Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) 148 YIT Rakennus Oy/Triplan erityisen häiritsevää melua aiheuttava kiskojen ja tien korjaustyö, Pasilankatu 10-12 HEL 2016-008254 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. YIT Rakennus Oy/Tripla, PL 36, 00621 Helsinki Y-tunnus: 1565583-5 Yhteyshenkilö: Thomas Engström, puhelin 050 3900 225, sähköposti thomas.engstrom@yit.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva ympäristölautakunta on päätöksellään 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 12.7.2016. Ilmoitus koskee raitiokiskojen ja tien kunnossapitotyötä maanantaista sunnuntaihin 25.7. - 18.8.2016 vuorokauden ympäri Pasilassa Tripla-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (6) työmaan kupeessa osoitteessa Pasilankatu 10-12. Työtä ei tehdä yleisinä juhlapyhinä. Meluavimmat työt suoritetaan kello 6.00-22.00 ja yöllä tehdään vain maankaivu-, tiivistys- ja maanajotöitä. Työssä korjataan vilkasliikenteisen tien painumia ja raitiokiskoja. Alla olevissa kuvissa on esitetty korjaussuunnitelman aikataulu. Kuva 1. Viikkojen 30-31 työsuunnitelma. Kuva 2. Viikon 32 työsuunnitelma.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (6) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu Kuva 3. Viikon 33 työsuunnitelma. Työssä käytetään kaivinkonetta, hydraulista iskuvasaraa, kuorma-autoa ja maantiivistyskoneita. Keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä on 94 db (iskuvasara). Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat ilmoituksen mukaan: Palkkatilanportti 4-6 (200 m), Pasilan puistotie 6 (150 m), Paulankatu 2 (250 m), Veturitie 3 (300 m), Aleksis Kiventie 45 (400 m) ja Eläintarhan koulu (400 m). Lähimpien asuinkiinteistöjen (Pasilan puistotie 6) luona toiminnan aiheuttama keskiäänitaso on noin 55 db. Arvio perustuu melutasomittauksiin. Työstä tiedotetaan seuraaviin osoitteisiin: Palkkatilanportti 4-6, Pasilan puistotoe 6, Paulankatu 2, Veturitie 3, Aleksis Kivenkatu 45 ja Eläintarhan koulu. Melutilannetta seurataan tarvittaessa 1. luokan mittauslaitteella. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (6) päätti hyväksyä YIT Rakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee kiskojen ja tien korjaukseen liittyviä töitä 25.7. - 18.8.2016 maanantaista sunnuntaihin osoitteessa Pasilankatu 10-12, seuraavin määräyksin: 1. Asukkaiden yöunta häiritsevää melua aiheuttavaa työtä saa tehdä yöaikaan kello 22.00-7.00 vain pakottavista ja perustelluista syistä. Työ on suunniteltava siten, että tarve tehdä melua aiheuttavaa työtä yöaikaan on mahdollisimman vähäinen. Lisäksi yöllä tehtävä työ tulee suorittaa mahdollisimman hiljaisin työmenetelmin ja aiheuttamatta tarpeetonta melua. Erityisesti hydraulisen iskuvasaran käyttöä sekä asfaltti- ja betonijätteen kaivu- ja lastaustyön suorittamista tulee välttää yöaikaan. (YSL 122 ) Samalla ympäristöpäällikkö toteaa, että YIT Rakennus Oy:n on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää työmaan polttoaineiden käsittelyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen: Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (6) Päätöksen perustelut Muutoksenhaku Laskutus Määräysten perustelut aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Lisäksi ympäristönsuojelupäällikkö muistuttaa, että ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan ilmoitus tulee tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen työn aloittamista. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Yöaikaan tehtävien meluhaittaa aiheuttavien töiden rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi. Hydraulinen iskuvasara on ilmoitetun työn meluisin laite ja lisäksi sen melu on iskumaista eli tasaista melua häiritsevämpää. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,000 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (6) Lisätiedot Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32008 tanja.rajamaki(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (HeTiL 13 ) Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote YIT Rakennus Oy/Tripla Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto