PÄÄTÖS Nro 42/06/2 Dnro ISY-2006-Y-54 Annettu julkipanon jälkeen 22.5.2006 HAKIJA Dolatus United Corp. ASIA Laiturin rakentaminen sekä vesialueen ruoppaaminen ja täyttäminen tilan Heli RN:o 1:136 edustalla Suomenlahden rannalla Reiviikinlahdessa ja töidenaloittamislupa, Hamina Mäntlahti. HAKEMUS Hakemus on toimitettu ympäristölupavirastoon 28.3.2006 ja sitä on täydennetty 3.4., 4.5., 5.5. ja 10.5.2006. Hakija omistaa Haminan kaupungin Mäntlahden kylässä Suomenlahden rannalla Reiviikinlahdessa tilan Heli RN:o 1:136. Hakija on pyytänyt lupaa laiturin rakentamiseen omistamansa tilan rantaan sekä tilan edustan vesialueen ruoppaamiseen ja täyttämiseen. Lisäksi hakija on pyytänyt oikeutta töiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Elementtirakenteinen kelluva laituri muodostuu kahdesta 8 ja 13 metriä pitkästä osasta. Osien leveys on 3 metriä. Rannan ja laiturin väliin tulevan käytäväsillan pituus on 11 metriä. Hakijan tarkoituksena on ruopata rantavesialuetta ja poistaa louhimalla kalliota niin, että vesisyvyys riittää 16 ja 20 metrin pituisille huvialuksille. Ruopattavan vesialueen pinta-ala on noin 500 m 2 ja ruoppausmassojen määrä enintään 1 000 m 3. Ruoppausmassoja on jo sijoitettu penkereeseen, joka tuetaan ja muotoillaan vielä saa-
tavalla louheella. Penkereen pinta-ala on noin 500 m 2, josta noin puolet on vesialueella. 2 Alueella on voimassa Vehkalahden keskisen ja itäisen saariston osayleiskaava. Hakijan tila sijaitsee loma-asuntoalueeksi merkityllä alueella. Suostumukset Hakemukseen on liitetty noin 200 metrin etäisyydellä hakijan omistamasta tilasta olevien rantatilojen omistajien suostumukset hankkeen toteuttamiseen. Töiden aloittamisen osalta suostumuksiin on kirjattu toivomus, että työt voitaisiin suorittaa ennen 15.5.2006. Hakemukseen on liitetty Mäntlahden osakaskunnan 13.12.2005 pidetyn vuosikokouksen ja 18.4.2006 pidetyn hoitokunnan kokouksen pöytäkirjanotteet. Osakaskunnan vuosikokouksessa on päätetty myöntää lupa AA:n / Dolatus United Corp. yhtiön hakemalle ruoppaustoimenpiteelle. Hoitokunnan kokouksen pöytäkirjanotteessa todetaan selvennyksenä vuosikokouksen päätökseen, että "ennen päätöstä paikalla on suoritettu katselmus. Osakaskunnan vuosikokouksen päätöksellä 13.12.2005 on alunpitäenkin tarkoitettu antaa lupa paitsi ruoppaustoimenpiteelle myös vesialueen täytölle siinä laajuudessa, kun täyttöä on jo tosiasiassa tehty. Samalla osakaskunta täsmentää päätöstään siltä osin, että lupa molempien toimenpiteiden osalta myönnetään kiinteistön omistajalle, Dolatus United Corp. yhtiölle. Jo ennen osakaskunnan vuosikokouksen päätöstä AA:n kanssa oli käyty neuvotteluja siitä, että kiinteistön omistaja panee vireille seuraavana kesänä (eli kesällä 2006) vesijätön lunastustoimituksen." Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen lausunto Ympäristökeskus on 16.5.2006 päivätyssä lausunnossaan esittänyt seuraavaa: Vesialueella tehtävät työt tulee suorittaa siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Työ tulee suorittaa lomakauden ulkopuolella eli 1.9. 30.5. välisenä aikana.
Vesialuetta vasten sijoittuva pengerosa tulee vahvistaa suunnitelman mukaisella louheella ja sepelillä. Kiveys tulee rakentaa siten, ettei kiviä pääse irtoamaan luiskasta voimakkaallakaan myrskyllä. Rakennetut alueet on pidettävä kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. 3 Ympäristökeskus on katsonut, että hanke ei sanottavammin loukkaa yleistä etua, ja on puoltanut sekä luvan että töidenaloittamisluvan myöntämistä hakemuksessa esitetylle hankkeelle. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Dolatus United Corp. -nimiselle yhtiölle luvan laiturin rakentamiseen sekä vesialueen ruoppaamiseen ja täyttämiseen tilan Heli RN:o 1:136 edustalla Suomenlahden rannalla Reiviikinlahdessa. Töidenaloittamislupa Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Määräykset 1. Vesialueen ruoppaus ja täyttö ilmenevät 10.5.2006 ympäristölupavirastoon toimitetusta, 9.5.2006 laiturielementtien osalta korjatusta suunnitelmakartasta GEO 22113 S1a. Täyttöalueen rakenne ilmenee 4.5.2006 ympäristölupavirastoon toimitetusta leikkauspiirustuksesta GEO 22113 S2. 2. Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
3. Rakennustyö on tehtävä 1.9. 31.5. välisenä aikana ja siten, että rakennustyöstä vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheutuva haitta on mahdollisimman vähäinen. 4 4. Täyttöpenkereen reuna tulee vahvistaa suunnitelman mukaisesti louheella ja sepelillä. Kiveys tulee rakentaa siten, ettei kiviä pääse irtoamaan luiskasta voimakkaallakaan myrskyllä. 5. Työalue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. 6. Laituri ja täyttöalue on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. 7. Rakennustyö on tehtävä valmiiksi kahdessa vuodessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Rakennustyön valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa rakennustyön valmistumisajankohdasta lukien. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja annetut suostumukset huomioon ottaen ratkaissut asian enempää tiedoksiantamista toimittamatta. Rakentaminen on tarpeen tilan Heli RN:o 1:136 rannan kunnostamiseksi veneilyn tarpeita varten. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on vesialueen omistajan suostumukseen perustuva oikeus täyttöpenkereen alle jäävään vesialueeseen.
5 Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, annetut suostumukset ja vaikutukset huomioon ottaen ennalta arvioiden ei ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jota päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Ympäristökeskuksen lausunnossa esitetyt vaatimukset otetaan huomioon. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 4, 6 1 momentti ja 26. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Esa Meriluoto Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Esa Meriluoto (asian esittelijä) sekä ympäristöneuvokset Viljo Mikkonen ja Esko Vaskinen. EM/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4970, 040 774 8072
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 21.6.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.