Metarno Oy Ahteentie 1 C 35300 ORIVESI Hakemuksenne 12.9.2014 ja lisäselvitykset 15.2.2015 Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Päätöstä koskeva toiminta Räjähteiden pysyvä varasto, Hämeenlinna Kannila Metarno Oy:n räjähdevarasto Hämeenlinnan kaupungin Iittalan Kannilassa, oheisen kartan mukaisessa paikassa. Alue ei ole asemakaavoitettua aluetta. Kohde ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Kohteen tarkka sijainti katsotaan käyttöönottotarkastuksessa. Metarno Oy saa varastoida Hämeenlinnan kaupungin Iittalassa olevalla kiinteistöllä vaarallisuusluokan 1.1 räjähteitä ja räjäytysnalleja sillä ehdolla, että toiminnanharjoittaja noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla sekä noudattaa räjähteiden varastoinnista annettuja säädöksiä. Varasto käsittää kaikkiaan kolme varastokonttia. Kahdessa niistä varastoidaan louhintaräjähteitä ja yhdessä räjäytysnalleja. Konttien rakenne vastaa turvallisuustasoltaan standardin SFS 4397 esittämiä rakennevaatimuksia. Vaarallisuusluokan 1.1 räjähteitä saa olla yhdessä varastossa (kolme erillistä varastosuojaa) enintään seuraavat määrät: Päätöksen määräykset ja ehdot Kemikaali Luokitus Määrä Louhintaräjähteet 1.1 870 kg Louhintaräjähteet 1.1 870 kg Räjäytysnallit 1.1 30 000 kpl (30 kg) Toiminnanharjoittajan on osoitettava Tukesille varaston käyttöönottotarkastuksessa sekä tulevissa määräaikaistarkastuksissa, että sen toiminta ja varaston tekniset järjestelmät ovat seuraavien vaatimusten mukaisia: 1. Hakemusasiakirjoissa esitetyt suojaetäisyydet vastaavat todellista tilannetta. Jos suojaetäisyyksissä tapahtuu muutoksia, kuten teiden rakentaminen, alueen kaavoitusmuutos tai asuinrakennusten tuleminen alueelle, on siitä ilmoitettava Tukesille. Tarvittaessa Tukes voi edellyt-
tää varastossa olevien räjähdemäärien pienentämistä tai koko varastoinnin lopettamista. 2. Suojaetäisyyden asutustaajamaan tulee olla vähintään 290 m (kaavaalueen tai tontin reuna). 3. Louhintaräjähteiden varastojen välin tulee olla vähintään 29 m ja etäisyyden räjäytysnallivarastoon vähintään 9,5 m. 4. Toiminnanharjoittaja tarkkailee alueen läheisyydessä tapahtuvia eri toimintoja ja niiden mahdollisesti varastoinnille aiheuttamia vaaroja. 5. Toiminnanharjoittaja on varustanut koko aidatun alueen tai varastosuojat nykyaikaisilla ja luotettavilla hälytyslaitteilla, jotka hälyttävät jatkuvasti miehitettyyn paikkaan, jos alueella liikkuu asiattomia tai tiloihin murtaudutaan. Järjestelmän on oltava jatkuvasti toimintakunnossa. 6. Varaston aitauksen kuntoa valvotaan säännöllisesti ja korjaustoimiin ryhdytään välittömästi vian havaitsemisen jälkeen. 7. Varastosuojien ympärillä on vähintään 5 m alue, josta palovaaraa aiheuttava aluskasvillisuus on poistettu. Vuosittain huolehditaan alueen aluskasvillisuuden hävittämisestä. 8. Aitauksen sisäpuolella, varastosuojien vieressä ei säilytetä mitään palavaa materiaalia eikä muutakaan materiaalia, josta voisi olla vaaraa varastossa oleville räjähteille tai joilla saataisiin aikaan muuta vahinkoa varastolle. 9. Varastoon tulleista, sieltä lähteneistä ja siellä olevista räjähteistä on pidettävä ajan tasalla olevaa kirjaa. Kirjanpito suositellaan pidettäväksi sähköisenä. 10. Varaston hoidosta on laadittu toimintaohjeet, jotka läpikäydään henkilökunnan kanssa. Ohjeiden on löydyttävä myös varastolta. 11. Toiminnanharjoittaja on antanut varaston henkilökunnalle opastusta ja koulutusta turvallisesta toimimisesta varastolla sekä asianmukaisesta räjähteiden käsittelystä. Varaston tunnistetut riskit ja niiden pienentämiseksi tehdyt toimenpiteet on läpikäyty henkilökunnan koulutuksessa. Koulutus uudistetaan määrävälein. 12. Toiminnanharjoittaja arvioi varaston riskejä ja kehittää riskien vähentämistoimenpiteitä säännöllisesti. 13. Varastolle laadittu sammutus- ja pelastussuunnitelma pidetään ajan tasalla. Suunnitelmaa läpikäydään ja sen toimivuutta harjoitellaan säännöllisesti henkilökunnan kanssa. Suunnitelma toimitetaan alueen pelastuslaitokselle. Suunnitelmaan lisätään vedensaantipaikan tiedot sekä toiminnanharjoittajan laatima laatima arvio räjähdyksen seurauksista (painevaikutuksista). 14. Käyttöönottotarkastuksessa esitetään tarkempi asemapiirustus ja oikea rekisteritunnus kiinteistöstä sekä painelaskelmat.
Vastuuhenkilö ja varamies Varastoinnin vastaavalla varastonhoitajalla ja hänen varamiehellään tulee olla asianmukainen pätevyys tehtävien hoitamiseen. Käyttöönotto Päätöksen perustelut Voimassaolo Tarkastus Hakemuksen käsittely Varastoa ei saa ottaa käyttöön pysyvänä varastona ennen kuin Tukes on sen tarkastanut. Tarkastusta on pyydettävä Tukesilta. Tarkastuksessa läpikäydään räjähdesäännösten ja ylempänä esitettyjen ehtojen noudattaminen. Hakemuksessa esitettyjen selvitysten perusteella varaston sijoitus ja rakenne täyttävät räjähdesäädösten vaatimukset. 1. Toiminnanharjoittaja on esittänyt hakemuksessa turvallisuusasioita, joiden mukaisesti toimiminen varmistaa turvallisen varastoinnin. Tukesin tekemillä määräaikaistarkastuksilla, joihin kutsutaan myös muiden viranomaisten edustajia, pyritään selvittämään varaston turvallista toimintaa. 2. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut lähimmän asuinrakennuksen olevan riittävillä etäisyyksillä varastosta. Laskentakaava on esitetty räjähdystarvikkeista annetussa kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksessä (130/1980 51 ). 3. Toiminnanharjoittaja velvoitetaan esittämään painelaskelmat -arvio varaston täydellisen räjähdyksen seurauksista. 4. Varaston rakenne sekä palo- ja murtosuojaus ovat hakemusasiakirjojen mukaan standardin SFS 4397 tasoa vastaavia. 5. Toiminnanharjoittajan edellytetään asentavan alueelle hälytysjärjestelmän. Järjestelmän asianmukaisuutta selvitetään Tukesin tekemässä käyttöönottotarkastuksessa ja määrävälein tehtävissä varaston määräaikaistarkastuksissa. 6. Varaston alue tai kukin varastosuoja on ympäröity määräysten mukaisella aidalla. 7. Varastosuojien ympärille vaaditaan vähintään 5 m alue, jossa ei ole palovaaraa aiheuttavaa aluskasvillisuutta. Aidan sisäpuolella eikä aitauksen välittömässä läheisyydessä saa olla kuormalavoja tai muuta syttyvää materiaalia. Näin vähennetään ulkopuolisen palon sekä osaltaan myös ilkivallan vaaraa. 8. Varastolta vaaditaan kirjanpitoa räjähdemääristä. Kirjanpidon asianmukaisuutta valvotaan määräaikaistarkastuksilla. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Varaston käyttöönottotarkastusta on pyydettävä Tukesilta. Käyttöönottotarkastuksessa selvitetään edellä esitettyjen vaatimusten toteutus. Varastointiluvan hakemus on saapunut Tukesiin 12.9.2014. Tukes on pyytänyt siitä lisäselvityksiä useampaan kertaan. Lisäselvityksiä on saatu 15.2.2015. Asiasta oli kuuleminen Hämeenlinnan kaupungissa ja siitä julkaistiin lehtiilmoitus.
Säännökset, joihin päätös perustuu Lausuntopyynnöt on lähetetty ja lausunnot on saatu Kanta-Hämeen pelastuslaitokselta ja Etelä-Suomen AVI:lta (Työsuojelu). Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 7-20 ja 58-62 Räjähdeasetus (473/1993) 5-6, 55-59, 87 a - 88, 89 c, 89 f ja 89 g Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös räjähdystarvikkeista (130/1980) 4-5, 36-59 Timo Talvitie ylitarkastaja Timo Kukkola ylitarkastaja Liitteet Tiedoksi Valitusosoitus Hämeen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat Etelä-Suomen AVI, Työsuojelu Kanta-Hämeen pelastuslaitos Hämeenlinnan kaupunki
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna