A-Louhinta Oy Rinnetie 70 21840 KARINAINEN Hakemuksenne 23.12.2011 Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Päätöstä koskeva toiminta Räjähteiden pysyvä varastointi, laajennuslupa A-Louhinta Oy Kyrö (Pöytyä), Niittykulmanpolku 148, 21800 KYRÖ. Varasto sijaitsee Pelto-Musku nimisellä tilalla, kiinteistötunnus 636-410-6-0. Kohteessa on jo olemassa oleva räjähdevarasto (4559/31/2011). Nyt toimintaa laajennetaan rakentamalla vastaavan kokoinen uusi räjähde- ja räjähdenallivarasto. Kohde ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella eikä vedenhankintaan soveltuvalla alueella. Toiminnanharjoittaja saa perustaa alueelle toisen räjähdevaraston alueella jo olevan entisen varaston lisäksi, sillä ehdolla, että toiminnanharjoittaja noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Alueella on luvan 4559/31/2011 mukaisessa varastossa lupa varastoida 49 600 kg vaarallisuusluokan 1.1 räjähteitä ja enintään 300 kg räjäytysnalleja. Nyt rakennettavassa uudessa varastosuojassa varastoidaan enintään 49 600 kg vaarallisuusluokan 1.1 louhintaräjähteitä ja räjäytysnallikontissa enintään 300 kg räjäytysnalleja. Varasto on siten kokonaisuudessaan turvallisuusselvitysvelvollinen. Varastoitavat räjähteet ovat vaarallisuusluokan 1.1 louhintaräjähteitä ja räjäytysnalleja. Louhintaräjähteet varastoidaan rakennettavassa kivirakenteisessa varastosuojassa. Räjäytysnallit varastoidaan erillisessä, standardin SFS 4397 tasoa vastaavassa nallivarastossa. Varaston vastaavana hoitajana toimii Valtteri Varjonen (ylipanostaja) ja hänen sijaisenaan Vesa Sipponen (panostaja). Räjähteitä saa olla kyseisellä alueella olla enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (kg) Louhintaräjähteet, kaksi varastoa E, 1.1 yhteensä 99 200 Räjäytysnallit, kaksi varastoa E, 1.1 yhteensä 600
Päätöksen määräykset ja ehdot 1. Louhintaräjähteiden varastosuoja rakennetaan standardin SFS 4397 vaatimusten mukaisesti. Leca-harkkoseinän (tai vastaavan) jokainen vaakasauma tulee raudoittaa. 2. Etäisyys vanhan ja uuden varastosuojan välillä on oltava vähintään 62 m ja varastosuojien välille rakennetaan maavalli. Maavallin tulee olla räjähdystarvikkeista annetun kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksen (130/1980) liitteessä 2 esitettyjen vaatimusten mukainen. Maavallin alareuna saa olla enintään 1 m etäisyydellä varastosuojasta. 3. Nallit varastoidaan ns. konttivarastosuojassa, joka rakennetaan standardin SFS 4397 tasoa vastaavaksi. Nalleja varten on oltava riittävästi varastointija käsittelytilaa. Nallikontin tulee olla vähintään 20 metrin etäisyydellä louhintaräjähteiden varastosuojasta ja toisesta nallikontista. 4. Koko alueella on käytössä murtohälytysjärjestelmä, joka hälyttää jatkuvasti miehitettyyn paikkaan asiattomien saapuessa varastolle. Alueella voi olla myös muuta kameravalvontaa. 5. Varaston ovet tulee varustaa lujarakenteisilla lukoilla (vähintään luokka 4). Lisäksi ovet varustetaan karmiin uppoavilla saranatapeilla. 6. Sähköasennukset tehdään tilaluokkaa vastaaviksi ja louhintaräjähteiden varastosuojat varustetaan ukkossuojauksella. 7. Palava pintakasvillisuus raivataan pois koko varastoalueelta. Aluskasvillisuuden kitkemistä on tehtävä säännöllisesti. Varastot ympäröidään lujalla metalliverkkoaidalla, jonka etäisyys varastosuojien seinistä on vähintään 2,0 m (ilmoitettu hakemuksessa). Aitauksen korkeus on vähintään 2,4 m. 8. Varasto varustetaan riittävällä, tarkoitukseen soveltuvalla alkusammutuskalustolla sekä määräysten edellyttämillä varoitus- ja kieltomerkinnöillä, sekä kilvellä, jossa ilmoitetaan vastuuhenkilöiden nimi- ja yhteystietojen lisäksi varaston selkeä osoitetieto (kohteen sijainti). 9. Sisäinen pelastussuunnitelma tulee toimittaa pelastusviranomaiselle. 10. Varastolla on asianmukainen kirjanpito varastoon tulleista, varastossa olevista ja varastosta lähteneistä räjähteistä. Kirjanpito pidetään ajan tasalla. 11. Jos varastoaluetta ympäröivällä alueella tapahtuu suojaetäisyyksiin vaikuttavia muutoksia, ryhtyy toiminnanharjoittaja välittömästi toimenpiteisiin, joilla varmistetaan määräysten edellyttämät etäisyydet suojattaviin kohteisiin. Muutoksista ja toimenpiteistä ilmoitetaan Tukesille.
Turvallisuusselvitys Tukes katsoo, että hakemusasiakirjojen mukana oleva turvallisuusselvitys on asianmukainen ja täyttää säädösten vaatimukset. Turvallisuusselvityksen mukaan suurin vaara on yhden varaston massaräjähdys, joka voi aiheutua tulipalon, iskun tai ilkivallan seurauksena. Turvallisuusselvityksen liitteissä on riittävästi esitetty onnettomuuden seuraukset. Toiminnanharjoittajan on päivitettävä turvallisuusselvitys viimeistään 5.3.2018 ja toimitettava päivitetty kappale (neljänä kappaleena) Tukesille. Tulevissa varaston määräaikaistarkastuksissa tullaan selvittämään turvallisuusselvityksessä esitettyjen toimenpiteiden toteutuminen varastolla. Yleisölle jaettava tiedote Yleisölle jaettavaan tiedotteeseen on selkeämmin kerrottava suuronnettomuudessa alueen ulkopuolelle mahdollisesti aiheutuvat vaarat. Johtopäätökset sisäisestä pelastussuunnitelmasta Tiedote on toimitettava alueen ympäristössä asuville ja se on tarkistettava joka kolmas vuosi ja uusittava viimeistään 5 vuoden välein. Tiedotteessa tulee olla myös ruotsinkielinen osuus. Tukesilla ei ole huomautettavaa sisäiseen pelastussuunnitelmaan. Päätöksen perustelut Räjähdevarastosta on toimitettu asianmukaiset selvitykset, eikä hakemuksen käsittelyssä ole tullut esille sellaisia seikkoja, jotka voisivat olla esteenä luvan myöntämiselle. Varastosta on laadittu turvallisuusselvitys, tiedote lähistön asukkaille sekä sisäinen pelastussuunnitelma. Hakemuksen käsittely Hakemus on kuulutettu ja se on ollut yleisesti nähtävillä 6-19.3.2012 välisen ajan Pöytyän kunnassa. Kuulutus on julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä 2.3.2012. Hakemuksesta ei ole jätetty mielipiteitä. Hakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta ja Lounais-Suomen aluehallintoviranomaiselta (työsuojelun vastuuualue). Varastoitavien räjähteiden enimmäismäärille KTM:n räjähdystarvikkeista antaman päätöksen (130/1980) liitteissä vaaditut suojaetäisyydet suojattaviin kohteisiin ko. alueella täyttyvät. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Varastoa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on käyttöönottotarkastuksessa hyväksytty. Käyttöönottotarkastusta on pyydettävä Tukesilta.
Tukes voi suoritettavan käyttöönottotarkastuksen perusteella antaa varaston toiminnalle lisämääräyksiä ja ehtoja. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 58, 59 Räjähdeasetus (473/1993) 57, 58, 59, 89 Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös räjähdystarvikkeista (130/1980) 51, 55, 58, 59 Anne-Mari Lähde Yli-insinööri Timo Kukkola Ylitarkastaja Liitteet Hakemus liitteineen, turvallisuusselvitys, sisäinen pelastussuunnitelma Valitusosoitus Päätöksestä tiedottaminen Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Varsinais-Suomen poliisilaitos, Turun pääpoliisiasema Lounais-Suomen AVI, Työsuojelu Pöytyän kunta
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. MINNE VALITETAAN Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: x Helsinki Ratapihantie 9 00520 Helsinki Hämeenlinna Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Kouvola PL 401 45101 Kouvola Kuopio PL 1744 70101 Kuopio Oulu PL 189 90101 Oulu Rovaniemi PL 8112 96101 Rovaniemi Turku PL 32 20101 Turku Vaasa PL 204 65101 Vaasa Ålands förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn SV\VALITUSOSOITUS 1 99