KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 39 Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 AIKA 27.05.2019 klo 18:00-20:12 PAIKKA Kauhavan kaupungintalo, iso auditorio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 18 Pöytäkirjan tarkastajat 43 19 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 44 20 Kaupunginhallituksen vaali 45 21 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen ajalla 1.6.2019-31.5.2021 48 22 Yksityisteiden hoidon järjestäminen 50 23 Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen hyvinvointikeskuksen 55 hankesuunnitelman hyväksyminen 24 Alahärmän koulukeskuksen saneeraukseen myönnetyn määrärahan 60 käyttötarkoituksen muuttuminen 25 Valtuustoaloitteet 63

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 40 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Haapsaari Mika 18:00-20:12 jäsen Hakala Heikki 18:00-20:12 jäsen Hakala Teemu 18:00-20:12 jäsen Hauta Tiina 18:00-20:12 jäsen Hautamäki Annukka 18:00-20:12 jäsen Heikkilä Ville-Pentti 18:00-20:12 jäsen Hietamäki Olli-Pekka 18:00-20:12 jäsen Hietamäki Petri 18:00-20:12 jäsen Janhunen Kari 18:00-20:12 jäsen Kankaansyrjä Mika 18:00-20:12 jäsen Kari Jorma 18:00-20:12 jäsen Kivikangas Emma 18:00-20:12 jäsen Korkealaakso Heikki 18:00-20:12 jäsen Korpimäki Marja-Leena 18:00-20:12 jäsen Kuoppala Helena 18:00-20:12 jäsen Lammi Jorma 18:00-20:12 jäsen Lammi Sirpa 18:00-20:12 jäsen Lillbacka Veli-Matti 18:00-20:12 jäsen Malmi Seppo 18:00-20:12 jäsen Mattila Marita 18:00-20:12 jäsen Mattila Risto 18:00-20:12 jäsen Mäki-Fränti Tuula 18:00-20:12 jäsen Niemistö Jaakko 18:00-20:12 jäsen Ojanperä Harri 18:00-20:12 jäsen Paavola Eero 18:00-20:12 jäsen Peltola Asko 18:00-20:12 jäsen Peltonen Matias 18:00-20:12 jäsen Piri Mika 18:00-20:12 jäsen Puro-Aho Alpo 18:00-20:12 jäsen Puronvarsi Esa 18:00-20:12 jäsen Puronvarsi Martti 18:00-20:12 jäsen Rantala Leena 18:00-20:12 jäsen Ruotsala Lasse 18:00-20:12 jäsen Sankelo Janne 18:00-20:12 jäsen Sippola Harri 18:00-20:12 jäsen Sironen Anna-Maria 18:00-20:12 jäsen Takala Tuija 18:00-20:12 jäsen Takala Vesa 18:00-20:12 jäsen Virrankoski Ville 18:00-20:12 jäsen Välikangas Jari 18:00-20:12 jäsen Övermark Niina 18:00-20:12 jäsen Korkiakangas Jarkko 18:00-20:12 varajäsen Haukkala Juhani 18:00-20:12 varajäsen Lumio Markku 18:00-20:12 kaupunginjohtaja Salo Liisa 18:00-20:12 hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Viitasaari Markku 18:00-19:33 sivistysjohtaja Lahnalampi Janne 18:00-20:12 maaseutupäällikkö Niemistö Päivi 18:00-20:12 henkilöstöjohtaja Latvala Virpi 18:00-20:12 tietohallintokoordina attori

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 41 Passi Roosa 18:00-20:12 nuva Kujala Piia 18:00-20:12 Ky Kaksineuvoinen POISSA Knuuttila Jari jäsen Kurvinen Antti jäsen KÄSITELLYT ASIAT 17-25 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Janne Sankelo Liisa Salo PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 29.5.2019 TARKASTUS Leena Rantala Lasse Ruotsala PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 31.5.2019 SESTI NÄHTÄVILLÄ Liisa Salo, hallintojohtaja

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 42 Kaupunginvaltuusto 17 27.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 17 Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuu te tuis ta on läsnä. Hallintosäännön 93 :n mukaan valtuuston esityslista, liitteet ja oheismateriaali jul kais taan valtuutettujen intrassa viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Intras sa julkaisemisesta lähetetään sähköpostitse ilmoitus / kokouskutsu kullekin val tuu te tul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Sa mas sa ajassa kokouksesta tiedotetaan kaupungin verkkosivuilla. Lisäksi kokouk sen ajasta ja paikasta on tiedotettava ennen kokousta niissä tie do tus vä lineis sä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksista ilmoittaa. Kokouskutsu on asetettu kaupungin kotisivuilla 21.5.2019. Se on ase tet tu kaupun gin ilmoitustaululle ja palvelutoimistojen ilmoitustauluille yleisesti näh tä vil le 21.5.2019, sekä julkaistu Komiat-lehdessä ja Järviseudun Sa no mis sa 23.5.2019. Kokouskutsu on toimitettu 21.5.2019 val tuu te tuil le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Esi tys lis ta on julkaistu valtuu tet tu jen intrassa 23.5.2019 ja esityslistan jul kai se mi ses ta on ilmoitettu hallin to sään nön mukaisesti. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 43 Kaupunginvaltuusto 18 27.05.2019 Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 18 Hallintosäännön 111 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kak si valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kun pöy tä kir jaa ei tarkasteta kokouksessa Tapana on ollut, että pöytäkirjan tarkastus kiertää aakkosjärjestyksessä. Seuraavana vuorossa ovat valtuutetut Leena Rantala ja Lasse Ruotsala. Pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan sähköisesti keskiviikkona 29.5.2019 klo 15.00-18.00. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Leena Rantala ja Lasse Ruotsala. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 44 Kaupunginhallitus 81 06.05.2019 Kaupunginvaltuusto 19 27.05.2019 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali Kaupunginhallitus 06.05.2019 81 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tar peel li sen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päät tä nyt lyhemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat vali taan samassa vaalitoimituksessa. Kaupunginvaltuusto on 5.6.2017 48 (toimintansa järjestämisen käsittelyn yhtey des sä) päättänyt, että valtuuston toiminta järjestetään hallintosäännön määräys ten mukaisesti. Kauhavan kaupungin hallintosäännön 88 :n mukaan valtuus ton pu heen joh ta jis ton toimikausi on kaksi vuotta. Valtuustossa on pu heenjoh ta jan lisäksi ensimmäinen, toinen ja kolmas varapuheenjohtaja. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se suorittaa pu heen joh tajan sekä varapuheenjohtajien vaalin toimikaudelle 1.6.2019-31.5.2021. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 19 Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti toimikaudelle 1.6.2019-31.5.2021 valtuuston puheenjohtajaksi Janne Sankelon 1. varapuheenjohtajaksi Antti Kurvisen 2. varapuheenjohtajaksi Risto Mattilan 3. varapuheenjohtajaksi Lasse Ruotsalan.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 45 Kaupunginhallitus 82 06.05.2019 Kaupunginvaltuusto 20 27.05.2019 Kaupunginhallituksen vaali Kaupunginhallitus 06.05.2019 82 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kauhavan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksessa on 12 jä sentä ja näillä kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto nimeää kau pun ginhal li tuk sen jäsenten keskuudesta puheenjohtajan, 1. varapuheenjohtajan ja 2. va ra pu heen joh ta jan. Yleisestä vaalikelpoisuudesta kunnan luottamustoimiin säädetään kuntalain 71 :ssä. Yleisen vaalikelpoisuuden edellytyksenä ovat: 1. Henkilön kotikunta on asianomainen kunta. Kotikunta määräytyy ko ti kunta lain perusteella. 2. Henkilöllä on jossakin kunnassa äänioikeus sinä vuonna, jona vaali luotta mus toi meen toimitetaan. 3. Henkilö ei saa olla vajaavaltainen. Vajaavaltaisella tarkoitetaan alle 18-vuo tias ta henkilöä (alaikäinen), ja sellaista 18 vuotta täyttänyttä henki löä (täysi-ikäinen), joka on julistettu vajaavaltaiseksi. Yleistä vaalikelpoisuutta ei ole sidottu Suomen kansalaisuuteen. Myös ul komaa lai nen, jolla on äänioikeus kuntavaaleissa, voidaan valita kotikuntansa luot ta mus toi meen. Kunnanhallituksen jäsenyyden edellytyksenä on vaalikelpoisuus valtuustoon. Läh tö koh ta na on, että henkilö, joka ei Kuntalain 72 :n mukaan ole vaa li kel poinen valtuustoon, ei ole myöskään vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaa li kelpoi nen valtuustoon ei ole 1. valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvon ta teh tä viä; 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lau ta kun nan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rin nastet ta vas sa vastuullisessa tehtävässä; 3. kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva hen ki lö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kun nan palveluksessa olevaan henkilöön; 4. kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän pal ve lukses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoi tet tuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Kuntalain 73 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen vielä edel lises tä siten, että kelpoinen ei kuitenkaan ole: 1. välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa ole va henkilö; 2. henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan mää räys val las sa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muu ten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val miste lus ta. 4. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 46 Kaupunginhallitus 82 06.05.2019 Kaupunginvaltuusto 20 27.05.2019 nä taikka johtavassa asemassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai sää tiös sä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kun nan hal li tukses sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot tamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Määräystä ei sovelleta kunnan mää räys val las sa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimi eli men jäseneen. Edelleen henkilöstön edunvalvonnassa asianomaisessa kunnassa huolehtivan yh tei sön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaa li kel poi nen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edun val von nas ta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia hen ki löitä. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta valtuus toa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityi sis tä syistä muuta johdu. Kiintiön tulee toteutua sekä varsinaisten että va rajä sen ten osalta. 12-jäsenisessä toimielimessä kumpaakin sukupuolta tulee olla vii si (5). Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suos tu nut ottamaan toimen vastaan. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee kaupunginhallitukseen kahden (2) vuoden toimikaudelle 1.6.2019-31.5.2021, 12 jäsentä ja 12 henkilökohtaista varajäsentä nimeää jäsenistä yhden puheenjohtajaksi, yhden ensimmäiseksi (1.) vara pu heen joh ta jak si ja yhden toiseksi (2.) varapuheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 20 Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kaupunginhallituksen toimikaudelle 1.6.2019-31.5.2021 seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Jäsen Annala Annukka Henkilökohtainen varajäsen Peltoluhta Sanna

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 47 Kaupunginhallitus 82 06.05.2019 Kaupunginvaltuusto 20 27.05.2019 Hakala Teemu Hietamäki Petri Kankaansyrjä Mika Kari Jorma Kuoppala Helena Lammi Sirpa Malmi Seppo Mäki-Fränti Tuula Peltonen Matias Sorvisto Anna-Leena Välikangas Jari Haukkala Juhani Hietamäki Olli-Pekka Puronvarsi Martti Virrankoski Ville Rantala Leena Sironen Anna-Maria Ojanperä Harri Mattila Marita Peltola Asko Lahti Kaarina Huhtala Taina Puheenjohtajaksi nimettiin Teemu Hakala, 1. varapuheenjohtajaksi Mika Kankaansyrjä ja 2. varapuheenjohtajaksi Tuula Mäki-Fränti.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 48 Kaupunginhallitus 83 06.05.2019 Kaupunginhallitus 87 20.05.2019 Kaupunginvaltuusto 21 27.05.2019 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen ajalla 1.6.2019-31.5.2021 Kaupunginhallitus 06.05.2019 83 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kuntalain 108 :ssä säädetään kunnan ilmoituksia 1.6.2017 voimaan tulleen la ki muu tok sen mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne ylei ses sä tietoverkossa sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä taval la. Viime vuosina ns. viralliset ilmoitukset on julkaistu seuraavasti: Kuulutukset ja ilmoitukset on julkaistu ilmoitustaululla ja kaupungin ko tisi vuil la. Tämä on koskenut myös erilaisia viranomaisilmoituksia ja lu pame net te lyä koskevia ilmoituksia siltä osin kuin laissa tai asetuksissa ei toi sin säädetä. Luettelo kuulutuksista on julkaistu vuoroviikoin Komiat-lehdessä ja Jär viseu dun Sanomissa sekä vuoroviikoin Aviisissa. Hankinnan arvo on jäänyt selkeästi alle kansallisen kynnysarvon. Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen ainoastaan kaupungin kotisivuilla täyttää siis kuntalain määräykset. Erityislainsäädännöstä saattaa olla tästä poikkea via määräyksiä, joita näissä tapauksissa noudatetaan. Käytännössä vi ral lisel la ilmoitustaululla ei tarvitse enää julkaista kunnallisia ilmoituksia, mutta sää dös ei koske muiden viranomaisten (esim. Ely-keskus) kuulutuksia tai erityis lain sää dän nön mukaisia kuulutuksia. Virallisista ilmoitustauluista ei ai nakaan viellä tässä vaiheessa voida kokonaan luopua. Kunnallisten tiedonsaannin varmistamiseksi on suositeltavaa jatkaa käytäntöä kuu lu tus luet te lon julkaisemisesta paikallislehdissä. Kunnallisten ilmoitusten julkai se mi ses ta ns. virallisella ilmoitustaululla luovutaan. Mikäli kunnan asuk kaalla tai asiakkaalla ei ole pääsyä yleiseen tietoverkkoon ja kaupungin kotisivuille, voi hän käyttää ilmoituksiin tutustumiseen kaupungintalon tai pal ve lu toi mis tojen palvelupisteiden koneita. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kun nal li set ilmoitukset julkais taan 1.6.2019 alkaen kaupungin kotisivuilla. Eri lai set viranomaisilmoitukset ja lupamenettelyä koskevat ilmoitukset julkaistaan si ten kuin ao. laeissa ja asetuk sis sa säädetään. Luettelo kuulutuksista julkaistaan vuoroviikoin Komiat-lehdessä ja Järviseudun Sa no mis sa ja vuoroviikoin Aviisissa. Kaupunginhallitus päätti Annukka Hautamäen esityksestä yksimielisesti jättää asian pöydälle.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 49 Kaupunginhallitus 83 06.05.2019 Kaupunginhallitus 87 20.05.2019 Kaupunginvaltuusto 21 27.05.2019 Pöytäkirjaan merkittiin, että Mika Kankaansyrjä poistui kokouksesta tämän pykä län käsittelyn aikana klo 20.40. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginhallitus 20.05.2019 87 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkais taan 1.6.2019 alkaen kaupungin kotisivuilla. Erilaiset viranomaisilmoitukset ja lupamenettelyä koskevat ilmoitukset julkaistaan siten kuin ao. laeissa ja asetuk sis sa säädetään. Luettelo kuulutuksista julkaistaan vuoroviikoin Komiat-lehdessä ja Järviseudun Sa no mis sa ja vuoroviikoin Aviisissa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 21 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 50 Tekninen lautakunta 68 04.12.2018 Kaupunginhallitus 8 14.01.2019 Kaupunginvaltuusto 3 04.02.2019 Tekninen lautakunta 16 26.03.2019 Kaupunginhallitus 64 15.04.2019 Kaupunginvaltuusto 22 27.05.2019 Yksityisteiden hoidon järjestäminen Tekninen lautakunta 04.12.2018 68 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Raimo Rajala Kauhavan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 20.9.2010 72 päättänyt, et tä 1.1.2011 alkaen kaupunki ottaa hoitaakseen kaikkien val tion avus tus kelpois ten yksityisteiden kunnossapitotyöt. Lisäksi on päätetty, että 1.1.2011 alkaen kaupunki ottaa hoitaakseen talviaurauksen yksityisteillä ja jakaa har kinnan mukaan kunnossapitoavustusta yksityisteille, jotka ovat tarpeellisia py syvän asutuksen pääsytienä vähintään 200 metrin matkalla ja joiden vai ku tus piiris sä on vähintään kaksi pysyvästi asuttua taloutta. Valtionavustuskelpoisuuden ehdot ovat olleet seuraavat: 1) tie on autolla ajokel poi nen 2) tielle on perustettu tiekunta ja 3) tiellä on paikkakunnalla huo matta va liikenteellinen merkitys tai se on tarpeellinen pysyvän asutuksen pää sy tienä vähintään yhden kilometrin matkalla ja sen vaikutuspiirissä on vähintään kol me pysyvää asuttua taloutta. 1.1.2019 voimaan tuleva yksityistielaki muuttaa valtionavustuskelpoisuuden eh to ja siten, että valtionavustuskelpoisuuteen ei vaadita enää vähintään 1 km:n matkaa eikä vähintään 3 pysyvästi asuttua taloutta. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pungin val tuus tol le, että kaupunki ottaa hoitaakseen 1.1.2019 alkaen yksityisteitä, jot ka täyt tä vät seuraavat ehdot: 1) tielle on perustettu tiekunta ja 2) tiellä on paik ka kun nal le huomattava liikenteellinen merkitys tai se on tarpeellinen py syvän asu tuk sen pääsytienä vähintään yhden kilometrin matkalla ja sen vai ku tuspii ris sä on vähintään kolme pysyvästi asuttua taloutta. Lisäksi kaupunki hoitaa edel leen 1.1.2019 alkaen talviaurauksen yksityisteillä, jotka ovat tarpeellisia py sy vän asutuksen pääsytienä vähintään 200 metrin matkalla ja joiden vai kutus pii ris sä on vähintään kaksi pysyvästi asuttua taloutta. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan esityksen. Lisätietoja: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Raimo Rajala, puh. (06) 2412 9535, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginhallitus 14.01.2019 8 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kauhavan kaupunki on hoitanut kaupunginvaltuuston 20.9.2010 72 te kemään päätökseen perustuen valtionavustuskelpoisten yksityisteiden kun nos sa-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 51 Tekninen lautakunta 68 04.12.2018 Kaupunginhallitus 8 14.01.2019 Kaupunginvaltuusto 3 04.02.2019 Tekninen lautakunta 16 26.03.2019 Kaupunginhallitus 64 15.04.2019 Kaupunginvaltuusto 22 27.05.2019 pi to työt. Lisäksi kaupunki on hoitanut niiden yksityisteiden, jotka ovat tar peel lisia pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 200 metrin matkalla ja joiden vaiku tus pii ris sä on vähintään kaksi pysyvästi asuttua taloutta, talviaurauksen. Uusi yksityistielaki muuttaa valtionavustuskelpoisuuden määritelmiä. Mikäli kau pun ki noudattaa jatkossakin kaupunginvaltuuston 20.9.2010 tekemää päätös tä eli vastaa valtionavustuskelpoisten yksityisteiden kunnossapidosta, monin ker tais tu vat kunnossapidettävät tiekilometrit nykyiseen verrattuna. Tekninen lautakunta esittää, että kaupunki vastaa yksityisteiden kun nos sa pidos ta jatkossakin samojen periaatteiden mukaisesti kuin tähän asti. Edel ly tykse nä siis säilyy edelleen se, että tiellä on paikkakunnalle huomattava lii ken teelli nen merkitys tai se on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään yh den kilometrin matkalla ja että se vaikutuspiirissä on vähintään kolme py syväs ti asuttua taloutta. Uusien kunnossapitoperiaatteiden hyväksyminen kumoaa valtuuston 20.9.2010 tekemän päätöksen. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Kauhavan kaupunki ottaa hoitaakseen yksityisteitä, jotka täyttävät seuraa vat ehdot: 1. Tielle on perustettu tiekunta. 2. Tiellä on paikkakunnalle huomattava liikenteellinen merkitys tai se on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vä hintään yhden kilometrin matkalla ja sen vaikutuspiirissä on vähin tään kolme pysyvästi asuttua taloutta. Kauhavan kaupunki hoitaa talviaurauksen yksityisteillä, jotka ovat tarpeel li sia pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 200 metrin matkalla ja joi den vaikutuspiirissä on vähintään kaksi pysyvästi asuttua taloutta. Valtuuston päätös 20.9.2010 72 kumotaan. Päätöstä noudatetaan vuoden 2019 alusta alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 04.02.2019 3

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 52 Tekninen lautakunta 68 04.12.2018 Kaupunginhallitus 8 14.01.2019 Kaupunginvaltuusto 3 04.02.2019 Tekninen lautakunta 16 26.03.2019 Kaupunginhallitus 64 15.04.2019 Kaupunginvaltuusto 22 27.05.2019 Asian käsittely: Marita Mattila esitti kaikkien valtuustoryhmien puheenjohtajien puolesta, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Uudelleen valmisteltaessa on otet ta va huomioon kotihoidon piirissä olevat taloudet, hälytysajoneuvojen liikku mi nen esteettömästi ja elinkeinotoimintaan liittyvät kysymykset. Tietoa ja kou lu tus ta tiekuntien perustamisesta on hyvä jakaa lisää. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen val mis tel tavak si. Tekninen lautakunta 26.03.2019 16 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Raimo Rajala Kaupungin alueella oleva tieverkosto on pääsääntöisesti ympäri vuoden lii kennöi tä väs sä kunnossa joko kaupungin, ELY-keskuksen tai yksityisten tahojen toi men pi tein. Kaupunki tekee yleensä urakoitsijoiden kanssa kunnossapitosopimukset kolmek si vuodeksi kerrallaan, joten kunnossapitoalueiden muutokset tulee sopia alu eel la toimivan urakoitsijan kanssa. Yksittäisiä teitä ei ole mahdollista eikä ta lou del lis ta erikseen kilpailuttaa. Mahdollisuuksien mukaan pyritään ottamaan huo mi oon Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ja pelastustoimen esitykset tilapäisesti kau pun gin talvikunnossapidon piiriin otettavista yksityisteistä. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pungin val tuus tol le, että kaupunki ottaa hoitaakseen 1.1.2019 alkaen yksityisteitä, jot ka täyttävät seuraavat ehdot: tielle on perustettu tiekunta tiellä on paikkakunnalle huomattava liikenteellinen merkitys tai se on tarpeel li nen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään yhden kilometrin mat kal la ja sen vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua talout ta. Lisäksi kaupunki hoitaa edelleen 1.1.2019 alkaen talvikunnossapidon yk si tyisteil lä, jotka ovat tarpeellisia pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 200 metrin matkalla ja joiden vaikutuspiirissä on vähintään kaksi pysyvästi asuttua talout ta. Päätetään myös, että kaupungin talvikunnossapitoon voidaan ottaa ti lapäi ses ti yksityisteitä erityisin perustein Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ja pe lastus lai tok sen esityksestä. Teknisen johtajan muutettu esitys:

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 53 Tekninen lautakunta 68 04.12.2018 Kaupunginhallitus 8 14.01.2019 Kaupunginvaltuusto 3 04.02.2019 Tekninen lautakunta 16 26.03.2019 Kaupunginhallitus 64 15.04.2019 Kaupunginvaltuusto 22 27.05.2019 Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pungin val tuus tol le, että kaupunki ottaa hoitaakseen 1.1.2019 alkaen yksityisteitä, jot ka täyttävät seuraavat ehdot: tielle on perustettu tiekunta tiellä on paikkakunnalle huomattava liikenteellinen merkitys tai se on tarpeel li nen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään yhden kilometrin mat kal la ja sen vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua talout ta. Lisäksi kaupunki hoitaa edelleen 1.1.2019 alkaen talvikunnossapidon yk si tyisteil lä, jotka ovat tarpeellisia pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 200 metrin matkalla ja joiden vaikutuspiirissä on vähintään kaksi pysyvästi asuttua talout ta. Päätetään myös, että kaupungin talvikunnossapitoon voidaan ottaa ti lapäi ses ti yksityisteitä erityisin perustein Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ja pe lastus lai tok sen esityksestä sekä kaupunkistrategian mukaisesti elin kei no toi minnan tarpeet huomioiden. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan muutetun esi tyksen. Lisätietoja: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Raimo Rajala, puh. (06) 2412 9535, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginhallitus 15.04.2019 64 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että yksityisteiden hoidon järjes tä mi ses sä noudatetaan seuraavaa: 1. Kaupunki ottaa 1.1.2019 alkaen hoitaakseen yksityisteitä, jotka täyttävät seu raa vat ehdot Tietä varten on perustettu tiekunta. Tiellä on paikkakunnalle huomattava liikenteellinen merkitys tai se on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään yhden kilo met rin matkalla ja sen vaikutuspiirissä on vähintään kolme py syväs ti asuttua taloutta. 2. Kaupunki hoitaa edelleen 1.1.2019 alkaen talvikunnossapidon yk si tyisteil lä, jotka ovat tarpeellisia pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 200 metrin matkalla ja joiden vaikutuspiirissä on vähintään kaksi py syväs ti asuttua taloutta 3. Kaupungin talvikunnossapitoon voidaan ottaa tilapäisesti yksityisteitä erityi sin perustein Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ja Etelä-Pohjanmaan pelas tus lai tok sen esityksestä sekä kaupunkistrategian mukaisesti elin keino elä män tarpeet huomioiden.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 54 Tekninen lautakunta 68 04.12.2018 Kaupunginhallitus 8 14.01.2019 Kaupunginvaltuusto 3 04.02.2019 Tekninen lautakunta 16 26.03.2019 Kaupunginhallitus 64 15.04.2019 Kaupunginvaltuusto 22 27.05.2019 4. Kaupunginvaltuuston päätös 20.9.2010 72 kumotaan. 5. Päätöstä noudatetaan 1.6.2019 alkaen. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että yksityisteiden hoidon järjes tä mi ses sä noudatetaan seuraavaa: 1. Kaupunki ottaa 1.1.2019 alkaen hoitaakseen yksityisteitä, jotka täyttävät seu raa vat ehdot: Tietä varten on perustettu tiekunta. Tiellä on paikkakunnalle huomattava liikenteellinen merkitys tai se on tar peel li nen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään yhden kilometrin mat kal la ja sen vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua ta lout ta. 2. Kaupunki hoitaa edelleen 1.1.2019 alkaen talvikunnossapidon yk si tyisteil lä, jotka ovat tarpeellisia pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 200 metrin matkalla ja joiden vaikutuspiirissä on vähintään kaksi py syväs ti asuttua taloutta. 3. Kaupungin talvikunnossapitoon voidaan ottaa tilapäisesti yksityisteitä erityi sin perustein Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ja Etelä-Pohjanmaan pelas tus lai tok sen esityksestä sekä kaupunkistrategian mukaisesti elin keino elä män tarpeet huomioiden. 4. Kaupunki yhdessä Suomen Tieyhdistyksen kanssa järjestää tarvittaessa kou lu tus ta tiekunnille. 5. Kaupunginvaltuuston päätös 20.9.2010 72 kumotaan. 6. Päätöstä noudatetaan 1.6.2019 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esi tyksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 22 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 55 Kaupunginhallitus 86 20.05.2019 Kaupunginhallitus 92 22.05.2019 Kaupunginvaltuusto 23 27.05.2019 Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelman hyväksyminen 848/00.01.02/2018 Kaupunginhallitus 20.05.2019 86 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelma on valmistunut (Liite). Hankkeen ohjaustoimikunta käsitteli ja hyväksyi sen 6.5.2019. Hyvinvointikeskus-hanke kokoaa kaikki Kauhavan keskustaajamassa hajallaan si jait se vat sosiaali- ja terveyspalvelut samaan rakennukseen. Hallinto- ja ko tihoi to sijoitetaan Kaupungintalon viereen B-rakennukseen. Uudisrakennus raken ne taan Kauhavan sisääntulotien varteen Eepee Kiinteistöt Oy:ltä os tet taval le tontille, jonka pinta-ala on noin 4,5 ha. Hankkeen toteuttamista varten on pe rus tet tu Kauhavan hyvinvointikeskus Oy. Hyvinvointikeskuksen pinta-ala tulee olemaan 6.716 m² ja kokonaiskustannusarvio 18.185.696 euroa. Se tarjoaa työ pai kan noin 200 työntekijälle. Hyvinvointikeskushanke on riippumaton uuden hallituksen mahdollisesta val takun nal li ses ta soteratkaisuista, koska se tarvitaan korvaamaan nykyinen Kauha van terveyskeskus osoitteessa Kauppatie 127. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehal lin to vi ras to on uhannut sulkea sen, elleivät Ky Kaksineuvoinen ja Kauhavan kau pun ki ryhdy toimiin uuden rakentamiseksi tai vanhan korjaamiseksi. Tämä han ke suun ni tel ma on vastaus aluehallintoviraston vaatimuksiin. Rakennukseen tulee tilat Ky Kaksineuvoiselle, Etelä-Pohjanmaan sai raan hoi topii ril le ja yksityisille toimijoille. Viimeksi mainituista työterveysyhtiö Härmämedi Oy on ilmaissut kiinnostuksensa. Esisopimukset tilojen vuokraamisesta pal velu jen tuottajille tehdään kesän 2019 aikana. Hanke kilpailutetaan sijoittajien kes ken elo-syyskuussa 2019. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen hy vin voin tikes kuk sen hankesuunnitelman (Liite). Hyvinvointikeskus rakennetaan tilasta Eepeeplassi 233-403-3-316 erottuvalle mää rä alal le Kauhavan keskustassa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti jatkaa asian käsittelyä 22.5.2019 klo 17. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.00-18.22 paikalla kokouksessa oli Kuntayhtymä Kaksineuvoisen hoitotyön johtaja Piia Kujala. Mika Kankaansyrjä saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 56 Kaupunginhallitus 86 20.05.2019 Kaupunginhallitus 92 22.05.2019 Kaupunginvaltuusto 23 27.05.2019 klo 17.24. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginhallitus 22.05.2019 92 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelma on valmistunut (LIITE). Hankkeen ohjaustoimikunta käsitteli ja hyväksyi sen 6.5.2019. Hyvinvointikeskus-hanke kokoaa kaikki Kauhavan keskustaajamassa hajallaan si jait se vat sosiaali- ja terveyspalvelut samaan rakennukseen. Hallinto- ja ko tihoi to sijoitetaan Kaupungintalon viereen B-rakennukseen. Uudisrakennus raken ne taan Kauhavan sisääntulotien varteen Eepee Kiinteistöt Oy:ltä os tet taval le tontille, jonka pinta-ala on noin 4,5 ha. Hankkeen toteuttamista varten on pe rus tet tu Kauhavan hyvinvointikeskus Oy. Hyvinvointikeskuksen pinta-ala tulee olemaan 6.716 m² ja kokonaiskustannusarvio 18.185.696 euroa. Se tarjoaa työ pai kan noin 200 työntekijälle. Uudisrakennuksella ei ole vaikutusta Kuntayhtymä Kaksineuvoisen kau pun ginosien lähipalveluihin, joita ovat mm. terveydenhoitajan ja sairaanhoitajan vastaan otot, neuvolapalvelut, etälääkäripalvelut, kotihoito ja hammashoito. Uuden hyvinvointikeskuksen myötä toiminta tehostuu, kun Kauhavan taa jamas sa olevat toiminnot kootaan samaan rakennukseen. Tämä tuottaa vuo sittain 480.000 euron säästöt. Uudisrakennukseen tulee moderni vuodeosasto. Se mahdollistaa toiminnan säi ly mi sen Kauhavalla. Nykyinen vuodeosasto Iltakellon yläkerrassa muu tetaan tehostetun palveluasumisen yksiköksi. Ikärakenteen muutoksen johdosta hoi van tarve kasvaa. Hallinto ja kotihoidon tilat sijoitetaan Kauppatie 107 B-taloon, jonka omistaa Kau ha van Vuokra-asunnot Oy. Tämä ratkaisu vähentää uuden rakennuksen kus tan nuk sia noin miljoonalla eurolla. Hyvinvointikeskushanke on riippumaton uuden hallituksen mahdollisesta val takun nal li ses ta sote-ratkaisusta, koska se tarvitaan korvaamaan nykyinen Kauha van terveyskeskus osoitteessa Kauppatie 127. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehal lin to vi ras to on uhannut sulkea sen, elleivät Kuntayhtymä Kaksineuvoinen ja Kau ha van kaupunki ryhdy toimiin uuden rakentamiseksi tai vanhan kor jaa misek si. Tämä hankesuunnitelma on vastaus aluehallintoviraston vaatimuksiin. Rakennukseen tulee tilat Kuntayhtymä Kaksineuvoiselle (noin 5.600 m²), Etelä-Poh jan maan sairaanhoitopiirille (noin 500 m² + välinehuolto) ja Härmämedi Oy:lle (noin 200 m²). Esisopimukset tilojen vuokraamisesta palvelujen tuottajille

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 57 Kaupunginhallitus 86 20.05.2019 Kaupunginhallitus 92 22.05.2019 Kaupunginvaltuusto 23 27.05.2019 teh dään kesäkuussa 2019. Hankkeen ensisijainen toteuttamistapa on si joit taja mal li. Hanke kilpailutetaan sijoittajien kesken elo-syyskuussa 2019. Toinen vaih to eh to on kaupungin yhtiön taseeseen rakentaminen, jolloin rakentaminen vaa tii investointiluvan. Se on syytä hakea välittömästi. Kaupunginjohtajan esitys: 1. Kaupunginhallitus hyväksyy Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen hy vinvoin ti kes kuk sen hankesuunnitelman (LIITE). 2. Hyvinvointikeskus rakennetaan tilasta Eepeeplassi 233-403-3-316 lohkot ta val le määräalalle Kauhavan keskustassa. 3. Valtioneuvostolta haetaan investointilupa hyvinvointikeskuksen ra ken tami sel le. 4. Kaupunginhallitus esittää hankesuunnitelman hyväksymistä valtuustolle. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: 1. Kaupunginhallitus hyväksyy Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen hy vinvoin ti kes kuk sen hankesuunnitelman (LIITE). 2. Hyvinvointikeskus rakennetaan tilasta Eepeeplassi 233-403-3-316 lohkot ta val le määräalalle Kauhavan keskustassa. 3. Valtioneuvostolta haetaan investointilupa hyvinvointikeskuksen ra ken tami sel le. 4. Kaupunginhallitus esittää hankesuunnitelman hyväsymistä valtuustolle. 5. Kaupunginhallitus toteaa, että uudisrakennuksella ei ole vaikutusta Kunta yh ty mä Kaksineuvoisen lähipalveluihin kaupunginosissa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esi tyksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 23 Asian käsittely: Esa Puronvarsi esitti seuraavaa: Kauhavan hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelma jätetään pöydälle siihen saak ka, kunnes talouden tasapainotustyöryhmä on saanut työnsä valmiiksi ja esi tyk sen talouden tasapainottamiseksi kaikkien valtuutettujen tietoon. Marita Mattila Keskustan valtuustoryhmän puolesta ja Ville-Pentti Heikkilä Kokoo muk sen valtuustoryhmän puolesta kannattivat kaupunginhallituksen esi tystä ja asian käsittelyn jatkamista. Tuija Takala kannatti Esa Puronvarren pöydällepanoehdotusta ja lisäksi esitti seu raa vaa lisäystä kaupunginhallituksen esitykseen:

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 58 Kaupunginhallitus 86 20.05.2019 Kaupunginhallitus 92 22.05.2019 Kaupunginvaltuusto 23 27.05.2019 Perlacon Oy:n Kauhavan kaupungille tekemä talous- ja palvelurakenneanalyysi tu lee liittää valtioneuvoston investointilupahakemukseen. Puheenjohtaja rajasi puheenvuorot koskemaan vain pöydällepanoa tai asian kä sit te lyn jatkamista. Martti Puronvarsi ja Lasse Ruotsala kannattivat Esa Puronvarren pöy däl le pano esi tys tä. Martti Puronvarsi esitti päätökseen lisättäväksi seuraavan toimenpidealoitteen: Seuraavat Kauhavan kaupungin investointihankkeet Ylihärmän koulukeskus Kortesjärven päiväkoti Mäki-Hannuksen ja Voltin kevyenliikenteen kaistat Alahärmän liikuntahalli jäädytetään. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu esitys pöydällepanosta, on toimitettava äänestys asian käsittelyn jatkamisesta tai jättämisestä pöydälle. Puheenjohtajan esityksestä hyväksyttiin toimitettavaksi nimenhuutoäänestys si ten, että asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät "jaa" ja Esa Puron var ren pöydällepanoesitystä kannattavat äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 1) annettiin 36 "jaa"-ääntä 7 "ei"-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto jatkaa äänin 36-7 asian kä sit telyä. Esa Puronvarsi kannatti Tuija Takalan esitystä. Heikki Hakala ja Jaakko Niemistö kannattivat kaupunginhallituksen esitystä. Risto Mattila esitti, että kaupunginhallituksen esitykseen lisätään 6. kohta: Hankkeen rahoitusmallista päättää valtuusto. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ville Virrankoski ilmoitti valtuustolle, että kau pun gin hal li tus voi tuoda rahoitusmallista päättämisen valtuuston kä si tel täväk si. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Risto Mat ti lan esityksen lisättäväksi päätökseen. Puheenjohtaja totesi, että Martti Puronvarren päätökseen lisättäväksi esittämä toi men pi de aloi te raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska Tuija Takala on tehnyt kaupunginhallituksen esi tyk ses tä poikkeavan, kannatetun esityksen, on toimitettava äänestys. Puheenjohtajan esityksestä hyväksyttiin toimitettavaksi nimenhuutoäänestys

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 59 Kaupunginhallitus 86 20.05.2019 Kaupunginhallitus 92 22.05.2019 Kaupunginvaltuusto 23 27.05.2019 si ten, että kaupunginhallituksen esitystä kannattavat äänestävät "jaa" ja Tuija Ta ka lan esitystä kannattavat äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä (äänestys 2) annettiin 39 "jaa"-ääntä 4 "ei"-ääntä. Äänestysluettelo liitettiin pöytäkirjaan, liite nro 2. Kaupunginvaltuusto hyväksyi äänin 39-4 Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen hy vin voin ti kes kuk sen hankesuunnitelman liitteen (nro 1) mukaisena. Hankkeen ra hoi tus mal lis ta päättää valtuusto. Pöytäkirjaan merkittiin, että Kuntayhtymä Kaksineuvoisen hoitotyön johtaja Piia Kujala oli läsnä kokouk ses sa ja esitteli hankesuunnitelmaa valtuutetuille. Kujala poistui kokouk ses ta tämän pykälän käsittelyn päätyttyä klo 19.52. sivistysjohtaja Markku Viitasaari poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn aikana klo 19.33.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 60 Tekninen lautakunta 9 19.03.2019 Kaupunginhallitus 49 28.03.2019 Kaupunginvaltuusto 24 27.05.2019 Alahärmän koulukeskuksen saneeraukseen myönnetyn määrärahan käyttötarkoituksen muuttuminen Tekninen lautakunta 19.03.2019 9 Valmistelija: Tilapalvelupäällikkö Ulla Salminen Kauhavan kaupungin tilapalvelut on pyytänyt tarjouksia siirtokelpoisen kou lu raken nuk sen toimittamisesta vuokralle. Tarjouspyyntö on julkaistu Hilmassa ja kau pun gin kotisivuilla. Tarjoukset on pyydetty jättämään 15.3.2019 klo 12.00 men nes sä. Asian käsittely: Tarjoukset on avattu 18.3.2019 ja tilaisuudesta on laadittu avauspöytäkirja. Määräaikana mennessä tarjouksensa jättivät: Parmaco Oy Koulun tilat: 18,96 eur/ m2/ 5 v + 13,68 eur/ m2/ 2 v Palvelukeittiö: 22,81 eur/ m2/ 5 v + 17,87 eur/ m2/ 2 v Valmistuskeittiö: 22,81 eur/ m2/ 5 v + 17,87 eur/ m2/ 2 v M-Partners Oy Tarjous puutteellinen Tilaisuudessa tarkistettiin myös tarjouspyynnön mukaisten vaatimusten täyt tymi nen. Parmaco Oy:n tarjous täytti tarjouspyynnön mukaiset vaatimukset, mutta M-Partners Oy:n tarjous sisältää selkeitä puutteita toimitussisällön sekä suun ni tel mien osalta. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää hylätä M-Partners Oy:n tarjouksen, koska tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen. Päätetään esittää kaupunginhallitukselle, että va li taan siirrettävän koulurakennuksen toimittajaksi Parmaco Oy vuokrahintaan 2 401 737,24 eur (alv 0%)/ 7 vuotta. Lisätietoja; Tilapalvelupäällikkö Ulla Salminen, puh 040 480 6664, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginhallitus 28.03.2019 49 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Alahärmän Kirkonkylän alakoulurakennukseen on tehty kattava kuntotutkimus, jon ka yhteydessä on ilmennyt vakavia sisäilmaongelmia aiheuttavia tekijöitä ra ken nuk sen yläpohjassa, alapohjassa ja ulkoseinissä. Rakennuksessa toi mii noin 200 oppilaan koulun lisäksi myös valmistuskeittiö ja koko kou lu kes kusaluet ta palveleva ruokasali. Rakennus on ylipaineistettu ja siivottu perusteellisesti viikolla 9/2019, jotta tilois sa voidaan jatkaa koulutyötä kevätlukukauden loppuun. Opetustoiminta on kui ten kin syytä siirtää väistötiloihin lukuvuoden 2019-2020 alussa.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 61 Tekninen lautakunta 9 19.03.2019 Kaupunginhallitus 49 28.03.2019 Kaupunginvaltuusto 24 27.05.2019 Näin suurelle oppilasmäärälle ei pystytä löytämään käytännöllisiä ja tar koi tuksen mu kai sia väistötiloja kaupungin omista tai ulkopuoliselta vuokrattavista kohteis ta. Koulutoiminnan jatkumisen mahdollistamiseksi tilapalvelut on kil pai lut tanut siirtokelpoisen kouluratkaisun. Tarjousta on pyydetty koulurakennuksesta, jo hon voidaan sijoittaa yhdeksän yleisopetuksen luokkaa, kielten opetustila, kol me pienryhmätilaa, laaja-alaisen eritysopettajan luokka, tilat aamu- ja il tapäi vä toi min nal le sekä muut tarvittavat tilat. Rakennuksessa tulee olla hissi, mikä mahdollistaa tilojen esteettömän käytön. Kohteeseen sisältyy eril lis ra kennuk se na joko valmistus- tai palvelukeittiö sekä ruokasali linjastoineen 550 ruokai li jal le. Tästä osasta on pyydetty neliöperusteinen erillishinta ( /m²), ja vuokrat ta va laajuus päätetään myöhemmin. Tarjouspyynnön mukaan rakennusten vuokra-aika on 5 vuotta, minkä lisäksi kau pun gin on mahdollista käyttää kahden vuoden pituinen lisäkausi (optio). Tar jous pyyn nös sä valintaperusteeksi on ilmoitettu kuukausivuokra euroa/m² seit se mäl le vuodelle ja tästä laskettu kokonaistaloudellisesti edullisin ko ko naishin ta. Määräaikaan mennessä saatiin yksi tarjouspyynnön ehdot täyttävä tarjous. Siirrettävän vuokrakohteen pohjatyöt, perustukset, vesi- ja viemäröintityöt sekä läm pö ka naa lin teettää kaupunki. Lisäksi kohteeseen on hankittava uusi ka lustus ja keittiölaitteistot lu kuun ottamatta nykyisistä tiloista siirrettävää tis ki lin jastoa. Näistä ei ole vielä käytettävissä kustannusarviota. Hankittavat kalusteet ja lait teet voidaan hyödyntää varsinaisen uuden koulurakennuksen val mis tut tua. Vuo den 2019 talousarviossa on Alahärmän koulukeskuksen sa nee rauk seen myön net ty 600.000 euron investointimääräraha, josta 100.000 euroa tar vi taan ko ko kampusta koskevaan hankesuunnitteluun, joten em. kustannuksiin on käy tet tä vis sä 500.000. Määrärahan käyt tö koh teek si on talousarviokirjassa mää ri tel ty Alahärmän Kirkonkylän alakoulun ka ton uusiminen, joka nyt jätetään to teut ta mat ta. Määrärahan käyt tö tar koi tuk sen muutos annetaan tiedoksi valtuus tol le. Vuoden 2019 vuokrakuluksi arvioidaan muodostuvan noin 160.000 euroa. Lisäk si uusia kustannuksia syntyy rakennuksen lämmittämisestä ja muusta yl läpi dos ta. Osa kustannuksista pystytään kattamaan nykyisen ala kou lu ra ken nuksen poistuvista kustannuksista ja uuden rakennuksen energia- ja ti la te hok kuuden kautta. Kustannuslisäys aiheuttaa kuitenkin paineita teknisen lautakunnan käyt tö ta lous mää rä ra han riittävyyteen. Tekninen lautakunta seuraa tilannetta ja tar vit taes sa anoo loppuvuoden aikana lisämäärärahaa. Jotta koulutyö pystytään aloittamaan syyslukukaudella uusissa tiloissa, tulee han kin ta pää tös toimeenpanna mahdollisimman nopeasti, jo ennen pää tök sen lain voi ma is tu mis ta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää valita Parmaco Oy:n siirrettävän koulurakennuksen toimittajaksi vuokrahintaan 18,96 euroa/m² viisi ensimmäistä vuotta ja optiona kaksi seuraavaa vuotta hintaan 13,68 euroa/m². Option käytöstä päätetään myöhemmin.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 62 Tekninen lautakunta 9 19.03.2019 Kaupunginhallitus 49 28.03.2019 Kaupunginvaltuusto 24 27.05.2019 siirrettävän palvelukeittiön tai valmistuskeittiön ja ruokasalin toimittajaksi vuok ra hin taan 22,81 euroa/m² viisi ensimmäistä vuotta ja optiona kaksi seu raa vaa vuotta hintaan 17,87 euroa/m². Option käytöstä päätetään myö hem min. Kaupunginhallitus myöntää tekniselle lautakunnalle luvan panna han kin ta päätök sen täytäntöön välittömästi. Kaupunginhallitus antaa valtuustolle tiedoksi, että Alahärmän koulukeskuksen sa nee rauk seen myönnetyn määrärahan käyttötarkoitus muuttuu ala kou lu raken nuk sen katon uusimisen osalta siirrettävän koulu- ja keittiöratkaisun edellyt tä miin hankintoihin. Todettiin, että teknisen lautakunnan pöytäkirjasta puuttuu lautakuntakäsittelyä kos ke va päätös. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla ko koukses sa oli tekninen johtaja Antti Hakola. Hakola poistui kokouksesta klo 18.53. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 27.05.2019 24 Kaupunginvaltuusto merkitsi yksimielisesti tiedoksi Alahärmän koulukeskuksen sa nee rauk seen myönnetyn määrärahan käyttötarkoituksen muuttumisen alakou lun katon uusimisen osalta siirrettävän koulu- ja keittiöratkaisun edel lyt tämiin hankintoihin.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 63 Kaupunginvaltuusto 25 27.05.2019 Valtuustoaloitteet Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätettiin seuraavat valtuustoaloitteet: 1. Jaakko Niemistön ja 26 muun valtuutetun allekirjoittama aloite koskien luot ta mus hen ki löil le järjestettävää iltakoulua / koulutustilaisuutta, jossa pe reh dy tään siihen, miten negatiivinen / positiivinen viestiminen vai kuttaa kaupungin imagoon ja vetovoimaisuuteen. Aloite liitettiin pöy tä kirjaan. Liite nro 3. 2. SDP:n valtuustoryhmän allekirjoittama aloite koskien lasten ja nuorten skeit ta us- ja skoottausharrastusmahdollisuudet otetaan huomioon ra kennet taes sa koulujen piha-alueita. Aloite liitettiin pöytäkirjaan. Liite nro 4. 3. Tuija Takalan aloite, koskien Roihan Majakka ry:n toiminta-avustusta. Aloi te liitettiin pöytäkirjaan. Lii te nro 5. 4. Tuija Takalan aloite koskien työryhmän perustamista tutkimaan väitettyä yk si tyis hen ki lön luotottamista Kauhavan kaupungin konserniyhtiön toimes ta. Aloite liitettiin pöytäkirjaan. Liite nro 6. Kaupunginvaltuusto siirsi em. valtuustoaloitteet hallintosäännön 122 :n mukaan kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 64 KAUHAVAN KAUPUNGINVALTUUSTO VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 27.5.2019 Pykälä Kieltojen perus teet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 17, 18, 24, 25 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja vali tusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mi kä li hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oi keu den käynti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosai nen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tai nen. Kunnallisvalitus, pykälät 19-23 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Mikäli kysymyksessä on julkisista hankinnoista annetun lain mukainen hankintapäätös, tar jous kilpai luun osal listuneella asianosaisella on oikeus hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoi te PL 188, 00131 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja pos ti osoi te. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distet tu na jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määrä päi vän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähet tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 65 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja vali tus pe rus teet Kunnallisvalituksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, pää töksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen kat sotaan saaneen päätöksen tiedoksi 7 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi kaupun gin kotisivuille. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, kolmen (3) päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lä het tä mises tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä ai kana. Kaavapäätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mu kai ses ti asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirjan nähtäväksi aset tami nen Tiedoksianto asianosai sel le Lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ). Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toi mit ta mi nen valitusviranomaiselle Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava, Jos ainoastaan laa ti ja on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja pos tiosoi te. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to dis tettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kai sem min toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLKL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan vii mei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Kauhavan kaupungin kotisivut 31.5.2019 klo 9.00 Liitetään pöytäkirjanotteeseen