KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 13 3.8.2015 443 Kokousaika 3.8.2015 klo 17.00 18.57 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Anitta Hakkarainen Markku Toikkanen Sampo Laitala Jonna Laulumaa Virpi Piispanen Manu Toikkanen Kari-Pekka Urpilainen Henkilökohtaiset varajäsenet: Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Marko Kinnunen (Teerisalo) Jonna Leppänen Marjatta Koivukoski Joonas Kinnunen Rauno Kinnunen () () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Mikko Ihanti Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Pekka Kanervio Marja Lehtonen kunnanjohtaja, esittelijä sivistystoimen päällikkö, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 232-239 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Tarkastusvuorossa ovat Manu Toikkanen ja Kari-Pekka Urpilainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Manu Toikkanen ja Kari-Pekka Urpilainen. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 3.8.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen Tarkastusaika: 3.8.2015 Marja Lehtonen Manu Toikkanen Kari-Pekka Urpilainen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto, 5.8.2015 klo 9.00 15.00 Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio
3.8.2015 444 Asialista 232 APULAISOIKEUSKANSLERIN PÄÄTÖS OKV/1721/1/2014... 445 233 KUTSU KONGUTA KYLÄPÄIVILLE... 447 234 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 30.5.2015... 449 235 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 01.01. 15.06.2015... 450 236 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN... 451 237 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 452 238 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET... 453 239 MUUT ASIAT... 456
3.8.2015 445 232 APULAISOIKEUSKANSLERIN PÄÄTÖS OKV/1721/1/2014 3.8.2015, 232 Liite 1 Apulaisoikeuskanslerin päätös Tarja Lahti on arvostellut oikeuskanslerille 2.10.2014 osoittamassaan kirjeessä Kinnulan kunnan ja sen viranhaltijoiden menettelyä asiassa, joka koskee mm. rakennusluvan myöntämistä jälkikäteen, lupaa tien rakentamiselle osittain kunnan omistamalle kiinteistölle ja metsämaata koskevan ostotarjouksen hylkääminen sekä vesialueen ruoppaaminen. Lisäksi kantelussa todetaan asiakokonaisuutta koskevan kirjelmän käsittelystä teknisessä lautakunnassa kantelun kohteena olleen kunnanrakennusmestari Ossi Kinnusen jääviyttä kanteluasian käsittelyssä. Koska rakentamiseen liittyneet asiat ovat tapahtuneet jo 2002-2009, ei apulaisoikeuskansleri näet syytä käsitellä näitä asioita, varsinkin, osasta on hallinto-oikeuden päätös. Oikeuskansleri ei ole muutosviranomainen, eikä hän voi kumota muiden viranomaisten tekemiä päätöksiä. Kantelussa esteellisyydestä, todetaan, että kunnanrakennusmestari Kinnusen olisi tullut pidättäytyä osallistumasta Tarja Lahden kantelukirjelmän käsittelyyn teknisessä lautakunnassa 20.12.2012 ja 5.2.2013. Päätöksessä 25.8.2010 (OKV/1692/1/2008) on kiinnitetty huomiota rakennusmestari Ossi Kinnusen hallintolain esteellisyyttä koskevien säännösten noudattamiseen jatkossa, kun hän oli teknisen lautakunnan kokouksessa 7.1.2009 saapuvilla esittelijänä ja pöytäkirjan pitäjänä oman asiansa käsittelyssä. Jo tuolloin todettiin, että kunnan rakennusmestari kanteluasiassa asianosaisena oli esteellinen asian käsittelyyn. Koska käsiteltävänä olleessa kanteluasiassa on kysymys samojen esteellisyyssäännösten noudattamatta jättämisestä ja kun huomion kiinnittäminen niiden noudattamiseen jatkossa ei osoittautunut riittäväksi toimenpiteeksi, katsoo apulaisoikeuskansleri tarpeelliseksi antaa kunnanrakennusmestari Ossi Kinnuselle huomautuksen hallintolain esteellisyyssäännösten noudattamatta jättämisestä. Lisäksi kiinnitetään Kinnulan kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan huomiota esteellisyyssäännösten noudattamiseen vastaisuudessa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 merkitsee tiedokseen ja huomioon otettavaksi oikeuskanslerin päätöksen OKV/1721/1/2014. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
3.8.2015 446 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
3.8.2015 447 233 KUTSU KONGUTA KYLÄPÄIVILLE 3.8.2015, 233 Kongutan kunta on lähettänyt kutsun Kinnulan kunnanvaltuustolle, kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle Kongutan kyläpäivään Karijärven kylässä 20.8.2014 klo 13. Vastaus osallistumisesta olisi pitänyt antaa 1.8.2015. Koska Konguta on Kinnulan kunnan ystävyyskunta, joka osallistui myös Kinnulan kunnan 100 -vuotisjuhlaan, on sopivaa ottaa kutsu vastaan. Kongutaan on alustavasti ilmoitettu, että kunnasta tulee edustus ja, että edustajat ilmoitetaan hallituksen kokouksen jälkeen. Aikaisemmissa keskusteluissa on ollut esillä Viron koulutukseen tutustuminen ja mahdollisten yhteisten kiinnostusten kohteiden löytäminen sillä alueella. Olisikin tärkeää, että myös koulutuspuoli olisi matkalla mukana. Matkan kustannukset muodostuvat matkakuluista, majoituskuluista ja ruokailuista. Osallistujille ei makseta päivärahaa. Matkan kustannukset maksetaan kunnanhallituksen budjetissa matkakulukorvausmomentilta, ystävyyskuntatoiminnan momentilta ja muiden toimintakulujen momentilta. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 päättää, että 1) Kinnulan kunta osallistuu Kongutan kyläpäivään ja 2) Kinnulan kuntaa edustavat: kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen varapuheenjohtaja kunnanjohtaja sivistystoimen päällikkö kansalaisopiston johtokunnan puheenjohtaja Manu Toikkanen esitti, että kohdat 1 ja 2 käsitellään erillisinä ja että Kongutan kyläpäiville ei osallistuta ja matkasta säästyneet kulut käytetään yhdistysten ja järjestöjen kerhotoiminnan tukemiseen. käynnisti keskustelun kohdasta 1), osallistuuko Kinnulan kunta Kongutan kyläpäiville. Manu Toikkasen esitystä olla osallistumatta Kongutan kyläpäiville ei
3.8.2015 448 kannatettu, joten se kannattamattomana raukesi. päätti osallistua Kongutan kyläpäiville. käynnisti keskustelun kohdasta 2), Kongutan kyläpäiville osallistuvat henkilöt: Manu Toikkanen esitti, että Kongutan kyläpäiville osallistuvat kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajat ja kunnanjohtaja. Sampo Laitala kannatti Manu Toikkasen ehdotusta. Koska kokouksessa tehtiin kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösehdotus, suoritettiin asiasta äänestys. Äänestystapa: Kunnanjohtajan esitys: JAA, Manu Toikkasen esitys. EI. päätti yksimielisesti että esteellisyyksiä asiassa ei ole. Äänestyksessä annettiin seitsemän ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti: JAA-ääniä viisi (5), Kari-Pekka Urpilainen, Virpi Piispanen, Jonna Laulumaa, Markku Toikkanen ja Anitta Hakkarainen. EI-ääniä annettiin kaksi (2): Manu Toikkanen ja Sampo Laitala. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus
3.8.2015 449 234 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 30.6.2015 3.8.2015, 234 Liite 2, Talouden seurantaraportti 6/2015 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalle 1.1. - 30.6.2015. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 1) merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalle 1.1. 30.6.2015 2) saattaa talouden seurantaraportin edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
3.8.2015 450 235 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 01.01. 15.06.2015 Tekninen lautakunta 09.07.2015, 40 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Päätös Toimenpiteet 3.8.2015, 235 Liite 3. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi investointien toteutuman ajalta 01.01. 15.06.2015, lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Tekninen lautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen Kunnanhallitukselle Liite 3, Investointien toteumat 6/2015 Kunnanhallitukselle esitetään investointien toteumaraportti ajalle 1.1. - 15.6.2015. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 1) merkitsee tiedoksi investointien toteumaraportin ajalle 1.1. 15.6.2015 2) saattaa investointien toteumaraportin edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että investointien toteumaraportti palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
3.8.2015 451 236 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN 3.8.2015, 236 Etuostolain 9 :n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa seuraavista tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Panu Kuronen Myyjä: Kinnulan seurakunta Ostaja: Kinnunen Viljami Matias, Kinnunen Annikki Maiju Iiris Kiint: Lampareenniemi 256-401-19-20 Pinta-ala: 3356 m2 Sijainti: Kinnula KK pvm: 29.6.2015 Kauppahinta: 100 000 Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 merkitsee tehdyn kiinteistönluovutusilmoituksen tiedoksi eikä käytä sen osalta etuosto-oikeuttaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus
3.8.2015 452 237 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 3.8.2015, 237 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: - Kunnanjohtaja: :t 51 - Kunnansihteeri: :t - Sosiaalijohtaja: :t - Johtava hoitaja: :t Ylilääkäri :t merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus
3.8.2015 453 238 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET 3.8.2015, 239 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT: Tarkastuslautakunta, 10.6.2015 Tarkastuslautakunta, 11.6.2015 Sivistyslautakunta, 25.6.2015 Kinnulan hyvinvointityöryhmän kokous, muistio 29.6.2015 Sivistyslautakunta, 2.7.2015 Tekninen lautakunta, 9.7.2015 Elinkeinolautakunta, 22.7.2015 As Oy Kinnulantori, 27.7.2015 SAAPUNEET KIRJEET: FCG, 23.6.2015 Kunnanhallituksen koulutuspäivät 22.-23.10. 2015 Viitasaaren kaupunki, 24.6.2015 Perusturvalautakunta 24.6.2015, ote 77, Lastenvalvojan viran perustaminen yhteistoiminta-alueelle Perusturvalautakunta päätti siirtää viran pykälän käsittelyn syksylle 2015. Voimat varoiksi -seminaari 2015, 27.11.2015 Jyväskylän Paviljonki, työllisyyskokeilut ELY, 29.6.2015 ELY-keskuksen Järvi-Suomen kalatalouspalveluiden tiedotuslehti 1 /2015 Viitasaaren kaupunki, 30.6.2015
3.8.2015 454 Kaupunginhallitus, 22.6.2015, ote 171, Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntarakenneselvitys, alustava kannanotto Keski-Pohjanmaan ammattiopisto, 30.6.2015 Oppilaitoksen vuosikertomus, kiitos stipendilahjoituksesta FCG Suunnittelu ja tekniikka, 1.7.2015 Lestijärven tuulivoimapuiston Kosolankankaan osayleiskaavan (osa-alue 2) hyväksyminen, Kunnanvaltuuston 30.6.2015 29 päätöksen mukaiset asiakirjat. Metsähallitus, 3.7.2015 (MH 3245/2015) Lupa minkin vähentämiseen salamajärven kansallispuistossa Kuntaliitto, 5.7.2015 Kunnan varautuminen ja palveluiden jatkuvuudenhallinto seminaari, koulutus Kuntaliitto, 10.7.2015 Paperin makuisen valmiussuunnittelusta kohti todellista kuntien tehtävien turvaamista ja palveluiden toimintavarmuutta, koulutukset Lestijärven kunta, 23.7.2015 Valtuusto 30.6.2015 25, Suomenselän kansalaisopiston johtosäännön uusiminen. Valtuusto hyväksyi Suomenselän kansalaisopiston johtosäännön Lestijärven kunta, 23.7.2015 Valtuusto 30.6.2015 26, Suomenselän kansalaisopiston toimintaa koskevan sopimuksen hyväksyminen. Valtuusto hyväksyi Suomenselän kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen Lestijärven kunta, 23.7.2015 Valtuusto 30.6.2015, Lestijärven tuulivoimalapuiston Kosolankankaan osayleiskaavaehdotuksen hyväksyminen, As Oy Kinnulantori, 23.7.2015 Varsinainen yhtiökokous 27.7.2015 klo 13 Aluehallintoviranomainen, 23.7.2015 Tietopyyntö, kunnan hyvinvointikertomus. Toimitetaan tieto 31.8.2015 mennessä, että hyvinvointityöryhmä on vasta aloittanut, eikä hyvinvointikertomusta ole laadittu vuodelta 2014 Kuntarahoitus, 23.7.2015 Ilmoitus takauksen voimassaolosta, Sammakkokangas Oy
3.8.2015 455 Opetus- ja kulttuuriministeriö, 23.7.2015 Valtion erityisavustus esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia, ajalle 1.4.2015-31.12.2016, 6 600 merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet tiedokseen. Merkitään pöytäkirjaan, että Manu Toikkanen luki ääneen ja luovutti Silkkiperän yksityistien tiehoitokunnan kirjelmän kunnanhallitukselle koskien Silkkiperän yksityistien kunnossapidon kustannuksia. Manu Toikkanen esitti edelleen asiaan liittyen, että kunnanhallitus käyttää otto-oikeuttaan teknisen lautakunnan kokousasiaan 9.7.2015 38 (kuntalaisaloite Silkkiperän yksityistien tienhoitokustannuksista).. Manu Toikkasen esitystä ei kannatettu, joten se kannattamattomana raukesi, hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
3.8.2015 456 239 MUUT ASIAT 3.8.2015, 239 Sampo Laitala tiedusteli mahdollisista tuulivoiman kaavoitus tai muista kuluista. keskusteli Sammakkokangas Oy:n jo tehdyn takauspäätöksen voimassaoloilmoituksesta. Markku Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys, Sammakkokangas Oy:n hallituksen jäsen) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ajaksi. päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muutoksenhakukielto (valmistelua)