkalan Jär vi maan alu een tontinluovutuspäätöksistä 1.3.2019 8-19, 21, 23, 6.3.2019 24 ja 11.3.2019 28. Valittaja vaatii ensisijaisesti, että Helsingin hallinto-oikeus kumoaa elin voi ma lau ta kun nan päätökset 24.4.2019 37-51 ja palauttaa oikai su vaa ti muk sen uudelleen käsiteltäväksi elinvoimalautakunnalle. Tois si jai ses ti valittaja vaatii, että tontin 543-3-92-4 luovutuspäätös 1.3.2019 8 kumotaan ja tontti arvotaan tontin saajien ja valittajan kes ken. Ellei edellä mainittua päätöstä kumota, kaikki em. ton tin luovu tus pää tök set tulee kumota. Valittaja esittää perusteluina ensimmäiselle vaatimukselle, että oi kaisu vaa ti mus ta koskevien asioiden esittelyssä on tapahtunut mer kit täviä virheitä ja esittely on ollut hyvän hallintotavan vastaista. Oi kai suvaa ti muk sen käsittely on jaettu oikaisuvaatimuksesta poiketen 15 eri koh taan. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset oli kirjoitettu esi tys lis tal le merkittävästi eri tavoin kuin mitä valittaja oli tar koit tanut. Lisäksi valittaja on pe rus tel lut hakemusten saa pu mis jär jes tyksen olleen virheellinen. Edel leen hän tuo esiin hakuohjetta koskevan osuu den oi kai su vaa ti mus ta koskevassa päätöksessä todeten, että se on virheellisesti to det tu selkeäksi, vaikka ohje on ollut har haanjoh ta va. Valittaja tuo esiin, että oikaisuvaatimuksen perusteluiden esit te ly ja käsittely on teh ty puutteellisesti valikoiden vain joitakin esite tyis tä perusteluista. Li säk si valittaja esittää, että hal lin to kan te lu na kä si tel ty aiempi oi kai su vaa ti mus on käsitelty virheellisesti. Edel leen va lit ta ja toistaa ai em min oikaisuvaatimuksessa esittämänsä asiat. Valittaja on liittänyt valitukseensa johdanto-osion, jonka mukaan valit ta ja on mielestään saanut harhaan johtavaa tietoa mm. valitusajan päät ty mi ses tä. Valitus on liitteenä, josta ilmenee valituksen kaikki pe rus te lut. Va lituk sen liitteet ovat nähtävissä kokouksessa. Hallinto-oikeudelle toimitetaan lisäksi elinvoimalautakunnan päätös 18.10.2018 97 ja kunnanhallituksen päätös 5.11.2018 263 koskien Klaukkalan Järvimaan alueen tonttien luovuttamista. Hal lin tokan te lu na 12.2.2019 19 käsitellyn oikaisuvaatimuksen käsittely toimi te taan hal lin to-oi keu den käyttöön.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 10 Elinvoimalautakunta 84 13.08.2019 Teknisen johtajan esitys: Elinvoimalautakunta antaa valituksesta Helsingin hallinto-oikeudelle seu raa van lausunnon: Oikaisuvaatimuksen käsittelyprosessi: Valittaja teki oikaisuvaatimuksen koskien Klaukkalan Järvimaan tont tien luovutuspäätöksiä. Koska oikaisuvaatimus kohdistui 15 eri pää tök seen, oikaisuvaatimus käsiteltiin kunkin päätöksen osalta erik seen. Kuhunkin päätöksen liitettiin ko. päätökseen liittyvät asiakir jat. Kyseessä ei ollut tarkoitus vaikeuttaa tai estää valituksen te kemis tä Hel sin gin hallinto-oikeudelle. Kuntalain 139 :n ja hallintolain 59 :n mukaisesti asianosaisen katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lä hettä mi ses tä. Kuntalain 140 :n mukaan kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kir ja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kirjeet valittajalle on lähetetty 2.5.2019. Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tieto verk koon 2.5.2019. Näin ollen asianosaisen on katsottu saaneen pää tös tiedoksi 9.5.2019 samoin kuin kunnan jäsenen eli valitusaika on alkanut 10.5. Viimeinen valituspäivä on ollut 8.6. Koska viimeinen va li tus päi vä on ollut lauantai, niin valituksen on voinut jättää vielä maa nan tai na 10.6. Näin ollen hallintojohtaja on antanut oikeaa tietoa valittajalle. Valittaja on tuonut esiin, että hänen valituksensa on esitetty eri tavoin kuin hän on sen tarkoittanut. Valitus on liitteineen ko ko nai suudes saan ol lut esityslistan liitteenä, jotta elinvoimalautakunnan jä senet ovat voi neet tutustua siihen niin vaatimusten kuin perustelujen osal ta. Kaik kien päätösten osalta oikaisuvaatimus on hylätty ko konai suu des saan. Valittajalta on pyydetty vastaselitystä oikaisuvaatimuksesta saatuihin ton tin saajien vastineisiin. Osa tontin saajista jätti vastineen. Vas tase li tys on liitetty kokonaisuudessaan niihin päätöksiin, joiden osalta on jätetty vastine. Näin ollen elinvoimalautakunnan jäsenillä on ollut käy tet tä vis sään valittajan antama vastaselitys liitteineen ko ko nai suudes saan. Elinvoimalautakunnassa käsiteltiin oikaisuvaatimuksen osalta ensim mäi sek si ensisijaisen vaatimuksen mukainen luovutuspäätös kos kien tontin 543-3-92-4 luovutuspäätöstä. Esityksenä oli, että oikai su vaa ti mus hylätään. Esityslistalle oli myös valmisteltu muita luovu tus pää tök siä koskevat oikaisuvaatimukset, jotka olisi voitu jättää kä sit te le mät tä, mikäli oikaisuvaatimuksen ensisijainen vaatimus olisi esi tyk ses tä poiketen hyväksytty.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 11 Elinvoimalautakunta 84 13.08.2019 Koska ensisijainen vaatimus koski 543-3-92-4 tontin luovutusta, ei ol lut mahdollista toissijaisen vaatimuksen mukaisesti käsitellä uu delleen samaa pää tös tä. Oikaisuvaatimuksen johdosta voidaan päätös jo ko py syt tää tai kumota. Oikaisuvaatimuksen käsittelyn yhteydessä ei ole tar peen ottaa kantaa siihen, millä perusteella uudet ton tin luovu tus pää tök set tehdään. Kun valittajan hakemaa tonttia koskeva vali tus hy lät tiin, käsiteltiin toissijaisen vaatimuksen mukaisesti oi kai suvaa ti mus mui den tontinluovutuspäätösten osalta. Valittajan ha keman tontin luo vu tus pää tös tä ei ollut mahdollista käsitellä uudelleen tois si jai sen vaa ti muk sen yhteydessä. Oikaisuvaatimusta koskevien päätösten yhteydessä on selostettu hal lin to kan te lu na käsiteltyyn oikaisuvaatimukseen liittyvät asiat. Hakemusten saapumisjärjestys: Oikaisuvaatimuksessa on selostettu hakemusten saa pu mis jär jes tykseen liittyviä seikkoja. Sillä, että avattiinko ovet klo 7 vai klo 8, ei ole mer ki tys tä paperisten hakemusten saapumisjärjestykseen, koska useat hakijat olivat jo paikalla ennen klo 8. Hakemukset katsottiin saa pu neik si klo 8. Saapumisjärjestys osoitettiin sekunnin eroilla. Menet te lyl lä ei ollut tavoitteena suosia paperisen hakemuksen jät tä neitä, vaan tosiasiallisesti todeta hakemusten saapumisjärjestys. Valittaja on tuonut esiin kunnanviraston ovien avaamisen ennen kah dek saa. Paperisten hakemusten tuojia oli saapunut paikalle ennen kahdeksaa, ja ennen kahdeksaa töihin tullut kunnan työntekijä pääs ti heidät sisälle läm mit te le mään, koska ulkona oli kova pak kanen. Kyseisen työntekijän tehtävät eivät liity millään tavoin ton tin haku pro ses siin. Kyse ei ollut siitä, että kunnanvirasto olisi avattu ennen klo 8, vaan heidät päästettiin sisälle läm pi mään odottamaan kello kah dek saa ja viraston asiakaspalvelun aukeamista. Valittaja on esittänyt, että sähköinen hakujärjestelmä tekisi ha kemuk sil le oikeellisuustarkistuksen. Sähköisessä järjestelmässä ei ole oi keel li suus tar kis tus ta, vaan järjestelmä edellyttää, että tietyt kohdat tu lee olla täytettynä kuten hakijan henkilötiedot ja yhteystiedot. Pape ri sil le ha ke muk sil le ei ollut tarkoituskaan tehdä oi keel li suus tar kistus ta niitä vas taan otet taes sa. Sähköisen hakemuksen jättäneitä on usein pitänyt pyy tää täydentämään hakemustaan, koska ne ovat olleet puutteellisia. Hakuohje Oikaisuvaatimukseen annetuissa päätöksissä on yksityiskohtaisesti se los tet tu, mitä ohjeita on ollut saatavilla. Valittajan esiin tuo ma sähköi sen hakukanavan alleviivaus ohjeissa ei ole tar koit ta nut en si si jaisuus jär jes tys tä. Mikäli sähköinen hakukanavan olisi to det tu olevan en si si jai nen hakukanava, se ei kuitenkaan poistaisi ha ki jan mah dol lisuut ta valita omaa hakutapaansa. Sillä, että sähköinen ha ku ka na va

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 12 Elinvoimalautakunta 84 13.08.2019 oli si kin todettu ensisijaiseksi hakukanavaksi, ei ole mer ki tys tä, koska jo kai nen hakija olisi voinut valita käyttääkö sähköistä ha ku ka na vaa, tuo ko paperisen hakemuksen kunnanvirastolle vai lä het tää kö pa peri sen hakemuksen kuntaan. Tonttien haussa ei myös kään ole kyse nopeuskilpailusta, joka olisi edel lyt tä nyt, että eri ha ku ka na vien nopeutta hakuun olisi tullut tai olisi ollut tarpeen testata etu kä teen. Tällainen testaus ei olisi kui tenkaan tuottanut riittävän luo tet ta vaa tietoa eri kanavien nopeudesta, kos ka ihmisten säh köi sen asioinnin nopeus vaihtelee samoin kuin ha ki jan esittämä kul ku ai ka kunnanviraston ovelta asiakaspalveluun. Ha ku ka na vien valinnassa on haluttu mahdollistaa perinteinen pa peri nen hakemus, koska kaikilla ei välttämättä ole mahdollista käyttää säh köis tä hakukanavaa. Usean hakukanavan käyttöön ei näin ollen lii ty mitenkään kilpailukyky niiden nopeuden suhteen. Kunta on ilmoit ta nut, mil loin tontteja koskeva haku alkaa ja miten tontteja voi ha kea. Ko ti si vuil la on ollut hakua koskevia ohjeita eli on neuvottu, mi ten tontteja voi hakea ja milloin. Valittaja on esittänyt, että tonttien hakua koskevat ohjeet olisivat olleet harhaanjohtavia. Hakija on toimittanut tonttia 543-3-92-4 kos kevan hakemuksen. Se, minkä hakukanavan hän on valinnut, on ollut hä nen oma valintansa. Vaikka ohjeissa olisikin esitetty en si si jai sek si ha ku ka na vak si sähköistä hakukanavaa, ohje antaa mah dol li suu den va li ta myös paperisen hakemuksen joko postitse toi mi tet tu na tai kun nan vi ras toon tuotuna. Viimeisen neljän vuoden aikana on tullut vain yksittäisiä paperisia hakemuksia. Näin ollen hakukanavan va linnan te kee viime kädessä hakija. Ohjeissa ei esitetä eri ha ku ka navien järjestystä esimerkiksi nopeuden tai ensisijaisuuden suhteen. Oikaisuvaatimuksen käsittely Valittaja esittää, että oikaisuvaatimuksen esittelytekstissä ei ole tuotu esiin kaikkia hänen perusteluitaan. Esittelytekstiin on referoitu vali tus ta ja valitus kokonaisuudessaan on liitetty esityslistan liitteeksi, jot ta elinvoimalautakunnan jäsenet ovat voineet tutustua al ku pe räiseen oikaisuvaatimukseen kaikkine perusteluineen. Hallintokanteluna käsitelty aikaisempi oikaisu vaatimus Ennen tontinluovutuspäätöksiä tehty oikaisuvaatimus käsiteltiin elinvoi ma lau ta kun nas sa hallintokanteluna 12.2.2019 19, koska tontin luo vu tus pää tök siä ei vielä oltu tehty. Lisäksi sen kat sot tiin koh distu van viranomaisen toimintatapoihin ja niiden lain vas tai suu teen. Tont tien luovutusmenettelyä koskeva elin voi ma lau ta kun nan päätös oli tehty 18.10.2018 97 ja tonttien luovutusta ja hin noit te lua kos keva kunnanhallituksen päätös 5.11.2018 263. Tontinluovutuspäätöksistä tehtyä oikaisuvaatimusta käsiteltäessä ei ole käsitelty hallintokanteluun liittyviä asioita. Hallintolain 53 d :n

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 13 Elinvoimalautakunta 84 13.08.2019 mu kaan hallintokanteluun annetusta päätöksestä ei saa valittaa. Kun nan hal li tuk sen tulee käyttää otto-oikeuttaan viimeistään siinä ajas sa, jossa oikaisuvaatimus olisi tehtävä. Koska hallintokanteluun an ne tus ta päätöksestä ei saa valittaa, ei ole aikaa, jonka kuluessa kun nan hal li tus voisi käyttää otto-oikeuttaan. Hallintokantelu (oi kai suvaa ti mus) on kokonaisuudessaan ollut esityslistan liitteenä, joten elin voi ma lau ta kun nan jäsenillä on ollut käytettävissään hal lin to kante lu kokonaisuudessaan. Oikaisuvaatimukseen annetuissa päätöksissä on selostettu ai emman oikaisuvaatimuksen käsittelyä tarkemmin. Yhteenveto Edellä olevan lausunnon lisäksi elinvoimalautakunta toistaa aiemmin oi kai su vaa ti muk seen ja hallintokanteluun an ta mis saan päätöksissä esi te tyt seikat. Lisäksi elinvoimalautakunta to teaa, ettei valituksessa ole tuotu esille mitään sellaista uutta, joka an tai si aihetta kumota pää tök set. Näin ollen valitus tulee hylätä. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa tämän pykälän osalta. Lisätietoja: tekninen johtaja Jouko Lehtonen, puh. 040 317 2300, yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Asian käsittely: Esittelijä teki esitykseen seuraavat muutokset: Kappale "Hakemusten saapumisjärjestys", toinen kohta Valittaja on tuonut esiin kunnanviraston ovien avaamisen ennen kahdeksaa. Paperisten hakemusten tuojia oli saapunut paikalle ennen kahdeksaa, ja ennen kahdeksaa töihin tullut kunnan työntekijä päästi heidät sisälle. Kyseisen työntekijän tehtävät eivät liity millään tavoin tontinhakuprosessiin. Kyse ei ollut siitä, että kunnanvirasto olisi avattu ennen klo 8, vaan heidät päästettiin sisälle pakkasesta odottamaan kello kahdeksaa ja viraston asiakaspalvelun aukeamista. Kappale "Hakuohje", toinen kohta Hakukanavien valinnassa on haluttu mahdollistaa perinteinen paperinen hakemus, koska kaikilla ei välttämättä ole mahdollista käyttää sähköistä hakukanavaa. Kunta on ilmoittanut, milloin tontteja koskeva haku alkaa ja miten tontteja voi hakea. Kotisivuilla on ollut hakua koskevia ohjeita eli on neuvottu, miten tontteja voi hakea ja milloin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 14 Elinvoimalautakunta 84 13.08.2019 Päätös: Elinvoimalautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen esittelijän tekemillä muutoksilla. Päätökseen kuuluu liite nro 3. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 15 Elinvoimalautakunta 85 13.08.2019 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat, Maankäyttö- ja yleiskaavoitus ELINV 85 Viranhaltijoille on delegoitu päätösvaltaa mm. kunnan hal lin to säännön ja elinvoimalautakunnan toimintasäännön perusteella. Kuntalain mu kaan elinvoimalautakunta voi päättää ottaa lautakunnan kä sit telyyn asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viran hal ti jan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt pää tök set. Teknisen johtajan esitys: Elinvoimalautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 13.6. - 7.8.2019 ja toteaa, ettei se ota käsiteltäväksi ko. päätöksiä. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Hannu Kujala, puh. 040 317 2371 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 16 Elinvoimalautakunta 86 13.08.2019 Ilmoitusasiat ELINV 86 1. Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut lau sun ton sa 24.6.2019 ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta kos kien rautatietunnelia Suomen ja Viron välillä. 2. Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja inf ra struk tuu ri -vastuualue on antanut päätöksen 28.6.2019 ym pä ristö vai ku tus ten arviointimenettelyn soveltamisesta yk sit täis ta pauk sessa Mt 152 (Kehä IV) välillä Hämeenlinnanväylä - Tuusulanväylä, Van taa ja Tuusula. Päätöksen mukaan Uudenmaan ELY-keskuksen tie hank kee seen Mt 152 sovelletaan ympäristövaikutusten ar vioin nista annetun lain mukaista menettelyä. Teknisen johtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 17 Elinvoimalautakunta 87 13.08.2019 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat, Elinvoima- ja kuntakehityspalvelut ELINV 87 Viranhaltijoille on delegoitu päätösvaltaa mm. kunnan hal lin to säännön ja elinvoimalautakunnan toimintasäännön perusteella. Kuntalain mu kaan elinvoimalautakunta voi päättää ottaa lautakunnan kä sit telyyn asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viran hal ti jan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt pää tök set. Kehityspäällikön esitys: Elinvoimalautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 13.6. - 7.8.2019 ja toteaa, ettei se ota käsiteltäväksi ko. päätöksiä. Lisätietoja: kehitysjohtaja Vesa Kokkonen, puh. 040 317 2361 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 18 Elinvoimalautakunta 88 13.08.2019 Kehitys- ja keskusteluasiat ELINV 88 1. Klaukkalan Järvimaan tonttien luovutuspäätösten valitus Viljakainen esitti, että Järvimaan tonttien luovutuspäätösten valituksesta neuvoteltaisiin valittajan kanssa. 2. Circulation Oy:n hanke rakentaa bioterminaali sekä hyötymateriaalien käsittely- ja siirtokuormausasema Klaukkalaan Huhtala kysyi Circulation Oy:n hankkeen etenemisestä. Pihala kertoi, että hankkeesta on tehty ympäristovaikutusten arviointiselostus ja tästä kunnalla on mahdollisuus antaa lausunto. Yhteysviranomaisena ELY:n antaman lausunnon jälkeen toimijalla on mahdollisuus hakea ympäristölupaa. Pihala kertoi, että hankkeen ympäristölupavaiheessa on kunnan lausunnon valmistelu tehtävä erityisen huolella ja tarvittaessa hankittava ulkopuolista asiantuntemusta. Elinvoimalautakunta esitti huolensa hankkeen haitallisista vaikutuksista ja painotti, että kunnan tulee lausunnossaan arvioida asiantuntevasti hakemusta ympäristöluvan myöntämisedellytysten kannalta.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 19 Elinvoimalautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS 2. VALITUSOSOITUS Muutosta :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven elinvoimalautakunnalta kir jal li sel la oikaisuvaatimuksella, joka on toi mi tet ta va elinvoimalautakunnalle ennen kunnanviraston au ki olo ajan päät ty mistä vii meistään nel jän te nätoista (14) päivänä pää tök sen tiedok si saannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeu delta kirjallisella valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle ennen viraston aukioloajan päättymistä viimeistään kol man tena kym me nen te nä (30) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä ta val la asetettu yleisesti nähtäville. :ssä 82 tehty päätös annetaan julkipanon jälkeen ja siihen voi hakea muu tos ta Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella (hallintova litus), joka on toimitettava vallitusviranomaiselle ennen viraston aukiolo ajan päättymistä viimeis tään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä pää tök sen antamispäivästä lukien. :n 82 valitusoikeus määräytyy maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mu kaisesti (poikkeamislupa, suunnittelutarveratkaisu). 3. MUUTOKSENHAKUKIELLOT :issä 83-88 tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus-/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1. valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tie dot); 2. päätös, johon haetaan muutosta; 3. miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaadi taan tehtäväksi; sekä 4. muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muu tos ta sekä selvitys siitä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituk sen tekemisen aika

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 20 seuraavassa todetun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään pää töstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Julkipanon jälkeen annettavan päätöksen valitusaika alkaa päätöksen an ta mispäi väs tä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon sil loin, kun se on annettu. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hä nen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle ennen va li tus ajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää pos tit se tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa va li tuk sen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muu tok sen ha ki jan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla lais sa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2019 lukien on 2 050 eu roa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asias sa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oi keu den käyn ti mak su on 4 100 eu roa. Jos hankinnan arvon on vähintään 10 miljoonaa eu roa, maksu on 6 140 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 510 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven kunta, elinvoimalautakunta Katuosoite: Keskustie 2 B, 01900 Nurmi järvi Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 21 Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet (Korkein hal lintooi keus, Helsingin hallinto-oikeus, Vaasan hallinto-oikeus, Markkinaoikeus ja Va kuu tus oi keus).