KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 1/15.2.2011 Kokousaika 15.2.2011 klo 17.00 20.14 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Lasse Kröger Häkkinen Kirsti Pekkarinen Harri (Peltola) Penttinen Eeva (saapui klo 19.10) Piispanen Sanna Puranen Eeva-Liisa Sivula Seppo (x) (x) (-) (x) (x) (-) (-) Henkilökohtaiset varajäsenet Ruuska Perttu Leppänen Marika Pekkarinen Timo (Hakala) Hämäläinen Merja Pigg Pia Urpilainen Saara Timonen Jorma ( ) ( ) (x) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Lehtonen Marja Koivukoski Marjatta Urpilainen Juha (x) (-) (x) esittelijä-sihteeri kunnanhallituksen edustaja kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 1-13 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin sivistyslautakunnan jäsenet Kirsti Häkkinen ja Timo Pekkarinen tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 15.2.2011 Puheenjohtaja Lasse Kröger Tarkastusaika 15.2.2011 Kirsti Häkkinen Marja Lehtonen Timo Pekkarinen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 21.2.2011 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen
2 1 VUODEN 2011 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 15.2.2011 1 Liite 1 Esityslistan liite 1 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.12.2010 71 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2011. Edelleen Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 17.1.2011 ( 16) hyväksynyt ko. talousarvion täytäntöönpano-ohjeet sekä lähettänyt ne kunnan toimielimille toimeenpantaviksi. Toteutusohjeissa on mm. mainittu, että Kinnulan kunnassa noudatetaan vuonna 2011 sellaisia laadittuja ja tarkistettuja strategisia päämääriä, joilla pidetään Kinnulan kunta tasapainoisessa taloudessa. Kuntatalouden tervehdyttäminen ja toimintojen järkeistäminen ovat tavoitteenasettelussa sekä toiminnassa tärkeällä sijalla. Määrärahat sitovat vastuualueita ja toimielimiä ja toimialueet ovat entistä vahvemmin vastuussa myös tulojen kertymisestä. Mikäli talousarviovuoden kuluessa alkaa näyttää siltä, että tulot alittuvat, pitää menoja pienentää tai löytää kate sisäisesti muista tuloista/menoista. Tiukka linja taloudenhoidossa aiheutuu mm. maailmalaajuisesta talouden epävarmuudesta. Hyväksyttyjen käyttösuunnitelmien pohjalta tarkistetaan tavoitteet ja mittarit. Asetettuja tavoitteita ja niiden mukaisia mittareita on seurattava siten, että niiden toteutumista voidaan seurata talousarviovuoden aikana ja tilivuoden toimintakertomuksessa. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on lisäksi ohjeistusta myös laskujen ja muiden kirjanpitotositteiden hyväksymiseen, tulojen perintään, sisäiseen valvontaan ja henkilöstön rekrytointiin. merkitsee vuoden 2011 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet (liite 1) tiedokseen. hyväksyi päätösehdotuksen.
3 2 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2011 15.2.2011 2 Kinnulan kunnan hallintosäännön 10 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 11 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. päättää kokoontua vuonna 2011 silloin kun on tarvetta kokoontumiseen. Pääsääntöisesti kokoukset pidetään iltaisin kunnanviraston valtuustosalissa. Kokouskutsu/esityslista lautakunnan jäsenille ja muille läsnäolo-oikeutetuille lähetetään mahdollisuuksien mukaan sähköisessä muodossa sekä tarvittaessa paperiversiona. hyväksyi päätösehdotuksen.
4 3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALITJAPÄÄTÖS- TEN NÄHTÄVILLÄOLO 15.2.2011 3 Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kinnulan kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kun siitä on erikseen kuulutettu. päättää, että sivistyslautakunnan pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa kokousta seuraavana maanantaina. Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa kokouspöytäkirjan nähtävilläoloaikana. Mikäli virasto on tällöin suljettu, on nähtävilläolo seuraavana arkipäivänä. hyväksyi päätösehdotuksen.
5 4 VASTUUALUEIDEN JA TULOSYKSIKÖIDEN VASTUUHENKILÖIDEN NI- MEÄMINEN VUODELLE 2011 15.2.2011 4 Kunnanhallitus on talousarvion täytäntöönpano-ohjeissaan määrännyt, että toimielinten tulee nimetä vuoden ensimmäisessä kokouksessaan henkilöt, jotka tekevät tulosyksikkönsä hankintoja ja hyväksyvät ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. päättää, että sivistyslautakunnan toimialan osalta hyväksyjinä toimivat seuraavat henkilöt: Hallintopalvelut (sivistyslautakunta), perusopetuksen laatukriteerit, Kelpo-kehittämistoiminta, kerhotoiminnan kehittäminen sekä kulttuuritoimi: sivistystoimen päällikkö Varhaiskasvatus (päivähoito ja lasten kotihoidon tuki): sivistystoimen päällikkö Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta: sivistystoimen päällikkö Perusopetus: (Nurmelan koulu, Nurmelan erityisluokka, Muholan koulu ja Keskuskoulu): ko. koulujen johtajat ja rehtori Esiopetus: (Nurmelan ja Muholan esikoulut): ko. koulujen johtajat Lukio: (Lukio, lukion projektit): rehtori Kansalaisopisto: (hallintopalvelut, opetus, projektit (mm. opintosetelit) ja taiteen perusopetus): kansalaisopiston rehtori Kirjasto: (kirjasto): kirjastotoimenjohtaja Liikuntapalvelut: (liikuntatoimi, liikuntapaikat ja alueet, uimahalli): vapaa-ajanohjaaja Nuorisopalvelut ja Nuosk@: (Nuorisotoimi): vapaa-ajanohjaaja Mikäli edellä esitetyt vastuuhenkilöt ovat esteellisiä tai estyneitä, hyväksyjänä on sivistysosaston päällikkö. ollessa esteellinen tai estynyt, hyväksyjänä on kunnanjohtaja. Sivistystoimen päälliköllä on oikeus hyväksyä koko sivistysosastoa koskevat ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. Vastaanottomerkinnät voivat tehdä em. yksiköiden viran- ja toimenhaltijat. hyväksyi päätösehdotuksen.
6 5 LUKUVUODEN 2011-2012 TYÖ- JA LOMAPÄIVÄT 15.2.2011 5 Liite 2 Rehtorit ja sivistystoimen päällikkö ovat työkokouksessaan valmistelleet lukuvuoden 2011 2012 työ- ja lomapäiviksi seuraavanlaisen esityksen: Koulu alkaa torstaina 11.8.2011 Syysloma viikolla 42 (17. 23.10.2011) Ylimääräinen vapaapäivä 5.12.2011 Syyslukukausi päättyy keskiviikkona 21.12.2011 (joululoma 22.12.2011 2.1.2012) Kevätlukukausi alkaa tiistaina 3.1.2012 Talviloma viikolla 9 (27.2. 4.3.2012) Ylimääräinen vapaapäivä 30.4.2012 Koulutyö päättyy 2.6.2012 = yhteensä 188 työpäivää Kunnanjohtajan hyväksyy Kinnulan kunnan koulujen työ- ja lomapäivät liitteen 2 mukaisina. hyväksyi päätösehdotuksen.
7 6 AVUSTUSHAKEMUS, HIILINKI-TIIMI RY 15.2.2011 6 Liite 3 Hiilinki-Tiimi ry hakee kunnalta avustusta soppatykin hankkimiseen. Soppatykkiä tarvittaisiin erilaisissa kylätalon tapahtumissa, esim. hirvipeijaisissa. Soppatykin arvioitu hankintahinta on 790 euroa. Sivistystoimen vuoden 2011 budjetti on laadittu erittäin tiukaksi ja se ei sisällä avustuksia millään sivistystoimen hallinnonalalla. aiemmin on voitu avustaa esimerkiksi erilaisia liikunta- ja nuorten tapahtumia ja kulttuuritilaisuuksia, mutta tällaisetkin avustusmadollisuudet ovat kuluvana budjettivuotena erittäin rajalliset. Näin ollen kunnan sivistystoimella ei valitettavasti ole mahdollisuutta myöntää avustusta avustushakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. Kinnulan kunnan sivistystoimen budjettiin vuodelle 2011 ei ole varattu avustusrahoja, joten sivistyslautakunta ei voi myöntää avustusta Hiilinki-Tiimi ry:n soppatykkihankintaan. hyväksyi päätösehdotuksen.
8 7 MUHOLAN KOULUN LEIRIKOULUMATKA GRAN CANARIALLE (MASPA- LOMAS) 15.2.2011 7 Liite 4 Muholan koulu on jo hyvin pitkään ja ansiokkaasti toiminut oppimisympäristöjen kehittämistyössä. Tästä yhtenä esimerkkinä ovat mm. joka toinen vuosi järjestettävä leirikoulu ulkomailla. Muita oppimisympäristöjen kehittämis- ja laajentamishankkeita ovat olleet mm. erilaiset messut- ja tempaukset. Osin tästä toiminnasta johtuen on Muholan koulu palkittu ympäristökasvatuksen oppimisympäristökilpailussa maakunnallisen palkinnon. Tänä lukuvuotena Muholan koulun leirikoulumatka suuntautuu Gran Canarialle. liitteenä 4 on esitetty leirikoulun kasvatustavoitteet, aikataulutus ja budjetti. retken johtajana ja poikien valvojana toimii Tapani Pekkarinen ja tyttöjen valvojana Tuija Nyman-Pikki. Matka on heille työmatka. hyväksyy Muholan koulun leirikoulusuunnitelman opetustavoitteet ja leirikoulujärjestelyt liitteen 4 mukaisena. Suunnitelma on asianmukaisesti liitetty koulun työsuunnitelmaan. hyväksyi päätösehdotuksen.
9 8 OPPIKIRJAHANKINNAT LUKUVUODELLE 2011 2012 SEKÄ 2012-2013 15.2.2011 8 Liitteet 5 8 Kaustisen seudun (Halsua, Kaustinen, Lestijärvi, Perho, Toholampi ja Veteli) kunnat sekä Kinnulan kunta ovat yhdessä kilpailuttaneet oppikirjahankinnat lukuvuosille 2011-2012 sekä 2012 2013. Kilpailuttamisasiakirjat ovat tällä hankintakerralla laadittu Halsuan koulutoimen taholta. tarjouspyyntö on julkaistu asianmukaisesti Hilma Julkiset hankinnat sivustolla. Liitteissä 5 8 on nähtävillä tarjousten avauspöytäkirja, tarjousvertailut sekä hankintatyöryhmän muistio. Oppikirjat Kinnulan kunnan koulutoimeen tehdään liitteen 8 mukaisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä Kirjavälitys Oy.ltä. hyväksyi päätösehdotuksen.
10 9 KOULU- JA ASKARTELUTARVIKKEET LUKUVUODELLE 2011 2012 SEKÄ 2012-2013 15.2.2011 9 Liitteet 9-13 Kaustisen seudun (Halsua, Kaustinen, Lestijärvi, Perho, Toholampi ja Veteli) kunnat sekä Kinnulan kunta ovat yhdessä kilpailuttaneet askartelu- ja koulutarvikkeet lukuvuosille 2011-2012 sekä 2012 2013. Kilpailuttamisasiakirjat ovat tällä hankintakerralla laadittu Halsuan koulutoimen taholta. tarjouspyyntö on julkaistu asianmukaisesti Hilma Julkiset hankinnat sivustolla. Liitteissä 9-13 on nähtävillä tarjousten avauspöytäkirja, tarjousvertailut sekä hankintatyöryhmän muistio. Askartelu- ja koulutarvikkeet Kinnulan kunnan koulutoimeen tehdään liitteen 13 mukaisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä Lindell Oy:ltä hyväksyi päätösehdotuksen.
11 10 PÄIVÄHOIDON KUSTANNUSKORVAUKSET VUODELLE 2011 15.2.2011 10 Liite 14 Päivähoidon kustannuskorvauksista on tullut kuntaliiton suositus vuodenvaihteessa 2010-2011 (yleiskirje 25/80/2010, 30.12.2010). Kustannuksia on tarkistettu ylöspäin lähinnä muun kustannuskorvauksen osalta. hyväksyy päivähoidon kustannuskorvaukset liitteen 14 mukaisena vuodelle 2011. hyväksyi päätösehdotuksen.
12 11 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 15.2.2011 11 Sivistystoimen päällikkö ja vapaa-aikaohjaaja ovat edellisen sivistyslautakunnan kokouksen (20.12.2010) jälkeen tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: Sivistystoimen päällikkö: Vuosi 2010: 286 349 Vuosi 2011: 1 51 Vapaa-aikaohjaaja: Vuosi 2011: 1 merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. hyväksyi päätösehdotuksen.
13 12 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 15.2.2011 12 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Kirsti Häkkinen tiedusteli koulu-/päivähoitopuolen näkökulmista mikä on tällä hetkellä tilanne kouluterveydenhuollossa, onko puheterapiaa, psykologia, muuta tukea. Miten varhainen puuttuminen ongelmiin toteutuu päivähoidossa? Marja Lehtonen kertoi lyhyesti seuraavaa: - Erityisesti Keskuskoululta ja lukion johtokunnalta on tullut toiveita siihen, että sivistys- ja perusturvalautakunnat kiinnittäisivät huomiota vuoden 2011 talousarviossa opiskelijahuollon palveluihin. Lukion johtokunta toivoo etenkin, että kouluterveydenhoitajan ja psykologin palvelut olisivat saatavilla kouluilla säännöllisesti. (Viite: kouluterveyskysely 2009, oppilaiden kokema vaikeus päästä kouluterveydenhoitajan ja koululääkärin vastaanotolle.) - Puheterapiapalvelut koetaan myönteisiksi sekä päivähoidossa että koulupuolella (konsultaatio ja selkeät neuvot henkilökunnalle, oppilaiden kanssa työskentely ). Ajoittain, ymmärrettävistä syistä johtuen (esim. henkilöstövaihdokset jne.) on joutunut jonottamaan ko. palvelun saamista. - Koulupsykologin palveluissa on ollut mm. henkilöstömuutoksista johtuen saatavuusongelmia. Nyttemmin tilanne on kohentunut, kun perusturvalautakunta on saanut rekrytoitua psykologin kuntaan - Päivähoidossa on lisäksi resurssoitu kiertävän erityislastentarhanopettajan palveluihin siten, että kuntaan ostetaan kahtena päivänä kuukaudessa kelto-palveluita. Kelto on kunnassa käytössä joka toinen keskiviikko koko päivän. (Konsultaatiot ja ohjeet henkilöstölle, lasten testaaminen ja kehittymisen seuranta.) - Varhaiseen puuttumiseen päivähoidossa on tehty erilaisia toimintamalleja ja henkilöstöä on koulutettu kiinnittämään huomiota lapsen kehityksen seurannassa asioihin, jotka ovat esim. hälytysmerkkejä, turvallisuussuunnitteluun ja vasuihin liittyen on laadittu erilaisia lomakkeistoja helpottamaan arjen työtä, samoin lomake toimintamalli kun huoli herää. Toimintatapoja ja malleja käydään läpi henkilöstöpalavereissa osana vasutyön jalkautusta. Henkilöstöpalaverit pidetään kuukausittain kunkin kuun ensimmäisen viikon maanantai- tai tiistaiiltana. ---
14 Kunnanjohtaja tiedotti vuoden 2010 tuloksesta. Vuodesta 2011 on tulossa huomattavasti vaikeampi. Myös sivistyslautakunnan jäseniä kannustetaan hakeutumaan koulutuksiin ja ulkopuolisen rahan hankintaan (mm. erilaiset hankkeet). Valitusosoitus 13