Tampere Pöytäkirja 7/2019 1 ( 23) Aika 14.08.2019, klo 16:00-18:22 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 87 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 88 Pöytäkirjan tarkastus 89 Läsnäolo- ja puheoikeus 90 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta- alueen asia) 91 92 93 94 Tampereen kaupungin osallistuminen Lapset- SIB 2 - teemarahaston hankehallinnoijan kilpailutukseen Valtuustoaloite koulujen kahdeksan aamuista luopumiseksi - Aila Dündar- Järvinen (yhteistoiminta- alueen asia) Lehtorin virkojen perustaminen elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle ammatillisen koulutuksen palveluryhmään (yhteistoiminta- alueen asia) Lautakunnan selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta 2018 (yhteistoiminta- alueen asia) 95 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus (yhteistoiminta- alueen asia) 96 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus
Tampere Pöytäkirja 7/2019 2 ( 23) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Heinämäki Anna-Kaisa, puheenjohtaja Karintaus Katja, 1. varapuheenjohtaja Eskola Vesa Kouhia Raimo, poistui 18:21 Kuortti Jussi Lähde Leo, poistui 18:21 Löytty-Rissanen Minna, poistui 18:21 Ojares Juho, poistui 18:21 Rajala Petri Roihuvuo Johanna Rokosa Inna, saapui 16:09 Räihä Tuomo Turkia Kirsti, poistui 18:21 Söderström Päivi, poistui 18:21 Viljanen Kirsti Vallenius Niko, varajäsen Wigelius Ari, Kaupuginhallituksen edustaja Rantanen Teppo, Esittelijä, johtaja Suonio Jorma, Lukiokoulutuksen johtaja Kallioinen Outi, Johtaja, ammatillinen koulutus Toivanen Johanna, Tiedotusvastaava, viestintäsuunnittelija Grönberg Tea, Hallintosihteeri, sihteeri Kaunisto Kalle, Hallintosihteeri Valkama Outi, Suunnittelija, saapui 17:31, poistui 17:55 Auvinen Jarkko Hanhela Milka Antikainen Timo, Eilinkeinojohtaja Saari Regina, Työllisyysjohtaja Allekirjoitukset Anna-Kaisa Heinämäki Puheenjohtaja Tea Grönberg Sihteeri Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä. Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
Tampere Pöytäkirja 7/2019 3 ( 23) Petri Rajala Johanna Roihuvuo Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä: www.tampere.fi 20.08.2019 Tea Grönberg, pöytäkirjanpitäjä
Tampere Pöytäkirja 7/2019 4 ( 23) 87 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 7/2019 5 ( 23) 88 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkistajiksi valitaan Petri Rajala ja Johanna Roihuvuo (varalle Kirsti Viljanen). Perustelut Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti viimeistään maanantaina 19.8.2019.
Tampere Pöytäkirja 7/2019 6 ( 23) 89 Läsnäolo- ja puheoikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus tähän kokoukseen: hallintosihteeri Kalle Kaunisto tämän kokouksen ajaksi suunnittelija Outi Valkama 91 ajaksi
Tampere Pöytäkirja 7/2019 7 ( 23) 90 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta- alueen asia) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Inna Rokosa saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Perustelut Katsaus elinvoima- ja osaamislautakunnan ajankohtaisiin asioihin: Tredun talouskatsaus Toisen asteen koulutuksen opiskelijavalintatilanne Tredun palveluverkon selvitysraportti Oriveden ja Virtain toimipisteiden osalta Esittävien taiteiden työryhmän loppuraportti Vuoden 2020 talousarvion valmistelutilanne
Tampere Pöytäkirja 7/2019 8 ( 23) 91 Tampereen kaupungin osallistuminen Lapset- SIB 2 - teemarahaston hankehallinnoijan kilpailutukseen TRE:3942/02.04.02/2019 Valmistelija / lisätiedot: Outi Valkama Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Outi Valkama, puh. 040 801 6423, etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tea Grönberg, puh. 040 750 1876, etunimi. sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Tampereen kaupungin osallistuminen Lapset- SIB 2 - teemarahaston hankehallinnoijan kilpailutukseen merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Suunnittelija Outi Valkama oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Lautakunta päätti puheenjohtajan esityksestä yksimielisesti myöntää läsnäolo- ja puheoikeuden yhteistoiminta- alueen kuntien edustajille Raimo Kouhia, Leo Lähde, Minna Löytty- Rissanen, Juho Ojares, Päivi Södeström ja Kirsti Turkia asian käsittelyn ajaksi. Perustelut Tampereella on valmisteltu kuluvan kevään ajan hyvinvoinnin sekä elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueiden yhteistä hanketta sijaishuollossa olleiden nuorten opintopolun vahvistamiseksi. Hankkeen toteutustavaksi esitetään tulosperusteista rahoitussopimusta (Social Impact Bond, SIB). Tulosperusteisessa rahoitussopimuksessa kunta määrittelee ongelman ja asettaa tavoitteet, hankehallinnoija kokoaa tarvittavan rahaston sekä palveluntuottajat ja sijoittajat kantavat hankkeen taloudellisen riskin. Kunta maksaa vain tuloksista ja tavoitteiden täyttyessä sijoittajat saavat maltillisen voiton. Tällä hetkellä toiminnassa olevan Lapset SIB - teemarahaston hankehallinnoija on FIM Varainhoito Oy yhdessä Lastensuojelun Keskusliiton kanssa. Puolet sijaishuollossa olleista nuorista jää Suomessa vaille perusasteen jälkeistä tutkintoa. Mikäli nuori on sijoitettu ensimmäisen kerran teini- iässä, riskit jäädä ilman toisen asteen tutkintoa ja aikuisiän ansiotuloja
Tampere Pöytäkirja 7/2019 9 ( 23) kasvavat. Tämän taustan tunnistaminen ja huomioiminen on puutteellista. Aihetta on myös tutkittu Suomessa vähän. Kun halutaan, että merkittävästi nykyistä useampi sijaishuollossa ollut nuori saa toisen asteen tutkinnon, tarvitaan uudenlaista tekemistä ja nuoren tarpeista lähteviä toimia sen mahdollistamiseksi. Toimenpiteitä tulee kohdentaa nuoren itsetunnon, identiteetin ja sosiaalisten verkostojen vahvistamiseen, onnistuneen opiskeluvalinnan toteutumiseen sekä opiskelunaikaiseen tukeen. Yksilöorientaatio sekä sitoutuminen vuosia kestävään työhön ovat keskiössä. Hankevalmistelussa tehdään tällä hetkellä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) ja Sitran asiantuntijoiden kanssa tarkkaa taloudellista ja toiminnallista mallinnusta, joka valmistuu juhannukseen mennessä. Samanaikaisesti tehdään työtä palvelujen nykyisten ongelmakohtien tunnistamiseksi sekä hankkeen tavoitteiden ja painopisteiden määrittelemiseksi. Tässä työssä ovat mukana jo mainittujen asiantuntijoiden lisäksi lastensuojelun kokemusasiantuntijanuoret, väitöskirjatutkija Antti Kääriälä Helsingin yliopistosta sekä monialainen asiantuntijaryhmä perusopetuksesta, toisen asteen opinnoista, lastensuojelusta ja esikuntatoiminnoista. Sitran Vaikuttavuusinvestoimisen avainalueen tuella kootaan parhaillaan Lapset- SIB 2 - teemarahastoa, jonka osaksi tätä hanketta valmistellaan. Rahaston hankehallinnoija kilpailutetaan elokuussa. Jyväskylän kaupunki toiminee toimeksiantajana. Kaikkien mahdollisten tilaajatahojen on kuitenkin oltava tarjouspyynnössä nimettyinä. Kilpailutuksen voittanut hankehallinnoija osallistuu kokonaisuuden suunnitteluun. Mikäli hanke päätetään toteuttaa, sen vastuulla on yhdessä kaupungin kanssa asetettujen tulostavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavan toiminnan järjestäminen sekä toiminnan toteuttamiseksi tarvittavan rahaston rakentaminen, tarvittavien sijoittajien mukaan saaminen ja rahaston hallinnointi. Hankkeen kautta tarjottavien palvelujen kustannukset maksetaan hankehallinnoijan hallinnoimasta tulosperusteista SIB- rahastosta, johon varat kerätään yksityisiltä sijoittajilta. Jos asetetut ja mitattavissa olevat hyvinvointitavoitteet saavutetaan, kaupunki maksaa osan kunnalle tätä kautta kertyvistä säästöistä tulospalkkiona SIB- rahastolle. Tulospalkkioiden kautta rahasto saa takaisin sijoittamansa pääoman ja sille sovitun koron. Jos taas tuloksia ei tule, rahasto menettää sijoittamansa pääoman. Tulospalkkiot maksetaan rahastolle toteutuneeseen säästöön perustuen. Oletus on, että palvelukokonaisuus tuottaa säästöjä vasta useamman vuoden kuluttua. Maksuun varaudutaan arvioimalla säästö muutaman vuoden kokemuksen jälkeen ja arvioon perustuen valmistellaan talousarvioon vaikuttavuusinvestoinnin tuotto ja siitä maksettava tulospalkkio. Kunkin vuoden budjettiin varataan määräraha laskelman perusteella, jossa huomioidaan budjettivuoden kustannus
Tampere Pöytäkirja 7/2019 10 ( 23) vaikuttavuusinvestoinnin säästöllä alennettuna sekä säästöstä maksettava sopimuksen mukainen palkkio rahastolle. Käytännön kokemuksia mallista on jo esimerkiksi Vantaalla ja Hämeenlinnassa. Tarkempi suunnittelutyö tehdään kuitenkin aina hanke- ja sopimuskohtaisesti yhdessä hankehallinnoijan ja tilaajana toimivan kunnan tai muun julkisen tahon kesken. Osallistuminen hankehallinnoijan kilpailutukseen on Tampereen kaupungille välttämätöntä, mikäli valmistelutyötä halutaan jatkaa ongelman sekä tavoitteen mallintamisesta eteenpäin ratkaisuehdotuksiin. Hankehallinnoijan kilpailutuksessa mukana olo ei aiheuta Tampereen kaupungille kustannuksia, työtä eikä sido varsinaisen sopimuksen tekoon. Mukana olo ei sido edes hankevalmistelun viemiseen sopimusluonnokseen asti, vaan kaupunki voi vetäytyä missä vaiheessa tahansa. Tavoitteena on kuitenkin tuoda päätöksentekijöille vuoden 2019 loppuun mennessä viimeistelty ja kaikki yksityiskohdat sisältävä sopimusehdotus. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 10.6.2019, että Tampereen kaupunki osallistuu Lapset- SIB 2 - teemarahaston hankehallinnoijan kilpailutukseen. Tiedoksi Outi Valkama Liitteet 1 Elosa 14.8.2019 Sijaishuollossa olleiden nuorten opintopolun vahvistaminen SIB-hankkeella
Tampere Pöytäkirja 7/2019 11 ( 23) 92 Valtuustoaloite koulujen kahdeksan aamuista luopumiseksi - Aila Dündar- Järvinen (yhteistoiminta- alueen asia) TRE:6140/12.00.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Outi Kallioinen, Jorma Suonio Valmistelijan yhteystiedot Johtaja, ammatillinen koulutus Outi Kallioinen, puh. 044 423 5473 ja lukiokoulutuksen johtaja Jorma Suonio, puh. 050 330 2078, etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tea Grönberg, puh. 040 750 1876, etunimi. sukunimi@tampere.fi Päätös Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi seuraavin saatesanoin: "Lautakunta edellyttää vielä lisätietoa mahdollisen myöhäistämisen vaikutuksista opetusjärjestelyihin ja käytännön malleista toteuttaa mahdollinen myöhäisempi koulun alkamisajankohta." Esittelijä: Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuuston päätettäväksi: Aila Dündar- Järvisen aloite ja siihen annettu lausunto merkitään tiedoksi. Aloite ei anna aihetta muihin kuin lausunnossa esitettyihin toimenpiteisiin. Kokouskäsittely Puheenjohtaja Anna- Kaisa Heinämäki esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi seuraavin saatesanoin: "Lautakunta edellyttää vielä lisätietoa mahdollisen myöhäistämisen vaikutuksista opetusjärjestelyihin ja käytännön malleista toteuttaa mahdollinen myöhäisempi koulun alkamisajankohta." Vesa Eskola kannatti Heinämäen esitystä. Palautusesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut Aila Dündar- Järviseltä on saapunut valtuustoaloite, jossa hän esittää, että Tampereen kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin ja ohjeistaa kouluja suunnittelemaan koulupäivät niin, että aikaisista kouluaamuista luovutaan. Tampereen seudun ammattiopisto Tredu toisen asteen ammatillisena kouluttajana ohjaa ja valmentaa opiskelijoita työelämään. Ammatillisen koulutuksen reformin myötä ammatillisen koulutuksen opetus on siirtynyt ja siirtyy enenevässä määrin työpaikoilla tapahtuvaksi
Tampere Pöytäkirja 7/2019 12 ( 23) oppimiseksi. Ammatillisen koulutuksen tutkinnot perustuvat valtakunnallisiin tutkinnon perusteisiin, joissa määritellään kunkin koulutuksen ammattitaitovaatimukset ja jokaiselle opiskelijalle laaditaan henkilökohtainen osaamisen kehittämissuunnitelma. Työelämässä työaikojen alkamiset vaihtelevat suuresti alasta riippuen. Ammatillisessa koulutuksessa ei ole tarkoituksenmukaista, että lähiopetus alkaisi kaikilla opiskelijoilla tiettynä ajankohtana. Jo tällä hetkellä opetus alkaa vaihtelevasti riippuen opiskelijan henkilökohtaisesta osaamisen kehittämissuunnitelmasta. Lukiokoulutuksessa opinnot ovat vuosiluokkiin sitomattomat, oppiaineet on jaettu kursseihin ja opiskelijoilla on laaja mahdollisuus valita pakollisten ja valinnaisten opintojen suoritusajankohta. Näiden lähtökohtien perusteella lukioissa laaditaan lukuvuodeksi kerrallaan kurssitarjotin, joka perustuu viiteen jaksoon ja niissä noudatettavaan lukioiden yhteiseen tuntikiertokaavioon, jonne kussakin jaksossa opetettavat kurssit sijoitetaan. Lukioiden oppitunnit alkavat klo 8.15 ja päättyvät klo 15.55. Perjantaina klo 14.30 jälkeen ei ole oppitunteja. Lukiot laativat kurssitarjottimensa siten, että valinnaiset oppiaineet ja kurssit pyritään sijoittamaan niihin tuntikiertokaavion ajankohtiin ( palkkeihin ), jotka ovat päivien alussa ja lopussa. Siten huomattavalla osalla opiskelijoista koulupäivä alkaa klo 9.50 ja päättyy klo 14.30. Lukiokoulutuksen kohdalla on huomioitava, että opiskelijalla on mahdollisuus vaikuttaa kunkin jaksonsa lukujärjestykseen myös työpäivien alkamis- ja päättymisaikojen osalta varsinkin, kun suurissa lukioyksiköissä myös monet valinnaiset kurssit opetetaan useammin kuin kerran lukuvuodessa. Lukioiden kurssitarjonta on laajaa, ja kurssitarjottimien kaikki tuntikaavion ajankohdat ovat lähes aina käytössä. Koulupäivien aloitusajan myöhentäminen siirtäisi vastaavasti päättymisaikaa tai edellyttäisi työpäivän tiivistämistä muuten. Tiedoksi Kh Liitteet 1 Liite elosa valtuustoaloite - Aila Dündar-Järvinen
Tampere Pöytäkirja 7/2019 13 ( 23) 93 Lehtorin virkojen perustaminen elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle ammatillisen koulutuksen palveluryhmään (yhteistoiminta- alueen asia) TRE:3447/01.02.01/2019 Valmistelija / lisätiedot: Outi Kallioinen Valmistelijan yhteystiedot Johtaja, ammatillinen koulutus Outi Kallioinen, puh. 044 423 5473 ja henkilöstöpäällikkö Satu Kuivasto, puh. 040 806 4083, etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tea Grönberg, puh. 040 750 1876, etunimi. sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle ammatillisen koulutuksen palveluryhmään perustetaan perusteluissa esitetyn mukaisesti 10 lehtorin virkaa 1.9.2019 alkaen. Perustelut Lain ammatillisesta koulutuksesta 11.8.2017/531 118 mukaan koulutuksen järjestäjällä tulee olla koulutuksen järjestämistapa huomioon ottaen riittävä määrä opettajan virkoja tai työsopimussuhteisia opettajia. Lisäksi koulutuksen järjestäjällä voi olla tuntiopettajia ja muuta henkilöstöä. Tampereen sedun ammattiopistossa, Tredussa on tavoitteena, että vakituisista opettajista noin 70 prosenttia olisi lehtoreita ja 30 prosenttia päätoimisia tuntiopettajia. Päätoimisten tuntiopettajien määrä, noin 30 % opettajista, sekä määräaikaiset ja sivutoimiset tuntiopettajuudet mahdollistavat edelleen liikkumavaran mahdollisissa henkilöstötarpeen muutoksissa. Elinvoima- ja osaamislautakunta perusti päätöksellään 22.5.2019 62 elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen ammatillisen koulutuksen palveluryhmään 111 uutta lehtorin virkaa. Tämän jälkeen on ilmennyt, että kriteerin täyttäviä tuntiopettajia on enemmän kuin virkoja on perustettu. Kahden eri koulutuksen järjestäjän henkilöstöhallinnon järjestelmien yhteensopimattomuuden vuoksi tapahtui hallinnollinen virhe palvelussuhteiden keston tarkastelussa. Tämän vuoksi on tarpeen perustaa 10 uutta lehtoraatin virkaa.
Tampere Pöytäkirja 7/2019 14 ( 23) Järjestelystä ei aiheudu lisäkustannuksia, sillä kyseisten vakituisten tuntiopettajien palkkasummissa ei ole eroja ja henkilöstökulut sisältyvät talousarvioon. Perustettavien ammatillisen koulutuksen lehtorin virkojen osalta yhteiset tiedot: Toimintayksikkö: Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue, ammatillisen koulutuksen palveluryhmä Nimike: Lehtori Palvelussuhteen laji: virka Hinnoittelu: OVTES osio C, liite 1 Työaikamuoto: Vuosityöaika Esimies: Koulutuspäällikkö Asema: Muu Kustannuspaikka: opetuksen kustannuspaikat 134121-134998. Perustettavan viran palkka vaihtelee OVTESn mukaisesti hinnoittelutunnuksittain koulutuksen ja työkokemuksen perusteella. Ammatillisen koulutuksen opettajien kelpoisuusvaatimukset on määritelty asetuksessa opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista, 14.12.1998/986. Hallintosäännön 43 :n perusteella viran perustamisesta päättää lautakunta alaisessaan toiminnassa. Tiedoksi Regina Blom, Ari Mäkitalo, Virpi Siiranen, Satu Kuivasto, Kristiina Karppi, Raija Mäkelä, Tredu henkilöstöasiat, Palkat1
Tampere Pöytäkirja 7/2019 15 ( 23) 94 Lautakunnan selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta 2018 (yhteistoiminta- alueen asia) TRE:7973/02.02.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Regina Saari Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Tuula Mikkonen, puh. 040 800 4962, etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tea Grönberg, puh. 040 750 1876, etunimi. sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen annetaan perusteluosassa oleva lausunto. Perustelut Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Arviointikertomus liitetään tilinpäätökseen tarkastusasiakirjaksi. Valtuusto käsitteli vuoden 2018 arviointikertomusta 20.5.2019. Valtuusto velvoitti kaupunginhallitusta ja lautakuntia ryhtymään toimiin arviointikertomuksessa esitettyjen huomioiden johdosta ja raportoimaan näistä valtuustolle lokakuun 2019 loppuun mennessä. Lautakunnille osoitetut lausuntopyynnöt tulee käsitellä lautakunnissa elo- tai syyskuun kokouksissa. Strategia- ja kehittämisyksikön kokoama lopullinen yhteenveto lausunnoista käsitellään valtuustossa lokakuussa. Ote arviointikertomuksesta: Tarkastuslautakunnan mielestä työllisyyskokeilun tulokset olivat erinomaiset. Lautakunta odottaa toimenpiteitä sen turvaamiseksi, että parantunut työllisyys saadaan pidettyä yllä kokeilun päättymisestä huolimatta. Kysymys elinvoima- ja osaamislautakunnalle: Mitä toimenpiteitä on tehty työllisyyden ylläpitämiseksi ja parantamiseksi? Elinvoima- ja osaamislautakunnan lausunto: Tampereen työllisyyskehitys on jatkunut myönteisenä vuonna 2019. Yleinen taloustilanne on pitänyt yllä työvoiman kysyntää. Työmarkkinoiden tilanteen ja työllisyyspalveluiden toimenpiteiden
Tampere Pöytäkirja 7/2019 16 ( 23) yhteisvaikutuksena työttömyys ja työmarkkinatuen kustannukset ovat edelleen laskeneet vuoteen 2018 verrattuna. Työttömien määrä on ollut tammi- kesäkuussa alhaisemmalla tasolla kuin vertailukuukausina vuonna 2018, vaikka lasku on hidastunut edellisestä vuodesta. Kaupungin työmarkkinatuen kustannukset tammi- kesäkuussa 2019 olivat 2, 4 milj. euroa pienemmät kuin vastaavana ajanjaksona 2018. Tähän vaikuttaa työttömien aktiivinen ohjaaminen heidän palvelutarpeidensa mukaisiin työllistymistä edistäviin palveluihin. Kaupunki on käynnistänyt elinvoima- ja kasvupalveluallianssin kehitysohjelman vuosille 2019-2020. Kehitysohjelman tarkoituksena on jatkaa Suomen vaikuttavimman työllisyydenhoidon mallin kehittämistä muuttuvassa toimintaympäristössä. Pirkanmaan TE- toimiston kanssa on rakennettu kumppanuusyhteistyössä toimintamallia, jonka avulla turvataan asiakasohjaus kaupungin työllisyyspalveluihin sekä hyödynnetään työllisyyskokeilun hyvät käytänteet niin pitkälle kuin nykylainsäädäntö ja - toimivaltuudet sen kaupungin osalta mahdollistavat. Kaupungin ja TE- toimiston yhteisiä palvelualustoja rakennetaan seuraaviin teemoihin: Yrittäjyys- ja työnantajapalvelut, Kansainvälisen osaamisen palvelut, Työllisyys- ja koulutuspalvelut, Nuorten työllisyyspalvelut sekä Aikuisten monialaisen tuen palvelut. Työllisyyskokeilun aikaiset toimintamallit on pyritty yhteistyöllä säilyttämään. Pääministeri Rinteen hallituksen ohjelmassa on kirjaus, jonka mukaan kuntien roolia työllisyyspalveluiden järjestäjänä vahvistetaan. Hallitusohjelman mukaan työllisyyspalveluiden järjestäminen ja toteuttaminen voidaan sopimuksella antaa yhden tai useamman kunnan tehtäväksi kuntien kanssa tehtyjen sopimusten pohjalta. Toimeenpanon tueksi säädetään tarvittaessa erillislainsäädäntö. Pirkanmaan työllisyyskokeilulla ja vahvalla edunvalvonnalla on ollut vaikutusta kuntien toimivallan kasvattamista koskeviin linjauksiin. Tampere ja muut suuret kaupungit ovat käyneet asiasta ensimmäiset neuvottelut työ- ja elinkeinoministeriön kanssa heti hallitusohjelman julkistamisen jälkeen. Ministeri Harakan tiedotteessa (TEM 23.7.2019) hallituksen työllisyyttä lisäävistä toimista todetaan, että hyviä kokemuksia saanut kuntakokeilulaki uusitaan ja uusia kumppanuusmalleja työllisyyspalveluissa pilotoidaan yhdessä kuntien kanssa. Valtioneuvoston asettaman Työllisyyden edistämisen ministerityöryhmän kahteen alatyöryhmään, Työvoimapolitiikan palvelurakenne sekä Työperäinen maahanmuutto ja kotouttaminen, on pyydetty edustajat Suomen kuudesta suurimmasta kaupungista. Tavoitteena on vaikuttaa siihen, että suurille kaupungille annetaan mahdollisuus vastata kuntien välisenä yhteistyönä alueensa kasvu- ja työllisyyspalveluista. Näin vahvistetaan kaupunkien mahdollisuuksia investoida ja luoda edellytyksiä uusille työpaikoille. Tiedoksi Laura Heikkilä
Tampere Pöytäkirja 7/2019 17 ( 23) Liitteet 1 Elosa_Arviointikertomus 2018
Tampere Pöytäkirja 7/2019 18 ( 23) 95 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus (yhteistoiminta- alueen asia) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Kokouskäsittely Raimo Kouhia, Leo Lähde, Minna Löytty- Rissanen, Juho Ojares, Päivi Södeström ja Kirsti Turkia poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen yhteistoiminta- alueen asioiden tultua käsitellyiksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Johtaja, ammatillinen koulutus 143 Älykkään fyysisen ja virtuaalisen oppimisympäristön kehittäminen käyttöoikeussopimuksella, 06.08.2019 130 Koulutuskorvauksen takaisinperintä Tampereen seudun ammattiopistossa, 27.06.2019 131 Koulutuskorvauksen takaisinperintä Tampereen seudun ammattiopistossa, 27.06.2019 132 Koulutuskorvauksen takaisinperintä Tampereen seudun ammattiopistossa, 27.06.2019 133 Koulutuskorvauksen takaisinperintä Tampereen seudun ammattiopistossa, 27.06.2019 134 Koulutuskorvauksen takaisinperintä Tampereen seudun ammattiopistossa, 27.06.2019 135 Koulutuskorvauksen takaisinperintä Tampereen seudun ammattiopistossa, 27.06.2019 136 Koulutuskorvauksen takaisinperintä Tampereen seudun ammattiopistossa, 27.06.2019 113 Tredu Erasmus 2019-2020 - projektin toteuttaminen ja sopimuksen hyväksyminen, 12.06.2019 114 RETU - Resilienssi ja tulevaisuususko - projektin sopimuksen hyväksyminen, 12.06.2019 115 HyGGe Hyvinvointiteknologia hyödyksi - projektin aiesopimuksen hyväksyminen, 12.06.2019 119 Muutos Target- projektin ohjausryhmässä, 13.06.2019 120 FinnChi 2019 - projektin sopimuksen hyväksyminen, 14.06.2019 121 Oppisopimuskoulutuksen tuotekehitysmalli Tredussa - projektin käynnistäminen, 01.07.2019 128 NOPSA- projektin toteutusajan jatkaminen, 20.06.2019 138 Ydinprosesseihin liittyvän osaamisen varmistaminen - projektin toteuttaminen, 02.07.2019
Tampere Pöytäkirja 7/2019 19 ( 23) 139 Tilojen ja laitteiden käytön uudistaminen - projektin toteuttaminen, 02.07.2019 140 Lentokoneasennuskoulutuksen valtakunnallinen kehittäminen - projektin toteuttaminen, 02.07.2019 Koulutusjohtaja, Hervannan kampus 20 Koneautomaation oppimisympäristöjen päivityksen pienhankinta Tampereen seudun ammattiopistoon, 14.06.2019 22 Ajoneuvosimulaattorien pienhankinta Tampereen seudun ammattiopistoon, 18.06.2019 Koulutusjohtaja, Pyynikin kampus 8 Aromi- toiminnanohjausjärjestelmän versiopäivityksen pienhankinta Tampereen seudun ammattiopistoon, 18.06.2019 Palvelupäällikkö, Toisen asteen koulutuspalvelut 3 Kevytkuorma- auton pienhankinta Tampereen seudun ammattiopistoon, 27.06.2019
Tampere Pöytäkirja 7/2019 20 ( 23) 96 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen, Johtaja Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Lukiokoulutuksen johtaja, Toisen asteen koulutuspalvelut 44 Toisen asteen koulutuksen päihteettömyyssuunnitelman 2019-2022 käyttöönotto lukiokoulutuksessa, 13.06.2019 46 Rehtorien ja apulaisrehtorien opetustuntimäärän määrääminen lukuvuodelle 2019-2020, 25.06.2019 47 Go lukiot Go 2.0 - projektin toteuttaminen ja ohjausryhmän perustaminen, 18.06.2019 52 Muutos Sammon keskuslukion opetussuunnitelmaan 2016, 07.08.2019 Työllisyysjohtaja, Työllisyydenhoidon palveluyksikkö 120 Kuntouttavan työtoiminnan ryhmäpalvelu, 14.06.2019
Tampere Pöytäkirja 7/2019 21 ( 23) Muutoksenhakukielto 87, 88, 89, 90, 91, 92, 94, 95, 96 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti- jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )
Tampere Pöytäkirja 7/2019 22 ( 23) Oikaisuvaatimus 93 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu 14 16 C, PL 487 33101 Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella http://www. tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Tampere Pöytäkirja 7/2019 23 ( 23) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 15.45 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.