PÄÄTÖS Nro 116/04/1 Dnro ISY-2004-Y-220 Annettu julkipanon jälkeen 17.12.2004 HAKIJA Kuopion kaupunki ASIA Venelaiturin rakentaminen Sotkanniemen Haukilahden rantaan ja töidenaloittamislupa, Kuopio. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 30.11.2004 toimittamassaan, 3.12.2004 ja 7.12.2004 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Hakijan omistaman tilan Telkonlahti RN:o 1:22 rantaan rakennettavaksi suunniteltu laituri palvelee Sotkanniemen virkistysalueen veneliikennettä. Laiturissa on 10 m pituinen maapengerosa ja sen jatkeena 30 m pituinen ponttoniosa. Hakemukseen on liitetty vesialueen omistajan (Sotkan osakaskunta) ja läheisten rantatilojen (RN:ot 5:4 ja 5:55) omistajien antamat suostumukset hankkeelle sekä Pohjois- Savon ympäristökeskuksen ja Kuopion kaupungin ympäristökeskuksen lausunnot. Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut, että laiturin rakentamisesta ja sen vesistössä olemisesta ei aiheudu sanottavaa haittaa yleiselle edulle, eikä muulle vesistön käyttämiselle. Ympäristökeskus ei näe estettä siihen, että hakijalle myönnetään lupa laiturin rakentamiseen hakemuksen mukaisesti.
2 Ympäristökeskus on esittänyt päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavat vaatimukset: "1. Rakentamisella ei saa tarpeettomasti häiritä muuta vesistön käyttämistä. Samentumista aiheuttavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana, mikä on vesistöjen yleistä virkistäytymiskautta. 2. Laiturin omistajalle kuuluu laiturin käyttö- ja kunnossapitovastuu. Laituri tulee jatkuvasti pitää kaikkine siihen kuuluvine rakenteineen kunnossa. 3. Pengertämisen seurauksena mahdolliset syrjäytyvät pohjamaat tulee poistaa vesialueelta luonnolliseen pohjan tasoon saakka. Poistettavat massat tulee läjittää maalle ja maisemoida ympäristöön sopivaksi. Pengerluiskat tulee vahvistaa veden korkeuden vaihtelevuutta ja syövyttävyyttä vastaan. 4. Rakennustyön jäljet tulee asianmukaisesti siivota ja alue on maisemoitava ympäristöön sopivaksi töiden päätyttyä. 5. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle. 6. Töiden valmistumisesta on luvan saajan kirjallisesti ilmoitettava kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Itä-Suomen ympäristölupavirastolle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle. Töidenaloittamisluvassa voidaan myöntää lupa vain sellaisiin töihin ja toimenpiteisiin, joiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, jos lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan (VL 2 luku 26 ). Sanotun lainkohdan johdosta laiturin rakentamiseen on perusteltua myöntää töidenaloittamislupa." Kaupungin ympäristökeskus on lausunut, että laiturin rakentamisesta ja käytöstä ei aiheutune huomattavaa haittaa yleiselle edulle tai vesistölle. Lupa laiturin rakentamiselle voidaan myöntää hakemuksen mukaisesti. Samentumista aiheuttavia töitä ei kuitenkaan saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana. Poistettavat massat on läjitettävä maalle ja pengertämisen seurauksena mahdollisesti nousevat pohjamaat on ruopattava vesialueelta. Rakennustöiden päätyttyä on alue maisemoitava asianmukaisesti ja laituri jatkuvasti pidettävä kunnossa.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja lausunnot ja suostumukset huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla tiedoksi antamista toimittamatta ottanut asian ratkaistavakseen. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla myöntää Kuopion kaupungille luvan venelaiturin rakentamiseen Sotkanniemen Haukilahden rantaan, Kuopion kaupungissa. Laiturin sijainti ja rakenne ilmenevät hakemuksen liitteenä olevista asemapiirustuksesta 1:2000 ja pääpiirustuksesta 1:100/1:50. MÄÄRÄYKSET 1. Rakentaminen on suoritettava siten, että vesistölle tai sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Samentumista aiheuttavia töitä ei tule tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana. 2. Pengertämisen seurauksena mahdolliset syrjäytyvät pohjamaat tulee poistaa vesialueelta luonnolliseen pohjan tasoon saakka. Poistettavat massat tulee läjittää maalle ja maisemoida ympäristöön sopivaksi. Pengerluiskat tulee vahvistaa veden korkeusvaihtelua ja syövyttävää vaikutusta vastaan. 3. Rakennustyön jäljet on siivottava ja rakennusalue maisemoitava ympäristöön sopivaan kuntoon. 4. Laituri on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-
Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. 4 TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy maanantaina 17.1.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 116/04/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 17.1.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.