Ilmoitustaulunhoitaja

Viranomainen KOKOUSKUTSU 3/2012 Pyhäjoen kunta Tekninen lautakunta Kokousaika Tiistaina 3.4.2012 klo 17.00 19.00 Kokouspaikka Kunnantalo, Kunnanhallituksen huone Käsiteltävät asiat 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Talousarvion toteutuma Ollinmäen teollisuusalueen investointiavustus Rautaruukin masuunihiekan tilaus Ollinmäen katujen rakennekerroksiin Ollinmäen katujen ja kunnallistekniikan rakentamisen 1. vaiheen tarjouspyyntö / tarjoukset Lämpölaitoksen biopolttoaineen tarjouspyyntö / tarjoukset Tiedoksi saatettavat asiat Vuokra-asuntojen järjestyssäännöt Kesälomien keskittäminen, kunnantalon pitäminen asiakkailta suljettuna heinäkuussa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ohjeistusta kuntien kaavoitukseen ja rakennusvalvontaan Ollinmäen infran rakentamisen vaiheen 1 valvontatyöt Kokouksen päättäminen Pöytäkirjan Nähtävilläpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on merkitty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, Pidetään yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Merja Rajaniemi Pirkko Tuuttila Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja

Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta Tekninen lautakunta 3/2012 40 KOKOUSAIKA Tiistaina 3.4.2012 klo 17.00 19.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Varajäsen Rajaniemi Merja, pj. ( x ) Pyhäluoto Aini ( ) Kallio Tenho, vpj. ( x ) Impola Anja ( ) Kestilä Erkki ( x ) Sarpola Esa ( ) Petäjäsoja Tuula ( x ) Pelkonen Esko ( ) Pihlajamaa Ritva ( x ) Keskitalo Tarja ( ) Haikola Aki ( x) Impola Risto ( ) Kylmälä Toivo ( x) Mankinen Sauli ( ) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Tuuttila Pirkko, tekninen johtaja, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä ( x ) Soronen Matti, kunnanjohtaja ( ) Hannu Koivusipilä, kunnanhallituksen edustaja ( ) Matti Pahkala, kunnanhallituksen puh.joht. ( ) Eija Sarpola, ruokahuoltopäällikkö ( ) Veikko Björn, kiinteistöpäällikkö ( ) Heikki Hirvikoski, lämpölaitosjohtaja, paikalla 27 esittelyn ajan ( x ) Vesa Ojanperä, ympäristösihteeri ( ) Harry Sanaksenaho, joht.rakennustarkastaja ( ) Antero Tiirinki, kehitysasiamies paikalla :t 25, 26 ja 32 esittelyn ajan ( x ) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 23-33 sivut 40-52 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta Pöytäkirja päätettiin tarkastaa teknisellä osastolla 3.4.2012 heti kokouksen jälkeen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tenho Kallio ja Ritva Pihlajamaa. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Merja Rajaniemi Tarkastusaika Allekirjoitukset Pirkko Tuuttila Tenho Kallio Ritva Pihlajamaa PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm. Tekninen osasto 10.4.2012 klo 9.00-15.45 Virka-asema tekninen johtaja Allekirjoitus Pirkko Tuuttila

41 TALOUSARVION TOTEUTUMA 2012 Tekn.ltk. 23 Talousarvion käyttöpuolen toteutuma vuoden 2012 osalta 26.03.2012 mennessä 03.04..2012 on ulkoisten kustannusten osalta tämän esityslistan liitteenä 1. Koko teknisen lautakunnan osalta toteutumaprosentit ovat seuraavat: kaikki teknisen lautakunnan toimintatuotot 9,6 % kaikki teknisen lautakunnan toimintakulut 21,0 % toimintakate 58,2% Tekninen toimi hallinto kp 8311 - menot 17,6 % Kiinteistöjen muodostus kp 8323 - tulot -% - menot 82,8 % Liikenneväylät kp 8331 - menot 28,1 % Löytöeläimet kp 8355 - tulot -% - menot 22,5% Kiinteistöt kp 8361 - tulot 11,1% - menot 18,1 % Maa- ja metsätilat kp 8371 - tulot 0,1 % - menot 22,8 % Talonmiespalvelut kp 8391 - menot 74,9 % Ruokapalvelut kp 8411 - tulot 0,9 % - menot 22,1 % Puhdistuspalvelut kp 8412 - tulot 25,0 % - menot 23,0%

42 jatkoa Tekn. ltk Rakennusvalvonta kp 8111 :ään 23 - tulot 13,3% 03.04.2012 - menot 32,6 % Ympäristöasiat kp 8121 - tulot 15,0% - menot 33,4 % Palo- ja pelastustoimi kp 8211 - menot 24,9 % Mittaustoiminta kp 8322 - menot 0,1 % Puistojen kunnossapito kp 8341 - menot 0,6 % Kalasatamien kunnossapito kp 8342 - menot 2,4% Leikkikenttien kunnossapito kp 8343 - menot - % Liikunta-alueiden kunnossapito kp 8344 - menot 22,5 % Lämpölaitos kp 8511 - tulot 9,3% - menot 20,2% Ehdotus: Lautakunta merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan.

43 OLLINMÄEN TEOLLISUUALUEEN INVESTOINTIAVUSTUS Tekn. ltk. 24 Oulun Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus on 6.3.2012 antamallaan 03.04.2012 päätöksellä Dnro POPELY /0444/05.02.09/2012 hyväksynyt Pyhäjoen kunnan 20.12.2012 jättämän hakemuksen Ollinmäen teollisuusalueen infrastruktuurin ja toimintaympäristön kehittämisestä. Hankkeessa rakennetaan Ollinmäen teollisuusalueen vesihuolto ja kunnallistekniikka. Hankkeen taustana on ydinvoimahankkeen synnyttämä positiivinen rakennemuutos. Hankkeen rakentaminen tehdään kahdessa vaiheessa. Vuonna 2012 rakennetaan vesihuolto, kuivatusojat, sähkö- ja tietoliikenneverkko, valaisimien kaapelointi sekä kadut murskepintaisiksi. Vuonna 2013 tehdään katujen asfaltointityöt, loppuvalaistus, luiskien verhoukset, ajoratamaalaukset ja liikennemerkkien asennukset. Työllisyysperusteisen investointiavustuksen piiriin hyväksytyt ja kunnan esittämä kustannusarvio hankkeelle alv 0 %: - B1 rakennuttaminen 15 000 euroa - B1 suunnittelu, tutkimukset 30 000 - B2 rakennustekniset työt 1 555 455 Yhteensä alv 0 % 1 600 455 euroa + Arvonlisävero 23 % 368 105 euroa Kustannusarviosta alv 0 % myönnetty avustus on 720 200 euroa Tämän pykälän liitteenä 2 on ELY keskuksen päätös myönnetystä työllisyysperusteisesta investointiavustuksesta. Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee saadun valtionavustuksen tiedoksi pöytäkirjaan.

44 RAUTARUUKIN MASUUNIHIEKAN TILAUS OLLINMÄEN KATUJEN RAKENNE- KERROKSIIN Tekn. ltk. 25 Pöyry Finland Oy:n Ollinmäelle tekemien rakennesuunnitelmien mukaan 03.04.2013 katujen rakennekerroksiin käytetään masuunin granuloitua kuonahiekkaa. Kehitysasiamies Antero Tiirinki selvitti Ely-keskuksen päätösvalmistelijan Olli- Matti Karesvuon ja maksatustarkastaja Sinikka Raution kanssa kilpailuttamista koskevan kysymyksen 19.3.2012. Kyseessä on erikoistuote, jolle Suomesta löytyy vain yksi toimittaja. Ely-keskuksen edellä mainitut henkilöt antoivat vahvistuksen sille, että tässä tapauksessa ei tarvitse tarjouksia kysyä ulkomaisilta toimittajilta, koska rahtikustannusten osuus nousisi arviolta kohtuuttoman suureksi, asiasta kertova sähköposti on liitteenä 3b. Ollinmäen infran tarjouskyselyn yhteydessä ilmoitettiin tarjoajille, että Pyhäjoen kunta hankkii suoraan Ruukki Metals Oy:ltä tarvittavan masuunin granuloidun hiekan urakoitsijan käyttöön rakennekerroksia varten. Pyhäjoen kunta pyysi tarjouksen masuunin granuloidusta hiekasta Ruukki Metals Oy:ltä, tarvittava arvioitu määrä on noin 20 800 tonnia * 13,70 /tonni + alv = 284 960 + alv. Hinta on paikalle toimitettuna. Pyhäjoen kunta on tehnyt tilauksen 21.3.2012, tilaus on tämän pykälän liitteenä 3a. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Ruukki Metals Oy:tä tehdyn masuunin granuloidun hiekan hankinnan noin 20 800 tonnia yksikköhinnalla 13,70 /tonni + alv rakennuspaikalle tuotuna. Tekninen lautakunta lähettää päätöksen tiedoksi kunnanhallitukselle.

45 OLLINMÄEN KATUJEN JA KUNNALLISTEKNIIKAN RAKENTAMISEN 1 VAIHE TARJOUSPYYNTÖ / TARJOUKSET Tekn. ltk. 26 Pöyry Finland Oy:n Ollinmäelle tekemien rakennesuunnitelmien mukaan 03.04.2014 ja urakkatarjouspyyntöjen mukaisesti tehtiin kansallinen hankintailmoitus ja julkaisiin se HILMA:ssa 8.3.2012 numerolla 2012-041343. Julkaistu hankinta-ilmoitus on tämän pykälän liitteenä 4. Tarjouspyyntö on tämän pykälän liitteenä 5, urakkaohjelma on liitteenä 6, asiakirjaluettelo liitteenä 7 ja urakkatarjouslomake on liitteenä 8. Suunnitelmat jaettiin tarjouskyselyn mukaan niitä erikseen pyytäneille sähköisesti. Tarjousten jättöaika päättyi 21.3.2012 klo 12.00 mennessä. Tarjousten avaukset tehtiin 22.3.2012, avauspöytäkirja on tämän pykälän liitteenä no 9. Tarjouksen jättivät : E. Majava Oy Raahe, Kuljetuspolar Oy Haapavesi, Lemminkäinen Oy Oulu, Destia Oy Oulu, Pentti Hämeenaho Oy Raahe, Uunila Oy Himanka, ST-Yhtymä Oulainen, Andament Oy Kalajoki ja osatarjouksen jätti Rannikon Sähköpiste Oy. Antero Tiirinki ja Veikko Björn suorittavat yksityiskohtaisen tarjousten vertailun ja käyvät tarvittavat täsmentävät tarjousneuvottelut kahden tai kolmen edullisimman tarjouksen jättäneen yrityksen kanssa viikolla 13. Pyhäjoen kunnan voimassa olevan hallintosäännön.n 53 mukaan tekninen lautakunta ratkaisee hankinnat, jos veroton hankekoko on < 500 000 euroa. Päätösvalta hankinnasta siirtyy kunnanhallitukselle :n 49 mukaan, jos veroton hankekoko on > 500 000 euroa. Vuoden 2012 talousarvioon oli jäänyt virhe hankintarajojen osalle, siellä ovat vastaavat rajat 200 000 euroa. Kehitysasiamies Antero Tiirinki ja kiinteistöpäällikkö Veikko Björn ovat käyneet tarkentavat lisäneuvottelut neljän halvimman tarjoajan kanssa. Vertailuhinnat ovat tämän pykälän liitteenä no 9A. P. Hämeenahon tarjous on tämän pykälän liitteenä no 9C. Kehitysasiamies Antero Tiirinki esittelee tarjouksia teknisen lautakunnan kokouksessa. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Ollinmäen 1 vaiheen urakoitsijaksi valitaan halvimman tarjouksen tehnyt P. Hämeenaho Oy urakkahinnalla 436 100 euroa alv 0 % + optiot 121 900 euroa alv 0 %, koko yhteenlaskettu urakkasumma on 558 000 euroa + alv 0 %.

46 LÄMPÖLAITOKSEN BIOPOLTTOAINEEN TARJOUSPYYNTÖ / TARJOUKSET Tekn. ltk. 27 Lämpölaitoksen biopolttoaineen tarjouspyynnöstä asiakirjaliitteineen tehtiin 03.04.2012 kansallinen hankintailmoitus, joka julkaistiin HILMA:ssa 15.3.2012 numerolla 2012-04134. Julkaistu hankinta-ilmoitus on tämän pykälän liitteenä 10. Tarjouspyyntö on tämän pykälän liitteenä 11 ja tarjouslomake on liitteenä 12. Tarjousten jättöaika päättyi 30.3.2012 klo 14.00 mennessä. Pyhäjoen kunnan voimassa olevan hallintosäännön.n 53 mukaan tekninen lautakunta ratkaisee hankinnat, jos veroton hankekoko on < 500 000 euroa. Päätösvalta hankinnasta siirtyy kunnanhallitukselle :n 49 mukaan, jos veroton hankekoko on > 500 000 euroa. Vuoden 2012 talousarvioon oli jäänyt virhe hankintarajojen osalle, siellä ovat vastaavat rajat 200 000 euroa. Avaustilaisuus piettiin 30.3.2012 klo 14:30, avauspöytäkirja on tämän pykälän liitteenä no 12A. Tarjoukset pyydettiin toimitettuna siiloon, tarjous sisältää energiamittauksen, alv 0 %. Tarjouksen jättivät tarjouskyselyn mukaisesti: Biowatti Oy, metsähakkeesta 21,50 /MWh Kalevi Pelkonen, metsähake 21,00 /MWh ja palaturve 16,00 /MWh Vapo Oy, metsähake 20,33 /MWh ja palaturve 15,25 /MWh Vapo Oy:n tarjous on tämän pykälän liitteenä 12B. Lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski esittelee tarjouksia teknisen lautakunnan kokouksessa. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lämpölaitoksen polttoaineen toimittajaksi valitaan 1.9.2012 31.8.2015 välille ajalle halvimman tarjouksen tehnyt Vapo Oy, jonka yksikköhinta metsähakkeelle on 20,33 /MWh alv 0 % ja palaturpeelle 15,25 /MWh alv 0 %. Yksikköhintoja tarkastetaan indeksillä tarjouskyselyn mukaisesti.

47 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Tekn. ltk. 28 03.04.2012 Merkitään tiedoksi pöytäkirjaan: Kunnanhallituksen päätös valtuuston kokouksien laillisuustarkkailusta 6.2.2012 36, liite 13 Kunnanhallituksen päätös valtuutettujen aloitteet 6.2.2012 41 liite 14 Kunnanhallituksen lausunto ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta Tohkojan tuulipuisto, Kalajoki 6.2.2012 44 liite 15 Kunnanhallituksen päätös Mäkikankaan tuulipuiston luonnoksen nähtäville asettamisesta 12.3.2012 62 liite 16 Kunnanhallituksen päätös Hannu Vuotin kiinteistön myyntitarjoukseen 12.3.2012 74 liite 17 ELY-keskuksen kielteinen päätös Ylitalo-Mäkelän yksityistien (T24 Pyhäjoki) valtionapuhakemuksesta 28.2.2012, päätös 1221/2011/POP/2 liite 18 Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen tietopaketti strategiasta toimintaan 2012-2015 liite 19 Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee asiat tiedoksi pöytäkirjaan.

48 VUOKRA-ASUNTOJEN JÄRJESTYSSÄÄNNÖT Tekn. ltk 29 Tekninen lautakunta hyväksyi vuokra-asuntojen järjestyssäännöt 8.10.2008 60. 03.04.2012 Järjestyssäännöt on jaettu vuokralaisille Pyhäjoen kunnan omistamissa vuokraasunnoissa että Kiinteistö Oy Hourunkosken vuokra-asunnoissa. Kiinteistöpäällikkö Veikko Björn ja asuntoasioita hoitava kanslisti Tarja Mustonen ovat esittäneet tarpeen tarkentaa vuokra-asuntojen järjestyssääntöjä, tarkennukset seuraaviin kohtiin: 12. Tupakan natsojen paikka ei ole pihamaa. Asunnoissa ja yleisissä tiloissa tupakointi on kielletty. Tupakansavun pilaaman asunnon raikastus/kunnostuskustannukset peritään vuokralaiselta. Päihdyttävien tai muiden huumaavien aineiden nauttiminen on yleisillä paikoilla kiellettyä. 14. Kunta kiinteistön omistajana vakuuttaa kiinteistön (rakennuksen), mutta vuokralaisen on itse otettava oma vakuutus irtaimistolleen, kiinteistön vakuutus ei sisällä vuokralaisen omaisuutta. Oheisena tämän pykälän liitteenä no 20 on järjestyssäännöt, joihin on lisätty kohdat 12 ja 14. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy lisäykset ja vahvistaa uudet vuokraasuntojen järjestyssäännöt, jotka tulevat voimaan välittömästi, kun pöytäkirja on tarkastettu.

49 KESÄLOMIEN KESKITTÄMINEN, KUNNANTALON PITÄMINEN ASIAKKAILTA SULJETTUNA HEINÄKUUSSA Tekn. ltk 30 Kunnanhallitus on 26.3.2012 kokouksessaan päättänyt, että Pyhäjoen kunnan- 03.04.2012 talo pidetään suljettuna kesällä 4 viikkoa, 2.7.2012 27.7.2012 välisenä aikana ja samalla kunnan henkilökunnan kesälomia keskitetään mahdollisimman paljon 25.6.2012 27.7.2012 väliselle ajalle. Kunnanhallitus päätti samalla, että kunnantalo pidetään suljettuna myös helatorstain jälkeisenä perjantaina 18.5.2012. Pyhäjoen kunnan henkilökunnan lomarahat maksetaan heinäkuun palkan maksun yhteydessä. Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan.

50 POHJOIS-POHJANMAAN ELY-KESKUKSEN OHJEISTUSTA KUNTIEN KAAVOITUK- SEEN JA RAKENNUSVALVONTAAN Tekn. ltk 31 Pohjois-Pohjanmaa ELY-keskus jakoi kuntiin POPELY/1406/07.01.2012 03.04.2012 päivätyn ohjeistuksen kuntien kaavoitukseen ja rakennusvalvontaan. Ohjeistuksessa ELY-keskus muistuttaa, että suunnittelualueita koskevat määräykset rakennusjärjestyksissä ja yleiskaavoissa ovat voimassa enintään 10 vuotta ja kuntien tulisi uusia varsinkin rakennusjärjestyksen määräyksensä. Pyhäjoen kunta on uudistanut rakennusjärjestyksensä yhteistyössä Raahen, Siikajoen ja Vihannin kanssa. Raahen seutukunnan yhteinen rakennusjärjestys sai Pyhäjoella lainvoiman 5.2.2011 julkaistulla kuulutuksella. Samalla ELY-keskus muistuttaa, mikäli asemakaava on ollut voimassa yli 13 vuotta ja se on edelleen merkittävältä osin toteutumatta, kunta ei voi myöntää lupaa sellaisen uuden rakennuksen rakentamiseen, jolla on alueiden käytön tai ympäristökuvan kannalta olennaista merkitystä, ennen kuin kunta on arvioinut asemakaavan ajanmukaisuuden. Arviointi ei ole tarpeen, jos asemakaavan ajanmukaisuus on arvioitu viimeisen viiden vuoden kuluessa. Pyhäjoen kunnalla on tällä hetkellä käynnissä koko kuntakeskusta koskeva yleiskaavatyö ja lukuisia asemakaavan päivityksiä sekä Aatosvainion asemakaavan laajennus. POPELY:n ohjeistus on tämän pykälän liitteenä no 21. Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan.

51 OLLINMÄEN INFRAN RAKENTAMISEN VAIHEEN 1 VALVONTATYÖT Tekn. ltk 32 Kehitysasiamies Antero Tiirinki on etsinyt tien/kunnallistekniikan raken- 03.04.2012 tamiseen perehtynyttä valvojaa Ollinmäen rakennuskohteen toteutusta hoitamaan. Rakennuskohteen valvonta tehdään puolipäivätyönä. Työn aikataulutus määräytyy masuunihiekan toimituksien sujuvuuden mukaan. Alustava työmäärä on noin 80 tuntia kuukaudessa. Oheisena liitteenä 22 on kehitysasiamiehen valmistelema esitys (tiepuolen) rakennusmestari Esko Hourulan palkkaamiseksi osa-aikaiseksi valvojaksi Ollinmäen infran rakennusvaiheelle 1. Valvojan palkka kustannuksineen maksetaan Ollinmäen investointihankkeen kustannuspaikalta 900 138 Ollinmäen teollisuusalueen kehittäminen. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennusmestari Esko Hourulan valvojaksi Ollinmäen teollisuusalueen 1 vaiheen rakentamiselle Pyhäjoelle. Valvojalle maksetaan tuntipalkkana 30 euroa /tehty tehollinen työtunti, arviolta 80 tuntia/ kuukausi. Palkan maksu on kuukausittain. Oman auton käytöstä maksetaan matkalaskujen tai ajopäiväkirjan mukaisesti kilometrikorvaukset voimassa olevan kunnallisen työehtosopimuksen mukaan, puhelimen yms. käytöstä maksetaan erillinen kulukorvaus. Valvojan palkkaamisesta syntyvät kaikki kustannukset kohdistetaan investointihankkeelle 900 138.

52 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Tekn. ltk 33 Kokous päättyi klo 19.00. 03.04.2012