PÄÄTÖS Nro 85/05/2 Dnro ISY-2005-Y-39 Annettu julkipanon jälkeen 12.9.2005 HAKIJA Haukivuoren kunta ASIA Haukivuoren sataman kehittämiseen kuuluvat uimarannan ruoppaaminen ja aallonmurtajan muuttaminen venelaituriksi, Haukivuori. HAKEMUS Hakija on pyytänyt ympäristölupavirastoon 28.2.2005 toimitetulla sekä 18.4.2005, 27.4.2005, 17.8.2005 ja vielä 24.8.2005 täydennetyllä hakemuksella lupaa asiakohdassa mainittuun rakentamiseen. Hankealue sijaitsee Haukivuoren sataman läheisyydessä Kyyveden Vanhanpaikanlahdessa. Kyyveden alue (14.93) kuuluu Kymijoen vesistöalueen Mäntyharjun reittiin. Kyyveden vedenkorkeuden tunnusluvut ovat vuosina 1961-1990 olleet: alin vesi (NW) N 60 +100,21 m, keskivesi (MW) N 60 +100,66 m ja ylin vesi (HW) N 60 +101,50 m. Uimarantaa on ruopattu ja nykyinen aallonmurtaja on rakennettu Itä-Suomen vesioikeuden päätöksen nro 73/96/1 (24.10.1996) perusteella. Samassa yhteydessä vesioikeus on myöntänyt Haukivuoren kunnalle pysyvän käyttöoikeuden aallonmurtajan rakentamista varten tarvittavaan Tiiholan osakaskunnan omistamaan 5 600 m 2 :n vesialueeseen. Uimarantaa laajennetaan ja kunnostetaan niin, että se jatkuu kapeana hiekkarantana satama-alueelta noin 400 m aallonmurtajalle. Tarkoitusta varten lahden pohjaa ruopataan uimarannan edustalla hakemuksen liitteenä olevan 14.5.2004 päivätyn ruoppaussuunni-
2 telman nro 106122/1 (1:500) mukaisesti, noin 1,4 hehtaarin alueelta tasolle N 60 +99,90 m nykyiseen rantaan saakka. Ruopattava alue ulottuu rannasta enintään noin 60 m:n etäisyydelle. Ruoppauksen yhteydessä muotoillaan rantaa, keskivedenkorkeuden mukaisen rantaviivan pysyessä ennallaan. Ruopattavan alueen luiskankaltevuus rannasta järvelle vaihtelee välillä 1:5 1:10. Poistettavan sedimentin paksuus on keskimäärin 10 15 cm ja ruoppausmassaa muodostuu noin 2 800 m 3. Ruoppausmassat läjitetään ranta-alueen taakse ja niitä käytetään alavimmilla paikoilla maanpinnan nostoon niin, ettei osa rannasta jää yliveden aikana vedenpinnan alle. Ruopattava massa on ympäristölupavirastoon 17.8.2005 toimitetun täydennyksen liitteenä olevan tutkimusraportin perusteella puhdasta. Aallonmurtajan itäsivu muutetaan laituriksi ja veneiden kesäsäilytyspaikaksi. Aallonmurtajan ja mantereen välinen virtausaukko ruopataan viistoseinäiseksi kanavaksi, jonka pohja on tasossa N 60 +99,90 m. Kanava on yläreunastaan 6 metriä leveä ja sen seinämät verhoillaan suodatinkankaan päälle asetetulla louheella kaltevuuteen 2:1. Kanavaan rakennetaan puinen kevyen liikenteen kaarisilta, jonka leveys on 3 m. Aallonmurtajaa korotetaan 60 m:n matkalla tasoon N 60 +101,30 m ja sen keskelle tulee 1,6 m leveä puulankkukantinen kävelytie tasoon N 60 +101,60 m. Aallonmurtajan itäsivulle rakennetaan 60 m:n etäisyydelle tyvestä pohjoistuulilta suojaava, nykyiseen aallonmurtajaan nähden kohtisuorassa oleva uusi aallonmurtaja, jonka pituus nykyisen aallonmurtajan keskilinjasta on 30 m. Venepaikkoja laituriin tulee yhteensä 20 kappaletta siten, että varsinaiseen aallonmurtajaan sijoitetaan 10 puomivenepaikkaa ja 5 puomitonta venepaikkaa ja aallonmurtajan haaraosaan sijoitetaan 5 puomitonta venepaikkaa. Aallonmurtajan vierestä venevalkaman käyttöön tarvittavalta alueelta ruopataan 10 15 metrin levyinen alue tasoon N 60 +99,40 m. Ruoppauksen aallonmurtajan vastainen luiska tehdään kaltevuuteen 1:5. Hakija on sopinut 19.4.2005 Tiiholan osakaskunnan kanssa aallonmurtajan ja venelaiturin rakentamisen vuoksi tarvittavan 4 500 m 2 :n suuruisen vesialueen käyttöoikeuden luovuttamisesta Haukivuoren kunnalle.
3 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään 10.6.2005. MUISTUTUKSET 1) Etelä-Savon ympäristökeskus edellyttää toimenpidealueen mahdollisen pilaantuneisuuden selvittämistä ennen luvan myöntämistä. 2) Etelä-Savon TE-keskus katsoo, että rakentaminen on yleisen kalastusedun mukaista. HAKIJAN SELITYS JA TÄYDENNYS Hakija on toimittanut 17.8.2005 ympäristölupavirastoon ruopattavan sedimentin pilaantuneisuuden selvittämiseksi tehtyjen tutkimusten tulokset, joiden perusteella toimenpidealueen sedimentti on puhdasta. Hakija on toimittanut ympäristölupavirastoon 24.8.2005 hakemussuunnitelman tarkennuksia, jotka koskevat venepaikkojen määrää ja venevalkaman käyttöön tarvittavan alueen ruoppausta aallonmurtajan itäsivulla. MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa ovat olleet käsillä Itä-Suomen vesioikeuden päätöksen 73/96/1 (24.10.1996) perusteena olleet asiakirjat.
4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Muistutusajan jälkeen toimitetut lisäselvitykset ja hakemussuunnitelman täydennykset eivät vaikuta olennaisesti kenenkään etuun tai oikeuteen, joten asiakirjojen tiedoksianto asianosaisille ei ole tarpeen. Luvan myöntäminen Ympäristölupavirasto myöntää Haukivuoren kunnalle luvan uimarannan ruoppaamiseen ja aallonmurtajan muuttamiseen venelaituriksi Kyyveden Vanhapaikanlahdessa Haukivuoren kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien vahinkojen varalta annetaan määräys. MÄÄRÄYKSET 1. Vanhapaikanlahden pohjaa ruopataan rannan edustalla hakemuksen liitteenä olevan 14.5.2004 päivätyn ruoppaussuunnitelman nro 106122/1 (1:500) mukaisesti noin 1,4 hehtaarin alueelta tasoon N 60 +99,90 m. 2. Aallonmurtajan lisäpenkere ja aallonmurtajaan rakennettavan yhteensä 20 veneelle tarkoitetun venelaiturin rakenne sekä aallonmurtajan sivulla tehtävä ruoppaus ilmenevät päätöksen liitteenä olevasta asemapiirroksesta (1:500). Aallonmurtajan ja mantereen välinen virtausaukko ruopataan viistoseinäiseksi kanavaksi, jonka pohja on tasossa N 60 +99,90 m. Kanava on yläreunastaan 6 metriä leveä ja sen seinämät verhoillaan suodatinkankaan päälle asetetulla louheella kaltevuuteen 2:1. Kanavaan rakennetaan puinen kevyen liikenteen kaarisilta, jonka leveys on 3 metriä. Aallonmurtajaa korotetaan 60 metrin matkalla tasoon N 60 +101,30 m ja sen keskelle tulee 1,6 metriä leveä puulankkukantinen kävelytie tasoon N 60 +101,60 m. Aallonmurtajaan rakennetaan 60 m:n etäisyydelle tyvestä nykyiseen aallonmurtajaan nähden kohtisuorassa oleva uusi aallonmurtaja, jonka pituus nykyisen aallonmurtajan keskeltä mitattuna on 30 m.
5 3. Töiden aloittamisesta on ilmoitettava ennalta Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Haukivuoren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tämä päätös on mainittava ilmoituksessa. 4. Rakentamiseen käytettävän materiaalin on oltava tarkoitukseen soveltuvaa puhdasta maa-ainesta. Ruoppausmassat on sijoitettava niin, ettei niistä aiheudu vesistön samentumista. 5. Työt on ajoitettava ja tehtävä siten, että vesistölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. Työn päätyttyä työskentelyalueet on siistittävä ja maisemoitava. 6. Luvan saajan on pidettävä rakenteet kunnossa. 7. Työt on saatettava loppuun neljän vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Haukivuoren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta. 8. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. PERUSTELUT Hanke on tarpeen Haukivuoren satama-alueen kehittämiseksi ja vesistön virkistyskäyttömahdollisuuksien parantamiseksi. Hakijalla on vesialueen omistajan kanssa tehtyyn sopimukseen perustuva käyttöoikeus aallonmurtajan muutostyön tarvitsemaan vesialueeseen ja hakija on sopinut ruoppaustyöstä maksettavasta korvauksesta vesialueen omista-
jan kanssa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Edellytykset luvan myöntämiseksi ovat olemassa. 6 SOVELLETUT LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 4 ja 6 :n 1 momentti. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy keskiviikkona 12.10.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (017) 243 511
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 85/05/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 12.10.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.