Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 118 Opetus- ja kasvatuslautakunta Aika 18.11.2015 klo 17:00-20:57 Paikka Ulvilan kaupungintalo, valtuustosali/hallituksen huone Käsitellyt asiat Pykälä Asia Sivu 59 Varhaiskasvatuksen tilaohjelma 2015 120 60 Päiväkotihoidon palvelusetelin käyttöönoton vakinaistaminen Ulvilan 126 varhaiskasvatuksessa 61 Vanhankylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyön pääpiirustusten 128 hyväksyminen 62 Iltapäivätoimintaa koskevien toimintasuunnitelmien hyväksyminen 130 63 Esiopetuksen lukuvuoden 2015-2016 työsuunnitelmien hyväksyminen 131 64 Valtuustoaloite koululaisvuoron lisäämiseksi 132 65 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 135 66 Tiedoksi 136 67 Muut asiat 137
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 119 Opetus- ja kasvatuslautakunta Kokousaika 18.11.2015 klo 17:00-20:57 Kokouspaikka Ulvilan kaupungintalo, valtuustosali/hallituksen huone Läsnä Rantamäki Manu puheenjohtaja 17:00-20:57 Hartila Juha jäsen 17:00-20:57 Mikkilä Sari varajäsen 17:00-20:57 Ruohonen Ritva varajäsen 17:00-20:57 Tuominen Matti varajäsen 17:00-20:57 Valkolumme Kukka-Maaria jäsen 17:00-20:57 Vanhatalo Tuomo jäsen 17:00-20:40 Muu Jokinen-Anttila Leena kaupunginhallituksen pj. 17:00-20:10 Helin Päivi sivistysjohtaja 17:00-20:57 Kevätsalo Arja varhaiskasv.koordinaatt. 17:00-20:57 Nevanperä Erja pöytäkirjanpitäjä 17:00-20:57 Poissa Silvennoinen Urpu varapuheenjohtaja Laine-Santanen Päivikki jäsen Leino Pekka Leppänen Johanna Vaitiniemi Tanja jäsen jäsen jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 59-67 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin lautakunnan jäsenet Kukka-Maaria Valkolumme ja Sari Mikkilä. Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla 20.11.2015. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Manu Rantamäki Aika ja paikka Kaupungintalo, 20.11.2015 Allekirjoitukset Erja Nevanperä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kukka-Maaria Valkolumme Aika ja paikka Kaupungintalo, 23.11.2015 Virka-asema Sari Mikkilä Allekirjoitus Todistaa osastosihteeri Erja Nevanperä
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 120 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 18.11.2015 Varhaiskasvatuksen tilaohjelma 2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 NYKYTILAN KUVAUS Ulvila on nuorekas kaupunki, jossa asuu paljon lapsiperheitä suhteessa väestöön. Kaavoituksessa painotetaan asumislähiöiden rakentamiseen. Ulvilan vakituiset päivähoitopaikat syksy 2015: Päiväkodit: Tuulenpesän päiväkoti 80 paikkaa 3-6 vuotiaille Satumetsän päiväkoti 33 paikkaa 1-6 vuotiaille Malmitien päiväkoti 48 paikkaa 1-6 vuotiaille Metsätähden päiväkoti 114 paikkaa 1-6 vuotiaille Peltowillan päiväkoti 64 paikkaa 1-6 vuotiaille Yhteensä 339 paikkaa (kevät -15,372 paikkaa = -33) Ryhmäperhepäiväkodit: Muksula 12 paikkaa 1-5 vuotiaille Heinähattu 12 paikkaa 1-5 vuotiaille Harjuntasku 12 paikkaa 1-5 vuotiaille Kullaanmuru 12 paikkaa 1-5 vuotiaille Yhteensä 48 paikkaa Koulujen yhteydessä: Harjunpään päiväkoti 21 paikkaa 5-6 vuotiaille Kaasmarkun esiopetus 7 paikkaa 6 vuotiaille Koskin esiopetus 13 paikkaa 6 vuotiaille Yhteensä 41 paikkaa Kotonaan hoitavat perhepäivähoitajat: 19 hoitajaa 79 paikkaa (kevät -15, 96 paikkaa = -17) 1-5 vuotiaille Tilapäiset tilat: Kaskelotti 28 paikkaa 5-6 vuotiaille Tuulenpesän lisätila 30 paikkaa 1-5 vuotiaille "Kuusipirtti" 15 paikkaa 1-5 vuotiaille Yhteensä 73 paikkaa (kevät -15, 58 paikkaa = +15) Yksityinen päiväkoti: Kettula 73 paikkaa (kevät -15, 60 paikkaa = +13) 1-6 vuotiaille
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 121 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 18.11.2015 Kaikki yhteensä 653 paikkaa (kevät -15, 680 paikkaa = -27) Paikkojen määrä on pysynyt lähes samana vuoden 2011 tasosta. Muutos syntyy hoitomuodossa; perhepäivähoitopaikkoja on vähentynyt 56 paikkaa ja päiväkotipaikkoja on lisätty 60 paikkaa. Tänä kesänä Kuusipirtin toiminnan keskeytys näkyy myös siten, että lisätyt paikat eivät ole määrältään samat kuin Kuusipirtin paikat. SYNTYVYYS JA VARHAISKASVATUSPALVELUJEN KÄYTTÖ Ulvilaan syntyy vuosittain 145-155 lasta. Syntyvyystilastojen mukaan tilanne tulee pysymään samana tulevina vuosina. Esiopetuksen piirissä on 100 % 6-vuotiaista lapsista. Lokakuussa 2014 Ulvilassa on ollut 1-6 vuotiaita lapsia 929, joista kunnallisessa päivähoidossa ja esiopetuksessa 615 lasta eli 66% kaikista lapsista. Päivähoidon sisällä lapsista 8,8% (54 lasta) on yksityisen palvelun tuottajan piirissä palvelusetelin avulla. Lisäksi Ulvilassa toimii viisi (5) yksityistä perhepäivähoitajaa ja noin yhden hoitajan verran lapsia on yksityisesti ympäristökunnissa. Kunta maksaa Kelan kautta kotihoidon tukea 237 lapsesta ja yksityisen hoidon tukea 12:sta lapsesta. Varhaiskasvatuksessa tehdään joka toinen vuosi vanhemmille laatukysely, sekä joka neljäs vuosi henkilökunnalle työhyvinvointikysely, joilla mitataan määrällistä ja sisällöllistä laatua. HENKILÖSTÖ Varhaiskasvatuksessa lainsäädäntö asettaa normit henkilökunnan pätevyydelle sekä henkilöstö/lapsimäärä suhdeluvulle. Ulvilan päivähoidon yhtenä vahvuustekijänä voidaan nähdä henkilöstön vahva osaamistaso ja sitoutuva, pitkäaikainen pysyvyys. Heikkoutena on perhepäivähoitajien korkea keski-ikä ja eläköityminen lähivuosina. Vuosina 2010 2014 on eläköitynyt 14 perhepäivähoitajaa= 56 hoitopaikkaa. Uusia perhepäivähoitajia on vaikea rekrytoida eläköityvien tilalle.arvio vuosien 2015-2019 perhepäivähoitajien eläkkeelle jäännistä iän perusteella on 12 hoitajaa =48 hoitopaikkaa. Vuonna 2014 vakinaistettiin pitkään määräaikaisina väliaikaisissa tiloissa työskennellyttä varhaiskasvatuksen henkilökuntaa 7 lastentarhanopettajaa ja 8 lastenhoitajaa. PÄIVÄHOIDON TILAT
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 122 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 18.11.2015 Ulvilassa on viimeksi rakennettu uudisrakennuksena päiväkoti vuonna 1989 (Satumetsä), muuten varhaiskasvatukselle on saneerattu tilat jo olemassa olleista tiloista ja se tuo arkipäivään haasteita sekä taloudellista tehottomuutta. Yksikön koko vaikuttaa sen taloudellisuuteen. Mitä suurempi yksikkö, sen taloudellisempi se on. Syksyllä 2010 aloitettiin tilapäinen lisäryhmä esiopetusta Kaskelotissa yht. 21 paikkaa, jolloin saatiin tilaa pienemmille lapsille Tuulenpesän päiväkotiin. Kaskelotin tilat on tarvittu siitä lähtien ja ryhmän koko on kasvatettu 28:aan lapseen, mukana myös 5-vuotiaita. Tilojen tilapäinen käyttölupa on anottu terveysviranomaisilta kevääseen 2016 asti. Vuodenvaihteessa 2012 tarvittiin nopeasti lisää paikkoja ja Tuulenpesän päiväkodin pihaan vuokrattiin lisätila kahdelle ryhmälle, joka on edelleen käytössä. Tilan tilapäinen käyttölupa on 5 vuotta. Syksyllä 2013 Harjunpään alueella jäi eläkkeelle kaksi perhepäivähoitajaa ja samaan aikaan uudelle kaavoitetulle alueelle rakensi useita lapsiperheitä. Harjunpään esiopetuspäiväkotiin otettiin yksi uusi työntekijä ja sinne lisättiin paikkoja myös viisivuotiaille. Vuoden 2014 alussa valmistui Lastentaloon entisistä toimistotiloista saneeratut tilat kahdelle lapsiryhmälle ja yläkerran tiloihin tehtiin varhaiskasvatuksen asetusten mukaiset muutokset. Kesällä 2014 lopetettiin keskustassa sijainnut Hulivilin ryhmäperhepäiväkoti, joka ei tiloiltaan vastannut varhaiskasvatuksen kriteereitä. Samaan aikaan Kaasmarkun kylässä lapsiperheiden määrä lisääntyi huomattavasti ja Kaasmarkkuun perustettiin ryhmäperhepäiväkoti Heinähattu, joka täyttyi heti kaasmarkkulaisista lapsista. Syksyllä 2014 aloitettiin Peltowillan yhteydessä vapautuneisiin tiloihin muutostyösuunnittelu, ja sen seurauksena kesällä 2015 muutostyöt jossa saadaan kaksi uutta ryhmää Peltowillan yhteyteen. Projekti on valmis loppuvuonna 2015. Vuodenvaihteessa 2015-2016 on hakemassa ryhmän verran uusia lapsia päivähoitoon ja heille osoitetaan paikat Peltowillan uudesta ryhmästä. VARHAISKASVATUKSEN TULEVAISUUS Päivähoidon tarpeen määrä on riippuvainen kunnan syntyvyyteen, asukkaiden työllistymiseen sekä varhaiskasvatuspalvelujen
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 123 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 18.11.2015 kysyntään nähden. Ulvilassa syntyvyys näyttäisi pysyvän samalla tasolla tulevinakin vuosina. Varhaiskasvatuspalvelujen merkitys yhteiskunnassamme on muuttunut pelkästä päivähoitopalvelujen tarjoajasta varhaiskasvatuspalveluksi. Varhaiskasvatuksessa nähdään lapsen kokonaisvaltainen tarve hoitoon kasvatukseen ja opetukseen, joka ei ala vasta tietyn ikäisenä vaan on elinikäinen jatkumo. Varhaiskasvatukseen kuuluu myös olennaisena osana varhaisen puuttumisen kautta lastensuojelullisiin, ennalta ehkäiseviin tukitoimiin vastaaminen sekä lapsen tehostetun ja erityisen tuen tarpeista huolehtiminen. Nämä tuovat lapselle tulevaisuuteen hyvinvoinnin turvaamista sekä yhteiskunnalle taloudellista säästöä. Valtion hallituksen mahdolliset säästökohdennukset otetaan suunnittelussa huomioon niiden todentuessa. Tästä erillinen selvitys tehty kaupunginhallitukselle 10.9.2015. Ulvilassa kaavoitus keskittyy lähivuosina lähinnä Friitalan alueelle omakotitalotontteja lisäävästi, myös Mynsterin alueella on useampi tontti myytävänä. Kaavoitusosasto on osoittanut Friitalan alueelta kaksi mahdollista tonttia päiväkodin sijoittamiseksi. Harjunpään ja Kullaan alueiden päivähoitopaikkatarpeita tulee seurata tiiviisti, koska niistä on jäämässä perhepäivähoitajia eläkkeelle ja muutokset päivähoidon tarpeille ovat yleisiä ja nopeita. Koskin koulusta saadaan saneerattua nopeasti tiloja lisää varhaiskasvatuksen tarpeisiin, niiden todentuessa. Varhaiskasvatuksen strategisena linjauksena on ryhmäperhepäiväkotien muuttaminen päiväkodeiksi pitkällä aikaviiveellä. Muutosta toteutetaan sitä mukaa, kun ryhmäperhepäiväkodeista vapautuu perhepäivähoitajan toimia, jotka muutetaan vastaamaan päiväkodin henkilöstön pätevyysvaatimuksia, sekä kunnostamalla tilat päiväkodin normeja vastaaviksi. ERILAISET TOIMINTAVAIHTOEHDOT Terveystarkastajat ovat ilmoittaneet Kaskelotin tilapäisille tiloille tehdyn hakemuksen olevan viimeinen, jonka he voivat hyväksyä. Tästä on seurauksena, että Peltowillan uusien tilojen valmistuessa Kaskelotin ryhmät lopetetaan ja toiminta siirtyy Peltowillaan viimeistään kesällä 2016. Ulvilassa tarvitaan em. siirron lisäksi lähitulevaisuudessa 70-80 vakituista hoitopaikkaa lisää. Tällöin pystytään lopettamaan Tuulenpesän päiväkodin yhteydessä oleva kahden ryhmän vuokrattu lisätila, sekä kattamaan viiden vuoden sisällä eläköityvien perhepäivähoitajien paikat. Tämä tarkoittaa käytännössä noin kuusiryhmäisen päiväkodin
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 124 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 18.11.2015 perustamista. Asian ratkaisemiseksi on seuraavia vaihtoehtoja, jotka varhaiskasvatuksen esimiehet näkevät olevan seuraavassa järjestyksessä perusteluineen: 1. Rakennetaan 6-ryhmäinen päiväkoti: A. Kaupunki rakentaa itse uuden päiväkodin Friitalan alueelle. Tilat jotka suunnitellaan alun perin päiväkodiksi toimivat tarkoituksen mukaisesti ja taloudellisesti. - pitkällä tähtäimellä taloudellisin ja turvallisin vaihtoehto - keskeinen sijainti - muuntautumiskykyinen tarpeen mukaan - yhdenvertaisen laadukkaan varhaiskasvatuspalvelujen tarjoamisen turvaaminen - johtamisen näkökulmasta varhaiskasvatuksen sisällön ja laadun varmistaminen B. Ostetaan koko palvelu yksityiseltä palveluntuottajalta, joka vastaa rakennuksen investoinnista ja palvelun järjestämisestä ja jolta kunta sitoutuu ostamaan palvelua vakinaistetun palvelusetelin avulla. - kaupungille ei investointia, eli lyhyellä tähtäimellä halvempi - henkilöstöhallinto yksityisellä - kilpailutettaessa painotettava erilaisia laatukriteerejä ja laatutakuuta henkilöstön ja sisällön suhteen - kaupungin valvova rooli on haasteellinen C. Käytetään rakentamisessa osakeyhtiötä, joka rakentaa tilat ja vuokraa sen kaupungille ja toiminta järjestetään itse. - kaupungille ei tule investointia - kiinteistöyhtiö hoitaa kiinteistöä -yhtiö vaatinee kaupungilta sitoutumista vuokraan useaksi vuosikymmeneksi - käyttäjän kannalta välillä epäselvää kenen työtehtäviin korjaus kuuluu 2. Rakennetaan 4-ryhmäinen päiväkoti edellä olleiden A-C vaihtoehtojen mukaisesti, sekä kaksiryhmäinen vakituinen päiväkotirakennus Tuulenpesän päiväkodin yhteyteen. - Tuulenpesä palvelee lähipalveluperiaatteella Friitalassa - Tuulenpesän kustannustehokkuus hyvä - yhteistyö koulun kanssa luontevaa - kahden rakennuksen rakentaminen on kalliimpaa kuin yhden 3. Rakennetaan Friitalan koulun yhteyteen lisärakennus, johon sijoitetaan kaikki Friitalan alueen esiopetusoppilaat (n. 60 lasta), jolloin saadaan n. 50 paikkaa pienemmille lapsille
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 125 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 18.11.2015 päiväkoteihin sekä kolmeryhmäinen vakituinen päiväkotirakennus Tuulenpesän päiväkodin yhteyteen. - nivelvaihe varhaiskasvatuksesta kouluun tulee vuotta aikaisemmin - yhteistyö koulun kanssa luontevaa - lapsille taattava kokopäivähoito samassa paikassa - kahden rakennuksen rakentaminen kalliimpaa kuin yhden Ulvilan kaupungin taloudellisen tilanteen vuoksi varhaiskasvatuksen esimiehet ehdottavat ensisijaisen vaihtoehtona yksityisen päiväkodin rakentamista kaupungin varhaiskasvatuksen tueksi. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Opetus- ja kasvatuslautakunta puoltaa varhaiskasvatuksen esimiesten esitystä, jossa ehdotetaan päivähoidon tilaongelmien poistamiseksi ensisijaisena ratkaisuna yksityisen päiväkodin rakentamista Ulvilan kaupunkiin ja esittää kaupunginhallitukselle, että esityksen toteuttamiseen ryhdytään mahdollisimman nopeasti. Ehdotus hyväksyttiin. Opetus- ja kasvatuslautakunta päätti yksimielisesti, että asioiden käsittelyjärjestystä muutettiin. Täytäntöönpano: Asia kaupunginhallitukseen Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400-134 619 Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400-134 656
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 126 Opetus- ja kasvatuslautakunta 60 18.11.2015 Päiväkotihoidon palvelusetelin käyttöönoton vakinaistaminen Ulvilan varhaiskasvatuksessa 286/05.09.00/2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 60 Ulvilassa on ollut varhaiskasvatuksessa käytössä kokeiluna palveluseteli yksityiselle päiväkotipalvelun tuottajille 1.1.2011 alkaen. Palveluseteli on osoittautunut hyväksi muodoksi laajentaa varhaiskasvatuksen erilaisia palvelumahdollisuuksia ja antanut asiakkaille enemmän valinnanmahdollisuutta. Erityisesti palveluseteli on helpottanut kaupungin omaa tuotantoa päivähoitopaikkojen järjestämisen suhteen. Palvelusetelikokeilu päättyy kaupunginhallituksen 15.12.2014 527 päätöksellä 31.12.2015. Palvelusetelin sääntökirja menettelytapaohjeista esitellään kokouksessa. Liite 20. Opetus- ja kasvatuslautakunta keskustelee esittelyn jälkeen palvelusetelin enimmäisarvosta päiväkotihoidossa. Keskustelun jälkeen tehdään päätösesitys palvelusetelin enimmäisarvoksi ( yli 3-vuotiaiden lasten kokopäiväpaikka päiväkotihoidossa ). Valmistelija: Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Sivistysjohtaja: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä varhaiskasvatuksen palvelusetelin käyttöönoton 1.1.2016 alkaen liitteessä esitetyn sääntökirjan menettelytapaohjeiden mukaisesti siten, että entiset ehdot päivähoitopaikan hinnasta ovat voimassa 31.7.2016 asti. Lisäksi opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä palvelusetelin enimmäisarvoksi päiväkotihoidossa niin, että yli 3- vuotiaan lapsen kokopäiväpaikka on 820 / kk 1.8.2016 alkaen sekä hyväksyy kertoimet sääntökirjan mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Leena Jokinen-Anttila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.10.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 127 Opetus- ja kasvatuslautakunta 60 18.11.2015 Täytäntöönpano: Asia kaupunginhallitukseen Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400-134 619 Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400-134 656 Liitteet Liite 20: Varhaiskasvatuksen palveluseteli / Päiväkotihoidon sääntökirja Varhaiskasvatuksen palveluseteli kertoimet
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 128 Opetus- ja kasvatuslautakunta 61 18.11.2015 Vanhankylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyön pääpiirustusten hyväksyminen 42/10.03.02.00/2014 Opetus- ja kasvatuslautakunta 61 Kaupunginvaltuuston hyväksymässä investointisuunnitelmassa vuosina 2015-2018 on päätetty Vanhankylän koulun laajennus- ja peruskorjauksesta vuosina 2016-2018. Hanke on ajoitettu myös tulevaan investointisuunnitelmaan vuosille 2016-2019. Hankkeen kustannusarvio on yhteensä 5,5 milj.. Vanhankylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyön hankesuunnitelma, jossa on myös esitetty huonetilaohjelma, on hyväksytty opetus-ja kasvatuslautakunnassa 4.2.2014 4, kaupunginhallituksessa 24.2.2014 53 ja valtuustossa 17.3.2014 16. Hankkeen suunnitelmaluonnokset on käsitelty opetus- ja kasvatuslautakunnassa 9.12.2014 78 ja teknisessä lautakunnassa 9.12.2014 89. Kaupunginhallitus on hyväksynyt hankkeen suunnitelmaluonnokset 12.1.2015 1 ja valtuusto 26.1.2015 6. Tekninen osasto on yhdessä suunnittelutyöryhmän, johon kuuluvat Päivi Helin, Kimmo Vepsä, Juha Ratola, pääsuunnittelija Esa Säkkinen ja erikoissuunnittelijat (rakennesuunnittelu, LVI + automaatiosuunnittelu sekä sähkö- ja valaistussuunnittelu) kanssa laatinut koulun laajennus- ja perusparantamisen rakennussuunnitelmat. Hankkeen pääpiirustukset ovat liitteenä, Liite 18. Koulun laajennus- ja perusparantamisen suunnitelmat on myös katsottu / tarkistettu yhdessä ateria- ja puhtauspalveluiden palvelupäällikön, ympäristöterveydenhuollon ja työterveyshuollon asiantuntijoiden kanssa. Hankkeen pääsuunnittelija arkkitehti Esa Säkkinen (Arkkitehtipalvelu Esa Säkkinen) esittelee koulun laajennus- ja perusparannussuunnitelmat yhteisesti opetus-ja kasvatuslautakunnalle, tekniselle lautakunnalle ja kaupunginhallitukselle valtuustosalissa 18.11. 2015 klo 17.00. Samassa yhteydessä Jouko Lehtikangas (Senewa LS Oy) esittelee hankkeen LVI- ja automaatiosuunnitelmia. Kaupungin johtosääntöjen mukaan rakennuksien pääpiirustukset hyväksyy kaupunginhallitus. Valmistelija: Sivistysjohtaja Päivi Helin
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 129 Opetus- ja kasvatuslautakunta 61 18.11.2015 Sivistysjohtaja: Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyy omalta osaltaan Vanhankylän koulun laajennus- ja pe rus pa ran nus työn pääpiirustukset, liite 18. Pääpiirustukset viedään edelleen kaupunginhallituksen hy väk syt täväksi. Päätös: Täytäntöönpano: Ehdotus hyväksyttiin. Asia kaupunginhallitukseen Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400-134 619 Liitteet Liite 18: Vanhankylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyön pääpiirustukset
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 130 Opetus- ja kasvatuslautakunta 62 18.11.2015 Iltapäivätoimintaa koskevien toimintasuunnitelmien hyväksyminen 485/12.00.01/2013 Opetus- ja kasvatuslautakunta 62 Opetushallituksen koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa koskevien perusteiden mukaan kunnan tulee hyväksyä aamu- ja iltapäivätoimintaa varten toimintasuunnitelma. Esityslistan liitteenä on Ulvilan kaupungin koululaisten iltapäivätoimintaa koskeva toimintasuunnitelma lukuvuodelle 2015-2016. Toimintasuunnitelma on voimassa 1.8.2015 alkaen. Liite 18a. Koulujen lukuvuotta 2015-2016 koskevat koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintasuunnitelmat ovat nähtävillä ja tutustuttavana kokouksessa. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Täytäntöönpano: Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä lukuvuotta 2015-2016 koskevat aamu- ja iltapäivätoimintasuunnitelmat. Ehdotus hyväksyttiin. Opetus- ja kasvatustoimisto Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400-134 619 Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400-134 656 Liitteet Liite 18a: Ulvilan kaupungin koululaisten iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma lv 2015-2016
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 131 Opetus- ja kasvatuslautakunta 63 18.11.2015 Esiopetuksen lukuvuoden 2015-2016 työsuunnitelmien hyväksyminen 323/12.00.01/2014 Opetus- ja kasvatuslautakunta 63 Opetus- ja kasvatuslautakunnan johtosäännön 6 :n 6. kohdan mukaan lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä varhaiskasvatus-, esiopetus- ja opetussuunnitelmat ja niihin perustuvat suunnitelmat (ns. työsuunnitelmat). Esiopetuksen lukuvuotta 2015-2016 koskevat työsuunnitelmat ovat nähtävillä ja tutustuttavana kokouksessa. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Täytäntöönpano: Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä esiopetuksen lukuvuotta 2015-2016 koskevat työsuunnitelmat päiväkotien esittämässä muodossa. Ehdotus hyväksyttiin. Opetus- ja kasvatustoimisto Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400-134 619 Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400-134 656
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 132 Opetus- ja kasvatuslautakunta 15 10.03.2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 64 18.11.2015 Valtuustoaloite koululaisvuoron lisäämiseksi 295/00.02.00.01/2014 Opetus- ja kasvatuslautakunta 15 Perussuomalaisten valtuustoryhmä on tehnyt 29.9.2014 valtuustoaloitteen koululaisvuoron lisäämiseksi: "Ulvilan kaupunki on järjestänyt linja-autoliikenteen koululaisvuorot, joissa viimeinen vuoro Harjunpään, Kaasmarkun ja Leineperin kautta Koskiin lähtee Ulvilan keskustasta klo 15. Pyydämme tutkimaan mahdollisuutta järjestää vielä yksi vuoro kulkemaan klo 16. Yhteiskoulussa on järjestetty useita vapaaehtoisia kerhoja ja tukiopetuksia, jotka loppuvat klo 16. Koulumatkansa linja-autolla kulkevat oppilaat eivät voi osallistua yläasteella näihin kerhoihin, mikäli vanhemmilta ei onnistu kuljetus kotiin. Toisen asteen opiskelijoilla koulu loppuu osin klo 16. Oppilaat, joilla ei ole mahdollisuutta liikkua itsenäisesti, ovat myös vanhempiensa kuljetuksen varassa. Heidän on osallistuttava opetukseen, se ei ole edes vapaaehtoista. Heidän on muutenkin kustannettava koulumatkansa yksityisesti, joten toivottavaa olisi, että kuukausilipulla pääsisi päivittäin myös opinnoista kotiin. Tämä linja-autovuoro lisäisi keskustan ulkopuolella asuvien nuorten mahdollisuutta käyttää lyhyempinä koulupäivinä keskustassa olevia palveluja, kuten esim. kuntosali ja uimahalli Kaskelotissa. Linja-autovuoro klo 16 olisi suurimmaksi osaksi nuoriin kohdistuvaa lisäpalvelua ja helpottaisi sekä nuorten että heidän vanhempiensa arkea." Porin Linjat Oy:n viimeinen vuoro lähtee yhteiskoululta Harjunpäähän ja Kaasmarkkuun klo 15.10. Tämän lisäksi lähtevät vuorot Friitalasta, kirjaston pysäkiltä, klo 16.10 ja ja klo 17.10 Harjunpään kautta Poriin. Satabussin viimeinen vuoro yhteiskoululta lähtee klo 15.15 ja kulkee Kaasmarkun ja Leineperin kautta Koskiin. Satabus on liikennöinnyt vuoden 2011 kevääseen asti Varsinais-Suomen Ely-keskuksen tukemana Leineperiin ja Koskiin muutaman kerran päivässä, yksi vuoroista lähti Friitalasta klo 16.25, mutta vähäisen käytön vuoksi Ely lopetti koko autokierron ostamisen (esimerkiksi klo 16.15 vuorolla kulkijoita Friitalasta Leineperiin ja Koskiin 2-3).
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 133 Opetus- ja kasvatuslautakunta 15 10.03.2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 64 18.11.2015 Koulukuljetukset on Ulvilassa järjestetty osana kaikille avointa joukkoliikennettä. Tämä on reittiliikennettä, jonka palvelut ovat yleisesti käytettävissä ja jonka reitin päätepisteet, tärkeimmät pysäkit sekä aikataulun luvan myöntävä viranomainen vahvistaa. Jos ko. ajankohtaan halutaan uusi vuoro, se täytyy hoitaa Ulvilan kaupungin ostamana liikenteenä. Pelkät matkalipputulot eivät riitä liikennöitsijälle vuoron hoitoon. Satabussin ilmoittaman kokemuksen mukaan ainakin perjantaisin klo 15.15 Ulvilasta Leineperiin ja Kullaalle lähtevä vuoro on melko tyhjä, tarvetta tuntuu olevan ainoastaan maanantaista torstaihin. Jos tälläinen lisäreitti sopisi saumattomasti jo johonkin olemassa olevaan autokiertoon, sen kustannus tulee varovaisenkin arvion mukaan olemaan n. 80-100 /kerta. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Sivistysjohtaja Päivi Helin Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää antaa edellä esitetyn vastauksen perussuomalaisten valtuustoaloitteeseen koskien koululaisvuorojen lisäämistä iltapäivisin Ulvilan keskustasta Koskiin. Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten ja pyydetään lausunto joukkoliikennelautakunnalta. Täytäntöönpano: Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619 Opetus- ja kasvatuslautakunta 64 Porin seudun joukkoliikennelautakunta on antanut lausunnon asiasta 12.10.2015: "Porin seudun joukkoliikennelautakunta ei näe estettä mainitun lisävuoron hankkimiselle omalla kustannuksellaan". Kunkin kunnan sisäisen ostoliikenteen nettokustannuksista (ja näin palvelutasosta) vastaa kunta itse. Kunnilla on oikeus ostaa omalla kustannuksellaan lisäliikennettä; kilpailutuksen valmistelee kuitenkin joukkoliikennetoimikunta, ellei toisin sovita. Liitteenä ote Porin seudun joukkoliikennelautakunnan pöytäkirjasta. Liite 19. Valmistelija: Sivistysjohtaja Päivi Helin
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 134 Opetus- ja kasvatuslautakunta 15 10.03.2015 Opetus- ja kasvatuslautakunta 64 18.11.2015 Sivistysjohtaja: Päätös: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää antaa edellä esitetyn vastauksen perussuomalaisten valtuustoaloitteeseen koskien koululaisvuorojen lisäämistä iltapäivisin Ulvilan keskustasta Koskiin. Ehdotus hyväksyttiin. Tuomo Vanhatalo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.40. Täytäntöönpano: Asia kaupunginhallitukseen Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400-134 619 Liitteet Liite 19: Ote Porin seudun joukkoliikennelautakunnan pöytäkirjasta
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 135 Opetus- ja kasvatuslautakunta 65 18.11.2015 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Opetus- ja kasvatuslautakunta 65 Viranhaltijoiden (sivistysjohtaja, varhaiskasvatuskoordinaattori, rehtorit) päätökset ajalta 29.9. - 10.11.2015: Sivistysjohtaja Päivi Helin: 95, 98, 101-103, 105-106 Friitalan koulun rehtori Arja Kemppainen: 46-52 Harjunpään koulun rehtori Juha Aaltonen: 11 Lukion rehtori Ari Harju: 84-86 Olavin ja Auroran koulujen rehtori Anne Kalliomäki: 14-15 Ulvilan yhteiskoulun rehtori Jukka KotirantaL: 57-59 Sivistysjohtaja: Päätös: Opetus- ja kasvatuslautakunta merkitsee tiedokseen päätökset ajalta 29.9. - 10.11.2015. Ehdotus hyväksyttiin.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 136 Opetus- ja kasvatuslautakunta 66 18.11.2015 Tiedoksi Opetus- ja kasvatuslautakunta 66 1. Friitalan koulun 5.-luokkien liikuntaa opettavien luokanopettajien kirje koskien sisäliikuntatilojen puutetta Friitalan koulussa. Liitteenä. 2. Opetus- ja kasvatuslautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.10.2015. Liitteenä. Valmistelija: Sivistysjohtaja: Päätös: Liitteet Sivistysjohtaja Päivi Helin Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liite, Friitalan koulun 5.-luokkien liikuntaa opettavien luokanopettajien kirje Liite, toteuma tammi-lokakuu 2015
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 137 Opetus- ja kasvatuslautakunta 67 18.11.2015 Muut asiat Opetus- ja kasvatuslautakunta 67 Mikäli lautakunnan jäsenillä on asioita, jotka heidän mielestään tulee kirjata pöytäkirjaan, tulee heidän toimittaa esityksensä kirjallisena pöytäkirjanpitäjälle viimeistään kokouksessa. Päätös: Ei kirjattavia jäsenien esityksiä.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 138 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLainkäyttöL:n 6 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Ulvilan opetus- ja kasvatuslautakunta PL 77 28401 ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikeisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi juklkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Ulvilan ---lautakunta PL 77 28401 ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 139 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. valitusaika Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää päivää Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika Valitusosoitus hankinta-asioissa Pykälät 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan