PÄÄTÖS Nro 12/06/1 Dnro ISY-2006-Y-3 Annettu julkipanon jälkeen 23.1.2006 HAKIJA Sonkajärven kunta ASIA Kangaslammen uimaranta-alueen kunnostamista varten vesialueen ruoppaaminen sekä vesiuoman, kävelysillan ja kalastuslaiturin rakentaminen ja töidenaloittamislupa, Sonkajärvi. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 4.1.2006 toimittamassaan, 12.1.2006 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa Kangaslammen uimaranta-alueen kunnostamista varten tarvittavaan rakentamiseen ja lupaa saada aloittaa rakentamistyöt jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Uimaranta-alue sijaitsee Sonkajärven kunnan Sonkajärven kylässä Ison Kangaslammen rannalla Peltosaari-nimisen niemen pohjoispuolella. Uimarantaa laajennetaan Peltosaareen, jonka pohjoisrannan edustan ruovikoitunutta vesialuetta ruopataan. Lisäksi vesialuetta ruopataan niin, että Peltosaareen johtavan kannaksen poikki saadaan veden vaihtuvuutta parantava noin 5 m:n levyinen ja 1 m:n syvyinen uoma. Uoman yli rakennetaan 10 m:n pituinen ja 1,6 m:n levyinen kävelysilta. Peltosaareen rakennetaan invakäyttöön sopiva kalastuslaituri.
Ruoppaukset tehdään talvella kaivinkoneella. Ruoppausmassat läjitetään Peltosaareen ja sen lisäksi tai sijasta noin 2 km:n päässä sijaitsevalle läjitysalueelle. 2 Uimaranta-alue ei sijaitse asemakaavoitetulla alueella. Sonkajärven Kirkonkylän ympäristön osayleiskaavassa uimaranta-alue on osoitettu virkistysalueeksi (VV/VL), matkailupalvelualueeksi (RM-2) ja maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU). Hakija omistaa uimaranta-alueen. Sen edustalla oleva vesialue kuuluu Rutakon osakaskunnalle. Uimarannan kunnostuksen tavoitteena on kehittää uimarannasta paremmin kaikkia kuntalaisia, erityisesti lapsiperheitä, palveleva alue. Lisäksi on tavoitteena kehittää alueen palveluja monipuolisemmaksi ja sovittaa yhteen Kangaslammen koulun käyttöä hiihtoalueen kisakeskuksena sekä parantaa ulkoilu- ja hiihtoreittien opastusta. Hakemukseen on liitetty Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hankkeesta antama lausunto ja Rutakon osakaskunnan suostumus sekä tilojen Ruokalahti RN:o 19:4 ja Aamutähti RN:o 1:46 omistajien suostumukset. Ympäristökeskus on lausunnossaan katsonut, että työt ovat perusteltuja eikä luvan myöntämiseen ole yleisen edun kannalta estettä. Lausunnossa on tehty esitys yleisen ympäristönsuojelun vuoksi tarpeellisiksi lupaehdoiksi. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja annetut suostumukset ja lausunnon huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ottanut asian ratkaistavakseen tiedoksi antamista toimittamatta. Ison Kangaslammen rannalla jo ennestään sijaitsevan uimaranta-alueen kunnostaminen ja laajentaminen kaavassa tähän tarkoitukseen varatulla alueella ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Luvan myöntämisen oikeudelliset edellytykset ovat siten olemassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä 4. määräys.
3 Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla myöntää Sonkajärven kunnalle luvan Kangaslammen uimarannan kunnostamista varten vesialueen ruoppaamiseen sekä vesiuoman, kävelysillan ja kalastuslaiturin rakentamiseen, Sonkajärven kunnassa. Uimarannan sijainti ja tässä päätöksessä tarkoitetut ruoppaukset ja rakenteet ilmenevät hakemusasiakirjoihin liitetystä 6.9.2005 päivätystä suunnitelmakartasta 1:500 sekä samana päivänä päivätyistä leikkauspiirustuksista 1:200 ja 1:100. MÄÄRÄYKSET 1. Rakentaminen on suoritettava siten, että vesistölle tai sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Samentumista aiheuttavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana. Ruoppausmassat on läjitettävä maa-alueelle siten, että niistä ei pääse huuhtoutumaan vesistöön samentumista aiheuttavia aineksia. 2. Rakennustyön jäljet on siivottava ja rakennusalue maisemoitava ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Rakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 4. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 5. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Sonkajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 6. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Sonkajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy keskiviikkona 22.2.2006. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 12/06/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 22.2.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.