KOKOUSKUTSU 2/2014 Kunnanvaltuusto Kokousaika Ma 26.5.2014 klo 18.00 - Kokouspaikka Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Käsiteltävät asiat 1. 2. 3. 4. 5. 6. liite 7. 8. liite 9. liite 10. liite 11. 12. liite 13. liite 14. 15. Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanvaltuuston pöytäkirjanpitäjä Eronpyyntö luottamustoimista/pauli Mikkonen Valtuustoaloitteet Lisämäärärahaesitys kaavoitus asiantuntijapalvelut Kaavoituskatsaus 2014 Arviointikertomus 2013 Tilinpäätös 2013 Toimivaltaisen viranomaiset määrääminen talousvesien käsittelyssä Maanvuokrasopimus Lemin kunnan ja Kiinteistö Oy Lemin Palvelutalo välillä Kuukanniemen koulun korjauksen urakkatarjous ja lisärahoitus Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Ilmoitusasiat Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 2.6.2014 Puheenjohtaja Julkipanotodistus Veli-Pekka Okko Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
Viranomainen PÖYTÄKIRJA 2/2014 LEMIN KUNTA 14 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA 26.5.2014 klo 18.00-19.25 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Okko Veli-Pekka Puheenjohtaja Hakonen Hannu I varapuheenjohtaja Koivisto Juha II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Buuri Kati Haiko Matti Huttunen Matti Junni Antti Junnonen Juha Karhu Anu Lohtander Mika Nisonen Lasse Penttilä Arto Lehtonen Ritva Luukkanen Simo Pitkänen Pentti Immonen Markku Piiroinen Pirjo Pyykönen Hannu Todettiin. Pietiläinen Risto Punkka Olavi Pylkkö Osmo Rings Mervi Sinkko Eija Sirkka Laura Taipale Heikki Tapanainen Matti Tölski Jarmo kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä kunnaninsinööri :n 21 käsittelyn ajan sivistysjohtaja :n 21 käsittelyn ajan valvoja :n 21 käsittelyn ajan ASIAT 12-23 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anu Karhu ja Laura Sirkka. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Veli-Pekka Okko Pentti Pitkänen Simo Luukkanen 12 Tarkastusaika Lemillä 2.6.2014 Allekirjoitukset Anu Karhu Laura Sirkka PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 2.6.2014 Virka-asema Kunnankamreeri
Kunnanhallitus 14.04.2014 77 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 15 12. Kunnanvaltuuston pöytäkirjanpitäjä Kunnanhallitus 59 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihteerintehtävistä huolehtii valtuuston määräämä viranhaltija. Kunnanvaltuusto on 21.1.2013 määrännyt tehtävään hallintojohtaja Markku Peutereen. Markku Peutereelle on myönnetty ero hallintojohtajan virasta 1.4.2014 alkaen eläkkeelle jäämisen perusteella. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto määrää valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjäksi ja muistakin sihteerin tehtävistä huolehtivaksi viranhaltijaksi kunnankamreeri Pentti Pitkäsen. Hänen ollessaan estynyt tai esteellinen valtuusto määrää väliaikaisen pöytäkirjanpitäjän. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 12 Merkittiin, että kunnankamreeri Pentti Pitkänen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjaa piti Simo Luukkanen. hyväksyttiin. Merkittiin, että kunnankamreeri Pentti Pitkänen siirtyi esteellisenä yleisölehterille tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjaa piti Simo Luukkanen.
Kunnanhallitus 05.05.2014 76 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 16 13. Eronpyyntö luottamustoimista/pauli Mikkonen Kunnanhallitus 75 Pauli Mikkonen on 12.3.2014 päivätyllä ilmoituksellaan pyytänyt eroa Lemin kunnan luottamustehtävistä. Mikkonen on muuttanut pois Lemiltä ja hänen vaalikelpoisuutensa kunnan luottamustoimiin on siten päättynyt. Mikkonen on ollut tarkastuslautakunnan jäsen ja varavaltuutettu. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Pauli Mikkoselle myönnetään ero tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja tarkastuslautakuntaan valitaan uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 13 Kunnanvaltuusto myönsi Pauli Mikkoselle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä. Tarkastuslautakunnan jäseneksi valittiin Jarmo Tölskin ehdotuksesta tähän saakka varajäsenenä ollut Matti Huttunen ja uudeksi varajäseneksi Samu Savolainen.
Kunnanhallitus 14.04.2014 78 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 17 14. Valtuustoaloitteet Kunnanhallitus 61 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta. Kunnanvaltuusto on viimeksi 17.6.2013 38 käsitellyt valtuuston toimivaltaan kuuluvuissa asioissa tehtyjä aloitteita ja todennut tuolloin kaikki tehdyt aloitteet aloitteina loppuun käsitellyiksi. Sen jälkeen on jätetty kaksi aloitetta. Niilo Kirvesmies ja Samu Savolainen ovat esittäneet Kuukanniemeen Juvolantien - Lepikontien asemakaavamuutosta, jolla tiealueen leveys saatettaisiin vastaamaan tämän hetken lohkomistoimituksen mittoja (12 m). Kunnanhallitus on 21.10.2013 merkinnyt aloitteen tässä vaiheessa tiedoksi ja antanut sen tiedoksi kaavojen valmistelijalle. Asiaa palataan, kun Kuukanniemen alueelle seuraavan kerran tulee muutakin kaavoitustarvetta. Aloite toimenpide-ehdotuksineen on saatettu kunnanvaltuuston tietoon 17.12.2013. Lemin kokoomuksen valtuustoryhmä on valtuuston kokouksessa 3.2.2014 jättänyt valtuustoaloitteen teiden kunnossapidon parantamisesta. Aloite on toimitettu johtaja Antti Rinta-Porkkuselle Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen. (valm. PP) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että edellä mainitut kaksi aloitetta merkitään aloitteina loppuun käsitellyiksi. Teiden kunnossapidon parantamista pidetään esillä kunnan ja ELY-keskuksen välisissä yhteistyöneuvotteluissa. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 14 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 24.03.2014 52 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 18 15. Lisämäärärahaesitys kaavoitus asiantuntijapalvelut Kunnanhallitus 39 Vuoden 2014 hyväksyttyyn talousarvioon on varattu asiantuntijapalveluihin ja muihin palveluihin yhteensä 6.500. Iitiän alueen tienvarsialueen yleiskaavoitukseen ja yrityspuiston asemakaavoitukseen tarvitaan asiantuntijapalveluihin lisää määrärahoja. Kaavoitus edellyttää ainakin luonto- ja maisemaselvityksen laadinnan sekä asemakaavan osalta pohjakartan hankinnan. (Valm AH) Kunnanhallituksen hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan määrärahan korotusesitystä ilman, että sille osoitetaan realistinen kate muiden menojen säästöstä tai tulojen lisäyksestä, ei valtuustolle tulla esittämään. Valtuustolla on valta hyväksyä tai hylätä määrärahan korotusesitys kokonaan tai osittain. Kaavoituksen asiantuntijapalvelujen ostoon voidaan siirtää määrärahaa kehittämismäärärahasta. (Valm PP) Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kehittämismäärärahan tulosalueelta siirretään 10.000 euroa yleishallinnon tulosalueelle kaavoituksen asiantuntijapalveluiden ostoa varten. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 15 Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio oli paikalla asiantuntijana. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 24.03.2014 55 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 19 16. Kaavoituskatsaus 2014 Kunnanhallitus 42 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Maankäyttöinsinööri on valmistellut liitteen mukaisen kaavoituskatsauksen. Katsaus pyritään saamaan tehokkaasti eri tiedotusvälineitä ja -tapoja käyttäen kuntalaisten tietoon. Kaavoituskatsaus on julkaistu useiden vuosien ajan kunnan vapaaaikatoimen julkaisemassa kevättiedotteessa, joka on postitettu vakituisiin ja vapaa-ajan talouksiin. Se julkaistaan myös kunnan nettisivuilla. (Valm AH) Liite Merkitään hyväksyen tiedoksi. hyväksyttiin. Kunnanhallitus päätti lisäksi saattaa kaavoituskatsauksen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kunnanvaltuusto 16 Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio oli paikalla asiantuntijana. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Tarkastuslautakunta 14.05.2014 2 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 20 17. Arviointikertomus 2013 Tarkastuslautakunta 15 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Kuntalain mukainen arviointi tehdään arviointikertomuksen muodossa ja kertomus saatetaan valtuuston käsittelyyn yhdessä tilintarkastuskertomuksen kanssa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä (71 3. mom.). Kuntalain 65 3. momentin mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi (69 2. mom.). Tarkastuslautakunnalle on toimitettu kunnanhallituksen hyväksymä toimintakertomus, jossa hallitus on esittänyt oman raporttinsa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisessa. Lautakunnan toiminnan päätehtävä, arviointi, on vajaa 1.5 vuotta kestävä sarja erilaisia toimia kutakin vuotta kohden: seurantaa, keskusteluja, kuulemisia, kokouksia ja hiljaista pohdintaa ym., joita voi hyvin luonnehtia sanalla prosessi. Tämä prosessi on vuoden 2013 ja lautakunnan osalta päättymässä arviointikertomuksen kokoonpanoon ja hyväksymiseen lautakunnassa valtuustokäsittelyä varten. Sen jälkeen on velvoite jonkintasoiseen palautekeskusteluun, joka käydään valtuuston käsittelyn ja muun palautteen pohjalta. Lemin kunnan tarkastussäännön mukaan kertomus on saatettava valtuutetuille viikkoa ennen kesäkuussa pidettävää valtuuston kokousta.
Tarkastuslautakunta 14.05.2014 2 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 21 Tarkastuslautakunnalle on jaettu arviointikertomusluonnos, jota työstetään kokouksessa. Tarkastuslautakunta päättää jättää valtuustolle arviointikertomuksen kuntalain 71 :n tarkoittamana arviointina valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta liitteen mukaisena. Arviointikertomus allekirjoitetaan pöytäkirjan tarkastukseen mennessä. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 17 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Juha Junnonen esitteli tarkastuslautakunnan valmistelemaa arviointikertomusta. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt tarkastuslautakunnan esittämän arviointikertomuksen.
Kunnanhallitus 24.03.2014 57 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 22 18. Tilinpäätös 2013 Kunnanhallitus 44 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se sen jälkeen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi ja saatettavaksi edelleen valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tasekirjan sisältö ja rakenne on sama kuin edellisenä vuonna, joten se on vertailukelpoinen edelliseen vuoteen. Vuoden 2013 tulokseen sisältyy poikkeuksellisen paljon omaisuuden ja puun myyntituloa. Vuoden 2013 tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutuminen, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot sekä eriytetyt tilinpäätökset. Toimintakertomukseen sisältyvät mm. olennaiset tapahtumat kunnan ja konsernin toiminnassa ja taloudessa, sisäinen valvonta, tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus, rahoitusasema, kokonaistulot ja -menot, esitys tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamisesta. Vuoden 2013 tilinpäätöksen mukainen vuosikate on 914.783,96 euroa (292 euroa/as) ja ylijäämä 152.219,12 euroa. Positiiviseen tulokseen päästiin myyntituloilla ja loppuvuoden hankinta-rajoituksilla, vaikka verotulot jäivät lähes 540.000 euroa arvioitua pienemmiksi. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tasekirja, joka sisältää kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsittelyyn tulevan tilinpäätöksen on liitteenä. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. hyväksyttiin. Tekniseltä lautakunnalta pyydetään selvitys palkkamenojen ylitykseen.
Tarkastuslautakunta 14.05.2014 4 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 23 Tarkastuslautakunta 16 Johtoryhmän jäsenet ovat esitelleet kunnan vuoden 2013 toimintaa ja tilinpäätöstä 16.4.2014 pidetyn osavuosikatsausten yhteydessä ja vastanneet heille esitettyihin kysymyksiin. Katselmuksista on kirjoitukset arviointikertomuksessa ja muistiot. Tilintarkastuskäynnillä 5.- 6.5.2014 tilintarkastajat antoivat tarkastusselosteen ja tilintarkastuskertomuksen lautakunnalle. Tarkastuslautakunta: - saattaa tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi; - esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään; - esittää, että tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 01.01.- 31.12.2013. hyväksyttiin Kunnanvaltuusto 18 Keskustelun aikana kunnankamreeri Pentti Pitkänen esitteli tilinpäätöstä lähinnä talouden näkökulmasta. Keskustan ryhmäpuheenvuoron piti Jarmo Tölski ja Kokoomuksen ryhmäpuheenvuoron Arto Penttilä. Muita puheenvuoroja ei pidetty. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto: merkitsi tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, hyväksyi vuoden 2013 tilinpäätöksen ja myönsi tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. - 31.12.2013.
Kunnanhallitus 24.03.2014 61 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 24 19. Toimivaltaisen viranomaisen määrääminen talousjätevesien käsittelyssä Kunnanhallitus 48 Jätevesiasetus (209/2011) edellyttää, että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolisten kiinteistöjen jätevesijärjestelmät on kunnostettava 15.3.2016 mennessä niin, että ne täyttävät asetuksen ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaiset puhdistusvaatimukset. 1.1.2004 jälkeen rakennus- tai toimenpideluvan saaneet järjestelmät täyttävät vaatimukset. Kaikilla kiinteistöillä on oltava selvitys olemassa olevasta jätevesijärjestelmästä, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaisen tarkastettavaksi. Puhdistusvaatimukset koskevat kaikkia alle 100 asukkaan jätevesijärjestelmiä. Vaatimukset koskevat myös toiminta-alueella olevia jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta vapautettuja kiinteistöjä. Jos kiinteistön jätevesijärjestelmä ei 15.3.2016 täytä puhdistusvaatimuksia, ympäristönsuojeluviranomainen määrää jätevesijärjestelmän kunnostettavaksi. Tätä ennen hyvissä ajoin on kiinteistönomistajia tiedotettava puhdistusvelvollisuuksista. Puhdistusvaatimukset eivät koske kiinteistöjä, joilla 9.3.2011 asuvat omistajat ovat syntyneet ennen 9.3.1943 (ikävapautetut) kun kiinteistöllä on toimintakuntoinen jätevesijärjestelmä. Puhdistusvaatimukset eivät koske vähäisiä kantovedenomaisia jätevesiä, jotka on johdettu maahan. Ennen 1.5.2005 luvan saaneen jätevesijärjestelmän käsittelyvaatimuksista voi hakea poikkeusta 5 vuodeksi, jos jätevesikuormitus on vähäinen ja kunnostustoimet ovat kokonaisuutena arvioituna kohtuuttomat kiinteistön haltijalle. Tällöin huomioidaan verkostoon liittymismahdollisuus 5 vuoden aikana kiinteistöllä asuvien korkea ikä ja muut vastaavat elämäntilanteeseen liittyvät erityiset tekijät kiinteistön haltijan pitkäaikainen työttömyys tai sairaus tai muu näihin verrattava sosiaalinen este. Poikkeuksen myöntää toimivaltainen viranomainen enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. Toimivaltaisen viranomaisen määrääminen: Valtuuston tulee hyväksyä, mikä toimielin toimii säädöksen mukaisena toimivaltaisena viranomaisena. Asia voidaan määrätä joko johtosäännöllä tai erikseen siitä päättämällä esimerkiksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen vastuulle. Lisäksi asia voidaan määrätä edelleen delegoitavaksi toimielimen alaisille viranhaltijoille.
Kunnanhallitus 24.03.2014 62 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 25 Poikkeamislupapäätösten ratkaisijaksi (Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat Kuntaliiton opas 2013) suositellaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaista, sillä silloin liittämisvelvollisuudesta vapauttamispäätökset sekä käsittelyvelvoitteesta poikkeamiset kuuluvat samalle kunnan viranomaiselle. Myös jätevesiasetuksen valvonta kuuluu kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tällöin ympäristönsuojeluviranomainen saa kokonaiskuvan kunnan vesihuoltoasioista ja samalla viranomaisella on tiedossa jo myönnetyt vapauttamis- ja poikkeamispäätökset. Tiedottaminen tehdyistä päätöksistä tapahtuisi yhden viranomaisen kautta. Ympäristönsuojeluviranomainen on myös perillä kattavasti kunnan ympäristönsuojelumääräyksistä, joiden sisällöllä on tärkeä merkitys vapauttamis- ja poikkeamispäätöksiä pohdittaessa. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta esittää Lappeenrannan kaupunginvaltuustolle sekä Lemin, Taipalsaaren ja Savitaipaleen kunnanvaltuustoille, että ne määräävät Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ympäristönsuojelulain 27 d :n mukaiseksi toimivaltaiseksi viranomaiseksi. Samalla esitetään päätettäväksi, että Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnalle annetaan oikeus siirtää päätösvaltaa alaisilleen viranhaltijoille. (esittelyteksti Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan pöytäkirjasta 11.2.2014 23) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se määrää Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ympäristönsuojelulain 27 d :n mukaiseksi toimivaltaiseksi viranomaiseksi ja päättää samalla, että Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta saa siirtää päätösvaltaa alaisilleen viranhaltijoille. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 19 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 14.04.2014 72 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 26 20. Maanvuokrasopimus Lemin kunnan ja Kiinteistö Oy Lemin Palvelutalo välillä Kunnanhallitus 55 Kunnaninsinööri ja maankäyttöinsinööri ovat neuvotelleet liitteen mukaisen maanvuokrasopimuksen Lemin kunnan ja Kiinteistö Oy Lemin Palvelutalon välillä. Maanvuokrasopimus koskee Lemin kunnan omistamaa tilaa rno 416-407-30-19. Tila muodostaa Kirkonkylän asemakaavan korttelin 125 mukaisen tontin nro. 3. Tontin pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 9 179 m 2. Tontin kaavamerkintä on YSA (Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue, johon saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen siihen liittyvine asuntoineen). Vuokra-alueen osoite on Palolankuja 1 54710 LEMI. Kunnan perustaman yhtiön tarkoitus on toimia tehostetun palveluasuntoyksikön rakennuttajana ja tilojen vuokraajana Eksotelle. Vuokra-aika on 50 vuotta ja ns. perusvuokra on 1 000 vuodessa ja se on sidottu elinkustannusindeksiin. Vuokraoikeus on kiinnitettävissä ja siirrettävissä kolmannelle osapuolelle. Vuokralaisella on oikeus ostaa kiinteistö rakennusvelvoitteen täyttymisen jälkeen. Maanvuokrasopimus ja kiinteistörekisterikartta ovat tämän pykälän liitteenä. (Valm AH) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että liitteenä oleva maanvuokrasopimus hyväksytään. hyväksyttiin. Merkittiin, että Risto Pietiläinen ja Veli-Pekka Okko poistuivat kokouksesta esteellisinä (Kiinteistö Oy Lemin Palvelutalon hallituksen jäsenyys) tämän asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio oli asiantuntijana paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Kunnanvaltuusto 20 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 05.05.2014 74 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 27 21. Kuukanniemen koulun korjauksen urakkatarjous ja lisärahoitus Kunnanhallitus 73 Kuukanniemen koulun sisäilmakorjauksen urakkatarjous oli julkisessa hankintamenettelyssä HILMA:ssa. Määräaikana saatiin kaksi kokonaisurakkatarjousta ja yksi koskien sisäpuolen urakkaa. (avauspöytäkirja liitteenä). Kunnaninsinööri on käynyt selventäviä ja tarkentavia urakkaneuvotteluja halvimman tarjouksen tehneen Kymenlaakson Rakennus Oy:n kanssa. Korjauksen kustannusarvio on saadun tarjouksen ja urakkaneuvottelun perusteella 852.000. Kustannusarvioon on huomioitu myös se, että osa töistä joudutaan tekemään tuntitöinä, koska kaikkia tietoja ei ole vielä käytössä. Kaluston uushankintaan on arvioitu menevän 100.000, joka sisältyy kustannusarvioon. Korjauksen rahoittamiseen on varattu talousarviossa 100.000. Tekninen lautakunta on käsitellyt mahdollisia säästökohteita kokouksessaan 18.2.2014, 11. Hanketta varten on rahaa 352.000, sisältäen budjetin (100.000 ) ja säästökohteet (252.000 ). Työn toteuttaminen vaatii lisärahoitusta 500.000. (valm. MI) Kunnanhallitus hyväksyy Kuukanniemen koulun korjauksen urakoitsijaksi Kymenlaakson Rakennus Oy:n ja myöntää työn aloitusluvan ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että siirretään liitteen mukaisista kuluvan vuoden investointikohteista 252.000 euroa Kuukanniemen koulun sisäilmakorjaukseen myönnetään Kuukanniemen koulun sisäilmakorjaukseen ja kaluston uusimiseen 500.000 euroa lisämäärärahaa lisätään vuoden 2014 talousarvion lainanottovaltuuksia 500.000 eurolla. Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Korjaushankkeen kustannuksista ja rahoitussuunnitelmasta tulee esittää tarkempi erittely kirjallisena.
Kunnanhallitus 12.05.2014 81 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 28 Kunnanhallitus 76 Teknisen lautakunnan säästökohteiden lisäksi säästökohteita löytyy myös sivistysosaston investointimäärärahoista. Niissä säästömahdollisuuksia on yhteensä 90.000 euroa. Kunnaninsinööri on tehnyt selvityksen urakkasumman muutoksesta, kaluston uusinnasta ja tunti- ja lisätöistä. Lisäksi Kuukanniemen koulun varajohtaja Hannu Pulli on tehnyt selvityksen kaluston uusimistarpeesta. Selvitykset ovat liitteenä aikaisempien liitteiden lisäksi. Lisäselvitykset ja -säästöt huomioon ottaen lisärahoitusta tarvitaan 410.000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy Kuukanniemen koulun korjauksen urakoitsijaksi Kymenlaakson Rakennus Oy:n ja myöntää työn aloitusluvan ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että siirretään liitteen mukaisista kuluvan vuoden teknisen lautakunnan investointikohteista 252.000 euroa Kuukanniemen koulun sisäilmakorjaukseen siirretään liitteen mukaisista sivistyslautakunnan kuluvan vuoden investointikohteista 90.000 euroa Kuukanniemen koulun sisäilmakorjaukseen myönnetään Kuukanniemen koulun sisäilmakorjaukseen ja kaluston uusimiseen 410.000 euroa lisämäärärahaa lisätään vuoden 2014 talousarvion lainanottovaltuuksia 410.000 eurolla. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 26.05.2014 86 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 29 Kunnanhallitus 79 Kuukanniemen koulua on alettu purkaa ulkoseinien osalta. Samalla on purettu myös yhden tyhjän luokan rakenteita. Näissä purkutöissä on havaittu erittäin pahoja vaurioita sekä ulkoseinissä että yläpohjan villoituksessa. Korjaustyö laajenee merkittävästi ennakoidusta ja vauriot ovat niin suuria, että rakennuksen vanhan osan purku on suositeltavin vaihtoehto. Rakennuksesta säilytettäisiin mahdollisuuksien mukaan keittiö, ruokala, liikuntasali ja käsityöluokkasiipi. Rakenteista otetaan mikrobinäytteet viikolla 21 ja tulokset näytteistä tuodaan kokoukseen. Nykyisellä rahoitusehdotuksella (852.000 ) pyrittäisiin selviämään tämä vuosi. Kun päätökset jatkosta on tehty, laaditaan tarkempi suunnitelma ja kustannusarvio. Tarvittava lisämääräraha esitetään vuoden 2015 talousarvion investointiosaan. Alkuperäisestä suunnitelmasta aloittaa koulu 12.8. Kuukanniemen koulun tiloissa joudutaan luopumaan ja koulunkäyntiä varten on hankittava väistötilat riippumatta siitä onko kyseessä korjaus vai uuden rakentaminen. Kunnanhallitus keskustelee purkamisen ja korjaamisen vaihtoehdoista ja tekee esityksen kunnanvaltuustolle. Keskustelun aikana esittelijä teki seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee Kuukanniemen koulun kosteus- ja sisäilmaongelmat tiedoksi Kuukanniemen koulun purkamista jatketaan ja uudisrakennuksen suunnittelu vuoden 2015 talousarvion investointikohteeksi käynnistetään Väistötilojen vuokraaminen valmistellaan pikaisesti siirretään liitteen mukaisista kuluvan vuoden teknisen lautakunnan investointikohteista 252.000 euroa ja liitteen mukaisista sivistyslautakunnan kuluvan vuoden investointikohteista 90.000 euroa Kuukanniemen koulun purkutöihin ja uudisrakennuksen suunnitteluun. Väistötilojen kustannuksiin varataan määräraha erikseen.
Kunnanhallitus 26.05.2014 88 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 30 Kunnanvaltuusto 21 Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Asiasta käytiin laaja keskustelu. Keskustelun jälkeen kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen Olavi Punkan ja Veli-Pekka Okon esityksestä siten tarkistettuna, että kunnanhallitukselle annetaan valtuudet päättää väistötilojen vuokraamisesta. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä kokousasiana. Asian käsittelyn jälkeen klo 18.45 Markku Immonen, Pirjo Piiroinen ja Hannu Pyykönen poistuivat kokouksesta.
Kunnanvaltuusto 26.05.2014 31 22. Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Kunnanvaltuusto 22 Kiireellisiä asioita ei ollut. 23. Ilmoitusasiat 23 Kunnanvaltuusto 23 Kunnanjohtaja Simo Luukkanen muistutti Etelä-Karjalan kuntarakenneseminaarista 27.5.2014. Seminaariin toivotaan mahdollisimman laajaa luottamushenkilöedustusta kunnista. Hallituksen puheenjohtaja Eija Sinkko muistutti Eksoten kuntalaistilaisuudesta 27.5.2014 klo 18.00 koulukeskuksessa. Merkittiin, että kokouksen alussa luovutettiin perhepäivähoitaja Ritva Laurikaiselle Tasavallan Presidentin 6.12.2013 myöntämä Suomen Valkoisen Ruusun mitali.
VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuusto Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 26.05.2014 32 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 16, 22-23 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio PL 1744, 70101 Kuopio Sähköposti; ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät 12-15, 17-21 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valistuskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valistusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivän. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2003 80 ) Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan