Tulorekisteri - Verohallinnon ja ohjelmistotalojen yhteistyöpäivä 23.5.2019
Agenda Tulorekisterin alkuvuosi Alkuvuoden ilmiöitä Katsaus tulotietojärjestelmän vuosimuutoksiin 23.5..2019 2
Tulorekisterin alkuvuosi
Tulorekisteri Tiedon käyttäjät Kela Työeläkelaitokset ja ETK Työllisyysrahasto Verohallinto Työnantaja Etuuden maksaja 2019 2019 2020 2020 2020 Työllisyysrahasto (aikuiskoulutusetuudet) Ahvenanmaa * Työttömyyskassat Vahinkovakuutusyhtiöt Kunnat ja kuntayhtymät TEM:n hallinnonala Työsuojeluviranomaiset Tilastokeskus Tapaturmavakuutuskeskus Potilasvakuutuskeskus 2019 2020 2020 2021 Ulosotto Palkansaaja Etuustulon saaja * Ahvenanmaan maakunta, sen viranomaiset ja kunnat 23.5..2019 4
Vastaanotetut ilmoitukset kanavittain Ilmoitustyyppi Rajapinta (WS, SFTP) Sähköinen asiointipalvelu Paperi Palkkatietoilmoitus 16 540 615 (86,5%) 2 559 386 (13,4%) 12 991 (~0,1%) Työnantajan erillisilmoitus 558 512 (75,6%) 171 643 (23,2%) 8 790 (1,2%) 23.5..2019 5
Vastaanotetut ilmoitukset kanavittain 23.5..2019 6
Jaetut ilmoitukset Tiedon käyttäjille on jaettu alkuvuonna yhteensä yli 101 miljoonaa ilmoitusta. Jaettuja ilmoituksia on hyödynnetty Kelan, työeläkelaitosten, Työllisyysrahaston ja Verohallinnon prosesseissa. 23.5..2019 7
Tulorekisterin asiakaspalvelu Tulorekisterin asiakaspalvelu palvelee arkisin 9:00-16:15. tulorekisteri.fi - sivuston chatissa ja palvelunumerossa. Ensimmäisen kvartaalin aikana vastasimme 14 327 puheluun ja hoidimme 19 638 chat-kontaktia. Tulorekisteri kerää tietoa tulorekisterin palvelun käyttäjätyytyväisyydestä kyselytutkimuksella. Kysely on auki 16.6.2019 asti. Rajapinnat Sähköinen asiointipalvelu 23.5..2019 8
Alkuvuoden ilmiöitä
Alkuvuoden ilmiöitä - tuplailmoitukset Tulorekisteriin on tallentunut joissakin tilanteissa samoja ilmoituksia useaan kertaan. Tällöin muodostuu niin sanottuja tuplailmoituksia, joilla on sama maksupäivä, palkanmaksukausi, maksaja ja tulonsaaja sekä samat tulolajit ja määrät. Tuplailmoitusten yleisiä syitä Tulorekisterin vastaanottokuittauksesta ei voi päätellä, onko aineisto hylätty vai tallennettu tulorekisteriin. On tärkeää tarkistaa aina käsittelypalautteesta, onko ilmoitus tallennettu tulorekisteriin. Aineisto on jäänyt tulorekisterissä Käsittelyssä-tilaan. Tällöin aineisto on saatettu lähettää tulorekisteriin uudelleen. Aineiston tila kannattaa tarkistaa ensin tulorekisteristä. Käsittelyssä-tilassa olevaa aineistoa ei saa lähettää tulorekisteriin uudestaan. Korjaamisen tilanteissa ilmoitukset on lähetetty uusina ilmoituksina korvaavien ilmoitusten sijaan. 23.5..2019 10
Alkuvuoden ilmiöitä - tuplailmoitukset Tulorekisteri on lähettänyt valvontakirjeitä tuplailmoituksista maalis-, huhti- ja toukokuussa. Kirjeessä kerrotaan, miten ilmoittajan kannattaa toimia mahdollisten ylimääräisten ilmoitusten mitätöimiseksi tulorekisteristä. Uusien tuplailmoitusten muodostumista voi ehkäistä seuraavasti: Järjestelmässä lähetetyn aineiston tila tarkistetaan käsittelypalautteesta. Vastaanottokuittausta ei käytetä lopullisen tilan määrittämisessä. Latauspalvelussa lähetetyn aineiston tila tarkistetaan aina ennen uuden tiedoston lataamista. Epäselvissä tilanteissa aineiston tila tarkistetaan ensin tulorekisteristä. Lue lisää: Saitko tulorekisteriltä kirjeen ilmoituksista, jotka on lähetetty useaan kertaan? 23.5..2019 11
Alkuvuoden ilmiöitä - ilmoituspuutteet Osalla suorituksen maksajista on ollut vaikeuksia ilmoittamisen kanssa. Syitä monenlaisia: Asiakkaan järjestelmiin liittyvät ongelmat Asiakkaan resursointiin liittyvät ongelmat Ohjeistukseen liittyvät epäselvyydet Järjestelmiin liittyviä ongelmia on selvitetty yhdessä ohjelmistotalojen kanssa. Ongelmista on hyvä olla yhteydessä tulorekisteriin. Haetaan ilmoittamisen estäviin ongelmiin ratkaisuja yhdessä. 23.5..2019 12
Alkuvuoden ilmiöitä - maksutapahtuman tietojen jakaminen useisiin ilmoituksiin Yhden maksutapahtuman tiedot on ilmoitettava tulorekisteriin kokonaisuutena. Ilmoita maksettavien tulojen lisäksi samalla kertaa myös tulosta vähennettävät erät ja tarvittavat tulonsaajan ja maksajan lisätiedot. Maksusuoritusta, vähennettäviä eriä sekä tulonsaajaan ja maksajaan liittyviä tarkentavia lisätietoja ei voi jakaa erillisille ilmoituksille. Samasta tulonsaajasta voi antaa monta ilmoitusta samalle palkanmaksupäivälle ja palkanmaksukaudelle, ja tiedot voidaan ilmoittaa useammasta eri järjestelmästä. Tuloihin liittyvät lisätiedot ja vähennyserät on kuitenkin ilmoitettava samalla ilmoituksella Samalla ilmoituksella voi ilmoittaa useita tulolajeja samalle tulonsaajalle. Vaikka tulolajeja annettaisiin useita, kaikki tulolajeista vähennettävät erät voidaan ilmoittaa yhteissummana yhdellä ilmoituksella. Poissaolotiedot voi antaa erillisellä ilmoituksella. Tulonsaajaan ja maksajaan liittyvät tiedot on kuitenkin annettava jokaisella ilmoituksella. Lue lisää: Ilmoita maksutapahtuman tiedot kokonaisuutena tulorekisteriin 23.5..2019 13
Alkuvuoden ilmiöitä - tietojen korjaaminen Suorituksen maksajan on korjattava antamansa virheellinen ilmoitus ilman aiheetonta viivytystä. Kaikki ilmoituksen tiedoissa olevat virheet on korjattava. Tulorekisterin tiedot korjataan pääsääntöisesti korvaavalla menettelyllä. Annetaan uudet, muuttuneet ja alkuperäisen ilmoituksen kaikki oikeat tiedot Tehdään samalle maksupäivälle alkuperäisen ilmoituksen kanssa Kohdennetaan aikaisempaan ilmoitukseen ilmoitusviitteellä Sama korjaustapa ilmoitustavoille 1 ja 2 Käytetty ilmoituskanava ei vaikuta ilmoituksen korjaamiseen 23.5..2019 14
Alkuvuoden ilmiöitä - tietojen korjaaminen Tiedot on korjattava mitätöimällä aiempi ilmoitus ja antamalla sen jälkeen uusi ilmoitus seuraavissa tilanteissa: Maksupäivän korjaus Palkanmaksukauden korjaus Suorituksen maksajan ja tulonsaajan asiakastunnisteiden korjaus Tulonsaajan lisätiedon tyypin korjaus, kun muutetaan lisätietoa Urheilija tai Yhteisö Sijaismaksaja-tietoryhmän varsinaisen työnantajan asiakastunnisteiden korjaus Tulonsaajan syntymäajan korjaus Eläkejärjestelynumeron korjaus Työtapaturmavakuutusyhtiön tunnisteen tai vakuutusnumeron korjaus Vakuuttamisen poikkeustilanteen tyyppi -tietojen korjaukset: Ei vakuuttamisvelvollisuutta -tietojen muutokset taannehtivasti Ei kuulu Suomen sosiaaliturvan soveltamispiiriin -tietojen muutokset taannehtivasti. Tarkemmin korjaamisesta tulorekisterin ohjeessa: tietojen korjaaminen tulorekisterissä 23.5..2019 15
Katsaus tulotietojärjestelmän vuosimuutoksiin
Tietosisältömuutokset Tietosisältöön muutos - uusi tieto RecoveryData elementtiin. Tietoryhmän tiedot: Tiedon nimi Tyyppi Sallitut arvot V/P Käsittelysääntö Takaisinperinnän lisätiedot (RecoveryData) Takaisinperintäpäivä (RecoveryDate) Takaisinperittyyn määrään kohdistuva ennakonpidätys (Withhold) wrtirt:recoverydata V/P Pakollinen tietoryhmä, jos "Takaisinperintä" on true. Tietoryhmän voi antaa vain, jos "Takaisinperintä" on true. xs:date P Tieto ei saa olla aikaisempi kuin 1.1.1800. irct:decimal2 V Takaisinperittyyn määrään kohdistuva lähdevero irct:decimal2 V 23.5..2019 17
Tietosisältömuutokset Otetaan käyttöön 1.1.2020 alkaen koodiston IncomeEarnerType arvo "Ahvenanmaan maantielautalla työskentelevä henkilö". Tulonsaajan lisätiedon tyyppi (IncomeEarnerType) Koodi Selite 1 Valtion työllisyysmäärärahoilla työllistetty 2 Osakasasemassa maksajaan 3 Osaomistaja 4 Avainhenkilö 5 Ulkomailla asuva vuokratyöntekijä 6 Rajakunnassa työskentelevä henkilö 7 Ulkomailla työskentelevä henkilö 8 Urheilija 9 Esiintyvä taiteilija 10 Tulonsaaja on oleskellut Suomessa enintään 183 päivää verosopimuksessa tarkoitettuna ajanjaksona 11 Työnantaja maksaa työntekijän puolesta verot (nettopalkkasopimus) 12 Yhteisö 13 Ahvenanmaan maantielautalla työskentelevä henkilö 23.5..2019 18
Tietosisältömuutokset Otetaan käyttöön 1.1.2020 alkaen tulolajiin 209 Kilometrikorvaus (veronalainen) Vakuuttamistiedon tyyppi. Jos tulolajin vakuutustieto poikkeaa oletusarvosta, suorituksen maksajan pitää ilmoittaa Vakuuttamistiedon tyyppi. 23.5..2019 19
Käsittelysääntömuutoksia A1-todistusta ja vakuuttamisen poikkeustilannetyyppejä koskeva tarkistussääntö poistetaan. Jatkossa "Sosiaaliturvaa koskeva todistus"-tietona voidaan antaa "Suomesta A1-todistus tai sopimus" tieto, eikä tässä edellytetä "Vakuuttamisen poikkeustilanne tyyppien" antamista. Lisätään tarkistus, jossa Maksajan tyyppinä annettu tilapäinen työnantaja -tieto on pakollinen tieto, kun ilmoituksella on annettu tilapäisen työnantajan tekninen vakuutusnumero. Lisätään tarkistussääntö, jossa OtherBenefits tietoa ei voi antaa muille tulolajeille kuin 317 Muu luontoisetu. Kyseinen tarkistussääntö on jo käytössä sähköisessä asiointipalvelussa. Kyseisen tiedon arvoja ovat Asuntoetu, Puhelinetu, Ravintoetu ja Muut edut, joita ei jatkossa voi antaa muulle tulolajille kuin 317 Muu luontoisetu. 23.5..2019 20
Käsittelysääntömuutoksia Lisätään tarkistussääntö, jossa sijaismaksajalle annettu henkilötunnus tai y- tunnus ei voi olla sama kuin varsinaiselle työnantajalle annettu henkilötunnus tai y-tunnus. Lisätään tarkistussääntö, jossa osoitetiedoissa ei jatkossa voi antaa katuosoitetta ja PL tietoa samaan aikaan. Muutos kohdistuu maksajan, tulonsaajan, edustajan, osoite työskentelyvaltiossa ja toimeksiantajan osoitetietoihin. Tietojen toimittamisen palkka- ja erillisilmoituksen skeema hyväksyy kaikissa päivämääräkentissä valideiksi päivämääriksi vuosiluvun, joka ei voi olla realistinen. Lisätään kaikkiin päivämääräkohtiin tarkistussääntö, jossa päivämäärä ei saa olla aikaisempi kuin 1.1.1800. 23.5..2019 21
Käsittelysääntömuutoksia Lisätään tarkistus Tunnisteen tyyppi (IdType) koodiston arvoon 99 Muu tunnus. Tarkistettava, että kentässä ei ole annettu suomalaista henkilötunnusta tai y-tunnusta. Tarkistusta ei tehdä väestötietojärjestelmästä tai yritystietojärjestelmästä saatavia tietoja vasten vaan suoritetaan laskentatarkistuksena. Tarkistussäännössä huomioidaan ns. keinotunnukset. Muutos kohdistuu maksajan, sijaismaksajan, tulonsaajan, edustajan, suomalaisen työnteettäjän ja toimeksiantajan tunnisteeseen. Lisätään tarkistus, että Työnantajan erillisilmoituksella ei voi antaa muita tulolajeja silloin, kun Ei palkanmaksua -tulolaji on annettu. 23.5..2019 22
Käsittelysääntömuutoksia Lisätään tarkistussäännöt, joilla ohjeistuksen vastainen ilmoittaminen tulorekisteriin estetään. Tarkistussäännöt koskevat seuraavia ilmoituksella olevia tietoja: Maksupäivän korjaus Palkanmaksukauden korjaus Suorituksen maksajan ja tulonsaajan asiakastunnisteiden korjaus Tulonsaajan lisätiedon tyypin korjaus, kun muutetaan lisätietoa Urheilija tai Yhteisö Sijaismaksaja-tietoryhmän varsinaisen työnantajan asiakastunnisteiden korjaus Tulonsaajan syntymäajan korjaus Eläkejärjestelynumeron korjaus Työtapaturmavakuutusyhtiön tunnisteen tai vakuutusnumeron korjaus Vakuuttamisen poikkeustilanteen tyyppi -tietojen korjaukset: Ei vakuuttamisvelvollisuutta Ei kuulu Suomen sosiaaliturvan soveltamispiiriin 23.5..2019 23
Sähköisen asiointipalvelun kehittäminen Mietitään vaihtoehtoja joilla voitaisiin parantaa latauspalvelun palautesanomaa. Esimerkiksi: Latauspalvelun palautesanoman selventävä käyttöliittymä-sovellus tai muu vastaava toiminnallisuus, jolla voisi avata palautesanoman ja esittää palautesanomalla esiintyvät virheet selkeällä suomenkielellä kohdistaen virhe ilmoituksen oikeaan kohtaan. 23.5..2019 24
Rajapintahakemuksen ja varmennetilauksen muutos Hakemus tulorekisterin teknisen rajapinnan käyttöönottamiseksi - toiminnossa on tällä hetkellä kanavavalinnoissa valittavana vaihtoehdot: WS-viivästetty WS-reaaliaikainen SFTP Uuden hakemuksen tai varmenteen tilauksessa esitetään vain kaksi vaihtoehtoa: WS SFTP Muutoksella selkeytetään ja yksinkertaistetaan asiointipalvelua. 23.5..2019 25
Alustava aikataulu 06/2019 Julkaistaan uudet skeemakuvaukset 11/2019 Rajapintahakemuksen muutokset tuotantoon 1.1.2020 Tietosisältö ja käsittelysääntömuutokset tuotantoon 23.5..2019 26
Tulorekisteri.fi Seuraa tulorekisteriä Twitterissä ja Facebookissa!