Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali

Viranomainen No 8/2014 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Sivu 190 KOKOUSAIKA Maanantai 15.9.2014 kello 18.00 19.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali puheenjohtaja varajäsen Mika Männistö Henri Kantola Katriina Koho Maarit Markkula Riitta Sianoja Heli Vanha-Rauvola Jari Viskari MUUT SAAPUVILLA OLLEET Marko Pelttari, valtuuston puheenjohtaja Timo Lehtonen, valtuuston I varapuheenjohtaja Hannu Rantala, valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja Seppo Saarinen, esittelijä Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Laillinen ja päätösvaltainen, 131 ASIAT :t 131 144 (sivut 190 208) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Mika Männistö Tarkastusaika Köyliö 15.9.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Tarja Syvänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Maarit Markkula Riitta Sianoja Aika ja paikka Köyliön kunnanvirasto 22.9.2014 kello 9 15 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa pöytäkirjanpitäjä

Kunnanhallitus 15.9.2014 SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN... 191 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 191 VALTUUSTON 25.8.2014 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 192 TALOUS- JA VELKANEUVONNAN RAHOITUKSEN LISÄÄMINEN... 193 LAUSUNTO EHDOTUKSESTA PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTA- KUNNAN TALOUSARVIOKSI JA TOIMINTASUUNNITELMAKSI 2015 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMAKSI 2016 2018... 194 KANSANELÄKELAITOKSEN PÄÄTÖS TYÖTERVEYSHUOLLON VUODEN 2013 KUSTANNUSTEN KORVAAMISESTA... 195 LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2015 2017 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA, VUODEN 2015 TALOUSARVIOSTA JA INVESTOINTIOHJELMASTA VUOTEEN 2020... 196 KÖYLIÖN ELINKEINO-OHJELMAN HYVÄKSYMINEN... 198 TALOUSARVIOEHDOTUS 2015 JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS 2016 2017; KUNNANHALLITUKSEN TEHTÄVÄALUEET... 199 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 31.7.2014... 201 KÖYLIÖ-SÄKYLÄ KUNTALIITOS/HALLINTO- JA PALVELUSUUNNITELMATYÖ- RYHMIEN NIMEÄMINEN... 202 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN... 204 MUUT ASIAT... 205 ILMOITUSASIAT... 206

Kunnanhallitus 15.9.2014 191 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 131 Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7 :ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 132 Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjat on tarkastettu edellisinä vuosina kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että vuonna 2014 kokousten pöytäkirjat tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Maarit Markkula ja Riitta Sianoja. Päätös: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Maarit Markkula ja Riitta Sianoja.

Kunnanhallitus 15.9.2014 192 VALTUUSTON 25.8.2014 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 133 Kunnanhallituksen tehtäviin kuuluu kuntalain 23 :n mukaan vastata mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :ssä säädetään, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Valtuusto on 25.8.2014 pitämässään kokouksessa käsitellyt seuraavat asiat: 22 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 23 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 24 Eron myöntäminen hallintojohtaja Reijo Siltalalle 25 Köyliön ikäpoliittinen strategia vuosille 2014 2016 26 Määräalan myyminen Hannu Luodolle ja Mikko Askoselle perustettavan yhtiön nimiin 27 Teollisuustontin myynti JPT Property Oy:lle 28 Osavuosikatsaus 1.1. 30.6.2014 29 Valtuuston puheenjohtajan vaali 30 Muut esille tulevat asiat Kunnanhallituksen ehdotukset tulivat yksimielisesti hyväksytyiksi. Valtuuston puheenjohtajan vaali 29; valtuuston puheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Marko Pelttari. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus katsoo, että valtuuston 25.8.2014 tekemiä päätöksiä ei ole tehty virheellisessä järjestyksessä eivätkä ne mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai ole muutoin lainvastaisia ja päättää panna päätökset täytäntöön. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 15.9.2014 193 TALOUS- JA VELKANEUVONNAN RAHOITUKSEN LISÄÄMINEN Khall 134 Talous- ja velkaneuvonnan järjestäminen on kuntien lakisääteinen tehtävä. Rauman kaupungilla on toimeksiantosopimus Lounais-Suomen aluehallintoviraston kanssa palvelun järjestämisestä seutukunnille. Rauman Seudun Mielenterveysseura ry tuottaa talous- ja velkaneuvontapalvelut alueella. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ohjaa aluehallintoviraston kautta vuosittain muuttuvan korvauksen toiminnan järjestämiseksi. Korvaus koostuu sekä perus- että lisäkorvauksesta. Perusavustuksen jakoperusteena on kuntien asukasluku. Rauman seutukunnan aluetta hoitaa yksi talous ja velkaneuvoja sekä osa-aikainen (50 %) avustava työntekijä. Lisärahoituksen tarve vuodelle 2015 on yhteensä 0,50 e/asukas eli 32 832 euroa. Lisärahoituksella katetaan perustoiminnan nousseita kustannuksia, joita valtion korvauksella ei pystytä kattamaan. Talous- ja velkaneuvontaa käyttävien kuntalaisten määrä on kasvanut tasaisesti viime vuosina. Viimeisen puolentoista vuoden aikana jonotusaika on kaksinkertaistunut: 30 vuorokaudesta ajoittain jo 70 vuorokauteen. Tilannetta ei helpota alueen äkillinen rakennemuutos, työllisyystilanne eikä telakan lopettamispäätös Raumalla.. Rauman Seudun Mielenterveysseura ry esittää kunnanhallitukselle, että Köyliön kunta osallistuisi lisärahoitukseen 0,50 euroa/asukas eli yhteensä 1 379 eurolla vuonna 2015. Koko Rauman seudun rahoitustarve on 32 832 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Köyliön kunta osallistuu 1 379 euron rahoitusosuudella talous- ja velkaneuvonnan järjestämiseen vuonna 2015. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 15.9.2014 194 LAUSUNTO EHDOTUKSESTA PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVI- OKSI JA TOIMINTASUUNNITELMAKSI 2015 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMAKSI 2016 2018 Khall 135 Talousarvioehdotus on laadittu palvelusuunnitelmassa laadittujen tehtävien hoitamiseksi käyttösuunnitelman mukaisesti. Kuntien maksuosuudet v. 2015 talousarviossa noudattavat vuodelle 2014 laadittua talousarvion tasoa. Ympäristötoimen kustannuksista 74,1 % (74,5 % vuonna 2014) koostuu palkkakustannuksista. Palkkakehityksen muutokseksi on arvioitu +1 % vuoden 2015 talousarvioehdotuksessa. Köyliön kunnan osuuteen ympäristötoimen hallinnon sekä rakennusvalvonnan osalta tapahtuu pienoista kohoamista nettokustannuksissa. Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun osalta lupamaksuista saatava tulo vähenee yleisen taantuman seurauksena. Ympäristöterveydenhuollon osalta tapahtuu kustannuksissa olennainen kustannusten väheneminen johtuen eläinlääkäripalveluiden suoriteperusteisten kustannusten vähenemisestä. Maksuosuuksia on kuitenkin vaikea arvioida kuntien kesken eläinlääkärien todellisten asiakasmäärien jakaantumisen osalta. Kokonaisuutena ympäristölautakunnan esitys talousarviossa laskee Köyliön kustannuksia n. 6 % vuoteen 2014 verrattuna. Ympäristölautakunnan talousarvion 2015 alustavan käyttösuunnitelman kuntaosuuksien laskentataulukko on liitteenä nro 1. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Pertti Ollikka p. 050 552 8270. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan esitykseen vuoden 2015 talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi sekä vuosien 2016 2018 taloussuunnitelmaksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin ja lisäksi toimintasuunnitelman osalta kunnanhallitus korostaa, että henkilökuntamäärä tulee mahdollisuuksien mukaan sopeuttaa käytettävissä oleviin resursseihin. Liite nro 1.

Kunnanhallitus 15.9.2014 195 KANSANELÄKELAITOKSEN PÄÄTÖS TYÖTERVEYSHUOLLON VUODEN 2013 KUSTANNUSTEN KORVAAMISESTA Khall 136 Kansaneläkelaitos on 2.9.2014 antanut päätöksen kunnan lähettämään tilitykseen, joka koski työterveyshuollon järjestämisestä aiheutuneiden kustannusten korvaamista tilikaudelta 1.1. 31.12.2013. Päätöksessä on vahvistettu hyväksyttäviksi kustannuksiksi I korvausluokassa 9 559,00 euroa (lakisääteinen työterveyshuolto) ja II korvausluokassa 13 643,10 euroa (sairaanhoito). Korvauksen määrä I korvausluokassa on 5 735,40 euroa ja II korvausluokassa 6 821,55 euroa eli yhteensä 12 556,95 euroa. Hyväksytyistä kustannuksista on korvattu 60 % korvausluokassa I ja 50 % korvausluokassa II. Korvauksen määräytymisen perusteena on ollut kummassakin korvausluokassa 109 työntekijää. Työntekijäkohtainen korvaus on I korvausluokassa 52,62 euroa ja II korvausluokassa 62,58 euroa. Päätös on hakemuksen mukainen. Vuoden 2013 tilinpäätöksessä on työterveyshuollon tuloksi kirjattu 11 282,15 euroa, joten kuluvan vuoden tuloksi kirjataan saadusta korvauksesta 1 274,80 euroa. Päätökseen voidaan hakea muutosta Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalta viimeistään 30. päivänä siitä, kun päätöksestä on saatu tieto (saapunut 8.9.2014). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee Kansaneläkelaitoksen päätöksen työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1. 31.12.2013 tietoonsa saatetuksi ja tyytyy päätökseen. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 15.9.2014 196 LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN 2015 2017 TOIMINTA- JA TALOUS- SUUNNITELMASTA, VUODEN 2015 TALOUSARVIOSTA JA INVESTOINTIOHJELMASTA VUOTEEN 2020 Khall 137 Satakunnan sairaanhoitopiiri pyytää 29.8.2014 päivätyllä sähköpostillaan jäsenkuntiensa lausuntoa sairaanhoitopiirin luonnoksista toimintaja taloussuunnitelmaksi vv. 2015 2017 ja vuoden 2015 talousarvioksi sekä investointisuunnitelmaksi vuoteen 2020. Asiakirjat löytyvät osoitteesta: www.satshp.fi -> Tietopankki -> Tilastot ja raportit -> -> Toiminta- ja taloussuunnitelmat Sairaanhoitopiirin perussopimuksen 16 :n mukaan talousarviota valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksien tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Tilanteessa 1.1.2014 sairaanhoitopiirin talouden tilanne on vakaa: alijäämiä ei ole eikä sairaanhoidossa ole pitkäaikaisia lainoja. Kuluvan vuoden 2014 talousarvion käyttötalous toteutuu talousarvion mukaan lukuun ottamatta jäsenkuntien potilaiden muista sairaanhoitopiireistä/ sairaaloista saamien hoitojen kustannuksia. Yhtymähallitus on päättänyt 25.8.2014 kuluvan vuoden sairaanhoidon ja ns. yle-päivystyksen palvelumaksujen 3 Me:n määräisestä hyvityksestä. Toinen vähintään saman kokoluokan hyvitys käsitellään sairaanhoitopiirissä ennen vuoden loppua. Tällä hetkellä sairaanhoitopiiri arvioi, että sairaanhoidon tilikauden tulos tulee olemaan +-0. Sairaanhoitopiirin kuntakierros toteutettiin 28. 30.1.2014. Kumppanuusinfo jäsenkunnille vuosista 2013 2015 toteutettiin 26.2.2014. Kumppanuusneuvottelut vuodelle 2015 käytiin ajalla 11. 14.3.2014. Kunnallisjohdon kuuleminen suoritettiin luonnoksista ajalla 12. 22.8.2014. Suunnitelma- ja talousarvioluonnosta on valmisteltu em. neuvotteluissa sovittujen ja todettujen periaatteiden mukaan. Siinä on otettu huomioon mm. voimassa olevan terveydenhuoltolaki ja yhtymävaltuuston 5.6.2012 päättämä ensihoidon palvelutaso Satakunnassa 1.1.2013 lukien. Vuoden 2015 talousarvioluonnos on laadittu siten, että sairaanhoitopiiri voi tuottaa palvelut, joita satakuntalaisten erikoissairaanhoito ja erityishuolto lainmukaisesti ja sopimukset huomioon ottaen sekä tasapuolisesti kuntalaisille toteutettuina edellyttävät. Sairaanhoitopiirin mukaan ehdotus on laadittu kuntatalouden vaikea tila ja vähenevät kuntien valtionosuudet tiedostaen. Palvelujen jäsenkuntien palvelumaksujen muutosarvio vuoden 2014 talousarvioon verrattuna sairaanhoidossa on piiritasolla + 1,3 %.

Kunnanhallitus 15.9.2014 197 Uudet toiminnot Vuoden 2015 talousarvioehdotus sisältää seuraavat uudet, aiempiin päätöksiin perustuvat toiminnot: - Rauman vaativan hoitotason (sairaanhoitopiirin) sairaankuljetusyksikkö - Lasten- ja naistentalon käyttöönotto - Effica-potilashallinnon järjestelmän ja ekanta-palveluiden käyttöönotto - Ulvilan uuden kehitysvammaisten ryhmäasuntoyksikön toiminnan alkaminen Vuoden 2015 talousarvioluonnoksen riskit keskittyvät erityisesti seuraaviin seikkoihin: - henkilöstömenojen ja erityisesti sijaisten palkkavaraus - ostopalvelut; jäsenkuntien kiireettömän sairaanhoidon potilaiden hoito muissa sairaanhoitopiireissä Investointisuunnitelmaluonnos vuoteen 2020 on laadittu aiemmasta poiketen siten, että psykiatrian hankkeet toteutus alkaa vasta vuonna 2017 (eikä vuonna 2016) ja valmistuu vuonna 2019 (eikä vuonna 2018). Valmistelu ja lisätiedot: perusturvajohtaja Ritva Vainio p. 050 342 7127. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että huomioiden kuntien taloudellisen kantokyvyn tulisi menojen kasvuprosentti pitää nollatasolla. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 15.9.2014 198 KÖYLIÖN ELINKEINO-OHJELMAN HYVÄKSYMINEN Khall 138 Tämän vuoden alkupuoliskolla on valmisteltu Köyliön omaa elinkeinopoliittista ohjelmaa yhteistyössä paikallisen yrittäjäyhdistyksen kanssa. Ohjelmasta on pyritty tekemään mahdollisimman käytännönläheinen ja erityisesti siinä painottuu yritysvaikutusten arvioinnin huomioiminen kunnan päätöksenteossa sekä pienhankintaosaamisen kehittäminen. Lisäksi on kehitetty mallia, jonka kautta saadaan säännöllinen vuoropuhelu yrittäjien ja kunnan välillä entistä tiiviimmäksi. Laadittu ohjelma on tämän esityslistan liitteenä nro 2. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy ohjelman ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 15.9.2014 199 TALOUSARVIOEHDOTUS 2015 JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS 2016 2017; KUNNANHAL- LITUKSEN TEHTÄVÄALUEET Khall 139 Kunnanhallitus antoi 2.6.2014 hallintokunnille valmisteluohjeet vuoden 2015 talousarviota ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelmaa varten. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarvio ja suunnitelma ovat valtuuston toiminnan ja talouden keskeisiä ohjausvälineitä. Muut toimielimet ohjaavat palvelu- ja viranomaistoimintaansa omilla käyttösuunnitelmillaan. Kuntalaissa korostuvat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä niiden seuranta. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa tavoitteet ovat sitovia kuten määrärahat ja tuloarviot. Hallintokuntien on tehtävä esitys tehtäväalueiden toiminnallisiksi tavoitteiksi, jotka esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Tavoitteet asetetaan määrä-, laatu-, taloudellisuus- ym. tavoitteina sen mukaan, mitä eri tehtävissä katsotaan tarkoituksenmukaiseksi ja mahdolliseksi käyttää. Tavoitteet johdetaan tehtäväalueen toimintaajatuksesta ja asetetaan tunnuslukuina, jos mahdollista. Tavoitteet voidaan asettaa myös sanallisesti. Talousarvio ja suunnitelma valmistellaan valtuuston hyväksymän talousarvioasetelman sekä kirjanpidon tilikartan mukaan. Talousosuus laaditaan kustannuspaikoilla tilitasolla ja toiminnalliset tavoitteet asetetaan tehtäväaluetasolla. Euromäärät esitetään lähimpään 100 euroon pyöristettyinä. Valmisteluohjeisiin sisältyvä tuloslaskelmakehys 2015 on jaettu hallintokuntakohtaiseen talousarviokehykseen ulkoisten toimintatuottojen ja - kulujen osalta. Kehyksessä on huomioitu valtuuston 7.6.2010 hyväksymässä Köyliön kunnan talouden vakauttamisohjelmassa hallintokunnittain asetetut käyttötalouden säästötavoitteet. Kunnanhallituksen tehtäväalueille annettu talousarviokehys ja talousarvioehdotus v. 2015 on seuraava:

Kunnanhallitus 15.9.2014 200 TA-kehys TAE Muutos TP 2013 TA 2014 2015 2015 euroa % Toimintatuotot 66 433 14 100 19 100 20 100-1 000-5,2 Toimintakulut - 814 897-801 200-805 500-799 500-6 000-0,7 Toimintakate - 748 463-787 100-786 400-779 400-7 000-0,9 Toimintakulukehyksessä vuoden 2015 palkat on laskettu 1 %:n korotusvarauksella toukokuun 2014 palkkoihin. Ehdotus kunnanhallituksen tehtäväalueiden toiminnallisiksi tavoitteiksi on esityslistan liitteenä nro 3. Ehdotus talousarvioksi 2015 ja taloussuunnitelmaksi 2016 2017 kunnanhallituksen tehtäväalueiden käyttötalouden (ulkoinen) osalta on esityslistan liitteenä nro 4. Kunnanhallituksen tehtäväalueiden (keskushallinto, kehittäminen ja maatalous- ja elinkeinotoimi) talousarvioehdotuksessa v. 2015 (ulkoinen) toimintatuotot ovat 20 100 euroa eli ylittävät annetun kehyksen 1 000 eurolla. Toimintakulut ovat -799 500 euroa ja toimintakate 779 400 euroa. Talousarvioehdotus v. 2015 alittaa toimintakulujen osalta valmisteluohjeisiin sisältyvän kehyksen 6 000 eurolla ja toimintakate alittaa kehyksen 7 000 eurolla. Vuoden 2014 talousarvioon verrattuna toimintakuluissa on vähennystä 1 700 euroa eli 0,2 %. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä tehtäväalueidensa (keskushallinto, kehittäminen, maaseutu- ja elinkeinotoimi) osalta ehdotukset valtuuston asettamiksi toiminnallisiksi tavoitteiksi sekä laaditun talousarvioehdotuksen 2015 ja taloussuunnitelmaehdotuksen 2016 2017 ulkoisen käyttötalouden osalta. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liitteet nro:t 2 ja 3.

Kunnanhallitus 15.9.2014 201 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 31.7.2014 Khall 140 Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle esitetään vähintään kahden kuukauden välein selvitys talousarvion toteutumisesta sekä kunnan rahoitus- ja maksuvalmiustilanteesta. Tuloslaskelman tehtävänä on osoittaa, riittääkö tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen, ja riittääkö tulorahoitusta rahastointiin ja investointivarauksiin. Toimintakate, vuosikate ja tilikauden tulos ovat tuloslaskelman välituloksia. Toimintakate kertoo, paljonko käyttötalouden kuluista jää katettavaksi verotuloilla ja valtionosuuksilla (- 7 793 103 euroa heinäkuun lopussa). Vuosikate on kokonaistulorahoitusta kuvaava välitulos, joka ei sisällä satunnaisia tuottoja ja kuluja (510 698 euroa heinäkuun lopussa). Tilikauden tulos kertoo tilikauden tulojen ja menojen erotuksen, joka 203 856 euron poistojen jälkeen on 306 842 euroa positiivinen heinäkuun lopussa. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumavertailu 1.1. 31.7.2014 on esityslistan liitteenä nro 5. Ulkoisten toimintatuottojen toteutuma 31.7.2014 on 40,6 %, toimintakulujen 55,0 % ja toimintakatteen 56,5 %. Verotulojen toteutuma on 60,5 % ja valtionosuuksien 57,3 %. Tasaisen toiminnan mukainen talousarvion toteutumaprosentti heinäkuun lopussa olisi 58. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnan taloudellisen tilanteen 1.1. 31.7.2014 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 4.

Kunnanhallitus 15.9.2014 202 KÖYLIÖ-SÄKYLÄ KUNTALIITOS/HALLINTO- JA PALVELUSUUNNITELMATYÖRYHMIEN NIMEÄMI- NEN Khall 141 Köyliön ja Säkylän Kunnanvaltuustot hyväksyivät kokouksissaan 16.6.2014 yhdistymisen 1.1.2016 alkaen. Valtioneuvostolle tehtävään yhdistymisesitykseen tulee liittää myös hallinnon ja palvelujen järjestämissuunnitelma. Kuntien ja perusterveydenhuollon kuntayhtymän johtoryhmät pitivät yhteisen kokouksen 3.9.2014 ja päätyivät suosittelemaan työn organisointiin neljän kunnan (Huittinen, Kokemäki, Säkylä ja Köyliö) mallia, jossa työtä ohjaa ohjausryhmä ja lisäksi muodostetaan kolme sektorikohtaista työryhmää sekä hallinnon ja talouden työryhmä. Ohjausryhmä koostuisi kuntien valtuuston ja hallituksen puheenjohtajista, kunnanjohtajista sekä henkilöstön edustajista. Lisäksi kunnat nimeäisivät siihen viisi luottamushenkilöä (Säkylä 3, Köyliö 2). Henkilöstön edustajia olisi kolme (Säkylä 1, Köyliö 1, kuntayhtymä 1). Ohjausryhmän kooksi tulisi täten 14 henkilöä. Sektorikohtaiset työryhmät koostuisivat lautakuntien puheenjohtajista ja johtavista viranhaltijoista. Talous- ja hallintoryhmään kuuluisivat luottamushenkilöedustajina kunnanhallitusten puheenjohtajat. Työryhmät valitsevat keskuudestaan puheenjohtajan. - sivistyspalvelujen työryhmä: rehtori Juha Kraapo, sivistysjohtaja Päivi Österman ja lautakuntien puheenjohtajat - teknisten palvelujen työryhmä: tekninen johtaja Pertti Ollikka, ympäristöpäällikkö Jukka Reko, tekninen johtaja Tarmo Saarinen ja teknisten lautakuntien puheenjohtajat - perusturvan työryhmä: ylilääkäri Markku Kumlander, perusturvajohtaja Ritva Vainio, perusturvajohtaja Kalevi Mäkipää, ja lautakuntien puheenjohtajat - talouden ja hallinnon työryhmä: kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, kunnanjohtaja Seppo Saarinen ja kunnanhallitusten ja valtuustojen varsinaiset puheenjohtajat Työryhmät valtuutetaan kuulemaan tarvitsemiaan asiantuntijoita ja lisäksi lopullinen suunnitelma käsitellään kuntien ja kuntayhtymän työpaikkademokratiaelimissä ennen lopullista päätöksentekoa. Työryhmien työn määräaika kestäisi joulukuun 2014 alkuun. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy edellä esitetyn valmistelumallin ja aikataulun 2. nimeää luottamushenkilöedustajat ohjausryhmään ja työryhmiin

Kunnanhallitus 15.9.2014 203 3. pyytää Köyliön kunnan henkilöstöjärjestöjä nimeämään yhden edustajan ja varaedustajan ohjausryhmään 4. pyytää Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän henkilöstöjärjestöjä nimeämään yhden edustajan ja varaedustajan ohjausryhmään. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin ja kunnanhallitus nimesi luottamushenkilöedustajiksi ohjaustyhmään Heli Vanha-Rauvolan ehdotuksesta Timo Lehtosen ja Maarit Markkulan ehdotuksesta Jari Laaksosen.

Kunnanhallitus 15.9.2014 204 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 142 Kuntalain 51 :n määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden siirretyn ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin. Hallintosäännön 20 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta saman säännön 27 :ssä mainittuja kunnanjohtajan, osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä- yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet. Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, hallintojohtajaa, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa. Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 1/38 Tilapäislainan ottaminen/kuntarahoitus Oyj 1/39 40 Kunnan viirien luovuttaminen 1/41 Ilmoituksen julkaiseminen 3/7 Erilliskorvausten maksaminen Palkka-asiamies (palkkasihteeri) 1/6, 8, 9, 11 :t Työkokemuslisien myöntäminen 1/7, 10 :t Vuosisidonnaisten lisien myöntäminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 15.9.2014 205 MUUT ASIAT

Kunnanhallitus 15.9.2014 206 ILMOITUSASIAT Khall 143 Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Kuntaliiton yleiskirje 25.8.2014, 9/80/2014, uudet julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot julkaistu 2. FCG Koulutus, kunnanhallitusten koulutuspäivät 23. 24.10.2014 Helsingissä 3. Aluehallintoviraston kirje 27.8.2014, kuntainfotilaisuus 7.10.2014 koskien puolustusvoimauudistuksen vaikutuksia yhteistoimintaan ja yhteistoimintasopimuksiin 4. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Satakunnan ELY-keskuksen päätös 4.7.2014 hanketuen maksamisesta/kotipesäksi Kylien Köyliö hanke - Satakunnan työllisyyskatsaus 7/2014 Köyliön työttömyysaste heinäkuussa 8,5 % työttömät työnhakijat yhteensä 108: naisia 47, miehiä 61 avoimia työpaikkoja heinäkuussa 5 5. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen päätös Köyliön apteekin muuttamisesta sivuapteekiksi ja sivuapteekkiluvan myöntäminen 6. Lounais-Suomen poliisilaitoksen neuvottelukunnan 14.10.2014 kokouksen kokouskutsu 7. Satakunnan koulutuskuntayhtymä Sataedun yhtymähallituksen 19.8.2014 kokouksen esityslista 8. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymähallituksen 25.8.2014 kokouksen esityslista 9. Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymä - yhtymähallituksen 14.8.2014 kokouksen esityslista, pöytäkirjajäljennös sekä pöytäkirjanotteita - yhtymähallituksen 4.9.2014 kokouksen esityslista 10. Satakuntaliiton maakuntahallituksen 8.9.2014 kokouksen esityslista löytyy nettisivulta http://satakunta.tweb.fi 11. Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunnan 2.9.2014 kokouksen esityslista

Kunnanhallitus 15.9.2014 207 12. Huittisten kaupungin kirje 9.9.2014, tuulivoimaosayleiskaavan laatiminen vireillä 13. Köyliön kunta - yhteistyötoimikunnan 25.8.2014 kokouksen pöytäkirjajäljennös - tarkastusilmoitus kassojen ja pankkitilien varoista 8.9.2014 14. Porin kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 1.9.2014, Vastaus Sairaanhoitopiirille sote-valmistelua koskevaan esitykseen 453 15. Säkylän kunta - kunnanhallituksen pöytäkirjanotteet 18.8.2014; Lausunto Satakunnan sairaanhoitopiirin vuoden 2015 talousarvioon 118 ja Lausunto Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon ky:lle Wanhalan toiminnasta 125 - Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan 26.8.2014 kokouksen pöytäkirjajäljennös - viranhaltijapäätös 2.9.2014, Kankaanpään kyläyhdistys ry:n maisematyölupa - viranhaltijapäätös 5.9.2014, It-asiantuntijan irtisanoutuminen/tero Sainio 16. Huittisten ja Kokemäen kaupunkien sekä Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymisselvityksen työvaliokunnan muistio 5/2014, 18.8.2014 17. Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusluontoiset asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.