PÄÄTÖS Nro 56/07/1 Dnro ISY-2006-Y-197 Annettu julkipanon jälkeen 6.6.2007 HAKIJA Seppo Silventoinen ASIA Lokkiluodon tilan rannan kunnostaminen ja laiturin rakentaminen, Leppävirta. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 26.10.2006 toimittamallaan, 31.10.2006 täydentämällään hakemuksella pyytänyt lupaa asiakohdassa mainittuun rantaan johtavan veneväylän puhdistamiseen kivistä, niiden sijoittamiseen omalle maa-alueelle ja rannassa olevan laiturin jatkamiseen. Kunnostettava kohde sijaitsee Leppävirran Paukarlahden kylässä, Oravinniemessä Lokkiluoto-nimisellä tilalla, RN:o 14:43, jossa hakijalla on kesämökki pihapiireineen. Poistettavia kiviä on yhteensä noin 8 m 3, muuta maa-ainesta ei ole tarvetta poistaa. Kivet sijoitetaan hakijan omalle maalle noin 25 x 5 metrin suuruiselle alueelle hakemuksen liitteestä 5 ilmenevään paikkaan. Lupaa haetaan myös olemassa olevan 8 metriä pitkän laiturin jatkamiseen noin 14 metrillä ja sen alla olevien kivien poistamiseen. Laituri tulee olemaan 22 metriä pitkä, ensimmäisen 14 metrin matkalta 1,5 metriä leveä ja loppuosaltaan 3 metriä leveä. Sen yläpinta on 1 metrin korkeudella keskivedestä (MW 81,78 + 1,0 m). Nykyisen laiturin päässä on vettä (14.9.2006 vedenkorkeudella) noin 15-20 cm, jatketun laiturin päässä noin 45-50 cm. Rantaan johtavan väylän puhdistaminen kivistä ja laiturin jatkaminen on tarpeen veneellä liikkumisen mahdollistamiseksi.
2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla. Muistutukset ja vaatimukset on tullut tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 8.1.2007. MUISTUTUKSET 1) Pohjois-Savon ympäristökeskus Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan rannan edustalla on tapahtunut vesialueen täyttämistä n. 8 10 metriä, josta nyt luvitettavana olevat rakenteet on esitetty tehtäväksi (jolloin vesialueella olevien rakenteiden yhteispituus olisi noin 30 metriä). Esitetyt rakenteet ovat ympäristökeskuksen mielestä perusteltuja rannan täytön sekä 8 ja 6 metristen laiturien osalta. Laiturin viimeisen osan pituudeksi veneellä rantautumista varten riittäisi noin 3 metriä. Yleisen ympäristönsuojelun nimissä päätöksessä on otettava huomioon seuraavat esitykset: "1. Mahdolliset ruoppausmassat tulee sijoittaa maa-alueelle siten, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön ja aiheuta vesistön samenemista. Massat tulee maisemoida ympäristöön sopivaksi. 2. Töiden aloittamisesta tulee hyvissä ajoin etukäteen ilmoittaa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Leppävirran kunnan ympäristölautakunnalle. 3. Töiden valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti kahden kuukauden kuluessa Itä- Suomen ympäristölupavirastolle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Leppävirran ympäristölautakunnalle." 2) AA (naapurikiinteistö Kivikkoranta RN:o 14:31) on ilmoittanut, ettei voi hyväksyä aiottua hanketta esitetyssä laajuudessa. Hän vaatii laiturin pienentämistä "normaaliksi laituriksi" sekä aallonmurtajan poistamista. Lisäksi hän esittää katselmuksen pitämistä.
3 SELITYS Hakija on selityksenään muistutusten johdosta todennut, että 1) ympäristökeskuksen muistutus tyydyttää häntä kaikilta osin ja, että 2) AA:n muistutukseen ei ole tarpeen vastata. TARKASTUS Ympäristölupavirasto on 8.5.2007 suorittanut paikalla tarkastuksen. Tarkastuspöytäkirja on liitetty asiakirjoihin. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Seppo Silventoiselle luvan veneellä kulkua haittaavien kivien poistamiseen ja olemassa olevan laiturin jatkamiseen Lokkiluodon tilan rannassa Leppävirralla. Laituripaikka ja kivien sijoitus ilmenevät hakemuksen liitteenä 5 olevasta kartasta. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien vahinkojen varalta annetaan määräys. MÄÄRÄYKSET 1. Laiturin kokonaispituus on enintään 20 m (8.5.2007 tarkastuksessa todetusta tilan vesirajasta mitattuna). Laiturin leveys on alkuosaltaan 1,5 m ja loppuosaltaan 3 metrin pituudelta 3 m. 2. Tämän luvan edellyttämät muutostyöt laiturin osalta ja kivien poisto on toteutettava kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Rakennustyön
jäljet tulee asianmukaisesti siivota ja alue on maisemoitava ympäristöön sopivaksi töiden päätyttyä. 4 3. Rakentamisella ei saa tarpeettomasti häiritä vesistön käyttämistä. 4. Laituri on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Töiden valmistumisesta on luvan saajan kirjallisesti ilmoitettava kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Itä-Suomen ympäristölupavirastolle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT Hakija on pyytänyt lupaa noin 8 metrin pituisen laiturin jatkamiseen 14 metrillä sekä rannan käyttöä haittaavien kivien poistamiseen. Hankkeen hyötynä on yksityiskäytössä olevan mökkirannan käyttömahdollisuuksien paraneminen. Hanke tämän luvan mukaisesti toteutettuna ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Tarkastuksen yhteydessä Oraviniemen osakaskunnan edustaja edellytti, että rakennettava laituri on enintään 20 metrin pituinen. Tämä on huomioitu päätöksessä. Ympäristökeskuksen muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavoin.
5 AA muistutuksessaan esittämä laiturin lyhentämistä koskeva vaatimus on huomioitu lupamääräyksistä ilmenevällä tavoin. Aallonmurtajan poistamista koskeva vaatimus on hallintopakkoluonteisena tässä hakemusasiassa jätetty tutkimatta. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 195 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Ilpo Hiltunen(asian esittelijä). IH/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4958, 040 774 8070
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 6.7.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.