ENONTEKIÖN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA Kokousaika Perjantai 17.12.2010 klo 9.30 11.45 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Sari Keskitalo pj olleet jäsenet Artturi Alatalo I vpj Kari Kotavuopio II vpj Seppo Alatörmänen j Berit-Ellen Juuso j Ulla-Maija Syväjärvi j Antti Tonteri j Angeli Karri vj Satu-Marja Eira-Keskitalo Birgitta Eira Jaakko Alamattila kvalt pj kvalt I vpj kvalt II vpj Muut saapuvilla olleet Pentti Keskitalo esittelijä Leni Karisaari pöytäkirjanpitäjä Asiat: 237-261 Pöytäkirjan allekirjoitus Sari Keskitalo Leni Karisaari puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 244 pl. 244 Pöytäkirjan tarkastajat Berit-Ellen Juuso Karri Angeli Pöytäkirja on 27.12.2010 klo 14.00 15.00 nähtävänä Enontekiön kunnanvirastolla (sosiaalitoimistossa)
Kunnanhallitus 17.12.2010 2 ASIALISTA 237 Kunnanhallituksen kokouksen järjestäytyminen 238 Suunnitelmapoistojen perusteiden hyväksyminen 239 Vuoden 2010 talousarvion ylitysanomus/ perusturva 240 ei julkinen 241 Kunnanhallituksen kyläkierroksella esille tulleet asiat 242 Tehy pöytäkirjan mukainen paikallinen järjestelyerä 1.1.2010 243 Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukainen järjestelyerä 1.2.2010 244 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukainen paikallinen järjestelyerä 1.2.2010 hinnoittelemattomille 245 Ovtes:n järjestelyvaraerän jakaminen 246 Vuoden 2011 eduskuntavaalien vaalipäivän äänestyspaikoista päättäminen 247 Vuoden 2011 eduskuntavaalien ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukiolosta päättäminen 248 YTY-töiden ja -projektin rahoitus vuonna 2011 249 Verohuojennushakemus/ Enontekiön yhteismetsä 250 Tunturi-Lapin kuntien yhteinen valvontaeläinlääkäri 251 Valtuustoaloite erämaalentoliikenteen järjestämisestä/ Leena Palojärvi 252 Valtuustoaloite kyselytunnin käyttöönotosta valtuuston kokousten yhteydessä / Birgitta Eira 253 Valtuustoaloite saamelaisuuden perusteella saadun lisäosan käytöstä saamenkielisten palvelujen tuottamiseen/ Berit-Ellen Juuso 254 Valtuustoaloite Karesuvannon kevyen liikenteen väylän jatkamisesta ja valaisintolpista sekä Syväjärventien leventämisestä /Ulla-Maija Syväjärvi ja Berit-Ellen Juuso 255 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 256 Lautakuntien ja muiden kunnan toimielinten pöytäkirjat sekä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 257 Ilmoitusasiat 258 Kiinteistöluovutusilmoitukset/ Kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 259 Kunnanjohtajan ilmoitusasiat 260 Kunnanhallituksen nimeämien toimielin- ja kokousedustajien suulliset raportit kokouksista 261 Kunnanhallituksen jäsenten esille ottamat asiat
Kunnanhallitus 17.12.2010 3 Khall 237 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan hallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävillä seitsemäntenä päivänä kokouksesta klo 14.00-15.00. Mikäli ao. päivä ei ole arkipäivä, pidetään pöytäkirja nähtävillä seitsemättä päivää seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 14.00-15.00. Ennen nähtävilläpitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjän ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan. Jotta vältyttäisiin ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka. Ehdotus: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi kunnanhallituksen jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirja viimeistään nähtävilläpitopäivänä klo 14.00 mennessä. Edelleen kunnanhallitus päättää hyväksyä tämän kokouksen työjärjestyksen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Berit-Ellen Juuso ja Karri Angeli. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksen työjärjestyksen yksimielisesti. -
Kunnanhallitus 17.12.2010 4 Khall 238 SUUNNITELMAPOISTOJEN PERUSTEIDEN HYVÄKSYMINEN Kunnanvaltuusto on v. 1997 hyväksynyt ja v. 2002 tarkistanut Enontekiön kunnan käyttöomaisuuden poistosuunnitelman kirjanpitolautakunnan kuntajaoston silloisen suositukseen pohjautuen. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on 7.10.2008 antanut uuden yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Uudessa ohjeistuksessa on huomioitu voimassa olevan kirjanpitolain ja -asetuksen määräykset sekä täsmennetty mm. käsitteiden määrittelyä, poistosuunnitelman tarkistamista ja arvontarkistuksia. Yleisohjeen tarkoituksena on ohjata suunnitelman mukaisten poistojen tekemistä kunnassa ja kuntayhtymässä sekä yhdenmukaistaa kunnissa käytettäviä poistoaikoja ja -menetelmiä. Kuntajaosto katsoo, että suunnitelmapoistojen perusteet ovat sellaisia, jotka kunnanvaltuusto hyväksyy hallintosäännössä tai erillisellä päätöksellä. Kunnanvaltuuston tulee vahvistaa suunnitelmapoistojen perusteisiin kuuluvina poistomenetelmä ja poistoaikojen vähimmäis- ja enimmäisrajat ja kunnanhallituksen tulee päättää tarkemmasta hyödykeryhmäkohtaisesta poistosuunnitelmasta. Enontekiön kunnan hallintosääntö 24 : 24 Poistosuunnitelman hyväksyminen Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Käyttöomaisuuden perusparannusmeno lisätään poistamattomaan hankintamenoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaan ole erityistä syytä. Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Kunnanhallitus vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. Esityksessä on otettu huomioon kuntajaoston suunnitelman mukaisia poistoja koskeva yleisohje. Liitteenä suunnitelmapoistojen perusteet. (LIITE 1) Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaiset suunnitelmapoistojen perusteet vuodesta 2010 lukien. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.
Kunnanhallitus 17.12.2010 5 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaiset suunnitelmapoistojen perusteet vuodesta 2010 lukien. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.
Kunnanhallitus 17.12.2010 6 Khall 239 VUODEN 2010 TALOUSARVION YLITYSANOMUS/ PERUSTURVA Perusturvaltk 27.9.2010/ 55 Khall 25.10.2010/ 182 KOTIPALVELUN JÄRJESTÄMINEN VUONNA 2010 JA YLITYSHAKEMUS KOTIPALVELUN MENOIHIN Kesällä jouduttiin kriisitilanteessa palkkaamaan kotipalveluun lisää työntekijöitä. Ounasmajojen asumispalveluyksikössä sekä Kiinteistöyhtiö Hetanrannan vanhustenasunnoissa on heinäkuusta alkaen toiminut kotipalvelu kahdessa vuorossa. Tämä johtuu siitä, että Ounasmajoilla ja Hetanrannassa asuu paljon apua tarvitsevia henkilöitä Vuodeosaston paikkalukua on kesäajalla supistettu niin että kuntayhtymän vuodeosastolla on 16 hoitopaikkaa. Luppokoti on poikkeuksellisesti ollut aivan täynnä jo yli vuoden ajan. Luppokodin lyhytaikaisetkin paikat olivat loppuvuonna käytössä. Kotipalvelussa on aj. 1.7.2010-31.9.2010 alkaen tähän saakka ollut työssä ylimääräinen henkilö viiden kodinhoitajan lisäksi 5,5 kuukautta. Loppuvuodeksi on välttämättä jatkettava ainakin yhden kotiapuhenkilön palkkausta kaksivuorotyön lisäksi. Ilta- ja viikonlopputyöajasta maksettavat korvaukset nostavat menoja. Ylitystarve vuodelle 2010 on 35 000. Kotipalveluun on vuodelle 2010 varattu 226 780, toteutuma 16.9.2010 165 205. Ounasmajoilla on tällä hetkellä välttämätöntä saada työpari kodinhoitajalle myös iltaisin ja viikonloppuisin yhteensä n. 5 tunnin ajan viikossa. Iltaisin apua tarvitaan n. klo 20 21 puolen tunnin ajan ja viikonloppuisin n. klo 9.00, klo n. 13.00, klo n.16.00 ja n. 20-21.00 korkeintaan puolen tunnin ajan. Iltaisin ja viikonloppuisin Ounasmajoilla työskentelee yksi kodinhoitaja. Luppokodilla on mitoituksen mukaan hyvä henkilökuntamitoitus 0,625 hoitohenkilökuntaan kuuluvaa asukasta kohti. Ajoittain asukkaista saattaa joku olla sairaalahoidossa, eikä sairaalassa olijan tilalle ei ole otettu asukasta. Luppokodilla on työssä vakinaisen henkilökunnan lisäksi jatkuvasti yksi työllistämistuella palkattu vuorotyössä ja lisäksi kaksi työllistämistuella palkattua yövalvonnassa. Luppokodilla toimii myös henkilö kuntouttavassa työtoiminnassa avustavissa töissä sekä alueella PÖNKÄ ry:n palkkaama viriketyöntekijä, jonka työaika on 5,5 tuntia arkipäivisin. Luppokodin mitoituksessa on huomioitu Ounasmajoille ja ulkopuolisille lääkekaappiasiakkaille annettava apu. Lääkekaappiasiakkaiden määrä on vähentynyt. Veteraanijärjestöt ovat saaneet täytettyä avustajan toimen. Avustaja palvelee Enontekiöllä sotainvalideja, rintamaveteraaneja ja heidän leskiään. Ehdotus: Asumispalveluyksikkö Ounasmajoilla ja sen lähialueella järjestetään kotipalvelua loppuvuonna 2010 kahdessa vuorossa siten että kodinhoitaja työskentelee alueella myös iltaisin ja viikonloppuisin. Kotipalveluun haetaan täyttölupa yhden
Kunnanhallitus 17.12.2010 7 ylimääräisen kodinhoitajan/kotiavustajan palkkaukseen loppuvuodeksi. Paikka täytetään sitä auki julistamatta. Perusturvalautakunta hakee kotipalvelun menojen perusteella ylitysoikeutta talousarvioon v. 2010 35 000. Perusturvalautakunta päättää, että Luppokodin on järjestettävä kodinhoitajalle työpari iltaisin ja viikonloppuisin avustamiseen jossa vaaditaan kahden henkilön työpanos yhteensä n. 5 tuntia viikossa. Luppokodin on huomioitava tämä työjärjestelyissään. Kotipalveluapu keskitetään sitä välttämättä tarvitseville ja palvelun piirissä olevien määrää supistetaan. Asiasta tehdään valituskelpoinen viranhaltijapäätös, ja asiakkaiden hoito- ja palvelusuunnitelmat tarkistetaan tarvittaessa ja asiakkaiden mahdollisuudet saada apua läheisiltä, tai yksityisiltä palvelun tuottajilta kartoitetaan. Käsittely: Vanhustyön johtaja Erkki Vaittinen ja vastaava hoitaja Satu-Marja Eira-Keskitalo paikalla asian esittelyn ajan. Esityksen mukaan ylityshakemuksen osalta. Ounasmajojen kotipalvelun avustaminen Luppokodilta käsin kokeiluluonteisesti seuraavaan kokoukseen saakka. Luppokodin resursseja ei saa vaarantaa. Seurattava ajankäyttöä esim. päiväkirjan avulla. Työntekijöiden palaute saatava. Kotipalvelun osalta myöntämiskriteereitä ei tässä vaiheessa muuteta. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää myöntää esitetyn täyttöluvan. Kunnanhallitus päättää käsitellä ylitysesityksen marras-joulukuun kokouksessaan, jolloin voidaan paremmin arvioida perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen kokonaisuutena. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy perusturvalautakunnan ylitysesityksen 35.000 euroa vuoden 2010 perusturvan talousarvioon kotipalvelun menojen perusteella. Kunnanhallitus esittää, että ylitys katetaan pienentämällä ylijäämää. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy perusturvalautakunnan ylitysesityksen 35.000 euroa vuoden 2010 perusturvan talousarvioon kotipalvelun menojen perusteella. Kunnanhallitus esittää, että ylitys katetaan pienentämällä ylijäämää. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.
Kunnanhallitus 17.12.2010 8 Khall 240 ei julkinen
Kunnanhallitus 17.12.2010 9 Khall 241 KUNNANHALLITUKSEN KYLÄKIERROKSELLA ESILLE TULLEET ASIAT Kyläkierroksen tilaisuudet pidettiin 27.10.-18.11.2010 välisenä aikana Leppäjärvellä, Palojoensuussa, Karesuvannossa, Kilpisjärvellä, Nunnasessa, Peltovuomassa, Vuontisjärvellä ja Hetassa. Tilaisuuksissa keskusteltiin kylien ajankohtaisista asioista ja kehittämisestä. Tilaisuuksissa esiteltiin kunnan ajankohtaisia asioita mm. hyvinvointikertomus, Enontekiön kehittämisstrategia 2010 2020 ja maankäytön suunnitteluun liittyviä asioita. Liitteenä kylätilaisuuksista laaditut muistiot (6 kpl). (LIITE 8) Ehdotus(kj): Kunnanhallitus toteaa kyläkierroksilla esille tulleista asioista seuraavien sisältyvän kunnanhallituksen talousarvioesitykseen 2011: - Avustuksiin sisällytettiin määräraha jaettavaksi tarveharkintaisena hakemuksesta kylille, joissa ei ole kunnan kiinteistöä kyläläisten käytössä vaan kylät pitävät yllä entistä koulukiinteistöä. - Kunnanhallitus ja hallintokunnat selvittävät Tornionlaakson neuvoston kanssa yhteistyömahdollisuuksia Karesuvannon ja Ruotsin Karesuandon välillä sekä mahdollisuudet mm. interreg-rahoitukseen. - Investointiosaan on otettu Karesuvannon leikkikentän kalusteet. Kunnanhallitus toimittaa tämän päätöksen ja kylätilaisuuksista laaditut muistiot lautakunnille ja edellyttää, että ne vievät muistioissa olevia oman vastuualansa asioita ja esityksiä eteenpäin. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 10 Khall 242 TEHY-PÖYTÄKIRJAN MUKAINEN PAIKALLINEN JÄRJESTELYERÄ 1.1.2010 Paikallisen järjestelyerän suuruus on 0,5 % Tehy-pöytäkirjan piiriin kuuluvien palkkasummasta. Paikallinen erä käytetään samapalkkaisuuden edistämiseksi tehtäväkohtaisiin palkkoihin ja henkilökohtaisiin lisiin. Järjestelyerää kohdennettaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota ammattiryhmiin, jotka eivät kuulu muihin Tehy-pöytäkirjan mukaisiin 1.1.2010 toteutettujen palkankorotusten piiriin. Mikäli se paikallisesti katsotaan tarkoituksenmukaiseksi, voidaan järjestelyerää kohdentaa myös aikaisemmin mainittuihin ryhmiin kuuluville. Paikallisen järjestelyerän jakamisesta neuvotellaan henkilöstöä edustavien järjestöjen kanssa ja pyritään mahdollisuuksien mukaan yksimielisyyteen. Jos neuvotteluissa ei päästä yksimielisyyteen, työnantaja päättää erän jakamisesta tehtäväkohtaisiin palkkoihin ja henkilökohtaisiin lisiin tai vastaaviin korotuksiin. Kunnan yhteistoimintaryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 8.6.2010. Esitykset järjestelyvaraerästä käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan kanssa ennen kunnanhallituksen kokousta. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että Tehy-pöytäkirjan mukainen järjestelyvaraerä 1.1.2010 (39 ) kohdennetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan liitteessä esitetyllä tavalla. (LIITE 9) Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 11 Khall 243 KUNNALLISEN TEKNISEN HENKILÖSTÖN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSEN MUKAINEN JÄRJESTELYERÄ 1.2.2010 Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukainen järjestelyerä 1.2.2010 toteutetaan samapalkkaisuuden edistämiseksi. Järjestelyerän suuruus on 0,4 prosenttia teknisen sopimuksen palkkasummasta. Järjestelyerä käytetään paikallisesti pyrkimällä edistämään naisvaltaisten alojen palkkakilpailukykyä sekä poistamaan naisten ja miesten perusteettomia palkkaeroja kohdentamalla palkkojen korotuksia koulutetuille naisvaltaisille ryhmille, jotka työskentelevät TS:n 2 :n mukaisella soveltamisalalla esimerkiksi seuraavissa teknisen alan tehtävissä: siivouspäällikkö, siivoustyönjohtaja, työnohjaaja siivoustoimessa, kiinteistörekisterinhoitaja, laborantti, paikkatietokäsittelijä, kartanpiirtäjä, piirtäjä, suunnitteluavustaja, palveluesimies, tekninen avustaja, ympäristönsuojelusihteeri, terveystarkastaja, kaavoitusarkkitehti, ympäristötarkastaja, puutarhuri, arkkitehti ja ympäristösihteeri. Järjestelyerä toteutetaan kuntayksikössä noudatettavan TS- palkkausjärjestelmän puitteissa. Paikallisen järjestelyerän jakamisesta neuvotellaan henkilöstöä edustavien järjestöjen kanssa ja pyritään mahdollisuuksien mukaan yksimielisyyteen. Jos neuvotteluissa ei päästä yksimielisyyteen, työnantaja päättää erän jakamisesta tehtäväkohtaisiin palkkoihin ja henkilökohtaisiin lisiin tai vastaaviin korotuksiin. Kunnan yhteistoimintaryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 8.6.2010. Esitykset järjestelyvaraerästä käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan kanssa ennen kunnanhallituksen kokousta. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että teknisen sopimuksen mukainen järjestelyvaraerä 1.2.2010 (53,85 ) kohdennetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan liitteessä esitetyllä tavalla. (LIITE 10) Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 12 Khall 244 KUNNALLISEN YLEISEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSEN MUKAINEN PAIKALLINEN JÄRJESTELYERÄ 1.2.2010 HINNOITTELEMATTOMILLE Järjestelyerä samapalkkaisuuden edistämiseksi on kohdennettu palkkahinnoittelussa oleville naisvaltaisille koulutetuille ryhmille ja sen käytössä ei ole ollut paikallista harkintaa, vaan siitä on sovittu keskitetysti KVTES-sopimusalueella. Samaan ajankohtaan on sijoitettu palkkahinnoittelun ulkopuolisilla (ns. hinnoittelemattomat) käytettäväksi 0,5 %:n suuruinen paikallinen järjestelyerä 1.2.2010 lukien. Erän suuruus lasketaan sopimusalueella olevan palkkahinnoittelun ulkopuolisen henkilöstön palkkasummasta. Erä tulee kohdentaa niille koulutetuille naisvaltaisille ryhmille, joiden palkka ei vastaa työn vaativuutta. Erän kohdentamisessa tulee huomioida, että se on osa samapalkkaisuusratkaisua. Tarkoitus on, että hinnoittelemattomien suhteellinen palkkauksellinen asema ei heikkene keskitetysti kohdennetun samapalkkaisuuserän vuoksi. Kuntatyönantajan tulee myös huolehtia siitä, että johtavassa asemassa olevien palkat ovat oikeassa suhteessa muun henkilöstön palkkoihin. Tässä tarkoitetun paikallisen järjestelyerän täytäntöönpanosta neuvotellaan, kuten KVTESin allekirjoituspöytäkirjan 3 :n 4 momentissa on määrätty. Palkkahinnoittelun ulkopuolisiin eli hinnoittelemattomiin kuuluvat kunnanjohtaja, kunnansihteeri ja sosiaalisihteeri. Kunnan yhteistoimintaryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 8.6.2010. Ehdotus (pj.): Kunnanhallitus päättää, että KVTES:n mukainen järjestelyvaraerä 1.2.2010 (59 ) hinnoittelemattomille kohdennetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan liitteessä esitetyllä tavalla.(liite 11) Käsittely: Kunnansihteeri ilmoitti olevansa esteellinen (HL 28.1 kohta 1) ja poistui kokouksesta. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Sari Keskitalo. Kunnanjohtaja ilmoitti olevansa esteellinen (HL 28.1 kohta 1) ja poistui kokouksesta järjestelyvaraerän jakamisen ajaksi.ennen poistumistaan kunnanjohtaja esitti, että kunnansihteerin tehtäväkohtainen palkka tulisi tarkistaa samaksi kuin viransijaisena toimineen tehtäväkohtainen palkka oli. Antti Tonteri kannatti esitystä. Ulla-Maija Syväjärvi esitti järjestelyerän (59 ) jakamista kunnansihteerille. Esitystä ei kannatettu. Kunnanhallitus päätti, että KVTES:n mukainen järjestelyerä 1.2.2010 (59 ) hinnoittelemattomille kohdennetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan liitteessä esitetyllä tavalla. (LIITE 11) Edelleen kunnanhallitus päätti, että kunnansihteerin tehtäväkohtainen palkka tarkistetaan 1.7.2010 lukien samaksi kuin viransijaisena toimineen tehtäväkohtainen palkka oli.
Kunnanhallitus 17.12.2010 13 Khall 245 OVTES:N MUKAINEN JÄRJESTELYVARAERÄ 1.8.2010 OVTES:n sopimusalalla on toteutettu 1.5.2009 virka- ja työehtosopimusten mukainen järjestelyerä sekä samapalkkaisuuspöytäkirjan mukainen järjestelyerä. Näiden kustannusvaikutus on yhteensä 0,8 % palkkasummasta. 1.5.2009 lähtien käytetään paikallisesti OVTES 2007-2009 sopimuskirjan allekirjoituspöytäkirjan 3 :n mukaan 0,3 % ja samapalkkaisuuspöytäkirjan 3.2 kohdan mukaan 0,5 % päätoimisen opetushenkilöstön marraskuun 2008 palkkasummasta (allekirjoituspöytäkirjan 4 ). Allekirjoituspöytäkirjan 3 :n mukaan paikallinen järjestelyerä käytetään paikallisten palkkausepäkohtien korjaamiseen ja palkkausjärjestelmän kehittämiseen paikallisesti siten, että korotuksilla tuetaan toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjä. Järjestelyerää kohdennetaan niihin yksiköihin, jotka ovat toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyillä parantaneet toiminnan laatua ja tehokkuutta. Järjestelyerästä päätettäessä on myös otettava huomioon, että esimiesasemassa olevien palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa palkkaan nähden. Erä käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistuksiin ja henkilökohtaisen lisän maksamiseen. Samapalkkaisuuspöytäkirjan 3.2 kohdan mukaan paikallista järjestelyerää käytetään poistamaan naisten ja miesten perusteettomia palkkaeroja kohdentamalla palkkojen korotuksia koulutetuille naisvaltaisille ryhmille, paikallisten palkkausepäkohtien korjaamiseen ja palkkakilpailukyvyn ylläpitämiseen. Järjestelyerä kohdennetaan erityisesti niihin yksiköihin, jotka ovat toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyillä parantaneet toimintansa laatua ja tehokkuutta. Paikallinen järjestelyerä käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistuksiin ja henkilökohtaisten lisien maksamiseen. Allekirjoituspöytäkirjan 3 :n mukaan OVTES:n sopimusosapuolet voivat sopia siitä, että em. järjestelyeriä käytetään keskitetysti. Koska sopimusosapuolet eivät ole päässeet sopimukseen siitä, että em. eriä käytetään keskitetysti, ne käytetään kokonaisuudessaan paikallisesti tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistuksiin ja henkilökohtaisten lisien maksamiseen. Paikallisen järjestelyerän jakamisesta neuvotellaan henkilöstöä edustavien järjestöjen kanssa ja pyritään mahdollisuuksien mukaan yksimielisyyteen. Jos neuvotteluissa ei päästä yksimielisyyteen, työnantaja päättää erän jakamisesta tehtäväkohtaisiin palkkoihin ja henkilökohtaisiin lisiin tai vastaaviin korotuksiin. Em. järjestelyvaraerä on jaettu (kh 25.1.2010/ 30) määräaikaisena ajalle 1.8.2009-31.7.2010. Järjestelyvaraerä 1524,50 tulisi jakaa 1.8.2010 alkaen.
Kunnanhallitus 17.12.2010 14 OVTES:n järjestelyvaraerän jaosta on pidetty alustava neuvottelu to 2.12.2010 OAJ:n pääluottamusmiehen kanssa. Tarkoituksena on neuvotella asiasta vielä ennen joulua OAJ:n edustajan kanssa. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää antaa OVTESin mukaisen järjestelyvaraerän 1.8.2010 lukien kunnanjohtajan päätettäväksi. Päätös tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 15 Khall 246 VUODEN 2011 EDUSKUNTAVAALIEN VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKOISTA PÄÄTTÄMINEN Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 17.4.2011 (ennakkoäänestys kotimaassa 6. - 12.4.2011 ja ulkomailla 6. - 9.4.2011). Vaalilaki 9 : Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Erityisistä syistä äänestyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kunnankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänestäjille kohtuutonta haittaa. (5.4.2002/247) Kunnanhallituksen on huolehdittava siitä, että Väestörekisterikeskuksen ylläpitämään äänestyspaikkarekisteriin viipymättä merkitään Väestörekisterikeskuksen määräämällä tavalla jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite sekä muut oikeusministeriön määräämät tiedot. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja päätettävä vaalipäivän äänestyspaikoista. Vaalipäivän äänestyspaikat ovat edellisissä vaaleissa (europarlamenttivaalit) olleet seuraavat: Äänestysalue Hetta Kaaresuvanto Kilpisjärvi Leppäjärvi Nunnanen-Peltovuoma-Vuontisjärvi Palojoensuu Äänestyspaikka Hetan koulukeskus Kaaresuvannon koulu Kilpisjärven koulu Leppäjärven entinen koulu Peltovuoman koulu Palojoensuun entinen koulu Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että eduskuntavaalien vaalipäivän äänestyspaikat ovat seuraavat: Äänestysalue Hetta Kaaresuvanto Kilpisjärvi Leppäjärvi Nunnanen-Peltovuoma-Vuontisjärvi Palojoensuu Äänestyspaikka Hetan koulukeskus Kaaresuvannon koulu Kilpisjärven koulu Leppäjärven entinen koulu Peltovuoman koulu Palojoensuun entinen koulu Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 16 Khall 247 VUODEN 2011 EDUSKUNTAVAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKOISTA JA NIIDEN AUKIOLOSTA PÄÄTTÄMINEN Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 17.4.2011 ja ennakkoäänestys kotimaassa 6. - 12.4.2011. Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat 1) ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi; (5.4.2002/247) Kunnan on huolehdittava siitä, että yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on kunnassa riittävästi suhteessa kunnan äänioikeutettujen määrään. Päätöksestä tulee käydä ilmi ennakkoäänestyspaikkojen nimet, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäinen aukioloaika. Tiedot on oltava ilmoitettu Väestörekisterikeskuksen äänestyspaikkarekisteriin 13.3.2009 mennessä. Vaalilain 47 :n mukaan ennakkoäänestys aloitetaan 11. päivänä ennen vaalipäivää sekä lopetetaan ulkomailla 8. päivänä ja kotimaassa 5. päivänä ennen vaalipäivää. Kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina päivinä 1 momentissa tarkoitettuna ajanjaksona, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Erityinen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ajanjakson päivänä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna ennen klo 8:aa eikä klo 20:n jälkeen (eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo. 10:tä eikä klo 16:n jälkeen). Kaikissa vaaleissa valtio huolehtii materiaali- ja tietojärjestelmäkustannuksista ja kunta muista kustannuksista. Valtiollisissa vaaleissa oikeusministeriö kuitenkin suorittaa kunnille äänioikeutettujen lukumäärään perustuvan korvauksen, jolla katetaan vaalien järjestämisestä kunnille aiheutuneita menoja. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää ennakkoäänestyksen järjestämisestä vuoden 2011 eduskuntavaaleissa seuraavasti: Ke 6.4.2011 klo 10-14 Kilpisjärvi (koulu)
Kunnanhallitus 17.12.2010 17 klo 10 17 Hetta (kunnanvirasto) To 7.4.2011 klo 10-14 Karesuvanto(koulu) klo 10 17 Hetta (kunnanvirasto) Pe 8.4.2010 klo 10-17 Hetta (kunnanvirasto) Ma 11.4.2010 klo 10-17 Hetta (kunnanvirasto) Ti 12.4.2010 klo 10-17 Hetta (kunnanvirasto) Käsittely: Kunnanjohtaja täydensi esitystään seuraavasti: Kunnanhallitus päättää edelleen ennakkoäänestyksen järjestämisestä kiertävällä äänestysautolla vuoden 2011 eduskuntavaaleissa seuraavasti: Kiertävän äänestysauton pysäkit ja aikataulu Maanantai 11.4.2011 Äänestysauton pysäkki klo Palojärvi/Galdotieva 12.00 13.00 Ruijantie 2605 Näkkälä/ Kaijunantien risteys 13.15 14.30 Kaijunantie 1 Leppäjärvi/entinen koulu 15.00 17.00 Ruijantie 1935 Tiistai 12.4.2011 Äänestysauton pysäkki klo Nunnanen/entisen koulun risteys 11.00 12.30 Nunnasentie 1284 Peltovuoma/koulu 12.45 15.00 Ounastie 3111 Ylikyrö/ Vuontispirtin tien risteys 15.30 16.00 Vuontispirtintie 1 Kyrö/ Kyrön Tunturiloma / Porosaivontie 25 16.15 16.45 Vuontisjärvi/entisen koulun risteys 17.30 19.00 Sammakkojänkäntie 1 Kunnanhallitus päätti yksimielisestä lisätä pysäkit Kultimaan, Kuttaseen ja Palojoensuuhun mieluiten maanantain aamupäivään 11.4.2010. Kunnanhallitus päättää antaa käytännön järjestelyt keskusvaalilautakunnan tehtäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn esityksen yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti yksimielisestä lisätä pysäkit Kultimaan, Kuttaseen ja Palojoensuuhun mieluiten maanantain aamupäivään 11.4.2010. Kunnanhallitus päätti antaa käytännön järjestelyt keskusvaalilautakunnan tehtäväksi.
Kunnanhallitus 17.12.2010 18 Khall 248 YTY-TÖIDEN JA -PROJEKTIN RAHOITUS VUONNA 2011 Lapin ELY-keskus aloitti YTY projektin jo vuonna 1995. Vuonna 1996 projekti laajeni koskemaan kaikkia Lapin läänin kuntia. Vuosien varrella Lapin kuntien, työ- ja elinkeinotoimistojen ja Lapin ELY-keskuksen yhteistyöllä on toteutettu valtava määrä yleishyödyllisiä hankkeita. Lapin ELY-keskuksella on vuonna 2011 on tarkoituksena edellisvuosien tapaan jatkaa YTY töitä ja palkata pitkäaikaistyöttömiä Enontekiön kunnan alueella tehtäviin ympäristötöihin. Työkohteet koskevat asuinympäristön viihtyisyyttä ja luonnon kestävää virkistyskäyttöä edistävistä sekä matkailuelinkeinoa ja työllisyyttä tukevista ympäristönhoitotöistä. Toiminta edellyttää työvoimahallinnolta saatavan valtionsektorin palkkaperusteisen työllistämistuen lisäksi oheis-, materiaali- ja yleishallintokulujen järjestymistä. Koska ensi vuoden työvoimahallinnolta saatavien palkkarahojen määrä varmistuu vasta vuoden vaihteen jälkeen, Lapin ELY_keskus esittää, että kunta varaisi vuodelle 2011 likimain edellisvuoden suuruisen määrärahat YTY töiden oheis- ja materiaalikuluja varten. Lisäksi Lapin ELY-keskus esittää, että kunnat osallistuvat vuonna 2011 YTY projektin hallinnoinnista aiheutuviin kuluihin 600 /htv. Kunnan rahoitusosuus määräytyy toteutuneiden YTY-töiden mukaan. Kuntakohtaiset kustannukset hallinnoinnin osalta on rajattu siten, että minkään kunnan osuus ei ylitä 6000 euroa. Vuonna 2010 on varattu sama summa kuin nyt esitetään. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että Enontekiön kunta osallistuu YTYtöiden rahoitukseen vuonna 2011 12 000 :lla. Lisäksi kunta osallistuu Lapin ympäristökeskuksen hallinnoiman YTY-projektin yleishallinnon kustannusten kattamiseen kunnassa toteutettujen YTY-töiden määrän mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 19 Khall 249 VEROHUOJENNUSHAKEMUS/ ENONTEKIÖN YHTEISMETSÄ Verohallinto, Pohjois-Suomen perintäyksikkö on siirtänyt 8.11.2010 Enontekiön yhteismetsän verohuojennushakemuksen Enontekiön kunnan käsiteltäväksi. Enontekiön yhteismetsän oikaisupyyntö 17.8.2010 kiinteistöverotukseen: Enontekiön yhteismetsä hakee oikaisua kiinteistöveroon Hommakankaan asemakaava-alueen osalta. Kunnanhallituksen 12.7.2007 tekemän päätöksen mukaisesti asemakaava-alueelta peritään kiinteistöveroa kulloinkin toteutettavana alueen osalta. Yhteismetsällä on tällä hetkellä myynnissä korttelien 1-8 alueen tontit 28 kpl. Tonteista on kaksi myyty ja yksi vuokratontti. Liitteenä kunnanhallituksen päätös ja kaavakartta toteutettavasta alueesta. Lasse Mäkitalo hoitokunnan puheenjohtaja Kunnanhallituksen päätös 12.7.2007/ 178: Kunnanhallitus päätti tehdä ennakkopäätöksen Enontekiön yhteismetsän omistaman Hommakankaan rakennuskaava-alueen kiinteistöveroon liittyen: Enontekiön kunta poistaa kaava-alueelle määrätyn kiinteistöveron siltä osin kuin se koskee Hommakankaan rakennuskaava-alueen niitä osia, jotka eivät sisälly yhteismetsän Enontekiön kunnalle etukäteen ilmoittamaan toteutettavaksi otettuun kaavan osaan. Kulloinkin toteutettavaksi otettavan kaavan osan tulee käsittää useita korttelialueita ja sen tulee olla merkittävä osa kaavakokonaisuudesta sisältäen kaavantoteuttamisen kannalta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden ja vähintään n 20 rakennuspaikkaa. Kulloinkin toteutettavaksi otettavan alueen rajaamisesta on hyvissä ajoin ennen tonttimyynnin aloittamista neuvoteltava Enontekiön kunnan kanssa. Kiinteistöverolaki 37 (18.12.1995/1560) Verosta vapauttaminen ja veron suorittamisen lykkäys Kiinteistöverosta vapauttamisesta ja veron suorittamisen lykkäämisestä on voimassa, mitä verotusmenettelystä annetun lain 10 luvussa säädetään kunnallisverosta.
Kunnanhallitus 17.12.2010 20 Kunta voi lisäksi osittain tai kokonaan vapauttaa 12 a :n mukaan määrätystä kiinteistöverosta, jos rakennushanke on viivästynyt muusta syystä kuin rakennuspaikan omistajan omasta menettelystä. (12.11.1999/1026) Verotusmenettelystä annetun lain 10 luvun 88 /verohuojennus Verovirasto voi hakemuksesta myöntää vapautuksen valtionverosta ja yhteisön tuloverosta sekä kunnallisverosta. Vapautus voi olla osittainen tai täydellinen. Vapautus voidaan myöntää: 1. jos verovelvollisen veronmaksukyky on olennaisesti alentunut käytettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon ottaen elatusvelvollisuuden, työttömyyden, sairauden tai muun erityisen syyn johdosta tai jos siihen on verovelvollisen velkajärjestelyn vuoksi erityisiä syitä; 2. jos verovelvollinen on kuollut ja häneltä on jäänyt leski, lapsia tai muita perillisiä, joiden elatus on pääasiallisesti ollut verovelvollisen ansion varassa, ja jos veron periminen olisi ilmeisen kohtuutonta; 3. jos verovelvollisen on katsottava erehtyneen veronhuojennussäännösten tai muiden verosäännösten sisällöstä eikä erehtymistä voida olosuhteet huomioon ottaen pitää verovelvollisen huolimattomuudesta tai laiminlyönnistä aiheutuneena ja jos verosta vapauttamiseen on kyseessä olevan tapauksen luonteesta johtuvia tai muita erityisiä syitä; 4. jos veron periminen on muusta erityisestä syystä ilmeisen kohtuutonta. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus viittaa em. ennakkopäätökseensä ja päättää myöntää Enontekiön yhteismetsälle vapautuksen vuoden 2010 kiinteistöverosta Hommakankaan rakennuskaava-alueelta lukuun ottamatta toteutettavaksi otettua kaavan osaa, joka koskee Yhteismetsän ilmoituksen mukaan kortteleita 1-8, tontteja (28 kappaletta). Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 21 Khall 250 TUNTURI-LAPIN KUNTIEN YHTEINEN VALVONTAELÄINLÄÄKÄRI Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän yhtymähallitus on 11.11.2010/ 54 esittänyt seuraavaa: 1. Yhtymähallitus esittää Kittilän ja Kolarin kunnille neuvottelujen käymistä yhteisen valvontaeläinlääkärin viran perustamisesta. 2. Yhtymähallitus esittää Muonion ja Enontekiön kunnille, että ne antavat kuntayhtymälle suostumuksen sopimuksen tekemiseen yhteisestä valvontaeläinlääkärin virasta Kittilän ja Kolarin kuntien kanssa. Yhtymähallituksen päätös on nähtävillä kokouksessa. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää antaa kuntayhtymän hallitukselle suostumuksen sopimuksen tekemiseen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 22 Khall 251 VALTUUSTOALOITE ERÄMAALENTOLIIKENTEEN JÄRJESTÄMISESTÄ/ LEENA PALOJÄRVI Leena Palojärvi teki valtuuston kokouksessa 23.6.2010 seuraavan valtuustoaloitteen: Esitän, että Enontekiön kunta selvittää, miten on mahdollista, että porotalousyrittäjien erämaalentoliikenne kohdistuu vain Käsivarren paliskunnan nk. Raittijärven kyläryhmälle? Mitkä ovat perusteet siihen, että vain yksi kyläryhmä voi käyttää kesämerkitysaikana valtion tukemaa erämaalentoliikennettä? Mistä ko. erämaalentoliikenteen järjestämiseen tarvittavat varat ohjataan, siis kuka maksaa suurimman osan erämaalentoliikenteestä aiheutuvat kulut, ja onko kunta mukana maksamassa? Miten on mahdollista, että saman kunnan alueella kaikki saman elinkeinon harjoittajat eivät ole ko. toiminnan piirissä, ja näin ollen tasa-arvoisia? Enontekiön kunnan alueella on kaksi paliskuntaa, joissa molemmissa on hankalien kulkuyhteyksien päässä olevia työpaikkoja, ja vain yhden tokkakunnan osakkaat ovat erämaalentoliikenteen piirissä tällä hetkellä. Esitän, että Enontekiön kunta aloittaa neuvottelut valtion tukeman erämaalentoliikenteen saamiseksi kaikille enontekiöläisille porotalous- ja luontaiselinkeinoyrittäjille asuinpaikasta ja paliskunnasta riippumatta, ja ketään syrjimättä. Lapin ELY-keskuksesta Raimo Rajamäeltä saadun tiedon mukaan kyse ei ole valtionapusäädöksiin perustuvasta määrärahasta vaan valtion budjettiratkaisusta, joka tehdään vuosittain. Valtion budjetissa on ollut vuonna 2010 maininta, että voidaan osoittaa määräraha käsivarren alueen kesäajan erämaalentoliikenteeseen. Rahoitus tulee liikenneministeriön kautta. Kunta ei osallistu enää kustannuksiin. Lapin ELY-keskus katsoo vuosittain määrärahatilanteensa ja päättää määrärahasta sen jälkeen. Vuodelle 2010 on ollut käytössä n. 30.000 euroa ja pääosa liikenteestä on toteutunut Raittijärvelle. Mikäli Lapin ELY-keskus osoittaa määrärahaa erämaalentoliikenteeseen niin kunta voi vaikuttaa siihen, miten liikennöidään. Vuoden 2011 osalta mahdollinen määräraha selviää alkuvuonna. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää valtuustoaloitteen johdosta antaa em. selvityksen tässä vaiheessa ja tekee esityksen Lapin ELYkeskukselle määrärahan osoittamisesta ja kohdentamisesta myöhemmin valtion talousarviopäätöksen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 23 Khall 252 VALTUUSTOALOITE KYSELYTUNNIN KÄYTTÖÖNOTOSTA VALTUUSTON KOKOUSTEN YHTEYDESSÄ / BIRGITTA EIRA Birgitta Eira teki valtuuston kokouksessa 23.6.2010 seuraavan valtuustoaloitteen: Kyselytunnin käyttöönotto valtuuston kokousten yhteydessä. Enontekiön kunnanvaltuuston työjärjestys 2 luku 7 Kyselytunti Valtuutetulla on oikeus esittää kunnanhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä enintään kolmen minuutin pituisia, kulloinkin yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä kunnan hallinnon ja talouden hoitoa koskevista asioista. Kyselytunti järjestetään ennen valtuuston kokousta, jollei valtuusto toisin päätä. Kysymys on kirjallisena toimitettava kunnanvirastoon viimeistään 14 päivää ennen valtuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kyselytuntiin. Kysymykset otetaan vastattaviksi niiden saapumisjärjestyksessä. Puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus määrätä tasapuolisuutta noudattaen muukin vastaamisjärjestys. Saatuaan kunnanhallitukselta vastauksen kysymyksen esittelijällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua. Puheenjohtajana kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Kyselytunti on julkinen. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää todeta, että kyselytunti on valtuuston työjärjestyksen mukaan mahdollista toteuttaa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 24 Khall 253 VALTUUSTOALOITE SAAMELAISUUDEN PERUSTEELLA SAADUN LISÄOSAN KÄYTÖSTÄ SAAMENKIELISTEN PALVELUJEN TUOTTAMISEEN/ BERIT- ELLEN JUUSO Berit-Ellen Juuso teki valtuuston kokouksessa 8.11.2010 seuraavan valtuustoaloitteen: Enontekiön kunta on saanut vuonna 2010 erityisen harvan asutuksen kunnan lisäosaa n. 1,5 milj. euroa. Lisäosaa perustellaan mm. saamelaisuudella, jonka avulla saatiin 1915 as x 438,48e/as = 839 689,20 euroa. Tätä lisäosaa kunta tulee saamaan vuosittain. Esitän,että Enontekiön kunta käyttää tulevaisuudessa saamelaisuden perusteella saatua lisäosaa myös saamenkielisten palvelujen tuottamiseen. Peruspalvelujen valtionosuusuudistusta koskevassa hallituksen esityksessä (HE 174/2009) todetaan mm., että erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan valtionosuuksien lisäyksen porrastuksen tarkoituksena on vähentää pysyvästi vaikeassa taloudellisessa tilanteessa olleiden kuntien riippuvuutta vuosittaisesta harkinnanvaraisesta avustuksesta. Valtionosuusjärjestelmään perustuva valtionrahoitus on kunnille yleiskatteellista korvamerkitsemätöntä rahaa, jonka kohdentamisesta kunnan sisällä päättää kunta itse. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus viittaa esittelytekstissä esille tuotuihin asioihin ja toteaa lisäksi, että kunta käyttää lisäosaa jo tällä hetkellä saamenkielisten palvelujen tuottamiseen. Käsittely: Berit-Ellen Juuso esitti, että euromäärät eri saamenkielisiin palveluihin tulisi listata. Ulla-Maija Syväjärvi kannatti esitystä. Kunnanjohtaja täydensi esitystään siten, että jonkinlainen arvio voidaan tuoda tiedoksi alkuvuoden kokoukseen. Antti Tonteri kannatti esitystä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.12.2010 25 Khall 254 VALTUUSTOALOITE KARESUVANNON KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄN JATKAMISESTA JA VALAISINTOLPISTA SEKÄ SYVÄJÄRVENTIEN LEVENTÄMISESTÄ /ULLA-MAIJA SYVÄJÄRVI JA BERIT-ELLEN JUUSO Ulla-Maija Syväjärvi ja Berit-Ellen Juuso tekivät valtuuston kokouksessa 8.11.2010 seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme, että Karesuvannon kevyenliikenteenväylää sekä valaisintolppia jatketaan kumpaankin päähän Karesuvannon kylää. Kylän läpi kulkee huomattavan suuri määrä rekka-autoja ja liikkuminen on varsinkin iltaisin vaarallista. Kylän reunaalueilla asuu paljon perheellisiä, joiden lapset joutuvat kulkemaan mm. koulumatkansa VT 21 pitkin ilman valaistusta ja jalkakäytävää. Lisäksi esitämme Karesuvannossa sijaitsevaa Syväjärventietä eli kouluun menevää tietä levennettäväksi. Tiellä on paljon liikennettä ja koululaiset ovat suurin käyttäjäryhmä. Vaarallisuutta lisää eniten se, että tiellä ei sovi olemaan kaksi autoa rinnakkain, varsinkaan talvella, jolloin tie lumivallien johdosta ennestään kapenee. Kari Kotavuopio esitti kunnanhallituksessa 8.11.2010 em. Ulla- Maija Syväjärven ja Berit-Ellen Juuson valtuustoaloitteeseen katuvalojen jatkamisesta Sakkaravaarantien pohjoispuolelle liittyen, että kunta sitoutuisi maksamaan puolet valotolppien kustannuksista Sakkaravaarantien pohjoispuolelle, mihin valotolppia tarvitaan 5-6 kappaletta, arvio kustannuksista 1000 euroa/tolppa, jolloin kunnan osuus olisi 500 euroa/tolppa. Kunnan avustuksella valotolpat olisi mahdollista saada alueelle. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus esittää Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Karesuvannon kevyen liikenteen väylän ja valaisintolppien jatkamista kylän kumpaankin päähän aloitteessa esitetyillä perusteilla. Kunnanhallitus päättää ilmoittaa samalla ELY-keskukselle, että kunta osallistuu valaisintolppien kustannuksiin Karesuvannon kylän pohjoispuolelle, joka liikenneturvallisuuden kannalta on kiireellisempi, enintään 3000 eurolla. Edelleen kunnanhallitus esittää Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Syväjärventien leventämistä aloitteessa mainituilla perusteilla. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 26 Khall 255 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on todettava päätösten laillisuus ja päätettävä niiden täytäntöönpanosta. Enontekiön kunnanvaltuusto on kokoontunut 23.6.2010ja käsitellyt seuraavat asiat: 16 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 17 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja esityslistaan mahdollisesti tehtävät muutokset 18 Vuoden 2009 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 19 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 20 Jyppyrän asemakaava-alueen ostaminen 21 Lapin liitto -kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 22 Rakennusmestari-rakennustarkastajan viran vaali 23 Muonion-Enontekiön kansanterveystyön ky:n perussopimuksen uusiminen 24 Enontekiön kunnan ja Enontekiön vesihuolto oy:n 29.4.2009 hyväksytyn velkakirjan tarkistus 25 Hallintosäännön muuttaminen kotipalvelun ja Luppokodin hoitomaksujen osalta 26 Investointiosan lisämääräraha Hetan alueen maastohiihtoreitistön kunnostushankkeeseen 27 Vesa-Matti Tastulan eroanomus luottamustoimista 28 Kilpisjärven Ladut Ry:n kirje 29 Enontekiön Kehitys Oy:n taloudellinen tilanne 30 Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet Enontekiön kunnanvaltuusto on kokoontunut 8.11.2010 ja käsitellyt seuraavat asiat: 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 32 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja esityslistaan mahdollisesti tehtävät muutokset 33 Tuula Kultiman eronpyyntö sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta 34 Kilpisjärven kyläalueen asemakaavan muutos 35 Enontekiön Kehitys Oy:n talouden tasapainottamistoimien hyväksyminen 36 Kiinteistöveron määrääminen vuodelle 2011 37 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2011 38 Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja panna ne täytäntöön. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 27 Khall 256 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN KUNNAN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta - kunnanjohtajan päätökset 16.12.2010 asti - kunnansihteerin päätökset 16.12.2010 asti - vastaavan toimistosihteerin päätökset 16.12.2010 asti. Kunnanhallitukselle on saapunut lisäksi seuraavat pöytäkirjat: Sivistyslautakunta - Pöytäkirja 9.11.2010. Tekninen lautakunta - Pöytäkirja 16.11.2010. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoissa olevia, otto-oikeuden piiriin kuuluvia asioita oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 28 Khall 257 ILMOITUSASIAT Kirjeet: Asianajotoimisto Lasse Lahti Oy - Ilmoitus konkurssin alkamisesta ym.; Pohjolan Laatutokka Oy. ELY-keskus - Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen alueella. - MRL-neuvottelupäivät Luostolla 16.-17.2.2011. KKTM - Syyskokouksen pöytäkirja 19.10.2010. Kolpeneen palvelukeskuksen ky. - Talousarvio v. 2011 sekä taloussuunnitelma vv. 2011-2013. Lapin liitto - Hallituksen pöytäkirja 18.10.2010. Lapin sairaanhoitopiirin ky - Yhtymävaltuuston pöytäkirja 17.11.2010. Opetushallitus - Raportteja. Opetus- ja kulttuuriministeriö - Yksikköhinta- ja suoritepäätöksiä. Saamelaiskäräjät - Minun Sápmi vuonna 2030. Teosto - Musiikin käytön hinnat vuonna 2011. Työ- ja elinkeinoministeriö - Ilman kiinteää tieyhteyttä olevat pysyvästi asutut saaret. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 29 Khall 258 KIINTEISTÖLUOVUTUSILMOITUKSET / KUNNAN ETUOSTO- OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kohde: Leppälä, Peltovuoman kylä. Luovuttaja: Sutela Anna Maria Karesuvannosta. Luovutuksen saaja: Laine Marianne Marjut Vantaalta. Kohde: Riistola, Palojoensuun kylä. Luovuttaja: Mäkitalo Martti Palojoensuusta. Luovutuksen saaja: Mäkitalo Seppo Erkki Juhani Enontekiöltä. Kohde: Riistola, Palojoensuun kylä. Luovuttaja: Mäkitalo Martti Palojoensuusta. Luovutuksen saaja: Mäkitalo Heli Sirkka Orvokki Sallasta. Kohde: Riistola, Palojoensuun kylä. Luovuttaja: Mäkitalo Martti Palojoensuusta. Luovutuksen saaja: Mäkitalo Ari Martti Olavi Kilpisjärveltä. Kohde: Seitatieva, Suonttajärven kylä. Luovuttajat: Mäkitalo Martti ja Sirkka Marja Orvokki Palojoensuusta. Luovutuksen saaja: Mäkitalo Seppo Erkki Juhani Enontekiöltä. Kohde: Enontekiön Yhteismetsä, Kyrön kylä. Luovuttaja: Enontekiön Yhteismetsä Enontekiöltä Luovutuksen saaja: Seikkula Kari Kalajoelta. Kohde: 47-401-48-3 Luovuttaja: Kortelainen Yrjö Tapani kuolinpesä. Luovutuksen saaja: Kortelainen Jorma Vesa Olavi Helsingistä. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että kunnan etuosto-oikeutta ilmoitettujen kiinteistönluovutusilmoitusten osalta ei käytetä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.12.2010 30 Khall 259 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUSASIAT Kutsu Voimistuvat kylät Uusia tuulia Tunturi-Lappiin! Levillä 28.1.2011. Jaettiin kutsu. Tuula Kultima on 16.12.2010 toimittanut eronpyynnön kaikista kunnallisista luottamustehtävistä asuinpaikkakunnan muutoksen vuoksi. Kittilän kunnanhallituksen päätös 29.11.2010: Ennakkotietohakemus maaseutuhallinnon järjestämiseksi Enontekiön, Muonion ja Kittilän alueella. Kittilän kunnanhallituksen päätös 26.10.2010: Vastaus Enontekiön kunnanhallituksen tiedusteluun Revontuli-opiston jaoston esityksestä. Matti Korkalan ilmoitus siirtymisestä Utsjoen kunnan palvelukseen. Tarkastuslautakunnan päätökset 26.10.2010: 11 kunnan talousarvion toteutumisesta ja 20, jossa muistutetaan hallintokuntia siitä, että kokouksessa käsiteltävät asiat tulee toimittaa jäsenille hyvissä ajoin ja jos asia tuodaan kiireellisenä, siihen täytyy olla painavat perustelut. Asioiden hyvään valmisteluun tulee kiinnittää huomioita. Enontekiön Vesihuolto Oy:n kokouksen 8.12.2010 46 ja 50. Syrjintälautakunta on toimittanut kunnalle 2.12.2010 tiedoksi lausunnot saamenkielisten lasten kielellisten ja kulttuuristen oikeuksien turvaaminen lasten päivähoidossa. Lapin jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous, Seppo Alatörmänen on ilmoittanut, että hän ei pääse kokoukseen 21.12.2010. Kunnanhallitus nimesi Birgitta Eiran Seppo Alatörmäsen varajäseneksi Lapin jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokoukseen koko toimikauden ajaksi.
Kunnanhallitus 17.12.2010 31 Khall 260 KUNNANHALLITUKSEN NIMEÄMIEN TOIMIELIN- JA KOKOUSEDUSTAJIEN SUULLISET RAPORTIT KOKOUKSISTA Ulla-Maija Syväjärvi oli osallistunut Enontekiön Vesihuolto Oy:n hallituksen kokouksessa. Satu-Marja Eira-Keskitalo oli osallistunut Muonion Enontekiön ktt:n ky:n yhtymävaltuuston kokoukseen. Sari Keskitalo oli osallistunut Enontekiön kehitys Oy:n hallituksen kokoukseen.
Kunnanhallitus 17.12.2010 32 Khall 261 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT Antti Tonteri otti esille Ounasjärven päässä olevan toisen alikulkukäytävän tarpeellisuuden turvallisuuden varmistamiseksi. Berit-Ellen Juuso esitti, että kunta hakisi erämaaliikenteeseen enemmän määrärahaa. Ulla-Maija Syväjärvi toi esille, että Karesuvannon pururadan valot palavat nyt yötä päivää. Todettiin, että asia tulee ilmoittaa Heikki Järvistölle.
Kunta ENONTEKIÖN KUNTA Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälät 17.12.2010 237-261 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 237, 238, 239, 240, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254. HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Enontekiön kunnanhallitus Ounastie 165 99400 ENONTEKIÖ kirjaamo@enontekio.fi Pykälät: 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.