Nähtävillä 18.5-18.6.2018 1/7 Pappila, Pappilantie 28 Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavaa muutetaan mahdollistamaan asuminen. Kaavan muuttaminen on tullut vireille maanomistajien hakemuksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään, miten osalliset voivat vaikuttaa tämän alueen kaavoitukseen ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollista esittää mielipiteitä nähtävilläoloaikana. Kaavatunnus 564-2354 Diaarinumero 8611/2017 Alueelle suunnitellaan virikkeellisiä senioriasuntoja, yhteisöllisen asumisen mahdollisuuksia sekä vanhan pappilan peruskorjausta. Asemakaavan muutosalue, johon kuuluvat Oulunsalon kaupunginosan tilat RN:ot 564-430-35-41, 564-430-33-1, 564-430-33-18, 564-430-33-17, 564-430-33-29 ja 564-430- 139-1 (Pappilantie 26 ja 28, Maustetie 1, 3 ja 5) Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan muutoksen vireilletulosta, sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/7 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Muutosalue sijaitsee n. 0,5 km etäisyydellä Oulunsalon keskustasta, ja se on noin 1,4 ha:n suuruinen. Suunnittelualue rajautuu koillisessa Ryytipuistoon ja Salviatiehen, kaakossa Maustetiehen, lounaassa Pappilantiehen ja luoteessa Pippurikujaan. Asemakaavan muutos koskee kiinteistöä 564-430-35-41, sekä siihen rajoittuvia rajoittuvia kiinteistöjä 564-430-33-1, 564-430-33-18, 564-430-33-17, 564-430-33-29 ja 564-430-139-1. Vaikutusalueelle sijoittuu Oulunsalon seurakunnan seurakuntatalo paikoitusalueineen, asuinrakentamista, puistoa, yleisiä tie- ja katualueita sekä kevyen liikenteen reittivaraus. Suunnittelualueen nykytilanne Maanomistus Alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Nykyinen maankäyttö Suunnittelualueen tilalla 564-430-35-41 sijaitsee Oulunsalon vanha pappila pihapiireineen. Tilan pohjoisosassa kasvaa mäntyvaltaista sekametsikköä. Pihapiiristä löytyy yksittäispuitten ja pienten puuryhmien lisäksi jonkin verran vanhoja pensaita ja perennaistutuksia. Osa pensaista on huonokuntoisia, ja istutukset ovat rikkakasvien peittämiä. Piha on pääasiassa nurmipintainen. Myös sorapintaiset pihatiet ja liuskekiveykset ovat nurmettuneita, pieni asvaltoitu alue kulunut. Etupihan nurmikkoalueen keskellä kohoaa lipputanko. Pihapiiriin kuuluvat pappilan asuinrakennuksen lisäksi vanha, osittain kivirakenteinen navetta, pieni 1960- luvulla rakennettu piharakennus sekä maakellari. Tiloilla 564-430-33-1, 564-430-33-18, 564-430-33-17, 564-430-33-29 ja 564-430-139-1 sijaitsee asuinrakennuksia. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista vuonna 2000 ja tavoitteiden tarkistuksen osalta vuonna 2008; tarkistuksen pääteemana oli ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Keskeiset kuntaa koskevat ratkaisut on tehty jo yleiskaavassa, ja tavoitteet välittyvät asemakaavoitukseen pääosin yleiskaavoituksen ohjausvaikutuksen kautta. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava Suunnittelualue on merkitty Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueeksi. Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee mm. edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti tai vajaasti rakennetuilla alueilla. Maankäyttöratkaisuissa tulee pyrkiä energiatehokkaisiin ratkaisuihin ja edistää kävelyä, pyöräilyä sekä joukkoliikenteen käyttöä. Yksityiskohtaisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sopeuttamisesta rakennettuun ympäristöön. Kulttuuriympäristöjen tai maiseman kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot on säilytettävä.
3/7 Oulun kaupunkistrategia 2020 Oulun kaupungin strategisia tavoitteita ovat mm. elinvoimaisuuden vahvistaminen, kestävän kehityksen edistäminen sekä eheän, toimivan ja energiatehokkaan yhdyskuntarakenteen toteuttaminen. Tavoitteena on mm. luoda uusia työpaikkoja ja kehittää yrittäjyyden toimintaedellytyksiä, hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto sekä lisätä joukkoliikenteen, pyöräilyn ja kävelyn osuutta kulkumuotoina. Oulunsalon keskeisten alueiden osayleiskaava 2030 Osayleiskaavassa suunnittelualue sijoittuu pääosin jo rakennetulle asuntoalueelle, jonka täydentäminen eheyttää yhdyskuntarakennetta. Alue sisältää asumiselle tarpeelliset palvelut, alueen sisäiset liikenneväylät, pysäköinti ja virkistysalueet. Lisärakentamisen tulee perustua yksityiskohtaiseen oikeusvaikutteiseen osayleiskaavaan tai asemakaavaan. Voimassa oleva asemakaava Asemakaavassa kortteli 33 on osoitettu yleisten alueiden (Y) sekä kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten (YK) korttelialueeksi. Rakennusoikeutta on tontille 1 (YK) osoitettu 1400k-m 2 ja tontille 2
4/7 (Y) 600k-m 2. Tonttien 1-2 laskennallinen rakennusoikeus on yhteensä 2000 k-m 2. Tontin 2 itärajalle on osoitettu yleiselle jalankululle varattu katualue. Suunnittelualueen pohjoisosassa on puistoa (P). SUUNNITTELUN TOTEUTUS Suunnittelun tavoitteet Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että alueelle voidaan rakentaa virikkeellisiä senioritaloja, sekä usean sukupolven asumisen mahdollistava asuinrakennus ja tarvittavat talousrakennukset. Vanha huonokuntoinen pappilarakennus on tarkoitus peruskorjata, ja sijoittaa siihen juhla- ja kokoontumistiloja. Päämääränä on luoda alueelle yhteisöllisen senioriasumisen kohde, joka hyödyntää ja kehittää vanhan pappilan viihtyisää kulttuurihistoriallista pihapiiriä sekä tarjoaa uudentyyppisiä asumisvaihtoehtoja keskellä Oulunsalon taajaman palveluita. Tavoitteena on myös laatia alueelle sitova tonttijako, sekä selvittää liikennejärjestelyiden muutostarpeet korttelin osalta. Aloite Vireille tullut asemakaavanmuutos on käynnistetty maanomistajan hakemuksesta. Hakija maksaa kaavamuutoksen laatimiskustannukset. Sopimukset Asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen (MRL 91b ) laatimista. Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asemakaavoituksessa hakijan laatimien viitesuunnitelmien pohjalta. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat mm. yhdyskunta- ja ympäristöpalveluista, maa- ja mittauksesta, ympäristötoimesta sekä rakennusvalvonnasta. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien on laadittu rakennushistoriaselvitys vanhan pappilan asuinrakennuksen osalta. Hankkeesta laaditaan hulevesiselvitys. Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan muut tarvittavat selvitykset. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen (liikenteen määrä ja toimivuus korttelin sisällä ja vaikutukset aluetta ympäröiviin liikenneverkkoihin) - kunnallisteknisiin verkostoihin - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön (näkymät Pappilantieltä ja Pippurikujalta, mahdolliset poistuvat rakennukset) - luontoarvoihin ja viheryhteyksiin - palveluihin ja työpaikkoihin Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen.
5/7 VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Ketkä ovat osallisia suunnitteluhankkeessa? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia tässä hankkeessa ovat seuraavat tahot: Yhdyskuntalautakunta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan museo Sivistys- ja kultturipalvelut Oulun seurakuntayhtymä Suomen luonnonsuojeluliiton Oulun yhdistys Oulun kaupungin vammaisneuvosto Oulun kaupungin vanhusneuvosto TeliaSonera Oulu-Koillismaan Finland pelastusliikelaitos Oyj Elisa DNA Oyj DNA TeliaSonera Oyj Finland Oyj Oulun Elisa Oyj kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun Fingrid Oyj seura ry xxxxx Oulunseudun asukasyhdistys Laajakaista ry OLKA xxxxx Oulunseudun suuralueen polkupyöräilijät yhteistyöryhmä Oulun Yhdyskuntasuunnittelun luonnonsuojeluyhdistys seura ry Oulunsalon kaupungin suuralueen vanhusneuvosto yhteistyöryhmä xxxxxxxx Kempeleen-Oulunsalon yhdistys ry luonnonsuojeluyhdistys ry Suunnittelu- ja vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kaavahankkeesta järjestetään osallisille tiedotus- ja keskustelutilaisuus valmisteluvaiheen nähtävilläoloaikana. Kuulutukset valmisteluaineiston ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisista sekä kaavan voimaantulosta julkaistaan kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.ouka.fi/kuulutukset. Suunnitteluaineistot tulevat esille Oulun kaupungin verkkosivulle kaavoitustyön edetessä. www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet verkkosivulta löydätte hankkeeseen liittyvät kartat ja selostukset kirjoittamalla hakukenttään kaavatunnuksen 564-2354. Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Lisäksi voi tarvittaessa pyytää asiakirjatulosteita nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Miten voin antaa palautetta suunnitelmista? Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja muistutukset asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL 27 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo@ouka.fi Tieto yhdyskuntalautakunnan päätöksestä ja vastineista toimitetaan niille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa mielipiteen tai muistutuksen esittämisen yhteydessä. Kaavoituksen etenemisen vaiheet ja mahdollisuudet osallistumiseen prosessin eri vaiheissa on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelman viimeisellä sivulla.
6/7 Miten kaavatyö etenee? Vireilletulo Kaavan muuttaminen on tullut vireille syksyllä 2017 maanomistajien hakemuksesta. Käynnistysvaihe Kaavoituksen käynnistymisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille ilmoitetaan kirjeellä. Viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan sähköpostitse Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä neljän viikon ajan, jona aikana osallisten on mahdollista ottaa esitettyihin vuorovaikutus- ja arviointimenettelyihin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Kaavan valmisteluaineisto pidetään nähtävillä neljän viikon ajan keväällä 2018. Tänä aikana osallisten on mahdollista ottaa kantaa suunnitelmiin ja esittää niihin muutoksia. Kaava-asiakirjojen nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Mahdolliset mielipiteet voi toimittaa Oulun kaupungin kirjaamoon. Ehdotusvaihe Kun valmisteluaineistosta on saatu mielipiteet, suunnittelu etenee kaavaehdotuksen laatimiseen. Tavoitteena on, että kaavaehdotus valmistuu syksyllä 2018, jolloin kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla. Niille kaavanmuutosalueen maanomistajille ja haltijoille, joiden kotikuntana ei ole Oulu, ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena Oulun kaupungin kirjaamoon kuulutuksessa mainitussa aikataulussa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttöja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Lisätietoja hankkeesta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus kaavoitusarkkitehti Satu Piispanen puh. 040 6433976, etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Asemakaavoituksen asiakaspalvelu puh. 050 3166 850, 050 3166 849 (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)
7/7