KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 6/2019 1 Kirkkoneuvosto Pöytäkirja Aika: 14.08.2019 klo 17.00 17.30 Paikka: Seurakuntasali, Keskuskatu 61 b, Kankaanpää Tämä on kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen yllä mainittuna ajankohtana ja paikassa. Alla on luettelo kokouksessa käsiteltävistä asioista. HAKEMISTO KN 75 KN 76 KN 77 KN 78 KN 79 KN 80 KN 81 KN 82 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Tiedotuksia Kirkkoherranvaali Seurakunnan jako äänestysalueisiin Vaalilautakunnan valinta Kirkkoherranvaalien kuulutusten julkaiseminen KN 83 Kirkkovaltuuston kokous 14.08.2019 KN 84 KN 85 KN 86 Kirkkoherran viran erityiset tarpeet Ilmoitusasiat Muutoksenhaku Kankaanpäässä 05.08.2019 Keijo Rainerma, kirkkoherra
2 KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 6/2019 Kirkkoneuvosto Pöytäkirja 1 Aika: Keskiviikko 14.08.2019 klo 17.00 17.30 Paikka: Seurakuntasali, Keskuskatu 51 b, Kankaanpää. Läsnä: Rainerma Keijo puheenjohtaja Sokura Veli-Matti varapuheenjohtaja Ahopelto Lauri jäsen Kangas Elina jäsen Kunnaspuro Raili jäsen Malmivaara Pirjo jäsen Pirttikangas Maria jäsen Saimala Kari jäsen Tammisto Päivi jäsen Tuomi Kimmo jäsen Koivunen Leena varajäsen Rajala Juhani Lehtilä Jarmo Lampinen Johan Haavisto Keijo kv:n puheenjohtaja kv:n puheenjotaja kappalainen sihteeri, esittelijä Poissa: Kujansuu Samuli LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KN 75 Kirkkoneuvoston jäsenille on toimitettu kokouskutsu sekä kokouksen esityslista liitteineen 05.08.2019 Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7:4) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin
3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KN 76 Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi (2) kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjan tarkastajaksi Lauri Ahopellon ja Elina Kankaan. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN KN 77 Kokouskutsun mukana lähetetty esityslista on myös kokouksen työjärjestys. Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. TIEDOTUKSIA KN 78 Kirkkoherra Keijo Rainerman on kirjeessään 5.7.2019 ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle 1.4.2020 lukien. Kappalainen Ahti Iivonen on kirjeessään 9.8.2019 ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle 1.4.2020. Merkitään edellä mainitut tiedotukset kirkkoneuvoston tietoon saatetuiksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy niihin liittyvät toimenpiteet. KIRKKOHERRAN VAALI KN 79 Kirkkoherra Keijo Rainerma jää eläkkeelle 1.4.2020 lukien. Hän on toiminut seurakuntamme kirkkoherrana elokuusta 1980 alkaen. Ennen eläkkeelle jäämistä hän pitää vuosilomansa.
4 Kirkkoherranviran julistaa haettavaksi tuomiokapituli. Vaalitavasta tulee tehdä päätös ennen viran haettavaksi julistamista (KL 23:11). Seurakunnan kirkkoherran valitsevat seurakunnan tässä vaalissa äänioikeutetut jäsenet (kirkkoherran välitön vaali) tai tuomiokapituli voi kirkkovaltuuston pyynnöstä päättää, että kirkkoherra valitaan vaalilla, jonka toimittaa kirkkovaltuusto (kirkkoherran välillinen vaali). Honkajoen, Jämijärven ja Kankaanpään kirkkovaltuustojen keväällä 2018 hyväksymässä seurakuntien liitossopimuksessa kirkkoherranvaalin vaalitavaksi on esitetty välitön vaali. Viran hakuaika on vähintään 14 vrk. Kun kirkkoherran viran hakuaika on päättynyt tuomiokapituli tekee vaaliehdotuksen ja määrää, milloin kirkkoherran välitön vaali on toimitettava. Kirkkoherran vaali aloitetaan viimeistä vaalinäytettä seuraavana sunnuntaina jumalanpalveluksen jälkeen. Ennakkoäänestys alkaa viimeistä vaalinäytettä seuraavan sunnuntain jälkeisenä maanantaina ja päättyy saman viikon perjantaina. Kirkkoherran valinta välittömällä vaalilla kestää noin puoli vuotta. Kirkkoherran välitöntä vaalia varten varataan määräraha lisätalousarviossa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkoherran valitsevat Kankaanpään seurakunnan äänioikeutetut jäsenet välittömillä vaaleilla. SEURAKUNNAN JAKO ÄÄNESTYSALUEISIIN KN 80 Seurakuntavaaleissa 2018 seurakunta jaettiin Honkajoen, Jämijärven ja Kankaanpään äänestysalueisiin. Äänestysalueet ovat kuntarajojen mukaiset. Kun seurakunta on jaettu äänestysalueisiin, on jokaisella äänestysalueella oma ääniluettelo ja äänestys voidaan varsinaisena vaalipäivänä suorittaa äänestysalueella. Ennakkoäänestys voidaan toimittaa alueittain vaikka äänestysaluejakoa ei olisikaan.
5 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle että, kirkkoherranvaalissa seurakunta jaetaan Kankaanpään, Honkajoen ja Jämijärven äänestysalueisiin. VAALILAUTAKUNNAN VALINTA KN 81 Kirkon vaalijärjestyksen (KVJ) 2:4,1 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee vaalilautakunnan. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja sekä vähintään neljämuuta jäsentä ja neljä varajäsentä. Varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Kirkkovaltuusto valitsee vaalilautakunnan puheenjohtajan. Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessaan itselleen varapuheenjohtajan ja sihteerin. Jos seurakunta jaetaan äänestysalueisiin, tulee vaalilautakunta jakaa jaostoihin. Jaosto on päätösvaltainen kolme jäsenisenä. Varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Jäsenistä ja varajäsenistä vähintään 40 % tulee olla miehiä tai naisia. Seurakuntavaaleissa 2018 vaalilautakunnassa oli 10 jäsentä ja 10 varajäsentä. Seurakunta oli jaettu äänestysalueisiin ja ennakkoäänestyspaikkoja oli neljä. Vaikka sekä jäsenet ja varajäsenet osallistuivat vaalien järjestelyihin, todettiin että valittuja olisi saanut olla useampi kuin 10 + 10. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee vaalilautakunnan puheenjohtajan sekä 12 jäsentä ja 12 varajäsentä toimittamaan kirkkoherranvaalin. KIRKKOHERRANVAALIN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN KN 82 Kirkkojärjestyksen 23:2 :ssä todetaan mm: "Kuulutuksen julkaisemisen tai siitä ilmoittamisen on tapahduttava paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanoma-, paikallis- tai seurakuntalehdessä." Kankaanpään Seutu voitaneen katsoa sellaiseksi lehdeksi, jossa seurakuntavaaleja koskevat kuulutukset vaalilautakunnan sopivaksi katsomassa laajuudessa julkaistaan. Jämijärven alueella
6 vastaava lehti on UutisOiva. Lisäksi vaaleista tiedotetaan Honkajoen ja Jämijärven kunnallisissa tiedotuslehdissä. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää Kankaanpään Seudun ja UutisOivan sellaiseksi lehdeksi, jota kirkkojärjestyksen 23:2 :ssä tarkoitetaan. KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS 14.08.19 KN 83 Kirkkovaltuuston kokous pidetään Seurakuntasalissa 14.08.2019 klo 18.00 ja kokouksessa kirkkovaltuusto käsittelee seuraavat asiat: 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4. Kirkkoherran vaali 5. Seurakunnan jako äänestysalueisiin 6. Vaalilautakunnan valinta 7. Kirkkoherranvaalien kuulutusten julkaiseminen 8. Ilmoitusasiat 9. Muutoksenhaku Merkitään tietoon saatetuksi 14.08.2019 pidettävän kirkkovaltuuston asialista KIRKKOHERRAN VIRAN ERITYISET TARPEET KN 84 Samalla kun kirkkoneuvosto antaa kirkkovaltuustolle ehdotuksen esitykseksi kirkkoherran vaalitavasta, sillä on mahdollisuus antaa tuomiokapitulille lausunto viran erityisistä tarpeista. Tavanomaisia hyvän johtajan ominaisuuksia ei tarvitse kirjata, vaan seurakunnan erityiset tarpeet. Millaisia asioita olisi seurakunnan näkökulmasta hyvä ottaa huomioon? Tuomiokapituli huomioi seurakunnan lausunnon määrittäessään kyseisen viran erityisiä tarpeita. Seuraavassa on ehdotus sekä lausunnoksi tuomiokapitulille viran erityisistä tarpeista että tekstiehdotus mahdolliseksi ilmoitukseksi viran haettavana olemisesta. Ehdotus lausunnoksi Kankaanpään seurakunnan kirkkoherran viran erityistarpeista:
7 Kankaanpään seurakuntaan kuuluvat 1.1.2019 lukien kappeleina Honkajoki ja Jämijärvi. Kirkkoherralta odotetaan hengellistä, työyhteisöllistä ja hallinnollista johtajuutta sekä vuorovaikutus- ja yhteistyökykyä rakentaa verkostoituvaa ja yhteisöllistä seurakuntatyötä yhdessä seurakunnan työntekijöiden, luottamushenkilöiden ja seurakuntalaisten kanssa. Ehdotus ilmoitukseksi Kankaanpään seurakunnan kirkkoherran viranhausta: Turun tuomiokapitulilta on haettavana KANKAANPÄÄN SEURAKUNNAN KIRKKOHERRAN VIRKA Kankaanpään seurakuntaan kuuluvat kappeleina 1.1.2019 lukien Honkajoki ja Jämijärvi. Kirkkoherralta odotetaan hengellistä, työyhteisöllistä ja hallinnollista johtajuutta sekä vuorovaikutus- ja yhteistyökykyä rakentaa verkostoituvaa ja yhteisöllistä seurakuntatyötä yhdessä seurakuntalaisten kanssa. Virka edellyttää pastoraalitutkintoa ja kirkon johtamiskoulutusta. Viran palkkaus on määritelty hinnoitteluryhmään K30 (4436,60 5545,74). Virkaan valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus. Hakemukseen liitetään nimikirjanote. Hakemukset Turun tuomiokapituliin mennessä joko KirkkoHR sähköisellä lomakkeella (osoite: http://rekry.evl.fi/) tai liitteineen osoitteella Turun tuomiokapituli Hämeenkatu 13, PL 60, 20501 Turku. Kirkkoherran valitsevat seurakunnan tässä vaalissa äänioikeutetut jäsenet eli vaali on välitön. Lisätietoja virasta antavat kirkkoneuvoston vpj Veli-Matti Sokura 040 0904091, veli-matti.sokura@dnainternet.net ja kirkkoherra Keijo Rainerma 044 7133500, keijo.rainerma@evl.fi Kankaanpään seurakunta KH:n Kirkkoneuvosto hyväksyy esitetyn lausunnon Kankaanpään seurakunnan kirkkoherran viran erityistarpeista toimitettavaksi Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulille. Kirkkoneuvosto hyväksyy ehdotuksen viran hakuilmoitukseksi.
8 ILMOITUSASIAT KN 85 Jaettiin pöytäkirja piispa Kaarlo Kallialan toimittamasta piispantarkastuksesta Kankaanpään seurakunnassa 6. tammikuuta sekä 2., 3., ja 7 huhtikuuta 2019 MUUTOKSENHAKU KN 86 Puheenjohtaja antaa kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuosoituksen sekä ilmoittaa samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja n:o 6/2019 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 15.08. 02.09.2019 välisen ajan klo 9-13. Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen. Pöytäkirjan vakuudeksi: Keijo Rainerma puheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan (75-86 :t ) ja todenneet sen yhtäpitäväksi kokouksessa tehtyjen päätösten kanssa. Kankaanpäässä 14 päivänä elokuuta 2019 Lauri Ahopelto Elina Kangas Kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja 14 päivältä elokuuta 2019 on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa. Keskuskatu 51 b, 15.08.2019 02.09.2019 välisen ajan klo 9 13. Todistan, että nähtävillä oloa koskeva kuulutus on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 15.08.2019 02.09.2019. Kankaanpäässä 03 päivänä syyskuuta 2019 Sari Viinamäki toimistosihteeri
9 Kankaanpään seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 14.08.2019 75-86 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 83, 84, 85, 86 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Keskuskatu 51 B 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 (tavarat ja palvelut), 400.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennusurakat) ja 500 000 euroa (Käyttöoikeussopimukset)
10 Postiosoite: Keskuskatu 51 B, 30700 Kankaanpää Telekopio: Sähköposti: virasto@kankaanpaansrk.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Asianosaiselle sähköisesti tiedoksi annettu asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi seurakunnalle silloin kun se on seurakunnan käytettävissä tietojärjestelmässä siten, että sitä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 132-135 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Keskuskatu 51 B Postiosoite: Keskuskatu 51 B, 38700 Kankaanpää Telekopio: Sähköposti: virasto@kankaanpaansrk.fi Pöytäkirjan pykälät: 70, 71 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
11 Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.