LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto AIKA kello 18:35-19:07 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 39 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 40 Ympäristökatselmus Lausunnon antaminen Vaasan hallinto-oikeudelle valituksen johdosta 7 (00476/19/5109) 42 Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen 9 43 Ilmoitusasiat 10

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto AIKA kello 18:35-19:07 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Pietilä Juho puheenjohtaja Kaasalainen Pekka varapuheenjohtaja Santahuhta Kristiina jäsen Ojala Jouni jäsen Kilpiö Laura jäsen MUU Salminen Harri johtava rakennustarkastaja Mörsky Sari palvelusihteeri Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Lundgren Esko kh:n edustaja POISSA Rantala Jari kaupunginjohtaja Lehtonen Aada nuvan edustaja Kiviranta Erika nuvan varaeustaja ALLEKIRJOITUKSET Juho Pietilä puheenjohtaja Sari Mörsky pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 18. päivänä kesäkuuta 2019 TARKASTUS Pekka Kaasalainen Jouni Ojala

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimistossa Johanna Suominen palvelusihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto Pöytäkirjantarkastajien valinta Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, puh Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Pekka Kaasalainen ja Jouni Ojala. Hyväksyttiin.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto Lupajaosto Ympäristökatselmus 2019 Lupajaos Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Rakennusjärjestyksen mukaan ympäristölautakunta suorittaa maankäyt tö- ja rakennuslaissa tarkoitettua ympäristön hoidon valvontaa mm. pitämällä tarvittaessa katselmuksia päättäminään ajankohtina. Val von ta teh tä vää hoitaa alkaen lautakunnan sijasta elinym pä ris tö va lio kun nan lupajaosto. Katselmuksen ajankohdista ja alueista ilmoitetaan kiin teis tön omis tajil le ja -haltijoille valvontaviranomaisen päättämällä tavalla. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto päättää, että katselmusryhmä suorittaa tämän vuoden ym pä ris tö kat sel muk sen viikolla 15 ( ). Katselmusalueena on koko kaupunki. Katselmuksen ajankohdasta tie do te taan kaupungintalon ja tekniikka ja ympäristötoimialan toi miston ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla sekä Loimaan Lehdessä. Hyväksyttiin. Lupajaos Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh Katselmusryhmä piti ympäristökatselmuksen Kat sel mukses sa tehdyistä toimenpiteitä vaativista kohteista on laadittu liitteenä ole va luettelo. Luetteloon on lisäksi kirjattu katselmusryhmän eh dotuk set tarvittavista korjaustoimista määräaikoineen. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto päättää kehotusten antamisesta liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Liite1 Katselmusmuistio

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto Lausunnon antaminen Vaasan hallinto-oikeudelle valituksen johdosta (00476/19/5109) Lupajaos Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, puh Lupajaosto myönsi ( / 21) ympäristöluvan Loimaan Kivi Oy:lle sen omassa kivenjalostustoiminnassa syntyvän sivukiven murs kauk sel le kiinteistöllä M1. Lähialueen asukkaat ovat valittaneet päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallin to-oi keus pyytää lupajaoston lausuntoa asiasta men nessä. Valituskirjelmän mukaan toiminnasta aiheutuu eräistä naa pu ruussuh teis ta annetun lain (1920/26) 17 :n mukaista kohtuutonta ra situs ta ja lupa on myönnetty vastoin vna:n kivenlouhimojen, muun kiven lou hin nan ja kiven murskaamojen ympäristönsuojelusta (2010/800) 3 :ssä annettuja etäisyysmääräyksiä. Ympäristöluvan mukaan murskausaseman päästöinä on lähinnä me lu- ja pölypäästöt. Tärinän on arvioitu tässä tapauksessa olevan mer ki tyk se tön. Vnp melutason ohjearvoista (1992/993) 2 antaa ohjearvot asu miseen käytettävillä alueilla. Melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db LAeq eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db LAeq. Loimaan Kivi Oy on teettänyt lupahakemuksen liitteeksi me lu sel vityk sen (Promethor Oy ), jonka mukaan murskaus on mahdol lis ta suorittaa siten, että toiminnasta aiheutuva melutaso ei ylitä mai nit tu ja ohjearvoja. Tämä edellyttää meluvallien rakentamista murs kaus ase man ympärille. Loimaan Kivi Oy on hakenut ja saanut maisematyöluvan meluvallien ra ken ta mi sel le (johtava rakennustarkastaja / 41, lu pajaos ton päätös oikaisuvaatimuksesta ). Rikotuksen aiheuttama melutaso mitattiin meluvallien valmistumisen jäl keen Mittausraportin mukaan murskausalueella mittaus ten aikana käynnissä olleen kivilevyjen rikotustoiminnan ai heutta ma melutaso alitti mittausajankohtana kaikkien mittauspisteinä ollei den asuinrakennusten (6 kpl) piha-alueilla keskiäänitason 55 db(a). Vna:n (2010/800) 3 :n mukaan kivenmurskaamo voidaan sijoittaa alle 300 metrin päähän häiriöille alttiista kohteesta, jos toi min nan harjoit ta ja voi sijoittamalla kivenmurskaamon toiminnan rakennukseen tai ki ven murs kaa mos sa taikka kivenlouhimossa muita teknisiä keinoja käyt täen varmistaa sen, että toiminnasta ei lähimmässä

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto häiriölle alt tiis sa kohteessa aiheudu melutason ohjearvot ylittävää melua ja että il man laa dun raja-arvot eivät ole vaarassa ylittyä. Poikkeaminen edel lyt tää, että toiminnanharjoittaja on esittänyt poikkeamisen edel ly tys ten täyttymisestä riittävän luotettavan selvityksen lupaviranomaisen hy väk syt tä väk si. Pölypäästöjä on tarkoitus ehkäistä kastelulla. Edellä esitetyn perusteella lupajaosto katsoo, että luvan mukainen toi min ta ei aiheuta naapuruussuhdelain 17 :n mukaista kohtuutonta ra si tus ta ja että toiminnanharjoittaja on esittänyt luotettavan sel vi tyksen melun leviämisestä, minkä vuoksi toiminta voidaan sijoittaa alle 300 m:n etäisyydelle asutuksesta. Toiminta-alue on asemakaavassa merkitty KLT -merkinnällä, joka kaa va mer kin tö jen mukaan tarkoittaa yhdistettyä liike-, teollisuus- ja va ras to ra ken nus ten korttelialuetta. Lupajaosto katsoo, että luvan mukai nen toiminta ei ole esteenä kaavan toteutumiselle. Lupahakemuksesta on tiedotettu Loimaan kaupungin il moi tus tau lulla Hakemus on julkaistu Loimaan lehdessä YSL:n 44 :n mukaista erillistiedotetta ei ole lähetetty, min kä lupajaosto myöntää virheekseen. Alueen asukkaille järjestettiin kuitenkin hankkeesta tie dos tus-/keskus te lu ti lai suus Loimaan Kivi Oy:n tiloissa jo ennen kuin lu pa ha kemus oli jätetty. Tilaisuus järjestettiin Lupajaosto katsoo, että alueen asukkaita on tiedotettu hankkeesta avoi mes ti ja he ovat saaneet tiedon hankkeesta riittävän ajoissa. Nel jän henkilön allekirjoittama muistutus on jätetty määräaikana. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto päättää esittää lausuntonaan, että ympäristöluvan mu kainen toiminta ei aiheuta alueen asukkaille kohtuutonta rasitusta melun tai pölyn muodossa ja että asian valmistelussa ei ole loukattu alueen asukkaiden oikeusturvaa valituskirjelmässä esitetyllä tavalla. Lupajaoston mielestä valitus on aiheeton. Hyväksyttiin.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p Myönnetyt rakennuslupapäätökset ajalta Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut viranhaltijoiden tekemät rakennuslupapäätökset. Hyväksyttiin.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Lupajaosto Ilmoitusasiat Lupajaos Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, puh Katselmusryhmän pöytäkirja 7/ Ympäristötarkastaja /Ympäristöluvan lupaehtojen tulkinta (lupapäätös lupajaosto Y1/ ) 3. Ympäristötarkastaja /Ympäristönsuojelulain (527/2014) 180 :n mukainen määräys 4. Tiedoksi Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kehotus/ Väliaikaisen kartingradan purkaminen ja toiminnan lopettaminen kyseisellä radalla 5. ELY-keskuksen lausunto , VARELY/2653/2019, koskien Olavi Niemisen maa-aineslupahakemusta Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut ilmoitusasiat. Hyväksyttiin.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS ELINYMPÄRISTÖVALIOKUNNAN Kokouspäivä Pykälät LUPAJAOSTO MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 38,39,40,41,42,43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie ALASTARO Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hakintaoikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie ALASTARO Pykälät (kansallisen kynnysarvon alittava hankinta) Pykälät (erityisalat) Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteinen ja se on tekijän allekirjoitettava.

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät (kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta) Pykälät (erityisalat) Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskielto Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päättyy Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päättyy Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus päivää Rantakatu, PL VAASA Valitusaika päättyy Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan