LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto AIKA kello 19:30-20:15 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 20 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 21 Oy Foxjet Ab:n ympäristölupahakemus 6 22 Lausunnon antaminen Loimaan kaupungin 7 ympäristölupahakemuksesta (ESAVI/5838/2017) 23 Rakennuslupapäätös R 8 24 Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen 9 25 Ilmoitusasiat Lisälistan käsittely Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen Lupajaoston ratkaisuvallan siirtäminen ympäristötarkastajalle 13

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto AIKA kello 19:30-20:15 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Pietilä Juho puheenjohtaja Kaasalainen Pekka varapuheenjohtaja Salonen Mia varajäsen MUU Salminen Harri johtava rakennustarkastaja Suominen Johanna palvelusihteeri POISSA Santahuhta Kristiina jäsen Ojala Jouni jäsen Kilpiö Laura jäsen Rantala Jari kaupunginjohtaja Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Tyyskänen Eveliina kh:n edustaja Suominen Olavi kh:n varaedustaja Lehtonen Aada nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET Juho Pietilä puheenjohtaja Johanna Suominen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 25. päivänä huhtikuuta 2019 TARKASTUS Mia Salonen Pekka Kaasalainen

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimistossa Johanna Suominen palvelusihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Pöytäkirjantarkastajien valinta Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, puh Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Mia Salonen ja Pekka Kaasalainen.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Oy Foxjet Ab:n ympäristölupahakemus Lupajaos Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, puh Oy Foxjet Ab hakee YSL:n 27 :n mukaista ympäristölupaa ulkona sijaitsevalle raepuhaltamolle kiinteistölle osoitteessa Ahjotie 6, Mellilä. Toiminta sijoittuu vt 9:n varrella olevalle teollisuusalueelle. Asemakaavassa alue on varattu merkinnällä KLT (liike-, teollisuus ja varastorakennusten korttelialue). Laitoksen ympäristö on enimmäkseen peltoa. Eteläpuolella on eläinsuoja (kanala). Lähimmät asuinrakennukset ovat alueen koillispuolella vajaan 200 m:n etäisyydellä. Laitoksen toimintaan kuuluu metallin pintakäsittely, sisältäen hiekkapuhalluksen sekä pohja- ja pintamaalaukse. Laitos toimii arkisin klo Laitoksen päästöjä ovat lähinnä hiekkapuhalluksen aiheuttama pölyäminen. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto päättää myöntää Oy Foxjet Ab:lle liitteen mukaisen ympäristöluvan kiinteistölle osoitteessa Ahjotie 6, Mellilä. Liitteet Liite1 FoxJet Oy

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Lausunnon antaminen Loimaan kaupungin ympäristölupahakemuksesta (ESAVI/5838/2017) Lupajaos Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, p Etelä-Suomen aluehallintoviranomainen on pyytänyt Loimaan kau pungin ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa ym pä ris tö lu pa ha ke mukses ta, joka koskee Metsämaalle rakennettavaa jäteveden puh dis ta moa. Hanke on tullut vireille keväällä Lupajaosto on antanut asiasta lau sun non / 39. Hakija (Loimaan kaupunki) on sen jäl keen täy den tä nyt hakemustaan. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto katsoo, että Metsämaan taajaman jätevesien käsittely tu li si jär jes tää siten, että alue liitettäisiin Loimaan kaupungin ve si huol to lai toksen toiminta-alueisiin. Jätevesi tulisi johtaa kes kus puh dis ta mol le tai raken taa Metsämaalle kapasiteetiltaan sellainen jä te ve den puh dis ta mo, jol la voidaan käsitellä koko taajaman asuk kai den jätevedet. Vesihuoltolain (2001/119) 5 :n mukaan kunnan tulee kehittää ve si huoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti vesihuoltolain ta voit teiden toteuttamiseksi yhteistyössä alueensa ve si huol to lai tos ten, lai tok sille vettä toimittavien ja niiden jätevesiä käsittelevien sekä mui den kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleis suun nit te luun. Lu pa jaos to katsoo, että Metsämaalla yh dys kun ta ke hi tys on sellainen, jo ka edellyttää vesihuollon toiminta-alueen hy väk sy mis tä. Muuten lupajaosto uudistaa sen mitä se on lausunnossaan to den nut.

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Rakennuslupapäätös R Lupajaos Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Hakemus koskee asuinkerrostalon rakentamista. Rakennuspaikka si jait see osoitteessa Väinämöisenkatu 1. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto myöntää rakennusluvan liittenä olevan päätösasiakirjan mu kai ses ti. Liitteet Liite2 PÄÄTOS R

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p Myönnetyt rakennuslupapäätökset ajalta Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut viranhaltijoiden tekemät rakennuslupapäätökset.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Ilmoitusasiat Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, puh Katselmusryhmän pöytäkirjat 4-5/ Loimijoki-ryhmän kokousmuistio 1/ LHJ Group, Loimaan jäteaseman vuosiraportti KVVY Tutkimus Oy, Loimaan kaupungin keskusjätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun vuosiyhteenveto KVVY Tutkimus Oy , Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon yhdistelmätaulukko tarkkailujaksolta Benviroc Oy, Loimaan kasvihuonepäästöt , ennakkotieto vuodelta Varsinais-Suomen ELY-keskus , Dnro VARELY/1981/2019/ Kiinteistöä koskevien tietojen poistaminen Maaperän tilan tietojärjestelmästä 8. Metsähallitus / MH2235/2019/ / Tutkimuslupa näytteenottoon ja liikkumiseen Metsähallituksen hallinnassa olevilla suojelualueilla ja suojeluun varatuilla alueilla koko maassa 9. Aumausilmoitus: Farmi Nummela Oy 10. Ympäristönsuojelun vuosiyhteenveto: Lujabetoni Oy 11. Maa-aineslain mukainen ilmoitus kotitarveotosta Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut ilmoitusasiat.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Lisälistan käsittely Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Johanna Suominen, puh Puheenjohtaja tiedustelee, ottaako lupajaosto lisälistan käsittelyyn: - Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen - Lupajaoston ratkaisuvallan siirtäminen ympäristötarkastajalle

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen Lupajaos Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, puh Elinympäristövaliokunnan lupajaosto on hyväksynyt Loimaan kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan Ym pä ristön suo je lu lain muutoksen (1166/2018) jälkeen lakiin lisättiin 10 a lu ku, joka sisältää yleistä ilmoitusvelvollisuutta sisältävät mää räykset. Ilmoitusvelvollisiin laitoksiin kuuluvat jotkin aiemmin lu pa vel vol liset laitokset. Laki muutos tuli voimaan Ympäristönsuojeluviranomaisen taksassa ei ole määrätty hintaa em. il moi tuk sen käsittelylle. Ehdotus muutetuksi taksaksi on liitteenä. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto päättää lisätä ympäristösuojeluviranomaisen taksaan koh dan ympäristönsuojelulain 10 a luvun mukaisten ilmoitusten kä sit te ly. Ilmoitusten käsittelymaksu on 800. Liitteet Liite3 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2019

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lupajaosto Lupajaoston ratkaisuvallan siirtäminen ympäristötarkastajalle Lupajaos Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Hallintosäännön 26 :n kohdan 4 mukaan elinympäristövaliokun nan lu pa jaos to toimii ympäristönsuojelulain mukaisena kunnan ym pä ristön suo je lu vi ran omai se na. Valvontaviranomaisen tehtäviin kuuluu joitain ilmoitusten vas taan otta mi seen liittyviä tehtäviä. Jokapäiväisessä työssä ilmoitusten vastaan ot ta mi seen liittyvät työt ja niiden johdosta tehtävät päätökset ovat varsin rutiiniluonteisia. Ilmoitusten johdosta annettavat ratkaisut olisi viranhaltijapäätöksinä li säk si tehtävissä sujuvammalla aikataululla. Päätösvallan siir tä minen näiltä osin viranhaltijalle on siten perusteltua. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto päättää siirtää ympäristönsuojelulain mukaista toi mi valtaan sa si ten, että ympä ristötarkastaja päät tää ympäristönsuojelulain 115 a :n mukaisten ilmoitusten johdosta tehtävistä päätöksistä.

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS ELINYMPÄRISTÖVALIOKUNNAN Kokouspäivä Pykälät LUPAJAOSTO MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 19, 20, 22, 24, 25, 26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie ALASTARO Pykälät 28 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hakintaoikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie ALASTARO Pykälät (kansallisen kynnysarvon alittava hankinta) Pykälät (erityisalat) Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteinen ja se on tekijän allekirjoitettava.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät (kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta) Pykälät (erityisalat) Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu TURKU Kunnallisvalitus, pykälät 27 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 23 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus Rantakatu, PL VAASA Pykälät 21 Valitusaika 30 päivää

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan