29.10.2018 1 (18) Kokousaika ma 29.10.2018 kello 17:00-19:45 Kokouspaikka Terveyskeskuksen kokoushuone Osallistujat Markkola Juha-Matti Puheenjohtaja Koivistoinen Hannu Jäsen Mäkinen Heikki Jäsen Niemenmaa Nina Jäsen Niemi Marjo Jäsen Oksanen Silja Jäsen Shemeikka Mika Jäsen Silvennoinen Erja Jäsen Muut saapuvilla olleet Mäkelä Kristiina Pöytäkirjanpitäjä Asiat 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Niemi Marjo ja Oksanen Silja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä Markkola Juha-Matti Mäkelä Kristiina Markkola Juha-Matti Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 29.10.2018 Allekirjoitukset Niemi Marjo Oksanen Silja Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm: Kihniö, 31.10.2018 Allekirjoitus Päivi Shemeikka, Toimistosihteeri
29.10.2018 2 (18) Sisällysluettelo 118 119 120 121 2019 122 123 124 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanvaltuuston kokouksen 8.10.2018 päätösten täytäntöönpano Lentoliikenteen kehitysohjelma - palvelusopimuksen hyväksyminen vuodelle Varajäsenen valinta Geopark-yhdistyksen hallitukseen Jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Ikaalisten reitin neuvottelukuntaan Kierrätyskeskuksen lisätila 125 Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2019-2021 126 127 128 129 Verkkopankkitunnusten käyttöönottaminen Talouskatsaus 1.1.-30.9.2018 Informaatioasiat Ilmoitusasiat
29.10.2018 3 (18) 118 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Merkitään kokoukseen osallistujat. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin kokouksen osallistujat.
29.10.2018 4 (18) 119 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Silja Oksanen ja Marjo Niemi.Pöytäkirja tarkastetaan 29.10.2018 ja pidetään nähtävänä 31.10.2018 kunnanvirastossa klo 9-15 ja kunnan tietoverkossa 31.10.2018- Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Silja Oksanen ja Marjo Niemi. Pöytäkirja tarkastetaan 29.10.2018 ja pidetään nähtävänä 31.10.2018 kunnanvirastossa klo 9-15 ja kunnan tietoverkossa 31.10.2018-
29.10.2018 5 (18) 120 Kunnanvaltuuston kokouksen 8.10.2018 päätösten täytäntöönpano Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 96 ). Kunnanvaltuuston 8.10. 2018 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: -Hallituksen selvitys vuoden 2017 arviointikertomuksen aiheuttamista toimenpiteistä -Vuoden 2019 tuloveroprosentti -Vuoden 2019 kiinteistöveroprosentit -Kihniön kunnan liittyminen Geopark- yhdistyksen jäseneksi -Talouden toteuma 1.1. 30.6.2018 -Muut asiat (valtuustoaloite) toteaa kuntalain 96 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. päättää panna päätökset täytäntöön. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
29.10.2018 6 (18) 121 Lentoliikenteen kehitysohjelma - palvelusopimuksen hyväksyminen vuodelle 2019 Tampereen kaupunkiseudun kunnat, Tilaaja mukaan lukien, ovat käynnistäneet hankkeen kansainvälisten lentoyhteyksien lisäämiseksi Tampere-Pirkkalasta (myöhemmin Hanke ). Tavoitteena on, että osallistuvat kunnat rahoittavat Hanketta yhteensä n. 3,5 M eurolla vuosina 2016-2019. Hanketta on kuvattu liitteessä 1 - Kuntajohtajakokouksen päätös lentorahan käytöstä ja kuntien osallistumisesta ja liitteessä 2 - Rahoitus- ja maksusuunnitelma osoittaman rahoituksen mukaisesti. Tuottaja on Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö. Yhtiö ylläpitää ja vahvistaa kaupunkiseudun vetovoimaisuutta ja varmistaa menestyvän yritystoiminnan edellytyksiä. Osapuolet ovat sopineet, että Hanke toteutetaan siten, että kaupunkiseudun kunnat ostavat tämän sopimuksen mukaisesti keskitetysti palveluita tilaajalta, joka puolestaan vastaa Hankkeen hallinnosta sekä päättää alihankintapalvelujen ostamisesta ja muista käyttökohteista, joilla Hankkeen tarkoitus toteutuu. Tampereen kaupunki omistaa Tredea Oy:n yhdessä Tampereen seutukuntien kanssa. Tampereen kaupunki ostaa tytäryhtiöltään palveluita. Esitetty järjestely palvelusopimuksen toteuttamisesta ei tällä perusteella kuulu julkisista hankinnoista annetun lain soveltamisalaan, vaan on mahdollista toteuttaa sidosyksikköhankintana Hankintalain 10 :n mukaisesti. Lentoliikennerahan ensisijainen käyttötarkoitus on suorien lentoyhteyksien lisääminen Tampere-Pirkkalan lentoasemalle/-asemalta. Rahoituksen käyttökohteet: Lentoliikennerahaa voidaan siten käyttää mm. seuraavasti: Lentoyhteyksien ja uusien reittien avaamiseen ja markkinointiyhteistyöhön, Keskisen ja läntisen Suomen matkustajapotentiaalin ohjaamiseen ja kasvattamiseen Tampere-Pirkkalan lentoasemalla, Matkaketjujen vaiheittaiseen rakentamiseen palvelemaan keskisen ja läntisen Suomen matkustajien saapumista Tampere-Pirkkalan lentoasemalle, Aktiiviseen vaikuttamiseen Tampere-Pirkkalan lentoaseman kansalliseen rooliin Sisä-Suomen yhteyspisteenä Suomen ja Euroopan välillä. Lentoliikennerahan käyttö on perusteltua, kun liikenneyhteys tukee Pirkanmaan vientiyritysten ja muiden organisaation toimintaa, luo matkailulle uusia kohdealueita sekä sujuvoittaa saapuvien matkustajien pääsyä Pirkanmaalle. Lentojen ja lentoaseman yleinen markkinointi tehdään yhteistyössä kaupunkiseudun matkailuorganisaation kanssa.
29.10.2018 7 (18) Kihniön osalta sopimuksenmukaiset kustannukset vuodelta2019 olisivat 1.551 euroa. Liitteenä 1 lentoliikenteen kehittämisen palvelusopimus Liitteenä 2 vuosittaiset kuntien rahoitusosuudet ja osallistuneet / osallistumattomat kunnat 2018 Vuosina 2017 ja 2018 Kihniön kunta ei osallistunet hankkeeseen, koska kunnanhallituksen asettama ehto ei täyttynyt. päättää osallistua vuonna 2019 hankkeeseen esitetyllä asukasperusteisella 1.551 euron rahamäärällä sillä edellytyksellä, että kaikki muutkin Pirkanmaan kunnat osallistuvat hankkeeseen. Ehdon täyttyessä kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen vuoden 2019 osalta. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi anne.valtakari@businesstampere.com ; marja.aalto@businesstampere.com
29.10.2018 8 (18) 122 Varajäsenen valinta Geopark-yhdistyksen hallitukseen Edeltävä käsittely 100 Kihniön kunnan liittyminen Geopark-yhdistyksen jäseneksi Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark projekti on edennyt siten, että toimenpiteiden toteuttamiseksi on päätetty perustaa Lauhanvuori- Hämeenkangas Geopark ry. Yhdistyksen perustava kokous pidetään lokakuussa 2018 ja Geopark-hakemus jätetään UNESCOlle marraskuun 2018 aikana. Perustettavan yhdistyksen tarkoituksena on valmistella Lauhanvuori Hämeenkangas luonto-matkailualuetta UNESCO Global Geopark - verkoston jäseneksi, toimia hakuprosessissa, ylläpitää Geoparkia jäsenyyden saamisen jälkeen ja toimia virallisena alueellisena Geopark-edustajana ja edunvalvojana Geopark-verkostoissa kotimaassa ja kansainvälisesti. Ennen jäsenyyden saamista alueesta on UNESCOn ohjeiden mukaan käytettävä nimitystä Lauhanvuori Hämeenkangas Geopark -projekti (suomeksi) ja Aspiring Lauhanvuori HämeenkangasGeopark (englanniksi). Geopark-yhdistyksen osalta on valmisteltu seuraavaa: Yhdistyksen toimipiste sijaitsee Parkanossa Metsähallituksen ja LUKE:n yhteydessä, yhdistyksen kotipaikka ja ympäristökasvatuksen toimipiste Kankaanpäässä, matkailun ja ruokapalvelujen toimipiste Kauhajoella. Matkailulliset info- ja opastuspisteet sijoitetaan kaikkia kuntia palvelevasti. Kuntien välisissä neuvot-teluissa on sovittu rahoitusosuuksista vuosille 2018-2024, ja sen mukaan Kihniön osuus on 8.000 euroa vuodessa. Lisäksi haetaan hankkeita, joilla kehitetään kymmenen kunnan kattavalle Geopark-alueelle patikka- ja pyöräilyreittejä, laavuja, opastusta sekä mat-kailijoiden tarvitsemia palveluita. Kihniön osalta muutamalla yrityksellä on tässä vaiheessa suunnitelmia Geoparkin hyödyntämiseksi liiketoiminnassaan joten lisää yrityksiä kaivataan mukaan hyödyntämään mahdollisuutta. Elinvoima- ja yritysvaikutusten arviointi: Geopark-hankkeella on merkittäviä myönteisiä elinvoima- ja yritysvaikutuksia ja niiden hyödyntämis-mahdollisuuudet parantuvat, mikäli alue hyväksytää UNESCO:n viralliseksi Geoparkiksi. Hanke lisää myös kuntien ja niiden alueella toimivien muiden yhdistysten ja yritysten yhteistyötä. Oheisaineistona Lauhanvuori Hämeenkangas Geopark rahoitusosuudet Liitteenä: nro 2 Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark ry:n säännöt
29.10.2018 9 (18) nro 3 Perustamiskirja: Lauhanvuori Hämeenkangas Geopark yhdistys kunnanhallitus päättää: esittää valtuustolle, että Kihniön kunta liittyy Geoparkyhdistyksen jäseneksi ja varaa siihen tarvittavat resurssit kunnissa käsitellyn rahoitussuunnitelman mukaisesti hyväksyä yhdistyksen sääntöluonnoksen sekä perustamisasiakirjan ja valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan mahdollisista vähäisistä teknisluontoisista muutoksista valita edustajansa vuosikokoukseen ja valita edustajan yhdistyksen hallitukseen hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Kunnahallitus valitsi edustajaksi vuosikokoukseen Juha-Matti Markkolan ja yhdistyksen hallituksen jäseneksi kunnanjohtaja Petri Liukun Tiedoksi Geopark yhdistys, hankkeen kunnat on aikaisemmin tehnyt valinnan vuosikokousedustajaksi ja valinnut Juha-Matti Markkolan ja yhdistyksenhallituksen jäseneksi kunnanjohtaja Petri Liukun. Yhdistyksen sääntöjen mukaan hallitukseen tulee nimetä myös varajäsen. Kunnahallitus valitsee varajäsenen Geopark-yhdistyksen hallitukseen. valitsi Geopark-yhdistyksen varajäseneksi talous- ja hallintojohtaja Kristiina Mäkelän. Tiedoksi Geopark-yhdistys, terttu.hermansson@kankaanpaa.fi
29.10.2018 10 (18) 123 Jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Ikaalisten reitin neuvottelukuntaan Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kutsuu osallistumaan Ikaalisten reitille perustettavaan vesienhoidon neuvottelukuntaan sekä pyytää nimeämään edustajanne varsinaiseksi jäseneksi sekä varajäseneksi. Vesienhoidon keskeisenä tavoitteena on estää jokien, järvien ja pohjavesin tilan heikkeneminen sekä pyrkiä kaikkien vesien vähintään hyvään tilaan. Vesien hyvä tila parantaa erityisesti vesien virkistyskäytön mahdollisuuksia tarjoten turvallisen uimaveden ja järviveden käytön, runsaat kalavarat ja se myös nostaa kiinteistöjen arvoa. Tavoitteeseen ei ole vielä päästy, mutta yhdessä tekeminen ja yhteiset päätökset tuovat tavoitteen lähemmäksi toteutumista. Valtakunnallisesti neuvottelukunnat ovat osoittautuneet erin-omaiseksi toimintavaksi koota alueen toimijat yhteen sekä tarjota tukea. Tarve tuelle, yhdessä tekemiselle ja uudenlaiselle toimintatavalle todettiin myös Ikaalisten vesistöreitillä tehdyissä toimijoiden haastattelussa sekä sähköisessä kyselyssä. Neuvottelukunta perustetaan osana Yhteistyöllä vesistöt kuntoon Ikaalisten reitillä -kärkihanketta, mutta neuvottelukunnan toiminta on tarkoitettu pysyväksi. Sen toiminta-alue on Ikaalisten vesistöreitin alue, joka sijaitsee kymmenen kunnan alueella: Hämeenkyrössä, Ikaalisissa, Jämijärvellä, Kan-kaanpäässä, Karvialla, Kihniössä, Nokialla, Parkanossa, Virroilla sekä Ylöjärvellä. Hanke on saanut rahoitusta ympäristöministeriöltä osana Sipilän hallitus-ohjelman biotalous ja puhtaat ratkaisut -staregiatavoitetta. Hanketta hallinnoi Pirkanmaan ELY-keskus ja hankekumppanina toimii Pirkanmaan liitto. Neuvottelukunnan toiminta käynnistyy perustamiskokouksella ja sen tavoitteellinen aikataulu on tammikuussa 2019. Nimeämispyynnön vastaus pyydetään toimittamaan 30.11.2018 mennessä Elykeskukselle. Liite 3 muistio hankkeen kuntatapaamisesta Liite 4 Ikaalisten vesistöreitin aluekartta nimeää jäsenen ja varajäsenen Ikaalisten reitin neuvottelukuntaan. niemesi Ikaalisten reitin neuvottelukuntaan varsinaiseksi jäseneksi vs. tekninen johtaja Johanna Kujansuun ja varalle kunnanjohtaja Petri Liukun.
29.10.2018 11 (18) Tiedoksi kirjaamo.pirkanmaa@ely-keskus.fi, Viestissä pyydetään mainitsemaan tunniste: PIRELY/3003/2017; valitut
29.10.2018 12 (18) 124 Kierrätyskeskuksen lisätila Kierrätyskeskuksen hoitaja Elena Uusitalo on toimittanut adressin lisätilan saamiseksi kierrätyskeskukselle. Kierrätyskeskus toimii nykyisin entisissä hammashoitolan tiloissa. Toiminta on saanut hyvän vastaanoton. Tarkoitus on vastaanottaa jatkossa myös huonekaluja kierrätykseen. Tähän toimintaan nykyiset tilat ovat liian pienet. Ns. vanhan neuvolan puolella olisi tarkoitukseen paremmin sopivat tilat ja niitä tarjotaan kierrätyskeskuksen käyttöön siten, että koko kierrätyskeskus voisi muuttaa samaan nykyistä suurempaan tilaan ns. vanhan neuvolan puolelle (samoilla ehdoilla kuin nykyiset tilat). Tiloista ei peritä vuokraa. päättää osoittaa kierrätyskeskukselle suuremmat toimintatilat ns. entisen neuvolan puolelta, käyntiosoitteessa Kihniöntie 71 seuraavilla ehdoilla: - tila tulee olla aukioloaikanaan valvottu - toimijan tulee vastata tilan ylläpidosta ja siivouksesta ja siitä, että kierrätyskeskustoiminta ei aiheuta ympäristö- ja hallitsematonta jäteongelmaa. Kihniön kunta vastaa tilan lämmityksestä ja normaalista sähkönkulutuksesta sekä vähäisestä määrästä toiminnasta syntyvää jätettä. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Elena Uusitalo, tekninen toimi
29.10.2018 13 (18) 125 Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2019-2021 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan 1.1.2013. Muutoksesta tiedotettiin Kuntaliiton yleiskirjeellä 7/80/2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 50 : ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2018 vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 1.1.2019 31.12.2021 vireille tulevien hakemuksien osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle 20.11.2018 mennessä. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiaa Verohallinnolle, vaan ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle 1.1.2019 alkaen suoraan lain nojalla. päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2019 2021. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
29.10.2018 14 (18) 126 Verkkopankkitunnusten käyttöönottaminen Kihniön kunnalla on verkkopankkitunnukset olemassa, mutta ne eivät ole enää käytössä. Tähän asti henkilökunta on maksanut esim. junaliput itse ja laskuttaneet ne myöhemmin kunnalta. Toiminnan helpottamiseksi olisi tarkoituksenmukaista ottaa verkkopankkitunnukset/luottokortti käyttöön. Pääkäyttäjänä toimisi talous- ja hallintojohtaja ja sivukäyttäjänä talouspäällikkö. myöntää kunnan tilin verkkopankkitunnuksen/luottokortin laajan käyttöoikeuden (pääkäyttäjä) talous- ja hallintojohtaja Kristiina Mäkelälle ja talouspäällikkö Marita Törmälle (sivukäyttäjä). Esteellisyys Mäkelä Kristiina hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kristiina Mäkelä esitti esteellisyytensä asiassa, eikä osallistunut päätöksentekoon (Hallintolaki 28.1. 1). Pöytäkirjan pitäjänä toimi puheenjohtaja tämän asian ajan. Tiedoksi Osuuspankki
29.10.2018 15 (18) 127 Talouskatsaus 1.1.-30.9.2018 Talous- ja hallintojohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Oheisena toteuma merkitsee talouskatsauksen tiedokseen. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
29.10.2018 16 (18) 128 Informaatioasiat Talous- ja hallintojohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluuntulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
29.10.2018 17 (18) 129 Ilmoitusasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia: 8 kiinteistönluovutusilmoitusta Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja - Talous- ja hallintojohtaja - Talouspäällikkö 10 Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Perusturvalautakunta yta 11.10.2018 Tekninen lautakunta 17.10.2018 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 49 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 50 Maa-aineslupahakemus, Maanrakennus K.Viitaharju 51 Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry:n sprinklerilaitteiston toimintakuntoon saattaminen 52 Kihniön ympäristönsuojelumääräysten päivitys 53 Teknisen johtajan informaatioasiat 54 Ilmoitusasiat Saapuneet kirjeet: 1. Aluehallintovirasto: Iso Perinevan turvetuotantoalueen ympäristölupa, Kihniö 2. Geopark-yhdistyksen perustamiskokous 10.10.2018 pöytäkirja 3. Geopark-ohjausryhmän pöytäkirja 10.10.2018 4. Arttuasunnot Oy: Omakustannusvuokran tarkistusilmoitus 5. Pirkanmaan Ely: Henkilöliikennetyöryhmän kokous 12.9.18 muistio 6. PSHP: Taseeseen kertyneiden ylijäämien palauttaminen (Kihniö 79.650 ) 7. Kuntaliitto: Välimiesratkaisu 8. Oikeusministeriö: Vuonna 2019 toimitettavat vaalit
29.10.2018 18 (18) 9. Tekninen lautakunta: Pöytäkirjanote tiedoksi 52 Kihniön ympäristönsuojelumääräysten päivitys merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.