Laihia Pöytäkirja 3/2018 1 (19) Aika 21.03.2018, klo 18:00-19:19 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 19 Pöytäkirjan tarkistus 20 Talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohjeet 21 Edustajan valitseminen vammaisneuvostoon 22 Sosiaalityöntekijän virka, lastenvalvoja 23 Sosiaalityöntekijän virka, vammaispalvelut 24 Ehkäisevän päihdetyön lakisääteisten tehtävien toteuttaminen 25 Tiedotusasiat 26 Muut asiat 27 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Lisäpykälät 28 Kotihoidon mobiilijärjestelmän hankkiminen
Laihia Pöytäkirja 3/2018 2 (19) Saapuvilla olleet jäsenet Kaija Visuri, puheenjohtaja Jyrki Pihlajamaa, 1. varapuheenjohtaja Jari Lönn Juha Mäki-Rajala Maria Lehtimäki Minna Niemi Piia Eerola Raimo O Kinnari, saapui 18:20 Teemu Knuutti Muut saapuvilla olleet Hannu Happonen, perusturvajohtaja, esittelijä, sihteeri Sauli Tuomela, kunnanhallituksen edustaja, saapui 18:05 Allekirjoitukset Kaija Visuri Puheenjohtaja Hannu Happonen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 25.03.2018 03.04.2018 Teemu Knuutti Jari Lönn Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 4.4.2018 Niina Lammi, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 3/2018 3 (19) 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvalautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi sillä muutoksella että asialistaan lisätään pykälä; Kotihoidon mobiilijärjestelmän hankkiminen. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 4 (19) 19 Pöytäkirjan tarkistus Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Tarkastusvuorossa ovat Raimo O Kinnari ja Teemu Knuutti. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 3.4.2018. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Perusturvalautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Teemu Knuutin ja Jari Lönnin.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 5 (19) Kunnanhallitus, 6, 15.01.2018 Perusturvalautakunta, 20, 21.03.2018 20 Talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohjeet LAIDno-2017-501 Kunnanhallitus, 15.01.2018, 6 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohjeet Laihian kunnanvaltuusto hyväksyi 11.12.2017 102 vuoden 2018 talousarvion. Talousarvion täytäntöönpanoa varten on tarpeen antaa hallintokunnille lisäohjeita. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää antaa hallintokunnille talousarvion täytäntöönpanoohjeet liitteen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Perusturvalautakunta, 21.03.2018, 20 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Liitteet 1 Talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohjeet 2 Perusturvalautakunnan talousarvio 2018 Laihian kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion 11.12.2017. Pääsääntö on, että 1-3 päivän sairauslomien ajaksi ei palkata sijaisia, vaan sijaistarpeet hoidetaan sisäisin järjestelyin. Lähiesimiehellä on kuitenkin oikeus arvioida tilanne tapauskohtaisesti ottaen huomioon lain toteutuminen ja turvallisuuteen liittyvät seikat.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 6 (19) Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee ohjeet tiedoksi ja hyväksyy liitteen mukaisen käyttösuunnitelman osaltaan. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 7 (19) 21 Edustajan valitseminen vammaisneuvostoon LAIDno-2018-225 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Piia Eerola pyytää 15.02.2018 päivätyllä kirjeellään eroa Laihian perusturvalautakunnan jäsenyydestä sekä perusturvalautakunnan edustajana toimimisesta vammaisneuvostossa aikapulan vuoksi. Kunnanhallitus päätti 12.03.2018 85 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Piia Eerolalle myönnetään ero luottamustoimesta: perusturvalautakunta, varsinainen jäsen. Kunnanhallitus on 28.08.2017 281 nimennyt edustajat vammaisneuvostoon. Perusturvalautakunnan edustaja on Piia Eerola ja henkilökohtainen varaedustaja on Juha Mäki-Rajala. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta nimeää uuden lautakunnan edustajan vammaisneuvostoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Perusturvalautakunta valitsi yksimielisesti edustajakseen vammaisneuvostoon Minna Niemen ja varalle Juha Mäki-Rajalan.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 8 (19) 22 Sosiaalityöntekijän virka, lastenvalvoja LAIDno-2018-244 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Laihian kunnan perusturvaosastolla on ollut haettavana sosiaalityöntekijä/ lastenvalvojan virka ajalla 28.2.2018-14.3.2018. Määräaikana hakemuksia on saapunut yhteensä 7 kpl. Sosiaalityöntekijän kelpoisuusvaatimus sosiaalityöntekijän/lastenvalvojan virkaan on sosiaalihuollon ammattihenkilölain (817/2015) 7 mukainen sosiaalityöntekijän pätevyys. Mikäli kelpoisuusehdot täyttäviä hakijoita ei ole, voidaan virkaan valita vuodeksi lain 12 :n ehdot täyttävä hakija. Kelpoisia hakijoita oli 3 kpl. Perusturvalautakunnan nimeämä haastatteluryhmä haastattelee 5 hakijaa 19.3.2018. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta valitsee sosiaalityöntekijä/lastenvalvoja virkaan XX ja varalle XX. Valittujen nimet poistettu 30.5.2018. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 9 (19) 23 Sosiaalityöntekijän virka, vammaispalvelut LAIDno-2018-246 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Laihian kunnan perusturvaosastolla on ollut haettavana sosiaalityöntekijän/ vammaispalvelut virka ajalla 28.2.2018-14.3.2018. Viran hoitoon kuuluu vammaispalvelulain mukaiset tehtävät, mm. asiakkaiden palveluneuvonta, palvelutarpeen arviointi, palvelusuunnitelmien laadinta, vammaispalveluiden hakemusten käsittely ja päätöksenteko. Määräaikana hakemuksia on saapunut yhteensä 5 kpl. Viran kelpoisuusvaatimus on sosiaalihuollon ammattihenkilölain (817/2015) 7 mukainen sosiaalityöntekijän pätevyys. Mikäli kelpoisuusehdot täyttäviä hakijoita ei ole, voidaan virkaan valita vuodeksi lain 12 :n ehdot täyttävä hakija. Kelpoisia hakijoita oli 2 kpl. Perusturvalautakunnan nimeämä haastatteluryhmä haastattelee 3 hakijaa 19.3.2018. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta valitsee sosiaalityöntekijä/vammaispalvelut virkaan XX ja varalle XX. Valittujen nimet poistettu 30.5.2018. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 10 (19) Kunnanhallitus, 55, 19.02.2018 Perusturvalautakunta, 24, 21.03.2018 24 Ehkäisevän päihdetyön lakisääteisten tehtävien toteuttaminen LAIDno-2018-208 Kunnanhallitus, 19.02.2018, 55 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on lähettänyt 05.02.2018 päivätyn ohjauskirjeen toimialueen kunnille muistuttamaan ehkäisevän päihdetyön lakisääteisten tehtävien toteuttamisesta kunnissa. Ohjauskirjeessä todetaan, että kuntien on huolehdittava ehkäisevän päihdetyön järjestämistä koskevista lakisääteisistä velvoitteistaan. Terveydenhuoltolaki velvoittaa kuntia hyvinvointikertomuksen koostamiseen ja raportointiin sekä ottamaan huomioon terveys- ja hyvinvointinäkökohdat kunnan kaikissa toiminnoissa. Ehkäisevää päihdetyötä koskevan lain mukaan kunnan tulee organisoida tarpeen mukainen ehkäisevän päihdetyön toiminta alueellaan ja nimetä vastaava kuntalain mukainen toimielin. Toimielimen osalta kuntien on tarpeen ottaa huomioon nykyinen tilanne, jossa sosiaali- ja terveydenhuoltoa ollaan siirtämässä kunnista maakuntien järjestämisvastuulle, ja varmistaa jatkuvuus ehkäisevän päihdetyön organisoinnissa myös vuoden 2020 jälkeen. Aluehallintovirasto tulee selvittämään vuonna 2019 kuntien ehkäisevän päihdetyön tilannetta. Oheismateriaali: Ehkäisevän päihdetyön ohjauskirje kunnille Esittelijä: Tarja Vilmunen Kunnanhallitus päättää, että ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä vastaavaksi toimielimeksi nimetään perusturvalautakunta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Perusturvalautakunta, 21.03.2018, 24 Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja
Laihia Pöytäkirja 3/2018 11 (19) Perusturvalautakunta merkitsee asian tiedoksi. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 12 (19) 25 Tiedotusasiat Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Talouskatsaus Ikäihmisten neuvoston toimintakertomus vuodelta 2017 Vammaisneuvoston toimintakertomus vuodelta 2017 Pohjanmaan sosiaalipäivystyksen tilasto vuodelta 2017 Kotihoito (Juha Mäki-Rajala) Perusturvalautakunta merkitsi asiat tiedoksi.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 13 (19) 26 Muut asiat Muita asioita ei ollut.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 14 (19) 27 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 4.4.2018. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.19.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 15 (19) 28 Kotihoidon mobiilijärjestelmän hankkiminen Yhä useammat ikääntyneet haluavat asua kotona mahdollisimman pitkään, vaikka he tarvitsevatkin tukea. Kotihoitoon kohdistuvat vaatimukset kasvavat, ja on löydettävä entistä tehokkaampia keinoja tarjota kotihoidon palveluja. Samaan aikaan on kuitenkin ratkaisevan tärkeää varmistaa, että asiakkaat saavat kotonaan inhimillistä ja turvallista hoitoa. Kotihoito Mukana on helppokäyttöinen mobiiliratkaisu liikkuville kotihoitajille ja monipuolinen suunnittelutyökalu heidän esimiehilleen. Kotihoitaja voi viettää enemmän aikaa asiakkaiden kanssa, kun hän pystyy tarkastelemaan ja päivittämään asiakastietoja matkapuhelimella asiakkaan kotoa käsin. Kotihoitajien työtä voi ohjata ja seurata tehokkaasti selainkäyttöisellä suunnittelu- ja raportointityökalulla. Kotihoito Mukana on suomalaisten kotihoito-organisaatioiden yleisimmin käyttämä toiminnanohjausjärjestelmä. Kotihoito mukana ratkaisu mahdollistaa: reaaliaikaisen työtehtävien jakaminen liikkuville työntekijöille, työajan kirjaaminen sekä toteutuneen työajan raportointi tehokkaan työkohdekohtaisten tietojen hallinnan sekä kohteisiin sijoitettavat tunnisteet, jotka helpottavat töiden kirjausta työtehtävien tilanteen ajantasainen seurannan tiimi- ja yksilötasolla turvallisen asiakastietojen käsittelyn ja tallennuksen paikasta ja ajasta riippumatta parempaa palvelua asiakkaille välittömään asiakastyöhön käytetyn ajan lisääntymisen ja käyntitietojen ajantasainen raportoinnin lisää turvallisuutta lääkelistojen ajantaisaisuuden vuoksi Perusturvalautakunta on keskustellut asiasta useasti. Tämän jälkeen asiasta on neuvoteltu Vaasa-Laihia yhteistoiminta-alueen sekä Vaasan kaupungin ja järjestelmän toimittajan CGI:n kanssa. Vaasa-Laihia yhteistoiminta alue on tehnyt päätökset järjestelmän käyttöön ottamisesta. Tällöin on perusteltua ottaa sama ohjelmisto käyttöön myös Laihian osalle. Järjestelmän toimittajan kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen on tullut esille, että asiassa järkevin vaihtoehto olisi toimia yhdessä Vaasan kaupungin kanssa. Heillä on ollut tämä järjestelmä käytössä ja heillä on siitä hyviä kokemuksia. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää ottaa tämän asian kiireellisenä käsiteltäväksi. Perusturvalautakunta päättää ehdottaa Vaasan sosiaali- ja terveyslautakunnalle, että Laihian Pegasoksen käyttöä laajennetaan Vaasan Pegasos ympäristöön ja että asian eteenpäin viemiseksi pidetään työpaja Vaasa/Laihia/CGI. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 16 (19)
Laihia Pöytäkirja 3/2018 17 (19) Muutoksenhakukielto 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 3/2018 18 (19) Oikaisuvaatimus 21, 22, 23, 28 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Laihia Pöytäkirja 3/2018 19 (19) Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6-4771 224 Virka-aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00