Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 1 KH - Yleisjaosto 16.06.2014 Sisällysluettelo Sivu 49 Palkkahallinnon ohjelmistovaihtoa koskeva tilannekatsaus 3 50 Työn vaativuuden arviointiryhmän nimeäminen 4 51 Valtion vuoden 2014 korjaus- ja energia-avustukset 8 52 Sosiaalityön johtaja Jutta Merilahden sivutoimet 10 53 Controller Riikka Söderlundin sivutoimilupahakemus 12 54 Kiinteistönhoitaja Jorma Mäkisen sivutoimi-ilmoitus 13
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 2 KH - Yleisjaosto 16.06.2014 Aika 16.06.2014 kello 18:15-19:00 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Osallistujat Savolainen Arja puheenjohtaja Linja Anne varapuheenjohtaja Aho Kimmo jäsen Erholtz Elisabeth jäsen Forsblom Toni jäsen Santalahti Samuli jäsen Tavio Tero jäsen Paju Marja-Terttu Matti Levannon varajäsen Tuuna Markku KH:n puheenjohtaja Aalto Hannu KH:n 1. varapuheenjohtaja Jalkanen Heini KH:n 2. varapuheenjohtaja Sipponen Martti vs. kaupunginjohtaja Saurama Laura henkilöstöpäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elisabeth Erholtz ja Tero Tavio. Käsitellyt asiat 49-54 Allekirjoitukset Arja Savolainen puheenjohtaja Laura Saurama pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Elisabeth Erholtz Tero Tavio
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 3 KH - Yleisjaosto 49 16.06.2014 Palkkahallinnon ohjelmistovaihtoa koskeva tilannekatsaus 922/02.07.00/2013 KH - Yleisjaosto 49 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Taitoan edustajien kanssa on käyty sopimusneuvotteluja 17.3. ja 24.4.2014. Tilaisuuksissa on kommentoitu sopimusluonnoksia ja sen liitteitä. Osa sopimusliitteistä on edelleen saamatta ja neuvotteluja jatketaan 25.6.2014. Sopimukset saataneen kaupunginhallituksen käsittelyyn elokuussa. Taitoa on nimennyt omalta osaltaan projektipäälliköksi Saila Laineen. Taitoan edustajat ovat esitelleet vakiotoimitukseen liittyvän Populuksen ominaisuuksia 5.5. ja 22.5.2014. Vakiomäärittelytilaisuuksiin ovat osallistuneet palkkasihteerit, henkilöstöasiahoitaja, henkilöstöpäällikkö ja hallintojohtaja. Oma Taitoan vakiotoi minnallisuus -Templatea ei vielä ole sisäisesti hy väksytty Taitoassa, mutta se on luvattu toimittaa heti, kun se on mahdol lis ta. CGI:n Populus -lomakkeiden mallit, vakiokoodit sekä prosessinkuvauksia sähköistyvistä prosesseista on saatu. Populuksen ja Statuksen eronana lyysiä on työstetty 27.5., 10.6. ja 11.6.2014. Ti lai suu teen osallistuivat ny kyisen palvelukokonaisuuden hyvin tuntevat hen kilöt tietohallinnosta, asia hallinnosta, taloushallinnosta ja palkkahallin nosta. Ohjelmistohankinnan tavoitteena on sähköistää kaikki palkkahallinnon proses sit, jot ka uusi oh jelmisto mahdollistaa. Sähköistämisen yhteydessä tallen nus työtä siirtyy henkilön itsensä ja esimiesten suoritettavaksi. Muutos edel lyt tää esi miehiltä henkilöstöhallinnollisten normistojen tuntemista. Tavoiteaikataulun mukaan ohjelmisto otetaan käyttöön vuodenvaihteessa 2014-2015. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto merkitsee tiedoksi palkkahal linnon ohjelmistovaihtoa koskevan tilannekatsauksen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 4 KH - Yleisjaosto 50 16.06.2014 Työn vaativuuden arviointiryhmän nimeäminen 496/00.00.01.01/2014 KH - Yleisjaosto 50 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Työn vaativuuden arvioinnin valmistelu on aloitettu yhteistyössä pääluottamusmiesten kanssa kevättalvella 2014. Alkukesän aikana työnantaja ja järjestelmätoimittaja (KH päätös 19.5.2014) sähköistävät arviointiprosessin hankittavaan järjestelmään räätälöimällä se Naantalin tarpeisiin. Toisessa vaiheessa laaditaan mallitehtävänkuvaukset sekä muut tehtävänkuvaukset. Kol man nessa vaiheessa suoritetaan varsinainen arviointi. Projektin loppuraportointi suoritetaan keväällä 2015. Työn vaativuuden arviointia varten on asetettava arviointityöryhmä, joka muodostuu järjestöjen pääluottamusmiehistä sekä virastopäälliköistä ja henkilöstöpäälliköstä. Ar viointiryhmän tehtävänä on tarkastaa tehtävänkuvausten ja ar vioin tien yh teismitallisuuden koko kaupungin osalta ja suorittaa lopul li sen rat kaisun työn vaativuuden arvioinnissa. Arviointiryhmä ratkaisee myös työn teki jän/viranhaltijan/esimiehen väliset näkemyserot arvioista sekä vas taa pro sessista mahdollisesti jätettäviin reklamaatioihin. Vireillä olevan TVA- projektin päätyttyä arviointiryhmän tehtävä on käsitellä mm. uudet tehtävänkuvaukset, tehtävänkuvausten muutokset sekä uusien ja muuttuneiden tehtävien työnvaativuuden arvioinnit. Esimiesten ja arviointiryhmän väliin on lisäksi asetettu pientyöryhmiä, joiden tehtävänä on projektin aikana arvioida onko tehtävänkuvausten ja arviointiosioiden täyttäminen suoritettu objektiivisesti ja samansuuntaisesti kyseisessä tehtävänimikkeessä ja/tai koko hinnoitteluliitteessä. Naantalissa on käytössä KVTES:n mukaisesti 8 eri hinnoitteluliitettä. Pienryhmien asettamisen tavoitteena on parantaa arvioinnin hyväksyttävyyttä organisaatiossa. Pientyöryhmät käsittelevät esimiesten ja työntekijätason mahdolliset kiistat tehtävänkuvien sisällöstä. Pientyöryhmät voivat osallistua myös mallitehtävänkuvausten laatimiseen. Pientyöryhmät määrittelevät osavaativuustekijöittäin alustavasti, mitä tasoa suhteessa palkkaryhmän tasoon koko kaupungissa kuvattu tehtävä edustaa. Tehtyjä työnkuvauksia verrataan mallitehtävänkuvauksiin, jolloin saadaan selville tehtävän sijoittuminen tietylle vaativuustasolle. Pientyöryhmät suorittavat alustavaa arviointia oman hinnoitteluliitteensä osalta, mutta eivät suorita vertailuja muihin hinnoitteluliitteisiin/hinnoitteluryhmiin. Pienryhmät koostuvat KVTES:n hinnoitteluliitettä edustavasta/edustavista
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 5 KH - Yleisjaosto 50 16.06.2014 pääluottamusmiehistä sekä 2-3 ko. ammattialan esimiehestä, joilla on hyvä kokonaisnäkemys ammattialan tehtävistä ja vastuista. Lisäksi pientyöryhmiin on nimetty 1-2 työtekijää/viranhaltijaa. Arviointiryhmän ja pientyöryhmien kokoonpanot ovat seuraavat: Arviointiryhmä Jäsen: Eliisa Ansamaa Matti Levanto Irja Vihermä Reetta Tanila-Järvinen Riitta Luotio (pj( Kimmo Suonpää Irmeli Myllymäki Iiro Pöyhönen Laura Saurama Varajäsen: Harri Viholainen Katja Mäntylä Erja Puputti Tiia Haukilahti Pientyöryhmien kokoonpanot 1: Liite 1 Kunnan johto ja sisäisen palvelutoiminnan henkilöstö (toimistohenkilökunta, tietotekninen ala) Eliisa Ansamaa Katja Mäntylä Irja Vihermä Airi Laurila Pirjo Kankaristo Timo Saario Riitta Lehtinen Maarit Toropainen 1-2 toimistosihteeriä (Kirsi Julin, Pirkko Koskinen) 2: Liite 2 Sivistystoimen henkilöstö (kirjastotoimi, vapaa-aika ja kulttuuritoimen sihteerit ja ohjaajat, sivistystoimen peruspalvelutehtävät, museotoimi) Eliisa Ansamaa Katja Mäntylä Eija Laurila Anne Sjöström Tarja Tuomi ohjaaja, kirjastovirkailija (Jari-Pekka Ahovaara, Riitta Kari)
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 6 KH - Yleisjaosto 50 16.06.2014 3: Liite 3 Terveydenhuollon henkilöstö (hoitotyötä tekevät, terveydenhuollon ammattihenkilöstö) Eliisa Ansamaa, Reetta Tanila-Järvinen Katja Mäntylä Taina Lahtiola Leena Purmonen-Merivirta Tellervo Hannula-Lehtinen Päivi Kallio terveydenhoitaja, sairaanhoitaja Elina Ketola kodinhoitaja 4: Liite 4 Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö (Sosiaalihuollon henkilöstö, sosiaali- ja terveydenhuollon palveluhenkilöstö ja lääkehuollon henkilöstö) Eliisa Ansamaa Katja Mäntylä Virpi-Maija Kyrki Jutta Merilahti Hannele Saarinen Mia Dufva Kari Virtanen Kristian Kallio sosiaalityöntekijä Petra Peltonen psykologi tai kuraattori (Juslina Leino) 5: Liite 5 Päivähoidon henkilöstö (Päivähoidon henkilöstö, koulun ohjaus-, hoito ja kasvatustyön ammattitehtävät sekä perhepäivähoitajat) Eliisa Ansamaa Katja Mäntylä Anne Järvinen Ritva Parviainen Viveka Raitanen lastentarhanopettaja Minna Kössi lastenhoitaja Hannele Andström perhepäivähoitaja 6: Liite 6 Ruokapalveluhenkilöstö Irja Vihermä Eliisa Ansamaa
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 7 KH - Yleisjaosto 50 16.06.2014 Heli Rantala Irma Taka-Prami Pekka Alm ruokapalveluesimies Anne Virtanen ruokapalvelutyöntekijä Virpi Jyväkorpi 7: Liite 8 Muu henkilöstö (Peruspalvelutehtävät: huoltomies, varastomies) Eliisa Ansamaa Irja Vihermä Olli-Pekka Jokela Arja Rantala Pekka Alm kiinteistönhoitaja Harri Viholainen siivooja Anne-Marie Silanterä laitoshuoltaja Pirjo Tarkiainen Projektin läpivieminen vaatii TVA -työhön sitoutumista kaikilla organisaatiotasoilla. Esimiesten ja henkilökunnan koulutuksilla sekä eri työvaihei siin osallistumisella oikea-aikaisesti, on merkittävä rooli työn vaativuuden arvioinnissa onnistumisessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto päättää nimetä työn vaativuuden arvioin tia varten arviointiryhmän, johon kuuluvat ammattijärjestöjen pääluottamusmiehet, virastopäälliköt ja henkilöstöpäällikkö, se kä pientyöryhmät. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 8 KH - Yleisjaosto 51 16.06.2014 Valtion vuoden 2014 korjaus- ja energia-avustukset 703/10.07.03/2013 KH - Yleisjaosto 51 Toimistosihteeri Henriikka Koskelainen Valtion vuoden 2014 talousarviossa on osoitettu asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksista annetun lain mukaisiin avustuksiin määrärahoja yhteensä 43 miljoonaa euroa. Kuntien myöntämiin avustuksiin on varattu 16,5 miljoonaa euroa, josta energia-avustuksiin 2 miljoonaa euroa ja korjausavustuksiin on 14,5 miljoonaa euroa. Kunnille nyt osoitetut määrärahat perustuvat kuntien ilmoittamiin hakemusmääriin. Kuntien vuoden 2014 määrärahojen käyttötilanne tarkistetaan erillisellä sähköistä määrärahajärjestelmää käyttäen vuoden 2015 alussa. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus on ilmoittanut 26.5.2014 tekemällään päätöksellä vahvistaneensa talousarvion perusteella Naantalin kaupungille korjausavustusten määrärahaksi 4 376 euroa ja energia-avustusten mää rärahaksi 20 700 euroa. Kunnan käytettävissä olevasta korjausavustusmäärärahasta kunta on oikeutettu käyttämään veteraaniavustuksiin harkintansa mukaisen osan. Erillistä veteraaniavustusten kiintiötä ei ole. Korjaus- ja energia-avustuksiin anottiin määrärahaa yhteensä 25 076,00 euroa, joista energia-avustusten osuus oli 20 700,00 euroa. Vanhus- ja veteraanihakijoiden osuus haetuissa avustuksissa oli 4 376,00 euroa. Vuoden 2014 korjaus- ja energia-avustusten hakemiseksi on jätetty liitteessä eritellyt hakemukset, jotka täyttävät valtioneuvoston ja asuntorahaston avustusten myöntämisestä asettamat edellytykset. Hakija Laji Lisätie toja Avustus-%, max Palkén V Ilma-ve silämpöpumpun Reino asennus Sevón V Hella takka li sä- Pek ka Vähä passi-viljanen Vir pi Tammi Marija Energia (pienta lo) Energia (pienta lo) läm mönläh teeksi Läm mön eristyksen pa ran ta mi nen Maa läm pö pumpun asen ta mi nen Asunto ja Kustannusarvio, Haettu avus- tus, Myöntöesitys, 40 1 7 500 3 000 3 000 40 1 3 440 1 376 1 376 25 1 70 000 17 500 17 500 25 1 12 800 3 200 3 200
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 9 KH - Yleisjaosto 51 16.06.2014 VS. KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Yhteensä 4 93 740 25 076 25 076 Kaupunginhallituksen yleisjaosto myöntää vuoden 2014 korjaus- ja ener gia-avus tuk set hakijoille esitetyn mukaisesti. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 10 KH - Yleisjaosto 52 16.06.2014 Sosiaalityön johtaja Jutta Merilahden sivutoimet 124/01.02.02/2014 KH - Yleisjaosto 52 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama: Naantalin kaupungin sosiaalityön johtaja Jutta Merilahti on jättänyt kaksi si vutoimi-ilmoitusta ja yhden sivutoimilupahakemuksen. Sivutoimilupahakemus koskee Varsinais-Suomen käräjäoikeudessa tehtävää asiantuntija-avus tajan työtä huolto- ja tapaamisriidoissa. Tämä tehtävä edellyttää kaupungin työajan käyttöä, mutta siitä Oikeusministeriö maksaa Naantalin kaupungille erilliskorvauksen. Oheismateriaali Sívutoimilupahakemus Asia on käsitelty sote-lautakunnassa19.12.2013, joka on esimiehen tavoin puol ta nut si vu toi mea. Koska laki on tullut voimaan vasta keväällä 2014, ei tarkkaa arviota tähän käytettävästä työajasta vielä voida sanoa. Ensimmäinen Jutta Merilahden sivutoimi-ilmoitus koskee Turun kaupun gin nuorten selviämisasemalla tehtävää viikonloppupäivystäjän tehtävää. Tätä tehtävää Jutta Merilahti tekee iltaisin, viikonloppuisin ja lomalla eli se ei edellytä työajan käyttöä. Esimies Iiro Pöyhönen puoltaa sivutoimea, sillä pe rusteella, että kyse on käytännön työstä asiakkaiden parissa, joka edesauttaa ylläpitä mään ammattitaitoa. Oheismateriaali Sivutoimi-ilmoitus Toinen Jutta Merilahden sivutoimi-ilmoitus koskee Vakka-Suomen seudullisen päivystyksen sosiaalipäivystäjän tehtävää. Tämäkään tehtävä ei edellytä työajan käyttöä, sillä työ tehdään iltaisin, viikonloppuisin ja lomalla. Esimies Iiro Pöyhönen puoltaa myös tätä, sillä edellytyksellä, että tehtävän hoito ei vaaranna virkatyötä. Oheismateriaali Sivutoimi-ilmoitus Jutta Merilahti toimii johtavana viranhaltijana Naantalin kaupungissa. Hänellä on johdettavanaan sosiaalityön ammattihenkilöstöä ja työ edellyttää vastuuta sekä henkilöstön johtamisesta että taloudesta. Jutta Merilahden
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 11 KH - Yleisjaosto 52 16.06.2014 työmäärä saattaa ajoittain olla runsas, mikä haastaa työstä palautumista. Kolmen sivutoimen hoitaminen vaativan virkatyön rinnalla saattaa aiheuttaa tilanteen, jossa työaika muodostuu kohtuuttoman pitkäksi. Sivutoimien hyväksyminen ei saa siten vaarantaa työssäjaksamista eikä työssäsuoritumista virassa. Työntekijän tulee osaltaan noudattaa työaikalain henkeä ja siinä määriteltyjä lepoaikoja. VS. KAUPUNGINJOHTAJA YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy Jutta Merilahden sivutoimiluvan ja merkitsee tiedoksi muut sivutoimet sillä edellytyksellä, että ne eivät aiheuta henkilölle liiallista työkuormitusta, eivätkä vaaranna virkatehtävien asianmukaista hoitamista. Sivutoimet eivät saa aiheuttaa esteellisyyttä eivätkä haitata varsinaisen viran asianmukaista hoitamista. Puheenjohtajan ehdotuksesta asia jätettiin pöydälle.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 12 KH - Yleisjaosto 53 16.06.2014 Controller Riikka Söderlundin sivutoimilupahakemus 124/01.02.02/2014 KH - Yleisjaosto 53 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Naantalin kaupungin controller Riikka Söderlund on aloittanut tehtävässään 2.6.2014. Hän on ilmoittanut toimivansa Petrea Säätiön hallituksessa. Petrea säätiö tuottaa Kelan kuntoutuspalveluita. Riikka Söderlund osallistuu hallituksen kokouksiin kerran kuukaudessa Kokous kestää noin kaksi tuntia. Kokoukset saattavat olla työpäivän aika na, min kä joh dos ta hän on tehnyt sivutoimilupahakemuksen. Oheismateriaali Sivutoimilupahakemus Riikka Söderlund Hallituksen jäsenyys Petrea Säätiössä ei tee Riikka Söderlundista tehtävässään esteellistä eikä se ole kilpailevaa toimintaa. Näin ollen hänen esimiehensä vs. kaupunginjohtaja puoltaa hakemusta. VS. KAUPUNGINJOHTAJA YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy Riikka Söderlundin sivutoimilupahakemuksen sillä edellytyksellä, että se ei tee häntä esteelliseksi omassa tehtävässään. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 13 KH - Yleisjaosto 54 16.06.2014 Kiinteistönhoitaja Jorma Mäkisen sivutoimi-ilmoitus 124/01.02.02/2014 KH - Yleisjaosto 54 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Kiinteistönhoitaja Jorma Mäkinen on jättänyt sivutoimi-ilmoituksen. Sivutoi menaan Jorma Mäkinen ajaa taksia. Sivutoimea hän tekee iltaisin, viikon loppuisin ja lomalla. Toiminta ei ole kilpailevaa eikä tee hänestä esteellistä toimimaan omassa tehtävässään. Oheismateriaali Sivutoimi-ilmoitus Jorma Mäkinen Työntekijä on itse vastuussaan vapaa-ajalla tekemästään työstä ja siitä, miten se saattaa kuormittaa häntä. Näin ollen Jorma Mäkisen tulee itse seurata sivutoimensa vaatimaa aikaa ja että sivutoimi ei estä työaikalainsäädännössä mää ri tel tyjä lepoaikoja ja niiden toteutumista. Esimies seuraa Jorman työs säjak sa mista mm. kehityskeskustelujen yhteydessä. VS. KAUPUNGINJOHTAJA YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto merkitsee sivutoimi-ilmoituksen tiedoksi. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 14 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginhallituksen yleisjaosto Kokouspäivämäärä 16.6.2014 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 24.6.2014 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 49, 52, 54. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 50-51, 53. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 50-51, 53. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, kaupunginhallitus Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2014 15 päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikai sua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.