s. 1 / 8 Alue 440602 Suomenoja Asemakaavan muutos Asianumero 1315/10.02.03/2014 14.4.2014 Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan voimalaitoksen toiminnan kehittäminen. Suunnittelussa kiinnitetään huomiota kohteen sijaintiin tiivistyvän kaupunkirakenteen keskellä. Kuva: suunnittelualueen sijainti opaskarttapohjalla. Kuva: alustava suunnittelualueen rajaus ortoilmakuvapohjalla Espoo kaupunki 2013.
s. 2 / 8 LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Espoonlahti-Kauklahti suuralueella Finnoossa, meren rannalla. Se käsittää lämpövoimalaitoksen tontin osoitteessa Hylkeenpyytäjäntie 4. Varsinaisen kaavanmuutoksen aluerajaus tarkentuu suunnittelun edetessä. Nykytilanne Alueella toimii Fortumin lämpövoimalaitos. Rakennukset ovat sijoittuneet tontin länsilaidalle, itälaidalle on sijoitettu hiilivarasto. Rakennettu tontin osa rajautuu pohjoisessa Djupsundsbäckenin puroon, jonka ympäristö on puustoinen ja pensainen. Purolla ja sen ympäristöllä on luontoarvoja osana linnustollisesti arvokasta aluetta sekä liito-oravien kulkuyhteytenä. Tontin länsi- ja pohjoispuolella sijaitsee alueelta poistuva Suomenojan jätevedenpuhdistamo. Eteläpuolella sijaitsee Suomenojan venesatama, jonka kehittäminen on suunnitelmissa. Tontin itäpuolella ja pohjoispuolella sijaitsee meren rannalta keskuspuistoon jatkuva virkistysyhteys. Voimalaitoksen pohjois- ja itäpuolella on linnustollisia arvoja. Maanomistus Kortteli 31001, tontti 2 on yksityisessä omistuksessa. Ympäröivät katu- ja virkistysalueet sekä jätevedenpuhdistamon alueen (tontti 4) omistaa Espoon kaupunki. Kaavoitustilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) alue on merkitty energiahuollon alueeksi. Alueen itäpuolelle on osoitettu virkistysaluetta ja eteläpuolelle viheryhteystarve. Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavassa (vahvistettu YM 22.6.2010) on merkitty voimalaitoksen yhdyskuntatekniset yhteydet. Uudenmaan 2. vaihemaankuntakaavassa (hyv. maakuntavaltuusto 20.3.2013) alue on osoitettu tiivistettäväksi alueeksi. Uudenmaan 3. vaihemaakuntakaavassa (vahvistettu YM 14.12.2012) on osoitettu paikka uudelle jätevedenpuhdistuslaitokselle ja samalla kumottu kaavaalueen länsipuolella oleva Suomenojan puhdistamon sijainti maakuntakaavoissa. Kuva: Ote Uudenmaan maakuntakaavan yhdistelmästä (lähde: Uudenmaanliiton karttapalvelu 1/2014 Uudenmaan liitto ja Itä- Uudenmaan liitto, Maanmittauslaitos lupa nro 744/MYY/06). Espoon eteläosien yleiskaavassa (lainvoimainen 17.2.2010) alue on osoitettu selvitysalueeksi. Itäpuoleltaan alue rajoittuu virkistysalueeseen (V), Finnoonlaaksoon, joka jatkuu meren rannalta keskuspuistoon. Alueen eteläpuolelle on osoitettu itä-länsisuuntainen virkistysyhteys. Suunnittelualueella on vireillä Finnoon osayleiskaava, jonka luonnos oli nähtävillä 24.10. - 22.11.2011. Kuva: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta (4/2014) Espoon kaupunki. Alueella on voimassa Suomenoja asemakaava ja - muutos (vahvistettu sisäasiainministeriössä 11.7.1975). Kortteli 31001, Kunnallisteknillisten rakennusten ja laitosten korttelialuetta, jolle saa rakentaa lämmitysvoimalaitoksen ja voimalaitosta varten tarpeellisia rakennuksia, laitteita ja rakennelmia. Ton-
s. 3 / 8 tille 2 on osoitettu rakennusoikeutta 30 000 k-m2. Kaavassa on varattu alueita viemäreille. Voimalaitoskorttelin itäpuolella on pumppaamoa varten korttelialue. Näihin korttelialueisiin rajautuu asemakaavassa etelässä ja kaakossa katualue sekä kaakossa ja idässä luonnontilassa säilytettäviä puistoalueita. Voimalaitoksen eteläpuolella on venevalkama. Puistoalueiden takana on asuinalueita. Finnobäckenin suuaukon vieressä on suojaviheraluetta. Aloite ja perittävät maksut Asemakaavan muutosta on 19.9.2012 hakenut kortteli 31001, tontin 2 maanomistaja. Hakija maksaa kaavanmuutoksen laatimiskustannukset (MRL 59 ). Sopimukset Asemakaavan muutos saattaa edellyttää maankäyttösopimuksen (MRL 91b ). Maankäyttösopimusneuvottelut hoitaa tonttiyksikkö. Alueeseen rajautuu Finnoo I -asemakaava-alue, jonka valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 3.12.2012-7.1.2013. Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta (4/2014) Espoo kaupunki.
s. 4 / 8 MITÄ JA MITEN SUUNNITELLAAN? Tavoitteet Tavoitteena on mahdollistaa voimalaitoksen toiminnan kehittäminen, joka sisältää mm. kaukolämpöakun, biopolttoaineeseen siirtymisen sekä muita varastoja ja säiliöitä. Nämä investoinnit palvelevat tulevia ympäristömääräyksiä. Tavoitteena on, että lisärakentaminen sopeutuu kaupunki- ja maisemakuvallisesti niin nykyiseen ympäristöön kuin tulevaan tiivistyvään kaupungin osaan. Finnoon alueen luontoarvot huomioidaan suunnittelussa. Voimalaitoksen turvalliseen toimimiseen asuinalueen keskellä kiinnitetään huomiota. Suunnittelualue oli aiemmin mukana Finnoonsataman asemakaava-alueessa ( 5.6.2013), jonka viranomaisneuvottelussa TUKES totesi: Etäisyys voimalaitokselta kouluihin ja päiväkoteihin tulee olla riittävä Kaavaan liittyvät muut suunnitelmat Finnoon alueelle laaditaan osayleiskaavaa, jonka luonnos oli nähtävillä 24.10. - 22.11.2011. Osayleiskaavalla mahdollistetaan metroon tukeutuva 14000-16000 asukkaan merellinen kaupunginosa. Alue rajautuu pohjoisessa Finnoo I -asemakaavaalueeseen, jolle suunnitellaan uusi Finnoon keskus metro-, asuin-, työpaikka- ja palvelukortteleineen sekä virkistysalueineen. Metroaseman ympäristö on alueen ja sen palvelujen keskus. Finnovikenin kosteikon suojelu turvataan. Voimalaitoksen tontin allasalue on mukana tässä asemakaava-alueessa. Alue rajautuu lännessä ja etelässä Finnoonsataman asemakaava-alueeseen, jossa tavoitteena on mahdollistaa alueelle merkittävää asuntotuotantoa, tulevan metroaseman saavutettavuusalueelle. Tavoite pitää sisällään uusia merellisiä asuinkortteleita ja yleisiä puistoalueita, liiketilaa ja pysäköintirakennuksia sekä ison pienvenesataman. Alueen laajentamiseksi selvitetään meritäyttöjä. Rantaan osoitetaan virkistysalueita ja huomioidaan rannan suuntaiset viheryhteystarpeet. Kaava-alueelle suunnitellaan vetovoimainen yhteys ja ympäristö metroasemalta satamaan. Finnevikin kosteikon linnuston suojelu huomioidaan. Suunnitelmissa yhteen sovitetaan uusi maankäyttö ja toimintaa nykyisellä paikallaan jatkava voimalaitos sekä alueelta poissiirtyvän jätevedenpuhdistamon alueella säilyvät tarpeet. Etelä-Espoossa on meneillään selvitys liito-oravien suojelun ja maankäytön yhteensovittamisesta. Fortumin tontin läpi ja eteläpuolelta on tunnistettu liitooravien kulkuyhteystarpeet. Finnoon kosteikolle laaditaan linnuston suojeluun liittyvä hoito- ja käyttösuunnitelma. Työ alkaa keväällä 2014. Aiemmat kaavaan liittyvät päätökset - Ympäristölupa Nro 76/2013/1, ei lainvoimainen - Ympäristölupa nro 24/2066/2 Suunnitelman kuvaus Alustavan suunnitelman mukaan nykyisen hiilivaraston reunoille sijoitetaan, isoimpina rakennuksina, biopolttoaineen vastaanottorakennus ja varastosiilo sekä kaukolämpöakku. Lisäksi tontille sijoitetaan mm. ureasäiliö ja kevyen polttoöljyn säiliötä. Rakennusten korkeudet vaihtelevat, osa jää olevien puidenlatvusten alapuolelle, mutta esimerkiksi kaukolämpöakku on ainakin 40 m korkea, nousten lähes 50 m korkean voimalaitoksen korkuiseksi. Suunnitelmassa on esitetty uutta rakennusoikeutta noin 3000 k-m2 olevan 30 000 k-m2 lisäksi. Rakennusten sijoittelua rajoittaa tontin oleva rakennuskanta, putkisto sekä viereinen Gasumin syöttölaitoksen suojaetäisyydet. Alustavien suunnitelmien mukaan tarvetta Djupsundsbäckenin puron oikaisuille jossain määrin on olemassa. Pysäköintiä on tarkoitus laajentaa. Ajoyhteydet tontille säilyvät nykyisellään. Kuvamateriaalia suunnitelmasta on tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman lopussa. Suunnittelun toteuttaminen Asemakaavanmuutoksesta laaditaan viitesuunnitelma, jota tarkennetaan vaiheittain. Kaavaehdotusvaiheessa suunnitelma sisältää korttelisuunnitelmatasoisen arkkitehtisuunnitelman havainnekuvineen. Asemakaavakartta laaditaan kaavaehdotusvaiheessa. Vaikutusten arviointi Viitesuunnitelman pohjalta kaavoituksen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen merkittävimmät vaikutukset. Soveltuvin osin arvioidaan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, luontoon ja maisemaan, ihmisten elinoloihin sekä yhdyskuntatalouteen. Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan toiminnan kehittymisen vaikutukset mm. maisemaan ja kaupunkikuvaan sekä liikenteeseen ja meluihin. Lisäksi selvitetään hulevesi- ja meritulvien vaikutukset. Tärkeimmät vaikutukset esitetään kaavaselostuksessa.
s. 5 / 8 Vaikutusalueena ovat voimalaitoksen lähiympäristö noin 500 m säteellä (ns. konsultointivyöhyke), mutta osa vaikutuksista ulottuu tämän vyöhykkeen ulkopuolelle. Tällaisia vaikutuksia ovat mm maisemalliset ja kaupunkikuvalliset vaikutukset, jotka paikoin ulottuvat 1-2 km säteelle sekä liikennevaikutukset. Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään aikaisempia ympäristön kaavoituksen ja voimalaitoksen lupahakemusten yhteydessä tehtyjä selvityksiä ja tarvittaessa tehdään lisäselvityksiä. Olemassa olevia selvityksiä ovat mm.: - Suomenojan voimalaitoksen melumallinnus. Pöyry Oy, 2012 - Espoon Suomenojan voimalaitoksen savukaasujen leviämismalliselvitys. Ilmanlaadun asiantuntijapalvelut 2012 - Lintujen lentoreittiselvitys Finnoon alueella. Enviro, 2013 - Vaikutukset Finnoon linnustoalueeseen, Finnoon osayleiskaava, Sito Oy. 2011
s. 6 / 8 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat, maanomistajat, hallintaoikeuden omistajat, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, yrittäjät ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. (MRL 63 ) Asemakaavatyö on käynnistynyt tämän osallistumisja arviointisuunnitelman laatimisella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on kaupungin esitys yhteistyöstä osallisille. Se määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksenperiaatteet ja tavat. Osallisilla on mahdollisuus esittää Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY) neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kuin asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Mielipiteet (MRA 30 ) Osalliset voivat osallistua kaavatyön valmisteluun kertomalla mielipiteensä suunnitelmasta. Kirjallisia mielipiteitä voi jättää 26.5.2014 klo 15.45 mennessä osoitteella: Kaupungin kirjaamo, PL 1, 02070 ESPOON KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteella: kirjaamo@espoo.fi. Kirjaamon käyntiosoite on Siltakatu 11, kauppakeskus Entresse. Kaavan nimi ja aluenumero (Suomenoja asemakaavanmuutos, alue 44062) on mainittava. Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Suunnittelualue on tarkoitus liittää mielipiteiden kuulemisen jälkeen Finnoon keskuksen kaavaalueeseen. Kaupunkisuunnittelukeskus laatii suunnitelmien ja selvitysten pohjalta kaavaehdotuksen. Tavoitteena on, että se käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa syksyllä 2014. Kaavaehdotus on tämän jälkeen julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan, jolloin siitä on mahdollisuus jättää muistutus. Muistutus tulee toimittaa kirjallisena nähtävilläolokuulutuksessa mainitulla tavalla ja aikataululla. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ) Kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee kaavaehdotuksen sekä siitä saadut muistutukset ja lausunnot. Käsittelyn jälkeen lähetetään kaupungin kannanotto muistutuksiin kunkin muistutuksen ensimmäiselle osoitteensa ilmoittaneelle allekirjoittajalle. Jos kaavaehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Lautakunnan puoltama kaavaehdotus lähetetään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaavan hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Valtuuston hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen Nähtävilläoloista ja mahdollisista tiedotus- ja keskustelutilaisuuksista kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Lisäksi kaava-alueen ja lähinaapuruston maanomistajille sekä asukasyhdistykselle lähetetään kirje. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kirjeitse niille muistuttajille, jotka ovat osoitteensa ilmoittaneet. Kaava-aineiston virallinen nähtävilläolopaikka on Espoon kaupunkisuunnittelukeskus (käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. kerros, Espoon keskus). Eri kaavavaiheissa aineistoa on esillä myös Espoonlahden yhteispalvelupisteessä (Espoonlahdenkatu 4, kauppakeskus Lippulaiva), Matinkylän yhteispalvelupisteessä (Piispansilta 11, kauppakeskus Iso Omena), ja kaupungin verkkosivuilla: www.espoo.fi/kaavoitus Lisätietoja Hankkeeseen liittyen voi ottaa yhteyttä koko kaavoitusprosessin ajan: Mervi Hokkanen, p. 043 8246862 Pekka Väinölä (liikennesuunnittelu), p. 046 8251176 Sähköpostit muotoa: etunimi.sukunimi@espoo.fi Lyhenteet: MRL = maankäyttö- ja rakennuslaki MRA = maankäyttö- ja rakennusasetus Päiväys ja allekirjoitus Espoossa, 14.4.2014 Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelupäällikkö
s. 7 / 8 KUVIA SUUNNITELMASTA Asemakaavan valmisteluaineistoon kuuluvat seuraavat kuvalähteinä toimineet suunnitelmat: - Suomenojan voimalaitos - asemapiirros, Virkkunen & Co arkkitehtitoimisto 18.2.2014 - Suomenojan voimalaitos kaukolämpöakun havainnekuvat kaakosta ja pohjoisesta sekä julkisivuluonnoksia, Virkkunen & Co arkkitehtitoimisto 18.2.2014 Varasto/tuhkavarasto Polttoaineen vastaanotto Varastosiilo Lämpöpumppulaitos - rakenteilla Kaukolämpöakku Ureasäiliö Kevyen polttoöljyn säiliö Asemapiirros uusien (raidoitetut) rakennusten sijoittumisesta tontille. (ei mittakaavassa)
s. 8 / 8 Havainnekuva kaukolämpöakusta katsottuna Nuottaniemen venesatamasta Havainnekuva kaukolämpöakusta katsottuna tulevasta Finnoon keskuksesta noin 10 kerroksesta.