Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) 88 Kumpula-Toukola Kylätilayhdistys ry:n erityisen häiritsevää melua aiheuttavat Kumpulan Kyläjuhlat 2016 HEL 2016-004939 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Kumpula-Toukola Kylätilayhdistys ry, Intiankatu 31, 00560 Helsinki Y-tunnus: 1109133-1 Yhteyshenkilö: Kyösti Väntänen, puhelin 050 5640776, sähköposti k.vantanen@kolumbus.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin sähköiseen asiointijärjestelmään 25.4.2016. Ilmoitus koskee Kumpulan kyläjuhlia 28.5.2016 kello 10.00-23.00 osoitteissa Limingantie 39, Kumpulantaival ja Intiankatu 27.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (6) Äänentoistolaitteiston testaukset ja konsertit ovat kello 10.00-23.00. Konsertit on aikatalutettu loppumaan kello 22.30, mutta aikataulun venymisen vuoksi päättymisajaksi on ilmoitettu kello 23.00. Alla olevasta kuvasta käy ilmi lavojen sijainnit ja suunnat. Kylälavan ja Juhlalavan äänentoiston toteuttaa Ruosila Oy. Kylälavalla on Linear Pro -äänentoistolaitteisto. Juhlalavalla on Aura Audio Line Arrey -äänentoistolaitteisto ja Puistolavan toteuttaa Pop & Jazz -konservatorion opiskelijat yhdessä talkoolaisten kanssa Oulunkylän Seurahuoneen äänentoistolaitteilla (Soundcraft / Mackie). Puistolavan äänentoistolaitteisto on pienempi kuin kahden muun lavan. Kylälava on suunnattu kohti luodetta ja melutaso (LAeq) on noin 75 db 10 metrin päässä melulähteestä. Puistolava on suunnattu kohti koillista ja melutaso on noin 70-75 db. Kumpulantaipaleen jalkapallokentän Juhlalava on suunnattu kohti koillista, poispäin Limingantien asuintaloista. Melutaso koko tapahtuman ajalta on ilmoituksen mukaan 85 db 10 metrin päässä melulähteestä. Kylälavan lähimmät kiinteistöt ovat osoitteissa Limingantie 41, 42, 44 ja 37 20 metrin etäisyydellä. Puistolavan lähimmät kiinteistöt ovat osoitteissa Limingantie 75 ja 77 sekä Väinö Auerin katu 1 noin 50-100 metrin etäisyydellä. Juhlalavaa lähimpänä olevat kiinteistöt ovat osoitteissa Limingantie 37-57 ja Väinö Auerin katu 9 100 metrin etäisyydellä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (6) Ilmoituksen käsittely Ilmoituksen mukaan kaikki kolme estradia aiheuttavat 70 db:n keskiäänitason (LAeq) eniten melulle altistuvien kohteiden luona. Tapahtumasta tiedotetaan huoneistokohtaisesti paikallislehti Kompostissa, joka jaetaan kaikkiin postilaatikoihin kaupunginosan alueella. Melutasoa mitataan päivän aikana kaikissa miksauspisteissä. Alueella on myös kiertävä melumittaus yhdistyksen toimesta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ratkaisu Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Kumpula-Toukola -kylätilayhdistys ry:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Kumpulan kyläjuhlia 28.5.2016 kello 10.00-23.00 osoitteissa Limingantie 39, Kumpulantaival ja Intiankatu 27. Ilmoituksen mukaan melutaso eniten melulle altistuvien kohteiden luona on enintään 70 db. Määräykset 1. Ilmoitetun melutason noudattamiseksi on tehtävä mittauksia ympäristössä eniten melulle altistuvien kohteiden luona. Mittausten tulee olla valvottuja. Jos melutaso ylittää keskiäänitason 70 db, on toimintaa välittömästi muutettava siten, että toiminta on ilmoituksen mukaista. Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauk-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (6) sen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen viimeistään 2.6.2016. (YSL 122 ) 2. Tapahtumasta on jaettava tiedote ennen tapahtumaa ilmoituksen mukaisesti. Tiedotteesta on käytävä ilmi tapahtuman ajankohta, arvio melusta lähimpien asuntojen luona, melun seuranta- ja valvontajärjestelmä sekä tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla puhelinnumero, joka on käytettävissä koko tapahtuman ajan. (YSL 122 ) 3. Tapahtuman olennaisista muutoksista on välittömästi ilmoitettava ympäristökeskukselle kirjallisesti (sähköpostiymk@hel.fi). (YSL 122 ) Lisäksi tapahtumassa on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Ympäristönsuojelumääräykset löytyvät osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta Melua, joka voi aiheuttaa yleisölle välittömän kuulovaurion, ei saa esiintyä. Yleisöä altistavan konsertin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db sekä lyhytaikaisten impulssimaisten äänien huipputaso (LCpeak) enintään 140 db. Jos yksi tai useampi näistä ylittyy, on melualtistusta rajoitettava joko suojaamalla kuulo, vähentämällä melutasoa tai rajoittamalla melua aiheuttavaa toimintaa ajallisesti. (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista 545/2015). Tapahtuman järjestäjän on jaettava kuulosuojaimia yleisölle tapahtuman aikana yleisöalueen meluisimmissa paikoissa lavan edessä ja reunassa sekä kaiutinryhmien edessä. Henkilökunnan on tiedotettava ja opastettava yleisöä kuulosuojaimien käytöstä neuvonnalla ja opasteilla. Lapsia, raskaana olevia naisia ja muita melulle herkkiä yksilöitä on opastettava alueille, joissa melutaso ei ole erityisen korkea.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (6) Päätöksen perustelut Määräysten perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Mittausvelvoite on tarpeen ilmoitetun melutason noudattamisen valvomiseksi. Koska kyseessä on kaupunginosajuhla, jossa ei ole suuria konsertteja ja ilmoitetut melutasot 10 metrin päässä melulähteestä ovat korkeintaan 75 db, mittausten tekijän ei tarvitse olla akkreditoitu. 2. Tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 3. Määräys on annettu tapahtuman valvonnan järjestämiseksi. Muutoksenhaku Laskutus Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358931032036
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (6) Liitteet Muutoksenhaku Otteet hanna-mari.torniainen(a)hel.fi 1 Meluilmoitus Kumpula-Toukola Kyläyhdistys ry 2 kartta tapahtuma-alueesta Kumpulan Kyläjuhlat 2016 3 juoksukartta Kumpula-juoksu Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Ote Kumpula-Toukola Kylätilayhdistys ry Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos