LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 1 Lupajaosto AIKA 26.03.2019 kello 18:45-19:20 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 12 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 13 Rakennuslupapäätös 19-0037-R 6 14 Rakennuslupapäätös 19-0038-R 7 15 Loimaan Kivi Oy:n ympäristölupahakemus 8 16 Ympäristökatselmus 2019 10 17 Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen 11 18 Ilmoitusasiat 12
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 2 Lupajaosto AIKA 26.03.2019 kello 18:45-19:20 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Pietilä Juho puheenjohtaja Kaasalainen Pekka varapuheenjohtaja Santahuhta Kristiina jäsen Ojala Jouni jäsen Kilpiö Laura jäsen MUU Salminen Harri johtava rakennustarkastaja Mörsky Sari palvelusihteeri POISSA Rantala Jari kaupunginjohtaja Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Tyyskänen Eveliina kh:n edustaja Lehtonen Aada nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET Juho Pietilä puheenjohtaja Sari Mörsky pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 11-18 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 26. päivänä kesäkuuta 2019 TARKASTUS Pekka Kaasalainen Jouni Ojala
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimistossa 29.3.2019 Sari Mörsky palvelusihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 4 Lupajaosto 11 26.03.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lupajaos 26.03.2019 11 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p. 02 7614274 Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 5 Lupajaosto 12 26.03.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta Lupajaos 26.03.2019 12 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, puh. 02 761 4274 Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Pekka Kaasalainen ja Jouni Ojala. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 6 Lupajaosto 13 26.03.2019 Rakennuslupapäätös 19-0037-R Lupajaos 26.03.2019 13 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Hakemus koskee munapakkaamorakennuksen laajentamista. Raken nus paik ka sijaitsee osoitteessa Lamminkatu 46. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto myöntää rakennusluvan liitteenä olevan päätösasiakirjan mu kai ses ti. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite1 PAATOS 19-0037-R
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 7 Lupajaosto 14 26.03.2019 Rakennuslupapäätös 19-0038-R Lupajaos 26.03.2019 14 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Hakemus koskee liikerakennuksen muutostöitä. Rakennuspaikka sijait see osoitteessa Hossinkatu 1-3. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto myöntää rakennusluvan liitteenä olevan päätösasiakirjan mu kai ses ti. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite2 PAATOS 19-0038-R
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 8 Lupajaosto 15 26.03.2019 Loimaan Kivi Oy:n ympäristölupahakemus Lupajaos 26.03.2019 15 Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, puh. 02 761 4273 Loimaan Kivi Oy hakee ympäristönsuojelulain 27 :n mukaista ympä ris tö lu paa toiminnassaan syntyvän sivukiven murskaukseen kiinteis töl le 430-405-2-26-M1. Alue on kaavassa merkitty teollisuusalueeksi (KLT), mutta sen ympä ril lä on asutusta. Lähimmät asuinrakennukset ovat alle sadan met rin etäisyydellä alueen luoteis- ja koillispuolella. Alueelle tuodaan kivenjalostuksen sivukiveä, joka pienennetään ja murs ka taan siirrettävällä murskauskalustolla. Hakemuksen mukaan murs kaus ta tehdään vuosittain. Murskausta ei tehdä juhannuksen ja elo kuun puolivälin välisenä aikana. Murskaus ei ole yhtäjaksoista vaan jaksottaista. Päivittäinen (ma-pe) työaika on 7-22 (murskaus), 8-18 (rikotus) ja 6-22 (kuormaus ja kuljetus). Vuosittainen murs kausmää rä on n. 12 000 tn. Toiminnasta aiheutuvaa pölyä ehkäistään kastelulla. Melun le viä mistä on tarkoitus estää meluvalleilla sekä varastokasoilla. Hakija on teettänyt toiminnasta ympäristömeluselvityksen, jonka on laa ti nut Promethor Oy. Selvityksessä esitetään kivenjalostuksessa muo dos tu van sivukiven murskauksen aiheuttama ympäristömelu. Me lu ta so on määritetty laskennallisesti mallintaen. Melutasojen mallin nus tehtiin sivukiven murskaukselle. Melulähteinä olivat pyö räkuor maa ja, rikotin ja murskauslaitos. Melutaso mallinnettiin ti lan teelle, jossa sivukiveä rikotetaan ja murskataan samanaikaisesti. Melun rajoittamiseksi on mallinnuksessa esitetty rakennettavaksi alu een länsi-, pohjois- ja itäreunalle 5 m korkea maavalli ja etelä reu nal le 4 m korkea maavalli. Mallinnuksen perusteella murskaus on mahdollista järjestää si ten, että toiminnasta aiheutuva melutaso ei ylitä Vna (993/1992) mu kaista melutason päiväohjearvoa (7-22) 55 db Aeq lähimpien asuinrakennusten piha-alueella. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto myöntää Loimaan Kivi Oy:lle liitteen mukaisen ym pä ristö lu van toiminnassaan syntyvän sivukiven murskaukseen mää rä alalla (M1) kiinteistöllä 430-405-2-26. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 9 Lupajaosto 15 26.03.2019 Liitteet Liite3 Loimaan Kivi_murskaus Liite4 Liedon lausunto 15.3.2019 Liite5 Muistutus ympäristölupahakemukseen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 10 Lupajaosto 16 26.03.2019 Ympäristökatselmus 2019 Lupajaos 26.03.2019 16 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Rakennusjärjestyksen mukaan ympäristölautakunta suorittaa maankäyt tö- ja rakennuslaissa tarkoitettua ympäristön hoidon valvontaa mm. pitämällä tarvittaessa katselmuksia päättäminään ajankohtina. Val von ta teh tä vää hoitaa 1.6.2017 alkaen lautakunnan sijasta elinym pä ris tö va lio kun nan lupajaosto. Katselmuksen ajankohdista ja alueista ilmoitetaan kiin teis tön omis tajil le ja -haltijoille valvontaviranomaisen päättämällä tavalla. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto päättää, että katselmusryhmä suorittaa tämän vuoden ym pä ris tö kat sel muk sen viikolla 15 (8.-12.4.). Katselmusalueena on koko kaupunki. Katselmuksen ajankohdasta tie do te taan kaupungintalon ja tekniikka ja ympäristötoimialan toi miston ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla sekä Loimaan Lehdessä. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 11 Lupajaosto 17 26.03.2019 Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen Lupajaos 26.03.2019 17 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p. 02 761 4274 Myönnetyt rakennuslupapäätökset ajalta 29.1.-28.2.2019 Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut viranhaltijoiden tekemät rakennuslupapäätökset. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 12 Lupajaosto 18 26.03.2019 Ilmoitusasiat Lupajaos 26.03.2019 18 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, puh. 02 761 4274 1. Katselmusryhmän pöytäkirjat 2/2019 ja 3/2019 2. Aluehallintovirasto 12.2.2019, Dnro ESAVI/23081/2018/ Alastaron moottoriradan ympäristöluvan lupamääräysten 9 ja 23 selventäminen/ Ympäristönsuojelulain 92 :n mukainen lausuma 3. Aluehallintoviraston päätös 8.3.2019 nro 87/2019 Dnro ESAVI/ 12561/2017, HKScan Finland Oy:n Mellilän tuotantolaitoksen toiminnan lopettaminen ja ympäristöluvan rauettaminen 4. Aluehallintoviraston päätös 4.3.2019 nro 77/2019/1 Dnro ESAVI/ 3864/2019, Metallien pintakäsittelyä koskevan koetoiminnan määräajan pidentäminen 5. Varsinais-Suomen ELY-keskus 11.2.2019, Dnro VARELY/1126/2018/ Yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä Simo Pietilän Tila Oy:n Loimaan Tammiaisissa sijaitsevan kanalan laajennushanketta koskevasta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 6. Varsinais-Suomen ELY-keskus 7.2.2019, Dnro VARELY/643/2019/ Päätös Kelokallion luonnonsuojelualueen perustamisesta 7. Turun Seudun Vesi Oy 26.2.2019/ Tekopohjavesijärjestelmän velvoitetarkkailuraportti vuodelta 2018 8. Eurofins Ahma Oy 5.2.2019/ Vapo Oy, Länsi-Suomen turvetuotantoalueiden pohjavesitarkkailu 2018 9. KVVY Tutkimus Oy 28.2.2019, Linturahkan turvetuotantoalueen vuoden 2018 tarkkailujen yhteenveto 10. Ramboll Finland Oy 28.2.2019, Alastaron moottorirata pohja-, orsi- ja valumavesien tarkkailun vuosiraportti 2018 11. Alastaro Circuit, Resykli Oy 26.2.2019, poikkeustilannesuunnitelma 12. Ympäristönsuojelun vuosiyhteenvetoja: - Mty Hannu ja Heikki Koho - Suomen Kasviöljykierrätys Oy - Alastaro Circuit, Resykli Oy
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 13 Lupajaosto 18 26.03.2019 13. Aumausilmoitukset: Maatalousyhtymä Koli, Pullinen, Salomäen Tila Oy, Pitkäranta Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut ilmoitusasiat. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS ELINYMPÄRISTÖVALIOKUNNAN Kokouspäivä Pykälät LUPAJAOSTO 26.3.2019 11-18 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 11,12,16.17.18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hakintaoikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät (kansallisen kynnysarvon alittava hankinta) Pykälät (erityisalat) Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteinen ja se on tekijän allekirjoitettava.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 15 ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät (kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta) Pykälät (erityisalat) Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskielto Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 13,14 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus 15 30 päivää Rantakatu, PL 204 65101 VAASA Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 16 valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan