PÄÄTÖS Nro 51/06/2 Dnro ISY-2006-Y-21 Annettu julkipanon jälkeen 3.7.2006 HAKIJA Lassila & Tikanoja Oyj ASIA Jäähdytysveden ottoputken rakentaminen Oriveden vesialueelle ja jäähdytysveden johtaminen suunnitteilla olevalle Puhoksen voimalaitokselle, Kiteen kaupunki HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 2.2.2006 saapuneessa ja 9.3.2006 täydennetyssä sekä 30.5.2006 muutetussa hakemuksessaan pyytänyt lupaa jäähdytysveden ottoputken rakentamiseen Oriveden vesialueelle ja jäähdytysveden johtamiseen suunnitteilla olevalle Puhoksen voimalaitokselle Kiteen kaupungissa. Puhoksen voimalaitoksella käytetään Orivedestä saatavaa järvivettä prosessilaitteiden jäähdytysvetenä. Jäähdytysvesi otetaan järvestä ja palautetaan 5 10 o C lämpimämpänä takaisin järveen. Jäähdytysveden ottotarve vaihtelee tuotetun sähkö- ja lämpömäärän mukaisesti maksimivirtauksen ollessa noin 0,25 m 3 /s eli 21 600 m 3 /d. Jäähdytysvesi johdetaan halkaisijaltaan 800 mm:n imuputkella välpällä ja kolmella pumpulla varustettuun pumppaamoon. Kahden pumpun yhteenlaskettu kapasiteetti on noin 0,25 m 3 /s ja yksi pumpuista toimii varapumppuna. Vedenottoputken pituus vesistössä on 686 m. Sen lähtökohta rannassa on noin 10 m:n päässä Puhoksen syväsatamasta, minkä jälkeen putkilinja erkanee syväväylästä siten, että varsinainen ottopiste on 180 m:n etäisyydellä syväväylästä noin 3 m:n syvyydessä. Putki painotetaan pohjaan siten, ettei se haittaa vesiliikennettä. Toinen noin 50 m:n pituinen halkaisijaltaan 800 mm:n ottoputki sijoitetaan varaputkeksi rannan läheisyyteen, jossa pohjaa ruopataan putken sijoituskohdalta.
2 Vedenottoputket sijoittuvat kokonaisuudessaan Kiteen kaupungin omistamalle vesialueelle kiinteistötunnus 260-429-21-0. Putkien rantautumiskohdan (kiinteistötunnus 260-429-30-1) omistaa Hexion Speciality Chemicals Oy. Hakija on hankkinut maa- ja vesialueen omistajien suostumukset putkien sijoittamiseksi niiden omistamille alueille. Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksessa on parhaillaan vireillä Puhoksen voimalaitosta koskeva ympäristölupahakemus. Lupahakemus kattaa voimalaitoksen toiminnan sekä jäähdytysveden purkuputken sijoittamisen vesistöön. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla annettu tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 27.4.2006. MUISTUTUKSET Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on lausunut, että luvan myöntämiselle hakemuksen mukaiseen vedenottoon ei ole yleisen edun kannalta estettä. Lupaan tulee sisällyttää normaalit pintavedenottoa ja vedenottoputken vesistöön rakentamista, putken merkitsemistä ja kunnossapitoa koskevat määräykset. Järvi-Suomen merenkulkupiiri on vaatinut, että vedenottoputki 2 (varaputki) on siirrettävä pois laivaliikenteen käyttöön varatulta alueelta ja siirrettävä satama-alueen ulkopuolelle. Puhoksen väylän ja satama-altaan mataloituneet kohdat on kunnostusruopattu vuonna 2004 syväväylän 4,2 m kulkusyvyyden edellyttämään tasoon NN + 70,30 m. Ottoputken suunnitelman muutos on hyväksytettävä merenkulkupiirillä. Vedenottoputken 1 minimietäisyyttä 10 m syväväylästä juuri satama-altaan viimeisten viittojen kohdalla tulisi mahdollisuuksien mukaan suurentaa, jotta viittojen huolto väylänhuoltoveneestä käsin voidaan tehdä putkea kohtuuttomasti varomatta.
3 Vedenottoputkien rakentaminen ei saa haitata laivaliikennettä. Työ tulisi mahdollisuuksien mukaan tehdä purjehduskauden ulkopuolella. Mikäli asennus tehdään purjehduskaudella, tulee työn ajankohta ilmoittaa riittävän ajoissa Saimaan VTSkeskukselle. Putkien merkitsemisessä tulee noudattaa merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Rakennustyön valmistumisesta on ilmoitettava Järvi-Suomen merenkulkupiirille. Ilmoitukseen on liitettävä putkien sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote. Pohjois-Karjalan TE-keskuksen kalatalousyksikkö on lausunut, että hakemuksen mukaisen luvan myöntämiselle ei ole estettä yleisen kalatalousedun kannalta. Vedenottoputket tulee rakentaa niin, etteivät mahdollisesti pohjatason yläpuolelle jäävät painotusrakenteet haittaa kalastusta tai vesiliikennettä. Kiteen kaupungin ympäristölautakunta on lausunut, että rakennustyö on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesiluonnolle, vesiliikenteelle tai muulle vesialueen käytölle. Putkien sijainti vesialueella on merkittävä ja putket laskettava riittävästi painotettuina pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan eivätkä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Putket painotuksineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. Rakennustyön päätyttyä on kaivualueet viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi ja työn valmistumisesta ilmoitettava Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Kiteen ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lisäksi luvan hakija tulee velvoittaa pitämään kirjaa otetuista vesimääristä, veden lämpötilasta ja mahdollisista häiriötilanteista sekä raportoimaan niistä vuosittain valvontaviranomaisille. HAKIJAN SELITYS JA SUUNNITELMAN MUUTOS Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen, Pohjois-Karjalan TE-keskuksen ja Kiteen kaupungin ympäristölautakunnan vaatimuksiin hakijalla ei ole huomauttamista.
4 Hakija on muuttanut suunnitelmaa Järvi-Suomen merenkulkupiirin esittämien vaatimusten johdosta ja toimittanut muutetun suunnitelman ympäristölupavirastoon selityksen liitteenä. Rakentamissuunnitelma on edellä selostettu muutetun suunnitelman mukaisena. KUULEMINEN SUUNNITELMAN MUUTOKSEN JOHDOSTA Järvi-Suomen merenkulkupiirille on varattu mahdollisuus lausua muutetusta suunnitelmasta. Merenkulkupiiri on ilmoittanut, että muutetussa suunnitelmassa on otettu huomioon merenkulkupiirin aiempaan suunnitelmaan esittämät muutosvaatimukset. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Lassila & Tikanoja Oyj:lle luvan - kahden vedenottoputken rakentamiseen Oriveden vesialueelle sekä - jäähdytysveden ottamiseen Orivedestä Puhoksen voimalaitokselle Kiteen kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Veden ottaminen 1. Jäähdytysveden otto saa olla enintään 7,9 milj. m 3 vuodessa. 2. Luvan saajan on mitattava otetut vesimäärät vuorokausittain ja pidettävä niistä kirjaa. Tiedot otetuista vesimääristä on toimitettava Pohjois-Karjalan ympäristökeskuk-
selle ja Kiteen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden kanssa tarkemmin sovittavalla tavalla. 5 3. Jos vedenotosta aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian tämän lupapäätöksen lainvoiman estämättä hakemuksella ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Ottoputket 4. Rakennustyö on tehtävä ympäristölupavirastoon 30.5.2006 hakijan selityksen liitteenä toimitettujen suunnitelmapiirustuksen ja pituusleikkauspiirustusten osoittamalla tavalla ja niiden osoittamaan paikkaan alla olevat määräykset huomioon ottaen: - ranta-alueilla, missä veden syvyys keskivedenkorkeuden N 60 + 76,02 m vallitessa on pienempi kuin 2,0 m, putket on sijoitettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. - muualla vesialueella putket lasketaan riittävästi painotettuina pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikoillaan. 5. Työn aloittamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista kirjallisesti Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle sekä Kiteen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Rakennustyö on tehtävä siten, ettei vesiluonnolle, vesiliikenteelle tai muullekaan vesistön käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa tai vahinkoa. Mikäli rakennustyö tehdään purjehduskauden aikana, on työn ajankohta ilmoitettava kahta viikkoa aikaisemmin Saimaan VTS-keskukseen. 7. Putket on merkittävä merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä Nro 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 8. Putket painotuksineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa.
9. Kaivumaat on tasoitettava pohjantasoon ja viimeistelytyöt on tehtävä riittävällä huolellisuudella. 6 10. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. 11. Työ on tehtävä neljässä vuodessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille sekä Kiteen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisajankohdasta lukien. Merenkulkupiirille, Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Kiteen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle toimitettavan valmistumisilmoituksen mukaan on liitettävä putkien sijainnin KKJ -koordinaatein osoittava karttaote. RATKAISUN PERUSTELUT JA LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Vedenottoputkien rakentaminen ja vedenotto on tarpeen luvan saajan omistaman voimalaitoksen käyttöä varten. Putkien sijoittamiseen toisen omistamalle vesialueelle on omistajan antaman suostumus. Rakentaminen tai jäähdytysveden ottaminen eivät lupaehtojen mukaisesti toteutettuna loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen, Järvi-Suomen merenkulkupiirin, Pohjois- Karjalan TE-keskuksen ja Kiteen kaupungin ympäristölautakunnan muistutukset on otettu huomioon lupamääräyksistä tarkemmin ilmenevällä tavalla. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti, 9 luvun 2 :n 1 ja 2 momentti
7 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 980 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Marjo Kaikkonen Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Marjo Kaikkonen ja ympäristöneuvokset Viljo Mikkonen ja Esko Vaskinen (esittelijä). EV/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4957, 040 774 8069
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 2.8.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.