LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 110/2006/3 Dnro LSY 2006 Y 208 Annettu julkipanon jälkeen 22.8.2006 ASIA LUVAN HAKIJA Sähkökaapelin asentaminen merialueelle välille Möholmen Komsalö sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Sipoo Etelä Suomen Energia Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Etelä Suomen Energia Oy on 20.7.2006 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa 20 kilovoltin merikaapelin vetämiseen Möholmenista Komsalöön Sipoon kunnassa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kasvaneen sähkönkäytön sekä sähkön laatuvaatimusten vuoksi Sipoon saariston Komsalöön joudutaan rakentamaan uusi muuntamo. Möholmeniin on jo aikaisemmin vedetty 20 kilovoltin kaapeli sekä asennettu rantautumisputki uutta kaapelia varten sekä kaapelitaulu. Komsalössä kaapelilla noustaan olemassa olevaan uusittavaan pienjännitepylvääseen ja kaapeli suojataan putkella sekä asennetaan kaapelitaulu. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Elina Tuomikosken omistamalla tilalla Orrebo II RN:o 10:1 ja Henry Granqvistin omistamalla tilalla Solkulla RN:o 6:131 Sipoon kunnan Nikkilän kylässä. Hakemukseen on liitetty Etelä Suomen Energia Oy:n ja maanomistajien välillä solmitut vesialueen käyttöoikeussopimukset, joilla maanomistajat ovat myöntäneet Etelä Suomen Energia Oy:lle luvan rakentaa ja ylläpitää 20 kv suurjännitejohdon ja 20 kv muuntoaseman omistamilleen tiloille. Kaapelilinja kulkee merialueella vesialueen RN:o 876:14:0 kautta. Alueella toimii Savijärvi Nickby fiskelag niminen osakaskunta, joka on antanut suostumuksensa kaapelin vetämiseen Möholmenin ja Komsalön välille. Hakemukseen liitetyn Uudenmaan ympäristökeskuksen antaman lausunnon mukaan alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa. Hakemuksen mukainen kaapelin laskualue ei sijaitse Natura 2000 verkostoon tai suojeluohjelmiin kuuluvilla alueilla. Ympäristökeskus on katsonut, että hankkeen toteuttamiseen voidaan myöntää lupa. Myös töidenaloittamislupa voidaan myöntää.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 2 Hakemukseen liitetyn Merenkulkulaitoksen antaman lausunnon mukaan kaapeli asennetaan alueelle, jossa ei ole yleisiä kulkuväyliä. Suomenlahden väyläyksikkö on katsonut, että kaapeli voidaan asentaa, mikäli kaapelin asentamisessa ja merkitsemisessä noudatetaan Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita. Lisäksi hakijan tulee asennustyön jälkeen toimittaa ilmoitus, kaapelin sijaintia osoittava kartta ja koordinaattiluettelo Suomenlahden väyläyksikölle kaapelin merkitsemiseksi merikarttoihin. Etelä Suomen Energia Oy on hakemuksen liitteenä toimittanut kaapelilinjan vesialueen sekä sen rantautumiskohtien kiinteistöjen omistajien suostumukset hankkeeseen samoin kuin Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen lausunnot asiasta. Ottaen huomioon asian laatu, ei hanke vesilain 16 luvun 9 :ssä tarkoitetulla tavalla vaikuta muiden, kuin jo asiassa lausunnon antaneiden tahojen oikeuteen ja etuun. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto on käsitellyt ja tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla tiedoksiantoa toimittamatta. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Etelä Suomen Energia Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen merialueelle välille Möholmen Komsalö Sipoon kunnassa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on laskettava merenpohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 1,5 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapelin kaivanto on täytettävä asianmukaisesti ja ympäristöön sopeutuvaksi. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Kaapeli rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.
3 4) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus, selvitys tai piirustus kaivantojen täyttämisestä, selvitys kaapelin merkintätavasta sekä koordinaattiluettelo kaapelin merkitsemiseksi merikarttoihin. Perustelut Lainkohdat Kaapelin rakentaminen on tarpeen kasvaneen sähkönkäytön sekä sähkön laatuvaatimusten vuoksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Ympäristölupavirasto on lupamääräyksissä ottanut huomioon hakemukseen liitetyt Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen antamat lausunnot. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Etelä Suomen Energia Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä Suomen lääninhallitukseen 1000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa.
4 Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 KÄSITTELYMAKSU 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Arto Hietaniemi Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Arto Hietaniemi. AH/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 21.9.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde 020 490 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.