1.6T Turvallisuusasiakirja Valtatien 15 (Valkealanväylä) kevyen liikenteen järjestelyt Käyräjoen kohdalla, Kouvola 18.6.2015
TURVALLISUUSASIAKIRJA 2(11) Sisältö 1. Yleistä... 3 1.1 Kohteen tiedot... 3 1.2 Turvallisuusasiakirjan liittyminen muihin asiakirjoihin... 3 1.2 Turvallisuusasiakirjan tietojen ylläpito... 3 2. Työhön liittyvät vaara- ja haittatekijät... 5 2.2 Hankkeen olosuhteista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät... 5 2.3 Hankkeen luonteesta aiheutuvat vaara- ja haittatekijät... 6 3. Vaaralliset työt... 8 3.1 Ilmoitetaan kaikki VNa 205/2009 liitteen 2 mukaiset työt... 8 3.2 Muut mahdolliset vaaralliset työt... 8 4. Hankkeen toteutukseen liittyvät työturvallisuus- ja työterveystiedot... 8 4.1 Fysikaaliset tekijät... 8 4.2 Kemialliset tekijät... 9 4.3 Biologiset tekijät... 9 4.4 Työn kuormittavuus ja ergonomia... 9 4.5 Muut työturvallisuus- ja terveystiedot... 9 4.6 Pilaantuneet maa-alueet... 9 5. Työmaahan liittyvän muun toiminnan aiheuttamat vaarat ja haitat... 9 5.1 Vaaralliset rakenteet, rakennelmat ja laitteet... 9 5.2 Muita vaaroja aiheuttavia toimintoja... 10 6. Liikenteen aiheuttamat vaarat työlle (kaikki liikennemuodot)... 10 6.1 Työmaan ohittava tieliikenne... 10 6.2 Laivaliikenne... 10 6.3 Junaliikenne, vaihtotyöliikenne... 10 6.4 Työskentelyä rajoittava liikenne (esimerkiksi VAK)... 10 6.5 Liikkuvan kaluston aiheuttamat vaarat (esimerkiksi lentävä jää tai kivet)... 10 7. Työn aiheuttamat vaarat liikenteelle (kaikki liikennemuodot)... 11 7.1 Liikenneonnettomuus, jossa mukana työmaan ajoneuvo... 11 7.2 Suistumavaara... 11 7.3 Törmäysvaara... 11 7.4 Räjäytystyöt (sinkoavat kivet)... 11 7.5 Häiriöt tietoliikenteelle... 11 7.6 Ruuhkat... 11
TURVALLISUUSASIAKIRJA 3(11) 1. Yleistä 1.1 Kohteen tiedot Hanke Tämä turvallisuusasiakirja liittyy hankkeeseen Valtatien 15 (Valkealanväylä) kevyen liikenteen järjestelyt Käyräjoen kohdalla, Kouvola. Suunnittelukohde sijaitsee Kouvolan kaupungin alueella. Suunnitelma käsittää uuden kevyen liikenteen sillan rakentamisen Käyräjoen yli ja siihen liittyvät kevyen liikenteen järjestelyt. 1.2 Turvallisuusasiakirjan liittyminen muihin asiakirjoihin Turvallisuusliite on Valtioneuvoston asetuksen rakennustyön turvallisuudesta (Vna 205/2009) 8 :n sekä VNA 702/2006 :ssä 7 ja 8 mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua varten laadittu asiakirja. Asiakirjan tarkoituksena on antaa rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot. Tämä asiakirja on urakkaohjelman liite ja se täydentää teknisten asiakirjojen työsuoritusta koskevia määräyksiä. Tämä turvallisuusasiakirja liitetään hanketta koskevaan urakan urakkasopimukseen siinä muodossa, kun se urakkasopimuksen allekirjoitushetkellä on. 1.2 Turvallisuusasiakirjan tietojen ylläpito Suunnittelu Hankkeen suunnittelussa on otettu huomioon työn toteuttaminen siten, että työ voidaan tehdä turvallisesti ja aiheuttamatta vaaraa työtekijöiden terveydelle. Turvallisuusasiakirjan tulee kaikilla Tilaajan hankkeilla perustua työ- ja liikenne- turvallisuusriskien arviointiin. Turvallisuusriskien tunnistamiseen käytetään "Turvallisuusriskien tunnistus" -menetelmää (Tiehallinnon sisäinen julkaisu 38/2008) Riskienarviointi rakennushankkeissa osana turvallisuuden varmistamista, osoitteessa: http://portal.liikennevirasto.fi/sivu/www/f/ymparisto_turvallisuus/onnettomu uksien_ehkaiseminen/tyoturvallisuus Menetelmän avulla hankkeen vaara- ja haittatekijät kartoitetaan lainsäädännön vaatimusten mukaisesti.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 4(11) Turvallisuusriskien tunnistusmenetelmä tuottaa riskienhallintasuunnitelman, joka on turvallisuusasiakirjan liite. Riskienhallintasuunnitelma ei toimi hankkeen yleisenä turvallisuutta käsittelevänä vaara- ja haittaluettelona. Suunnitelma laaditaan Turvallisuus-infra riskikartan tarkistettavat asiat - lomakkeiden avulla. Lomakkeita käyttää hankkeen toteutusvaiheessa myös päätoteuttaja, josta syystä lomakkeet ovat liikenneviraston verkkosivulla kohdassa Tietoa palvelun tuottajille alalehdellä Työturvallisuus. Urakointi Maanrakennusurakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön (Vna 205/2009) tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista tässä rakennuskohteessa. Jokaisen päätoteuttajan valitseman aliurakoitsijan on ennen rakennustyön aloittamista suunniteltava eri töiden ja työvaiheiden tekeminen sekä niiden ajoitus siten, että työt ja työvaiheet voidaan tehdä turvallisesti ja aiheuttamatta vaaraa työmaalla työskenteleville tai muille työn vaikutuspiirissä oleville. Päätoteuttajan on lisäksi huolehdittava rakennustyömaa-alueen käytön suunnittelusta siten, että tapaturman vaara, terveyden haitta ja palon vaara ovat työmaalla mahdollisimman vähäiset. Päätoteuttajan on huolehdittava turvallisuuden ja terveyden kannalta tarpeellisesta työmaan yleisjohdosta ja eri osapuolten välisen yhteistoiminnan ja tiedonkulun järjestämisestä, toimintojen yhteensovittamisesta sekä työmaa-alueen yleisestä siisteydestä ja järjestyksestä. Edellä tarkoitettuja tehtäviä työmaalla johtamaan on päätoteuttajan nimettävä pätevä vastuuhenkilö ja hänelle tarvittaessa sijainen. Päätoteuttaja on velvollinen kirjallisesti ilmoittamaan rakennuttajalle tässä asia- kirjassa havaitsemistaan puutteista sekä muutos- ja päivitystarpeista. Rakennuttajana toimii Kaakkois-Suomen ELY keskus, liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualue. Rakennuttaja nimeää hankkeeseen turvallisuuskoordinaattorin N.N. Työmaan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä sekä tilaajan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä pidetään työmaakokouksissa ajan tasalla olevaa luetteloa. Yhdyshenkilöluetteloon merkitään kaikkien työmaalla toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 5(11) 2. Työhön liittyvät vaara- ja haittatekijät 2.1 Hankkeen ominaisuuksista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät Suuruus - suunnittelukohteen pituus o kevyen liikenteen järjestelyt yhteensä 260 m Hankkeen sisältö: - uusi kevyen liikenteen silta Käyräjoen yli ja siihen liittyvät kevyen liikenteen järjestelyt 260 m matkalla. Tila Työt tehdään pääasiassa nykyisten maanteiden liikennealueella sivussa muulta liikenteeltä. Kesto Hanke voidaan toteuttaa yhden kesäkauden aikana. Vaativuus - rakennusalueella sijaitsee seuraavia varottavia rakenteita ja laitteita Kuntotiedot DNA, Elisa ja Teliasonera telekaapeleita J1 paaluvälillä 0 30 ja 240 260 Kouvolan veden vesi- ja viemärijohtoja J1 paalulla 76 Puolustusvoimien kaapeleita - vauriot, viat - epävarmuus rakenteiden kunnosta - vanhojen rakenteiden toteutusratkaisut ja niistä johtuvat vaaratekijät 2.2 Hankkeen olosuhteista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät Työympäristö - työmaajärjestelyt, rajoitukset - maasto-olosuhteet - luonnonolosuhteet - päällekkäiset työt ja työvaiheet laitteistojen siirto- ja suojaustyöt - osa töistä suoritetaan liikennöidyillä tiealueilla ja kevyen liikenteen väylillä valtatie 15 - liikennemäärät v.2014: o valtatie 15, 10 700 ajon./vrk
TURVALLISUUSASIAKIRJA 6(11) josta raskasta liikennettä 950 ajon./vrk - nopeusrajoitus: valtatiellä on voimassa 60 km/h - työkoneiden liikkeet voivat aiheuttaa vaaratilanteita muulle liikenteelle - työalueella saattaa liikkua lapsia, lomailijoita ja kevyttä liikennettä työalue sijaitsee vilkkaasti liikennöidyn valtatien läheisyydessä ja kevyen liikenteen käyttäjiä runsaasti Käyräjoella liikkuu jonkin veneilijöitä ja melojia kesäaikana kesäaikana ajoneuvoliikenteen määrät ovat hieman suurempia kuin vuoden keskimääräiset liikennemäärät - materiaalien varastointi - työpisteet, asennusalueet - sosiaalitilat, ensiapuvälineet, työmaan osoite pelastuslaitokselle - jätehuolto, jätteet Työskentelyolosuhteet - sää, keli, valaistus - kirkkaus, pimeys, häikäisy (aurinko/vuodenaika) - lämpötila, kylmyys ja kuumuus, veto - pöly, melu, tärinä murskeen ajo sekä levitys- ja tiivistystyöt - työn kuormittavuus, työn raskaus - työskentelyn erityispiirteet (maan alla, korkealla, vedessä, ahtaissa rakenteissa tai paikoissa) sillan S1 rakentaminen - työskentelyrajoitukset mahdolliset maanteiden liikennekatkot kaistakapasiteetin rajoitukset on esitetty sopimuskohtaisissa urakkaehdoissa (SKU) Poikkeukselliset olosuhteet - ruuhkat, liikennehäiriöt - onnettomuudet, vaaratilanteet - luonnonilmiöt - sähkö- ja tietoliikennekatkot 2.3 Hankkeen luonteesta aiheutuvat vaara- ja haittatekijät Toteutus- tai urakkamuodosta johtuvat tekijät - ennen varsinaisen tienrakentamistyön aloittamista sähkö- ja telekaapeleiden omistajat tekevät urakka-alueella kaapelointitöitä. Asia on huomioitava töiden yhteensovittamisessa. - kunnossapitotyöt tulee yhteen sovittaa alueurakoitsijan kanssa. - muiden tahojen tilaamat työt
TURVALLISUUSASIAKIRJA 7(11) - muut sopimukset ja sopimussuhteet - mahdollinen yksintyöskentely Tiedonkulun ongelmat - urakoitsijan (päätoteuttajan) velvollisuus on huolehtia tiedottamisesta liikenne- keskukseen, pelastuslaitokselle ja tilaajalle sekä tiejakson yrittäjille. - tiedonkulku liikenteen ohjaukseen/poikkeavat tilanteet - tiedonkulun katkotilanteet - kieli- ja kulttuuriongelmat Aikataulusta johtuvat ongelmat - tiukkuus - töiden yhtäaikaisuus - kriittiset työvaiheet - työkatkot - rajoitukset Sopimussuhteista johtuvat ongelmat - urakoitsijan (päätoteuttajan) tulee ennakoida yhteistyö aliurakoitsijan, alueurakoitsijan ja kunnan kanssa. - alistamiset - yhteensovitukset laitteistojen siirto- ja suojaustöiden yhteen sovittamien rakentamisen kanssa - puuttuvat sopimussuhteet - kolmannet osapuolet Työajasta johtuvat ongelmat - työaika - yötyö - työraot, seisokit, katkot
TURVALLISUUSASIAKIRJA 8(11) 3. Vaaralliset työt 3.1 Ilmoitetaan kaikki VNa 205/2009 liitteen 2 mukaiset työt 1 Työt tie- ja katualueella sekä rautatiealueilla. - työt valtatien 15 välittömässä läheisyydessä sekä osittain nykyisillä kevyen liikenteen väylillä 2 Työt, joissa työntekijöihin kohdistuu maansortuman alle hautautumisen, maahan vajoamisen tai korkealta putoamisen vaara, joka on erityisen suuri työn luonteen tai käytettyjen työmenetelmien taikka työskentelypaikan tai työmaan olosuhteiden vuoksi. - korkeiden penkereiden rakentaminen - sillan S1 rakennustyöt (korkeus maan/veden pinnasta 8 m) 3 Työt, joissa työntekijät altistuvat kemiallisille tai biologisille aineille, jotka muodostavat erityisen vaaran työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle tai joihin liittyy määräaikainen terveyden seuranta. 4 Työt, joissa käytetään sellaista ionisoivaa säteilyä, joka edellyttää määrättyjen tai valvottujen alueiden merkitsemistä erikseen määrätyllä tavalla. 5 Sähköjännitejohtojen ja -linjojen läheisyydessä tehtävät työt. 6 Työt, joihin liittyy työntekijöiden hukkumisvaara. - sillan S1 rakentaminen 7 Työt kuiluissa, maanalaisissa rakennuskohteissa ja tunneleissa. 8 Työt, joissa käytetään sukellusvälineitä. 9 Painekammiossa tehtävät työt. 10 Työt, joissa käytetään räjähdysaineita. 11 Työt, joihin liittyy raskaiden esivalmisteisten osien kokoamista tai purkamista. - sillan S1 rakentaminen 12 Rakenteiden, rakenneosien tai materiaalien purkutyö. - johtojen ja kaapelien suojaus- ja siirtotyöt 13 Työt, joissa käytetään päällysteen kuumennuslaitteita - asfaltointityöt ja asfalttisaumojen liimaustyöt 3.2 Muut mahdolliset vaaralliset työt 4. Hankkeen toteutukseen liittyvät työturvallisuus- ja työterveystiedot 4.1 Fysikaaliset tekijät Työilman epäpuhtautta aiheuttaa - työkoneiden päästöt - käsiteltävistä maamassoista irtoava pöly - päällystystyöt Sähköjännitteet, sähkölähteet - Ilmajohdot ja maakaapelit
TURVALLISUUSASIAKIRJA 9(11) Melulähteet - liikenne - työkoneet ja laitteet Muut fysikaaliset tekijät - lämpötilaolosuhteet - kosteusvauriot, muut vauriot 4.2 Kemialliset tekijät Terveydelle vaaralliset tekijät 4.3 Biologiset tekijät - työkoneiden pakokaasut - työkoneiden hydrauliikkaletkujen rikkoutumiset - polttoaineet - terveydelle vaaralliset jätteet - myrkytys Tässä hankkeessa ei ole tiedossa biologisia tekijöitä. 4.4 Työn kuormittavuus ja ergonomia Työn kuormittavuus ja ergonomiaolosuhteet ovat infrahankkeelle tyypillisiä. 4.5 Muut työturvallisuus- ja terveystiedot Tämä kohta täydentyy urakan aikana. 4.6 Pilaantuneet maa-alueet Urakka-alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole tiedossa olevia pilaantuneita maa-alueita. 5. Työmaahan liittyvän muun toiminnan aiheuttamat vaarat ja haitat 5.1 Vaaralliset rakenteet, rakennelmat ja laitteet Sähkörata, sähkölinjat ei ole Rumpukaivannot Tien viereiset rumpukaivannot voivat sortua. Kaivannot on suojattava hyvin.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 10(11) Muut mahdolliset rakenteet ja rakennelmat Alueella on tietoliikennekaapeleita ja valaistuksen sähkökaapeleita sekä ilmajohtoja, joita urakoitsijan on varottava. Kaapelit ja ilmajohdot on esitetty laitesiirtokartoilla. Urakoitsijan on kuitenkin selvitettävä laitteiden sijainti laiteomistajilta ennen kaivutöiden alkua. 5.2 Muita vaaroja aiheuttavia toimintoja Työn aikainen liikenne (ajoneuvoliikenne ja kevyt liikenne), peruuttavat työkoneet ja mahdolliset viereiset rakennustyömaat. 6. Liikenteen aiheuttamat vaarat työlle (kaikki liikennemuodot) 6.1 Työmaan ohittava tieliikenne Ajoneuvoliikenne 6.2 Laivaliikenne Liikennemäärät (KVL 2014): - valtatie 15, 10700 ajon./vrk o josta raskasta liikennettä 950 ajon./vrk Kohteessa liikkuu myös paljon kevyttä liikennettä Mahdollisia veneilijöitä ja kalastajia rakennettavan sillan välittömässä läheisyydessä. 6.3 Junaliikenne, vaihtotyöliikenne Tässä hankkeessa ei ole junaliikenteestä johtuvia vaara- tai haittatekijöitä. 6.4 Työskentelyä rajoittava liikenne (esimerkiksi VAK) Tiedossa ei ole erityisiä kuljetuksia tai liikennettä. 6.5 Liikkuvan kaluston aiheuttamat vaarat (esimerkiksi lentävä jää tai kivet) Työmaan kohdalla on nopeusrajoitus.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 11(11) 7. Työn aiheuttamat vaarat liikenteelle (kaikki liikennemuodot) 7.1 Liikenneonnettomuus, jossa mukana työmaan ajoneuvo 7.2 Suistumavaara 7.3 Törmäysvaara Työmaan ajoneuvot muodostavat riskin muulle liikenteelle. Hankkeella ei ole tiedossa suistumisvaaran paikkoja. Törmäysvaaraa voivat aiheuttaa mm. kaiteiden puuttuminen, materiaalin varastointi ja purkaminen sekä ajoneuvojen väärä pysäköinti. 7.4 Räjäytystyöt (sinkoavat kivet) Hankkeella ei ole räjäytystöitä. 7.5 Häiriöt tietoliikenteelle 7.6 Ruuhkat Urakka-alueella on useita tietoliikennekaapeleita, joiden vaurioituminen voi aiheuttaa merkittävää haittaa. Kaapeleiden sijainnit on selvitettävä omistajalta tilattavalla kaapelien näytöllä ennen töiden aloittamista. Kesäaikana tiejakson liikennemäärät ovat jonkin verran korkeammat kuin vuoden keskimääräiset vuorokausiliikennemäärät. Lisäksi alueella voi olla kesäaikana liikennettä ruuhkauttavia tapahtumia, jotka urakoitsijan tulee selvittää ja huomioida töiden järjestelyissä.