PÄÄTÖS nro 11/2019 VARELY/1719/2017 Annettu julkipanon jälkeen 10.9.2019 Liitteet 1 kpl ASIA Tarkkailuohjelman päivitys, Ojalan pohjavedenottamo, Honkajoki HAKIJA Honkajoen kunta TARKKAILUVELVOLLISUUS Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 17.1.2019 antamallaan päätöksellä nro 14/2019 muuttanut Honkajoen kunnan Palokankaan pohjavesialueella sijaitsevan Ojalan vedenottamoa koskevaa lupaa. Ottamosta voidaan uuden luvan myötä ottaa vettä kuukausikeskiarvona laskettuna enintään 800 m 3 /d. Tarkkailusta päätöksessä sanotaan seuraavaa: "2) Vedenottamo on varustettava luotettavalla vesimäärän mittauslaitteella. Otetuista vuorokautisista vesimääristä on pidettävä kirjaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. 3) Vedenoton vaikutuksia on tarkkailtava alueen pohjavesioloihin Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymän tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Vedenoton kalataloudellisia vaikutuksia on tarkkailtava Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kalatalousviranomaisen hyväksymällä tavalla. Kalataloudellinen tarkkailu voidaan toteuttaa liittymällä Karvianjoen kalataloudelliseen yhteistarkkailuohjelmaan. Vedenoton vaikutuksista alueen pohjavesioloihin on tehtävä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ehdotus tarkennetuksi tarkkailusuunnitelmaksi. Kalataloudellisesta tarkkailusta on tehtävä ehdotus kalatalousviranomaiselle. Ehdotukset on tehtävä hyvissä ajoin ennen vedenoton lisäämistä. Tarkkailutulokset on toimitettava Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Honkajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailutulosten toimittamisen yksityiskohdista on sovittava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa. Tarkkailutiedot on vaadittaessa annettava myös asianosaisille nähtäviksi." ASIAN VIREILLE TULO Honkajoen kunta on 25.6.2019 toimittanut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) esityksen Ojalan vedenottamon tarkkailuohjelmaksi (päivätty 18.6.2019, Suomen Pohjavesitekniikka). VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS PL 236 20101 TURKU Puhelinvaihde: 0295 022 500 kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi Käyntiosoite: Itsenäisyydenaukio 2, 20800 TURKU Y-tunnus 2296962-1
2/4 AIEMPI TARKKAILU Ojalan vedenottamo on ollut käytössä vuodesta 1983 asti. Alueella on tehty vedenoton vaikutusten tarkkailua koko vedenoton ajan. Tarkkailusuunnitelma on edellisen kerran hyväksytty 21.6.2017, jolloin tehty päätös koskee sekä Honkajoen kunnan Hongon että Ojalan vedenottamoiden tarkkailua. EHDOTUS TARKKAILUSUUNNITELMAKSI Pumpatun vesimäärän mittaus Ojalan ottamolla on käytössä kaksi kaivoa (K1 ja K2). Kaivoista pumpattavaa vesimäärää mitataan magneettisten virtausmittarien avulla. Mittarit on kytketty automaatiojärjestelmään, joka tallentaa otettavat vesimäärät vuorokausittain. Kaivokohtaiset vedenottomäärät esitetään taulukoissa kuukausikeskiarvoina yksikkönä kuutiota vuorokaudessa (m 3 /d). Pohjaveden pinnankorkeuden mittaus Pinnankorkeus mitataan seuraavista havaintoputkista keskimäärin 2 kuukauden välein: 20145, 20146, 20147, 20148, 20149 ja PVP1. Mittaukset suoritetaan joko käsin nauhamitan avulla tai mahdollisesti automaation avulla. Pohjavesialueen pohjoisosassa sijaitsevan yksityiskaivon K1 pinnankorkeuden tarkkailu esitetään suoritettavaksi määräaikaisena kahden vuoden ajan vedenoton lisäämisestä alkaen (päättyy kesällä 2021). Yksityiskaivon pintaa mitataan joka toisella mittauskierroksella eli 3 kertaa vuodessa. Pinnankorkeus ilmoitetaan N2000-korkeusjärjestelmässä. Havaintopäivämäärät ilmoitetaan. Kalataloudellinen tarkkailu Honkajoen kunta osallistuu Karvianjoen kalataloudelliseen yhteistarkkailuun osana Honkajoen jäteveden puhdistamon tarkkailuohjelmaa. Ojalan vedenottamo liitetään samaan kalataloudelliseen yhteistarkkailuohjelmaan. Raportointi ja tulosten toimittaminen Tarkkailuohjelman mittaustulokset lähetetään Varsinais-Suomen ELY-keskukselle kerran vuodessa, seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiraportti toimitetaan sähköpostitse ja tulosten tulee olla luettavissa Excel-taulukkomuodossa. Vuosiraportti lähetetään tiedoksi Honkajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli tarkkailun tuloksena todetaan merkittäviä poikkeamia, niistä ilmoitetaan Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ja Honkajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viipymättä. ASIAN KÄSITTELY ELY-KESKUKSESSA Kalataloudellisesta tarkkailusta tekee päätöksen Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kalatalousviranomainen.
3/4 Hallintolain (434/2003) 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Asia voidaan kuitenkin ratkaista asianosaista kuulematta, jos kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta. Varsinais-Suomen ELY-keskus katsoo, että asiassa ei ole ilmennyt seikkoja, joiden vuoksi asianosaisia olisi tullut kuulla. VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT VASTUUALUEEN RATKAISU Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue hyväksyy Ojalan ottamon tarkkailusuunnitelman seuraavin muutoksin ja lisäyksin: - Kaivon K1 pinnankorkeus tulee mitata samanaikaisesti havaintoputkien kanssa, keskimäärin 2 kuukauden välein. - Päätös on voimassa toistaiseksi. Päätöstä voidaan muuttaa viran puolesta taikka hankkeesta vastaavan, valvontaviranomaisen, asiassa yleistä etua valvovan viranomaisen, kunnan tai haittaa kärsivän asianosaisen vaatimuksesta. Vähäisistä muutoksista tarkkailun toteuttamisessa voidaan sopia ELY-keskuksen kanssa. - Päätös korvaa aiemman 21.6.2017 hyväksytyn tarkkailuohjelman Ojalan ottamon osalta, Hongon ottamolla tarkkailua jatketaan em. tarkkailuohjelman mukaisesti. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Tarkkailutoimet ja tulosten tallentaminen ympäristöhallinnon tietojärjestelmiin mahdollistavat vesitalouslupien noudattamista koskevan seurannan. ELY-keskus katsoo, että muutoksilla täydennetty tarkkailusuunnitelma on riittävä ja täyttää vesilain mukaiset vaatimukset sekä vedenottoa koskevien lupapäätösten lupamääräykset. Tarkkailun tuloksia voidaan hyödyntää vesienhoidon suunnittelutyössä. Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti ja merkintä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. Asian on esitellyt ylitarkastaja Maria Mäkinen ja ratkaissut yksikön päällikkö Lassi Liippo. Lisätietoja antaa tarvittaessa ylitarkastaja Maria Mäkinen puh. 0295 022 913 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Vesilaki (587/2011) 3 luku 11-12 ja 15 luku 9 Hallintolaki (434/2003) Tämän päätöksen käsittelystä perittävä maksu on 330 euroa (55 /tunti). Maksun suuruus perustuu valtioneuvoston asetukseen ELY-keskusten ja TE-toimistojen maksullisista suoritteista vuosina 2019 ja 2020 (1372/2018). Maksua koskeva lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.
4/4 PÄÄTÖKSEN JAKELU Päätös Honkajoen kunta Porhontie 5 38950 Honkajoki honkajoen.kunta@honkajoki.fi MUUTOKSENHAKU Päätöksestä ilmoittaminen Kuulutus päätöksen antamisesta Honkajoen kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus ja päätös liitteineen ovat nähtävillä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen www-sivuilla. Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen kirjallisesti oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätöksestä perittyyn suoritemaksuun voi hakea oikaisua samassa järjestyksessä kuin pääasiaan haetaan oikaisua. Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä. LIITTEET Oikaisuvaatimusosoitus
Tämä asiakirja VARELY/1719/2017 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument VARELY/1719/2017 har godkänts elektroniskt Esittelijä Mäkinen Maria 09.09.2019 10:47 Ratkaisija Liippo Lassi 09.09.2019 12:56
Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen Tähän päätökseen saa hakea muutosta Etelä-Suomen aluehallintovirastolta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Määräaika oikaisuvaatimuksen tekemiselle Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimuksen tekemisen määräaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja allekirjoittaminen Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: * oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta * jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava * postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan oikaisua * miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava muutoin kuin sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitettava oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: * elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen niin määrää * toimitettaessa oikaisuvaatimus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Oikaisuvaatimuksen toimittaminen perille Oikaisuvaatimus on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, lähetin välityksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun oikaisuvaatimuksen on oltava käytettävissä aluehallintoviraston vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Käsittelymaksu Oikaisuvaatimuksen tekijältä peritään asian käsittelystä aluehallintovirastossa käsittelymaksu 130 euroa. Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot: Ympäristölupavastuualue Postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki Käyntiosoite: Ratapihantie 9 Puhelin: 029 501 6000 Fax: +358 9 6150 0533 Sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätöksestä perittyä suoritemaksua koskeva muutoksenhaku Maksuvelvollinen, joka katsoo, että julkisoikeudellisesta suoritteesta määrätyn maksun määräämisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia siihen oikaisua samassa järjestyksessä kuin pääasiaan haetaan oikaisua. (oikaisuvaatimus AVI-YSL)