PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 96 Kunnanhallitus 22.05.2019 AIKA 22.05.2019 klo 09:00-12:07 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 65 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 98 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 66 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 99 67 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 100 68 VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 101 69 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 102 70 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 103 71 LATVAN KESKUSTAN PAIKALLISYHDISTYKSEN 104 ALOITE 72 PALJAKKA 2020 -HANKE 105 73 VARHAISKASVATUKSEN SOPIMUSJÄRJESTELYT 106 74 RUOKAHUOLLON JÄRJESTELYT 107

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 97 Kunnanhallitus 22.05.2019 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä LÄSNÄ Peltola Harri 9:00-12:07 pormestari, puheenjohtaja Haapalainen Mari 9:00-12:07 varapuheenjohtaja Haapalainen Markku 9:00-12:07 jäsen Heikkinen Yrjö 9:00-12:07 jäsen Nivakoski Markku 9:00-12:07 jäsen Peura Anja 9:00-12:07 jäsen Heikkinen Eija 9:00-12:07 varajäsen POISSA Uusitalo Anna-Kaarina jäsen MUU Kanniainen Mikko 09:45-12:07 valtuuston pj. Kemppainen Katja 9:00-12:07 1. valt.varapj. Sarsila Kalle 9:00-12:07 2. valt.varapj. Partala Aija-Mari 9:00-12:07 hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Harri Peltola Pormestari Aija-Mari Partala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 65-74 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 22.5.2019 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on julkaistu kunnan verkkosivuilla 22.5.2019

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 98 Kunnanhallitus 65 22.05.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KH 65 Kunnanhallitus on 29.6.2017 121 päättänyt, että kutsu kokouksesta toimitetaan sähköistä kokousympäristöä hyödyntäen kolme päivää ennen kokousta. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 103 ). Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 99 Kunnanhallitus 66 22.05.2019 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KH 66 Kunnanhallitus on 2.3.2018 48 päättänyt, että pöytäkirja tar kas te taan jatkossa kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, eikä pöy tä kir jaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja säh köpos ti kuit tauk sin kokousta seuraavana toisena arkipäivänä. Täl löin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jä sen tä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Pormestari: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouk ses sa. Päätös: Pöytäkirja tarkastettiin sähköisessä ko kous me nette lys sä.

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 100 Kunnanhallitus 67 22.05.2019 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KH 67 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen työ jär jestyk sek si esityslistan.

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 101 Kunnanhallitus 68 22.05.2019 VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KH 68 Kuntalain 96 :n mukaan kunnanhallituksen velvollisuuksiin kuuluu valtuuston päätösten laillisuuden valvonta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on saatettava viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valtuusto on kokouksessaan14.5.2019 käsitellyt seuraavat asiat: 3 Kehitysyhtiön perustaminen biokeskusalueen investointien toteuttamiseksi 4 Henkilöstöraportti 2018 5 Koy Puolangan vuokratalojen lainatakausanomus Pormestari: Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan 14.5.2019 tekemät päätökset lainmukaisiksi ja päättää panna ne täytäntöön.

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 102 Kunnanhallitus 69 22.05.2019 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KH 69 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: Sivistyslautakunta - pöytäkirja 13.5.2019 Tekninen lautakunta - pöytäkirja 10.5.2019 Viranhaltijapäätökseet - hallintojohtajan päätökset 6.5.2019 - pormestarin päätös 10.5.2019 Henkilöstön vuosilomaa-, sairautta-, työaikavapaata, virkavapaata, palkkausta-, virkamatkaa koskevat päätökset ajalla 1.1.2019-30.4.2019: - pormestari 1-15 - hallintojohtaja 1-58 - johtava sos.työntekijä 1 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuiksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta.

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 103 Kunnanhallitus 70 22.05.2019 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT KH 70 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat ja asiakirjat tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettui hin päätöksiin. 1. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto - Tarkastuspöytäkirja 9.5.2019

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 104 Kunnanhallitus 71 22.05.2019 LATVAN KESKUSTAN PAIKALLISYHDISTYKSEN ALOITE 590/01.04.00/2019 KH 71 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214 390 Yhdistys on tehnyt Paljakan kehittämistä koskevan aloitteen 9.4.2019. Samassa aloitteessa on myös si vis tys lau ta kunnal le osoitettu kysymys päivähoidosta, johon si vis tys lau takun ta vastaa. Aloitteen tekijät ovat epätietoisia, mikä on kunnan panostus Pal ja kan kehittämiseen ja mikä on kunnan viiden vuoden visio alueen tulevaisuudesta. Pormestari: Kunnanhallitus vastaa aloitteen tekijöille seuraa vas ti: Kunta on panostanut merkittävästi Paljakan alueen ke hit tä mi seen keväällä 2019. Alueella on tehty kunnan myötä vai ku tuk sel la yritysjärjestelyjä ja lisäksi kunta on myynyt elin kei no toi min nan käyttöön kaavoitettuja tontteja ja Pal jakka ta lon. Kunta panostaa myös hanketoiminnan kautta alueen jatkuvaan kehittämiseen. Tällä hetkellä on vahva usko eri tyi ses ti kansainvälisen matkailun kasvuun, johon myös kun ta on panostanut. Kunnan näkemyksen mukaan viiden vuoden kuluttua on Pal jak kaan rakennettu uutta majoituskapasiteettiä ja alue on toimiva ympärivuotinen matkailukeskus. Kunnanhallitus toteaa aloitteen omalta osaltaan loppuun käsi tel lyk si. Aloite liitteenä 1. Täytäntöönpano: Latvan Keskustan paikallisyhdistys ry. ja si vis tys lau ta kun ta

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 105 Kunnanhallitus 72 22.05.2019 PALJAKKA 2020 -HANKE 614/00.01.05/2019 KH 72 Valmistelija: Heikki Kanniainen, 040 8306592 Kansainvälistä ja kestävää kasvua Paljakan matkailuun - han ke Puolangan kunta on myynyt Paljakan ydinalueen korttelit ja Pal jak ka ta lon 10.5.2019 päivätyllä kauppakirjalla George Han dil le. Paljakan rinneliiketoiminnot ovat myös vaihtaneet ke vään 2019 aikana omistajaa. Kainuun Liiton kanssa on neuvoteltu kansainvälisestä matkai lun kehittämishankkeesta, jolla pyritään edesauttamaan ja vauhdittamaan Paljakkaan suunniteltuja investointeja sekä markkinoimaan ja myymään aluetta kansainvälisille matkan jär jes tä jil le ja matkailijoille. Hanke on suunniteltu al kavak si 1.6.2019 ja kestävän 31.12.2020 saakka. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 227 623 euroa. Hank keen rahoitus on suunniteltu seuraavasti: - Kainuun liitto / EAKR 159 336 e (70 %) - Puolangan kunta 47 844 e (21,02 %) - Matkailuyhdistys Puolanka-Paljakka ry 20 443 e (8,98 %). Hankesuunnitelman tiivistelmä on oheismateriaalina. Yritysvaikutusten arviointi: Hankkeella on merkittävä vai kutus Paljakan alueen matkailun kehittämisessä ja alueen li säin ves toin tien vauhdittamisessa. Pormestari: Puolangan kunta päättää hakea hanketta ja osal lis tuu hankkeeseen vuosien 2019-2020 aikana 47.844 eu ron osuudella. Täytäntöönpano: Kainuun Liitto, elinkeinopäällikkö

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 106 Kunnanhallitus 38 18.03.2019 Kunnanhallitus 73 22.05.2019 VARHAISKASVATUKSEN SOPIMUSJÄRJESTELYT 503/05.10.00/2018 KH 38 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214390 Valtuusto päätti 18.12.2018 kokouksessaan valtuuttaa kunnan hal li tuk sen kilpailuttamaan ja päättämään var hais kas vatus pal ve lui den tuottamisesta 1.1.2019 alkaen, sisältäen päivä hoi don, esiopetuksen sekä aamu- ja il ta päi vä ker ho toi minnan. Kilpailutus on valmisteilla ja se toteutuu kevään kuluessa. Kun nan hal li tuk sen tulee päättää väliaikaisesta järjestelystä, jol la jatketaan nykyistä sopimusta Muksun Maailma Oy:n (Tou hu la Varhaiskasvatus Oy:n tytäryhtiö) kanssa siihen saak ka kunnes kilpailutuksen lopputulos on selvillä ja uusi toi mi ja aloittaa uuden sopimuksen mu kai sen toiminnan. Pormestari: Kunnanhallitus jatkaa Muksun Maailma Oy:n kans sa 1.8.2018 solmitun sopimuksen voi mas sa olo ai kaa sii hen saakka kunnes kilpailutuksen lopputilanne on selvillä ja uuden sopimuksen mukainen toiminta alkaa tai enintään 30.8.2019 saakka (liite 2). So pimusta jatketaan aiemmin sovi tuin ehdoin. _ Täytäntöönpano: Touhula Varhaiskasvatus Oy KH 73 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214390 Varhaiskasvatuksen kilpailutusta on valmisteltu alustavasti si vis tys lau ta kun nas sa 13.5.2019 ja kilpailutusmateriaali on luon nos vai hees sa. Tarkoituksena on, että palveluntuottaja voi aloittaa toiminnan 1.8.2019. Yritysvaikutusten arviointi: Kilpailutus mahdollistaa yri tys toimin nan varhaiskasvatuksen sektorilla. Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy kilpailutusasiakirjat ja ne julkaistaan Cloudia - hankintajärjestelmässä ja ne ovat näh tä vil lä myös Hilmassa viimeistään 27.5.2019. Pal ve lun tuot ta ja voidaan valita kesäkuun loppuun mennessä. Tar jous ai ka on 30 päivää.

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 107 Kunnanhallitus 196 01.10.2018 Valtuusto 35 24.10.2018 Kunnanhallitus 74 22.05.2019 RUOKAHUOLLON JÄRJESTELYT 442/00.01.02/2018 KH 196 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214390 Ruokahuollossa tuotetaan ateriapalvelut sekä si vis tys toi mialal le että sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Aterioista osa menee yksityisille toimijoille ja tämä tulee huomioida mie tittäes sä ruokahuollon tulevaisuuden järjestelyjä. Jul ki sen tuotan non yhteydessä on huomioitava markkinoilla toi mi mi nen ja estää mahdolliset kilpailun vääristymät. Kunnan on syytä varautua kilpailuttamaan ruokahuollon palve lut. Tällä varmistetaan valmistuskeittiön ja työpaikkojen säi ly mi nen Puolangalla yhdessä toimipisteessä. Henkilöstön kans sa on käyty YT- lain mukaiset neu vot te lut 7.2. ja 27.9.2018. Neuvotteluissa päädyttiin siihen rat kai suun, että kun ta aloittaa kilpailutuksen valmistelut. Ruo ka huol to siir tyisi ulkopuolisen toimijan palveluksi 1.6.2019 alkaen. Hen kilös tö siirtyisi vanhoina työntekijöinä uu den toimijan pal ve lukseen liikkeenluovutuksella. Yritysvaikutusten arviointi: Kilpailutus tuo mahdollisuuden yri tyk sil le osallistua julkisten palveluiden tuottamiseen. Pormestari: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päät tää valtuuttaa kunnanhallituksen kil pai lut ta maan ja päät tä mään ruokahuollon palveluiden jär jes tä mi ses tä kil pailu tuk sen jälkeen. Täytäntöönpano: valtuuston esityslistalle VALT 35 Esitys: Valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen kil pai lut tamaan ja päättämään ruokahuollon palveluiden jär jes tä mises tä kilpailutuksen jälkeen. Päätös: Valtuusto valtuutti kunnanhallituksen kil pai lut tamaan ja päättämään ruokahuollon palveluiden jär jes tä mises tä kilpailutuksen jälkeen. _ Täytäntöönpano: kunnanhallitus

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 108 Kunnanhallitus 196 01.10.2018 Valtuusto 35 24.10.2018 Kunnanhallitus 74 22.05.2019 KH 74 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214 390 Ruokahuollon kilpailutukseen liittyvää materiaalia on val mistel tu siten, että kilpailutus voidaan käynnistää toukokuun 27.5.2019 mennessä. Palveluntuottaja valitaan kesäkuun lop puun mennessä. Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy kilpailutusasiakirjat ja ne julkaistaan Cloudia - hankintajärjestelmän kautta, jolloin han kin ta il moi tus on Hilmassa viimeistään 27.5.2019. Tarjous ai ka on 30 päivää.

PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 109 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 22.5.2019 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 65-70 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Puolangan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä klo 15:00 mennessä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkialauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kunnanhallitus Maaherrankatu 7 89200 PUOLANKA Käyntiosoite: Maaherrankatu 7, 89200 PUOLANKA Sähköposti: kunta@puolanka.fi Puh: 08-615 5441 Kirjaamon aukioloaika: 8.00 15.00 Oi kaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pykälät 71 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteistietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja on 22.5.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.puolanka.fi