PÄÄTÖS Nro 44/07/2 Dnro ISY-2007-Y-2 Annettu julkipanon jälkeen 27.4.2007 HAKIJA Saimaan Tähti Oy ASIA Sahanlahden uusien matkailuliiketoimintaa palvelevien laitureiden ja terassin rakentaminen, Puumala. HAKEMUS Saimaan Tähti Oy on ympäristölupavirastoon 4.1.2007 toimittamassaan ja 17.1.2007 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Hakijan tarkoituksena on laajentaa Sahanlahden nykyistä venesatamaa ja tarjota veneilijöille lisää suojaisia vierasvenepaikkoja. Laituripaikat liittyvät Sahanlahden Järvihotellin ja ravintolan toimintaan. Ranta-alue kuuluu hakijayhtiön omistamaan Sahanlahden tilaan RN:o 1:79. Rannan edustalla oleva vesialue on Miettulan osakaskunnan yhteistä vesialuetta. Osakaskunta on 14.12.2006 myöntänyt hakijalle käyttöoikeuden laiturien ja penkereen kohdalla olevaan vesialueeseen sekä vuokrannut 2.1.2007 allekirjoitetulla vuokrasopimuksella hakijalle hanketta varten kaksi kallioluotoa. Sopimus on voimassa 30 vuotta. Venelaiturirakennelman tyviosaan rakennetaan 10 metriä pitkä ja 3 metriä leveä kivipenkere, jonka korkeus on 1,2 metriä Saimaan normaalikorkeudesta. Penkereen päähän kiinnitetään noin 38,5 metriä pitkä ponttonilaituri, joka ulottuu ensimmäiseen luotoon saakka. Laiturin länsipuolelle kohtisuoraan sitä vastaan kiinnitetään 28,5 metriä
2 pitkä ponttonilaituri, johon asennetaan kummallekin puolelle veneiden kiinnitysaisat. Ensimmäisen ja toisen luodon väliin rakennetaan noin 40 metriä pitkä ponttonilaituri. Ponttonilaitureiden päihin tehdään kulkusillat niille pääsemistä varten. Laiturit ankkuroidaan betonipainoilla ja ketjuilla. Lisäksi venelaiturin länsipuolella olevan rantamakasiinin yhteyteen rakennetaan noin 200 m 2 :n suuruinen terassilaituri sekä koko rannan alueelle veden rajaan kapeita terassirakenteita. Alueella on voimassa Kuoreksenniemen-Sahanlahden rakennuskaava. Kaavassa hakijayhtiön omistama ranta-alue on määritelty merkinnällä RM matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi ja merkinnällä VL lähivirkistysalueeksi. Sahanlahden itäosan vesialue on määritelty merkinnällä LV venevalkamaksi. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA ASIASSA TEHTY MUISTUTUS Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 5.3.2007. 1) Etelä-Savon ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hakemussuunnitelmassa esitetyt laiturirakenteet ovat alueella voimassa olevan rakennuskaavan mukaisia. Rantamakasiinin yhteyteen suunnitellun terassilaiturin tarvetta tulisi ympäristökeskuksen mielestä harkita, koska kyseisille rakenteille on liitteenä olevan kaavakartan mukaan merkitty aluevaraus päärakennuksen yhteyteen. Satama-alueen itäreunalle rakennettavaksi suunniteltu ponttonilaituri tulisi kiinnitettäväksi kivipengerlaituriin, jonka yläpinnan korkeus tulisi olemaan noin NN +76,95 m, mikäli hakemuksessa Saimaan normaalikorkeudella tarkoitetaan vesistön keskikorkeutta NN +75,75 m. Saimaan ylivedenkorkeus vuosijaksolla 1961 90 on Lauritsalan asteikolla ollut NN +76,78 m, joten penkereen korkeus vaikuttaa riittävältä. Osakaskunnalta vuokrattujen kallioluotojen väliin suunnitellut betoniponttonilaiturit tulisivat ympäristökeskuksen saamien tietojen mukaan toimimaan aallokkoa vaimentavina ra-
kenteina ja ympäristökeskuksen mielestä ne ovat tarpeelliset suojaamaan satamassa kiinnittyneinä olevia veneitä sekä matkailukeskuksen rannan käyttöä. 3 Ympäristökeskus huomauttaa edelleen, että ympäristölupavirasto on 4.7.2002 antamallaan päätöksellä nro 36/02/2 myöntänyt Puumalan kunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen väleille Sahanlahti Kuoreksenniemi Koskenselän pumppaamo Kitulanniemen jätevedenpuhdistamo Puumalan kunnassa. Kyseisen vesihuoltohankkeen rakennustyöt valmistuivat 26.12.2004. Sahanlahteen suunniteltu kivirakenteinen maalaituri sijoittuisi edellä mainitun vesijohto- ja viemärilinjan rantautumiskohtaan Sahanlahdessa. Laiturisuunnitelman ja edellä mainitun vesihuoltohankkeen suunnitelmakartan mukaan myös suunnitellun pistolaiturin (jossa on 14 aisapaikkaa) loppupää ulottuu vesijohto- ja viemärilinjalle. Tämän perusteella ympäristökeskus huomauttaa, että maalaituria rakennettaessa tulee vesijohto- ja viemäriputket peittää niiden suojaamiseksi pengerryksen kohdalla noin yhden metrin paksuisella täyttöhiekkakerroksella. Sen päälle voidaan kivilaituri rakentaa normaaliin tapaan. Pistolaiturin loppupään ankkurointiin tulee kiinnittää erityistä huomiota, koska edellä mainitut putkilinjat ja suunniteltu pistolaiturin asema vesistössä näyttäisivät suunnitelmapiirustusten mukaan risteävän. Mahdollisten laiturin ankkurointiin käytettävien betonipainojen asentaminen pohjaan tulisikin tehdä sukeltajan avustuksella. Lupapäätökseen tulee sisällyttää tavanomaiset määräykset töiden aloittamisesta ja valmistumisesta tehtävistä ilmoituksista sekä työalueiden viimeistelemisestä ja maisemoimisesta. SELITYS Hakija lausuu ympäristölupavirastoon 27.3.2007 toimittamassaan selityksessä, että hakijan tarkoituksena ei ole tehdä laiturirakennelman tyviosassa olevaa maapengertä vesijohdon ja paineviemärin yli. Poikittain olevan veneidenpitolaiturin kiinnityksessä tullaan huomioimaan sukeltajan avulla painojen ja ketjujen oikea paikka niin, etteivät putket vahingoitu. Lisäksi veneiden ankkuroiminen kyseisellä kohdalla tullaan kieltä-
mään. Veneiden kiinnittäminen tapahtuu laiturissa olevien kiinnitysaisojen avulla. Työskentelyalueet tullaan viimeistelemään ja maisemoimaan. 4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU LUVAN MYÖNTÄMINEN Ympäristölupavirasto myöntää Saimaan Tähti Oy:lle luvan uusien matkailuliiketoimintaa palvelevien laitureiden ja terassin rakentamiseen Puumalan kunnan Miettulan kylässä. MÄÄRÄYKSET 1. Ponttonilaitureiden ja niiden tyvessä olevan kiviainespenkereen sekä terassirakenteiden sijainti näkyy hakemuksen liitteenä 5 olevista asemapiirroksista. Laitureiden, penkereen sekä terassirakenteiden mitat on määritelty asemapiirroksissa. Penkereen yläpinnan korkeus on noin tasossa NN + 76,95 m. 2. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Puumalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä työmaa-alueen poikki kulkevan vesijohdon ja paineviemärin omistajalle Puumalan kunnalle. Tämän päätöksen antaja ja päivämäärä on samalla mainittava. 3. Työt on ajoitettava ja tehtävä siten, että töistä vesistölle ja sen käytölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. 4. Työmaa-alueella sijaitsevan vesijohdon ja paineviemärin sijainti on varmistettava maastossa ennen töihin ryhtymistä. Töiden aikana kyseisiä putkia ja niiden painoja on varottava. Tarvittaessa on käytettävä sukeltajaa putkien paikallistamiseksi ja vahinkojen estämiseksi.
5. Töiden päätyttyä on rakennuskohteet siistittävä, viimeisteltävä ja maisemoitava. Rakenteet on pidettävä jatkuvasti kunnossa. 5 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. 7. Työt on saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä- Savon ympäristökeskukselle ja Puumalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta. LUVAN MYÖNTÄMISEN PERUSTELUT Hakijayhtiön omistamien rantarakenteiden laajentaminen on tarpeen Sahanlahden Järvihotellin ja ravintolan toiminnan kehittämiseksi. Ranta-alueen virkistyskäyttömahdollisuudet paranevat. Käytettävissä olevat venepaikat lisääntyvät. Rakenteet sijoittuvat rakennuskaavassa venevalkamaksi merkitylle alueelle. Hanketta varten tarvittavat maa- ja vesialueet ovat hakijayhtiön hallinnassa.. Hankealueella oleva vesijohto ja paineviemäri tulevat suojelluiksi toimittaessa edellä lupamääräyksissä edellytetyllä tavalla. Hankkeesta ei tule ennalta arvioiden aiheutumaan korvattavia edunmenetyksiä ulkopuolisille. Ennalta arvaamattomien haittojen varalta on annettu määräys. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Perusteet luvan myöntämiselle ovat näin ollen olemassa. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 4 ja 6 :n 1 momentti ja 31
6 LAUSUNTO ASIASSA TEHDYSTÄ MUISTUTUKSESTA Etelä-Savon ympäristökeskuksen muistutuksessa esitetyt näkökannat ovat tulleet otetuiksi huomioon edellä lupamääräyksistä näkyvällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 770 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Marjo Kaikkonen Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Marjo Kaikkonen sekä ympäristöneuvokset Viljo Mikkonen ja Esko Vaskinen. Asian on esitellyt esittelijä Matti Turunen MT/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4971, 040 774 8073
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 28.5.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.