Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 1 Aika 16.12.2015 klo 17:00-19:00 Paikka Villa Hiidenmäki Oy, Hiidentie 8, 42100 Jämsä Läsnäolleet Järvenpää Esko puheenjohtaja Riihinen Pertti varapuheenjohtaja Mikkola Leena jäsen Niivee Esa jäsen Salmi Ulla jäsen, Kuhmoisten ed. Virtanen Kristiina varajäsen Muut läsnäolleet Karppinen Pekka esittelijä Kilpinen Teijo verkostomestari Hakola Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Laasonen Hannes jäsen Kuisma Tarja esittelijä Käsitellyt asiat :t 48-59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Esko Järvenpää puheenjohtaja Pirjo Hakola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 18.12.2015 Esa Niivee Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Jämsän Veden toimistossa (II-kerros), Teollisuuskatu 10, 42100 Jämsä ja Kuhmoisten kunnantalon hallintotoimistossa, Toritie 34, 17800 Kuhmoinen 21.12.2015 klo 13.00-15.00. pöytäkirjanpitäjä Pirjo Hakola
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 2 Käsitellyt asiat Sivu 48 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 49 Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen Talousarvio 2016 ja Taloussuunnitelma 2017-2018 4 50 Jämsän Jätehuolto liikelaitos / Himoksen taksaehdotus 2016 6 51 Jämsän Jätehuollon vastaanottohinnat Metsä-Kivelässä 1.1.2016 alkaen 7 52 Jämsän Jätehuollon luottotappiot 8 53 Oikaisuvaatimus / Jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi liikelaitosten johtokunnan päätös 11.11.2015 42 / Kari Lehmussaari 9 54 Viranhaltijoiden päätökset 11 55 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat 12 56 Jämsän Vesi liikelaitoksen Talousarvio 2016 ja Taloussuunnitelma 2017-2018 sekä Investointiohjelma 13 57 Investoinnit 2016 / Työohjelma I / Jämsän Vesi 16 58 Jämsän Veden toiminta-alueiden päivittäminen 17 59 Talousveden valvontatutkimusohjelma 2015-2020 20 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 3 48 16.12.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Jäve 16.12.2015 48 Jämsän kaupungin hallintosääntö 17 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Merkittiin, että Hannes Laasonen ei ollut paikalla, Laasosen varajäsen Kristiina Virtanen oli kokouksessa, jätehuoltomestari Isto Vaheri oli jätehuollon asiantuntijana kokouksessa ja kokouksen esittelijänä toimi vesihuoltopäällikkö / vs. liikelaitosjohtaja Pekka Karppinen kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksen mukaisesti, liikelaitosjohtaja / esittelijätarja Kuisma ei ollut paikalla.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 4 35 23.09.2015 49 16.12.2015 Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen Talousarvio 2016 ja Taloussuunnitelma 2017-2018 2435/02.02.00/2015 Jäve 23.09.2015 35 Valmistelija: Liikelaitosjohtaja puh. 040 583 8699 Voimassa olevan johtosäännön mukaan johtokunta hyväksyy lii ke laitok sen talousarvion ja -suunnitelman sekä päättää liikelaitoksen inves toin neis ta ja muista pitkävaikutteisista menoista, kau pun gin valtuus ton vahvistamissa rajoissa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuosittain kaupungin talousarvion hyväk sy mi sen yhteydessä liikelaitokselle konkreettiset tavoitteet. Liikelaitoksen toiminnassa ei tapahdu oleellisia muutoksia kuluvaan vuo teen nähden. Palveluiden ostoon kuljetusyrityksiltä, jätteen kä sitte li jöil tä ja polttolaitokselta varaudutaan kuten aiemminkin. Vi ranomais toi min ta rahoitetaan kiinteistöiltä perittävällä perusmaksulla. Tak san muutoksiin ei näillä näkymin ole tarvetta. Tuloslaskelman mukaan liikevaihdon vuodelle 2016 on arvioitu olevan 1.365.000 euroa ja toimintakulut -1.098 211 euroa ja toi min takat teek si muodostuisi silloin 273 389 euroa. Tilikauden tulos on pois to jen ja arvonalennusten jälkeen 157 389 euroa. Talousarvion laadintaohjeen mukaisesti lautakuntien ja johtokuntien tu lee käsitellä investointisuunnitelmat syyskuun 2015 aikana. Investointien tulee perustua pääosin vuonna 2014 hyväksyttyyn inves toin ti suun ni tel maan. Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen investoinnit ovat vuodelle 2016 25.000 euroa. Määrärahalla hankitaan syvä- ja pintakeräysastioita toi min ta-alu eel le tarpeen mukaan. Liikelaitoksen talous ja tavoitteet on esitetty pykälän liitteessä. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää hyväksyä Jämsän Jätehuolto liikelaitokselle laadi tun vuoden 2016 talousarvioehdotuksen, talous- sekä in ves toin tisuun ni tel man ja esittää ne edelleen Jämsän kaupunginhallitukselle ja val tuus tol le hyväksyttäväksi.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 5 35 23.09.2015 49 16.12.2015 Jäve 16.12.2015 49 hyväksyttiin. Valmistelija: vs. Liikelaitosjohtaja puh. 040 1352211 Liikelaitoksen talousarvio ja -suunnitelma on kunnan talousarvion ja -suun ni tel man erillinen osa. Kunnan talousarviossa asetetaan liikelaitoksen toiminnalliset ja talou del li set tavoitteet. Liikelaitosta sitovia meno- ja tuloeriä kunnan talous ar vios sa ovat korvaus kunnan sijoittamasta pääomasta, kunnan toi min ta-avus tus liikelaitokselle ja liikelaitoksen pääoman palautus kun nal le. Johtokunnan on päätettävä liikelaitoksen seuraavan vuoden ta lousar vion käyttösuunnitelmasta viimeistään vuoden loppuun mennessä kun nan talousarvion asettamien sitovien tavoitteiden sekä meno- ja tu lo erien mukaisesti. Valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 7.12.2015 310 ta lous arvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2018. Jämsän Jätehuollon talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 on esityslistan liitteenä. vs. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää hyväksyä talousarvion käyttösuunnitelman vuodel le 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2018 liitteiden mukaisesti. Liitteet 1 Jämsän Jätehuolto TA 2016 / kustannuspaikoittain 2 Jämsän Jätehuolto TA 2016 / lyhyt tuloslaskelma 3 Jämsän Jätehuolto TA 2016 / tekstiosa
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 6 50 16.12.2015 Jämsän Jätehuolto liikelaitos / Himoksen taksaehdotus 2016 1039/02.05.00/2013 Jäve 16.12.2015 50 Valmistelija: vs. Liikelaitosjohtaja, puh. 040 135 2211 Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen toiminta rahoitetaan jätehuollon palve lu ja käyttäviltä asiakkailta perittävillä maksuilla siten, kuin jä te laissa on edellytetty. Loppusijoituksesta kaatopaikalla perittävät mak sut ovat tonniperustaisia ja jätehuollon kotitalouksille suun na tuis ta palve luis ta perittävät maksut ovat vuosimaksuja. Maksut eri tel lään ja pe rus tel laan taksassa, jonka liikelaitoksen johtokunta hy väk syy. Himok sen jätemaksutaksassa yhden perheen käytössä ole van vapaa-ajan asunnon vuosimaksu sekä perusmaksu ovat pie nem piä, kuin haja-asutusalueella olevan vapaa-ajan asunnon mak su ja perus mak su. Himoksen alueella sijaitsevien vapaa-ajan asun to jen käyt tö as te on korkeampi ja jätepisteverkosto on tiheämpi kuin haja-asu tus alu eel la. vs. Liikelaitosjohtaja: Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen johtokunta hyväksyy liitteessä esite tyt Himoksen vuositaksojen tarkistukset noudatettavaksi 1.1.2016 läh tien. Liitteet 4 Himoksen taksa vuodelle 2016
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 7 51 16.12.2015 Jämsän Jätehuollon vastaanottohinnat Metsä-Kivelässä 1.1.2016 alkaen 1039/02.05.00/2013 Jäve 16.12.2015 51 Valmistelija: vs. Liikelaitosjohtaja, puh. 040 135 2211 Valtion vuoden 2016 budjetin valmistelussa on esitetty jäteveron nos ta mis ta viidellätoista (15) eurolla per loppusijoitettava jätetonni (70 euroon tonni). On todennäköistä, että hallituksen esitys jä te ve rolain muuttamisesta menee eduskunnan käsittelyssä läpi. Veron ko rotus on vietävä sellaisenaan vuoden alusta Metsä-Kivelässä pe rit täviin loppusijoitushintoihin. Jäteveroa maksetaan lop pu si joi te tuis ta jäte ton neis ta. Polttoon toimitetusta jätteestä jäteveroa ei makseta. Jäte ve ro tilitetään Suomen Tullille valmisteverona neljä kertaa vuo dessa. Hinnastosta poistetaan tuotteita, jotka ovat poistuneet käy tös tä se kä muutetaan nimeä kahdelle tuotteelle, joka vastaa enem män tuo tet ta. Kuorman purun avustamisen hintaa nostetaan seit se män (7) euroa, koska urakoitsijalle on maksettu korkeampaa hintaa. Muilta osin hinnastoon ei ole tarpeen tehdä muutoksia. vs. Liikelaitosjohtaja: Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen johtokunta hyväksyy Metsä-Kivelän lop pu si joi tus hin nas ton muutokset. Hinnaston muutos astuu voimaan 1.1.2016. Liitteet 5 Metsä-Kivelän hinnasto 1.1.2016
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 8 52 16.12.2015 Jämsän Jätehuollon luottotappiot 232/02.06.01/2013 Jäve 16.12.2015 52 Valmistelija: vs. Liikelaitosjohtaja, puh. 040 135 2211 Voimassaolevan johtosäännön mukaisesti 5 :n ja kohdan 13 mukaan saatavien poistaminen tileistä kuuluu toimielimen rat kai su valtaan. Jämsän kaupungin ja siten myös Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen pe rin tä asioi ta hoitaa Intrum Justitia Oy. Perintätoimisto selvittää asiak kaan maksukyvyn ja toimittaa siitä tiedon luot to tap pio lau sun tona liikelaitokselle. Selvityksen jälkeen perintätoimisto voi suositella saa ta van kirjaamista luottotappioksi mm. velallisen maksukyvyn puut teen tai varattomuuden takia. Jos maksua ei ole saatu pe rin tätoi mis ton toimin, siirretään asia jälkiperintään, joka voi tuottaa tu los ta jos sain vaiheessa, mutta pitkällä aikavälillä. Kiinteistön omis ta jil le, jot ka asuvat ulkomailla, laskuja ei kannata kustannussyistä lait taa pe rin tään. Lasku on palautunut ulkomailta, koska ei ole tietoa uu sista ulkomaanosoitteista. Liitteessä on luottotappioselvitys. Luot to tappioi den määrä on 2721,23. Saatavien perintää ei ole kui ten kaan lo pe tet tu, vaan ne on siirretty jälkiperintään tai ulosottoon. Liite jaetaan johtokunnalle kokouksessa. vs. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta hyväksyy liitteellä olevat saatavat ja päättää, että ne kirja taan kirjanpitoon luottotappiotilille. Liitteet 6 Jämsän Jätehuollon luottotappiot
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 9 53 16.12.2015 Oikaisuvaatimus / Jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi liikelaitosten johtokunnan päätös 11.11.2015 42 / Kari Lehmussaari 2609/14.06.00/2015 Jäve 16.12.2015 53 Valmistelija: vs. Liikelaitosjohtaja, puh. 040 1352211 Kari Lehmussaari on jättänyt oikaisuvaatimuksen johtokunnan päätök ses tä 42 11.11.2015 haja-asutusalueen urakka-alue 2 hankinta. Kari Lehmussaari vaatii, että hankintayksikkö oikaisee vaatimuksen koh tee na olevaa hankintapäätöstä siten, että urakka annetaan Kari Leh mus saa rel le. Oikaisuvaatimuksen tekijän perustelut: "Valittajan tekemä tarjous on ko ko nais ta lou del li ses ti edullisin, minkä vuoksi urakka tulee antaa valit ta jal le. Valittajan tarjous määrältään 82 435,00 euroa, jossa sekä pol tet ta va sekajäte että energiajäte ajetaan samaan paikkaan, on teh dyis tä tarjouksista edullisin. Hankintayksikkö on virheellisesti huomioi nut tarjousvertailussa energiajätteen ja sekajätteen vas taan ot tohin nan eron 15 363, 00 euroa. Tosiasiassa vastaanottohinnan erosta ei synny kustannuksia, koska jätelaitos saa jäteveron takaisin val tiolta. Energiajäte viedään poltettavaksi eli jäte päätyy hyötykäyttöön, jol loin peritty jätevero palautetaan jätelaitokselle." Kari Lehmussaari on jättänyt asiasta valituksen myös mark ki na oikeu del le. Tarjouspyynnössä tilaaja on pyytänyt tarjoukset poltettavan (kaa topaik ka-/se ka-) jätteen ja energiajätteen osalta kahtena eri vaih to ehto na. Vaihtoehdoista valitaan kokonaistaloudellisempi. Tarjous on pitä nyt antaa kummastakin vaihtoehdosta. Kokonaistaloudellisuutta laskettaessa käytetään kaikkien 3 urakka-alu een 2014 vuoden tyhjennysmääriä ja energiajätteen ke räysmää rää vertailulukuina. Energiaa kerättiin 2014 311 t. Energiajätteen vas taan ot to hin ta 63 /t ja sekajätteen vastaanottohinta 112,4 /t. Ener gia-as tioi ta tyhjennettiin 9530 kpl, sekajäteastioita tyhjennettiin 18400 kpl. Vastaanotto- ja käsittelymaksuista vastaa tilaaja. Loppukäsittelyn käsittelymaksun ja hyötyjätteiden mahdolliset kä sitte ly mak sut maksaa tilaaja, joten niitä ei tule sisällyttää tar jous hin toihin. Tarjouksista on tehty vertailu tarjouspyynnössä esitetyin perustein. Vastaanottohintojen ero on ilmoitettu tarjouspyynnössä. Hinnat muodos tu vat seuraavasti: - Sekajätteen vastaanottohinta muodostuu jätteen toimittamisesta
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 10 53 16.12.2015 polt toon 98 /t lisättynä kuormaus ja kaatopaikan hoitokuluilla 14,40 /t eli yhteensä 112,4 /t. Jäteveroa ei ole. - Energiajätteen vastaanottohinta on 63 /t. Vastaanottohintojen ero: 311 t x 112,4 /t = 34 956 311 t x 63 /t = 19 593 34 956-19 593 = 15 363 Tarjousten vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tar jouk sen on tehnyt Erkki Salminen Oy. vs. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää hylätä Kari Lehmussaaren tekemän oi kai su pyynnön. Liitteet 7 [Liite 1]: Kari Lehmussaaren oikaisuvaatimus / Jämsän kaupunki/jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi 11.11.2015 42, haja-asutusalueen urakka-alue 2 hankinta / Asianajaja Timo Portaanpää 8 [Liite 2]: Valitus Markkinaoikeudelle / Jämsän kaupunki/jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi 11.11.2015 42, haja-asutusalueen urakka-alue 2 hankinta / Asianajotoimisto Portaanpää Oy. 9 [Sähköposti]: Kari Lehmussaaren oikaisuvaatimus / Jämsän kaupunki/jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi 11.11.2015 42, haja-asutusalueen urakka-alue 2 hankinta / Asianajotoimisto Portaanpää Oy
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 11 54 16.12.2015 Viranhaltijoiden päätökset Jäve 16.12.2015 54 Liikelaitosjohtaja: 03.11.2015 28 Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Savolin 03.11.2015 29 Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Savolainen vs. Liikelaitosjohtaja: Liikelaitosten johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että ot to-oi keut ta ei käytetä.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 12 55 16.12.2015 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Jäve 16.12.2015 55 Jämsän Vesi liikelaitos: Kokemäenjoen Vesistön Vesiensuojeluyhdistys ry: Ker ta ra portti 4.12.2015, Jämsän kaupunki, Hallin JVP Kokemäenjoen Vesistön Vesiensuojeluyhdistys ry: Yhteenveto Län ki poh jan jätevedenpuhdistamon vesistötarkkailusta vuo delta 2014, kirjenro 981/15 ja kirjenro 991/15, 1.12.2015 Säh kökat kos ta aiheutuneen puhdistamon toimintahäiriön ve sis tö vaiku tus ten selvittäminen CGI, tiedote 24.11.2015, postimaksujen noususta 1.1.2016 Jämsän kaupunki, kaupunginjohtaja, viranhaltijapäätökset 23 ja 24, 26.11.2015 Merkittiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 13 38 23.09.2015 56 16.12.2015 Jämsän Vesi liikelaitoksen Talousarvio 2016 ja Taloussuunnitelma 2017-2018 sekä Investointiohjelma 2435/02.02.00/2015 Jäve 23.09.2015 38 Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö puh. 040 1352211 Vesiliikelaitoksen talousarvio on laadittu siten, että pohjana on ollut ti lin pää tös 2014 ja määrärahojen riittävyyttä on myöskin verrattu tämän vuoden toteutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi talousarviossa on huo mioi tu johtokunnan päätös 110 000 euron säästöistä. Säästöt on tehty seuraavista kohdista: henkilöstökulut - 30 750 asiantuntijapalvelut - 15 000 posti- ja kuriiripalvelut - 19 000 puhtaanapito- ja pesulapalv. - 1 000 rakenn. ja alueiden rak. ja kunn. pitopalv. - 30 000 koneiden ja laitt. rak. ja kunnossapitopalv. - 5 100 matkustus ja kuljp. - 1 300 rahdit - 1 000 henkilöstön koulutusp. - 3 400 vaatteisto - 1 600 rakennusmateriaali - 1 000 Talousarviossa liikelaitoksen henkilöstönmäärä on 12 henkilöä. Tulorahoitus perustuu vanhoille vuoden 2014 taksoille. Tuloslaskelman mukaan liikevaihto vuodelle 2016 on arvioitu olevan 4.311.000 euroa ja toimintakulut 2.289.919 eli toimintakate on 2.138.481 euroa eli 49,6 % liikevaihdosta. Tilikauden tulos on pois tojen ja arvonalennusten jälkeen 812.481 euroa. Talousarvion ja -suunnitelman mukaan liikelaitos maksaa pe rus pääoma lai nas ta (3,9 milj.euroa) korkoa 3 % kaupungille. Nettoinvestointeja on esitetty vuodelle 2016 yhteensä 1.518.000 euroa. Investoineissa on huomioitu Jämsän kaupungin yh dys kun ta toimen talousarviossa olevat yhdessä tehtävät investoinnit.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 14 38 23.09.2015 56 16.12.2015 Voimassa olevan johtosäännön mukaan johtokunta hyväksyy lii ke laitok sen talousarvion ja -suunnitelman. Kuntalain mukaan valtuusto päättää kunnan talousarvion yhteydessä lii ke lai tok sen toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista sekä korvauk ses ta kunnan sijoittamaan pääomaan. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää: 1. Hyväksyä talousarvion vuodelle 2016, taloussuunnitelman ja inves toin ti oh jel man vuosille 2016-2019. 2. Esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupun gin val tuus to hyväksyy peruspääomalainan koroksi vuodelle 2016 3 % ja kaupunginvaltuusto hyväksyy liikelaitoksen toiminnan ta voitteet ja tavoitetasot esityksen mukaisesti vuodelle 2016. Jäve 16.12.2015 56 hyväksyttiin. Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö, puh. 040 1352211 Liikelaitoksen talousarvio ja -suunnitelma on kunnan talousarvion ja -suun ni tel man erillinen osa. Kunnan talousarviossa asetetaan liikelaitoksen toiminnalliset ja talou del li set tavoitteet. Liikelaitosta sitovia meno- ja tuloeriä kunnan talous ar vios sa ovat korvaus kunnan sijoittamasta pääomasta, kunnan toi min ta-avus tus liikelaitokselle ja liikelaitoksen pääoman palautus kun nal le. Johtokunnan on päätettävä liikelaitoksen seuraavan vuoden ta lousar vion käyttösuunnitelmasta viimeistään vuoden loppuun mennessä kun nan talousarvion asettamien sitovien tavoitteiden sekä meno- ja tu lo erien mukaisesti. Valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 7.12.2015 310 ta lous arvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2018. Päätöksessään valtuusto lisäsi Jämsän Veden tavoitteisiin vuodelle 2016 seuraavan lauseen: " Jämsän Vesi liikelaitos alkaa tutkia kiirees ti Kuoreveden alueen veden saannin turvaamista esim. Mäntän suun nas ta." Jämsän Veden talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 on esi tys lis tan liitteenä. vs. Liikelaitosjohtaja:
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 15 38 23.09.2015 56 16.12.2015 Johtokunta päättää hyväksyä talousarvion 2016 ja ta lous suun ni telman 2017-2018 liitteiden mukaisesti. Ulla Salmi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Liitteet 10 Jämsän Vesi TA 2016 / kustannuspaikoittain 11 Jämsän Vesi TA 2016 / lyhyt tuloslaskelma 12 Jämsän Vesi TA 2016 / tekstiosa
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 16 57 16.12.2015 Investoinnit 2016 / Työohjelma I / Jämsän Vesi 1966/00.01.02/2014 Jäve 16.12.2015 57 Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö, puh. 040 1352211 Jämsän Vesi liikelaitoksen hyväksytyn talousarvion mukaiset investointimenot ovat vuodelle 2016 yhteensä 1 318 000 euroa, joka jakaantuu siten, että kiinteät rakenteet ja laitteet 1 268 000 euroa ja kalusto 50 000 euroa. Vesihuoltoinvestointien periaatteena on, että liikelaitos rakentaa samassa yhteydessä vesihuollon, kun kaupunki rakentaa uusille asuntoalueille kadun ja muun kunnallistekniikan. Saneerauskohteissa noudatetaan pääsääntöisesti samaa periaatetta. Esityslistan liitteenä on esitys Jämsän Veden työohjelmaksi ajalle 1.1.2016-30.4.2016. vs. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta hyväksyy esitetyn työohjelman I / 2016. Ulla Salmi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Liitteet 13 Työohjelma I / 2016
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 17 33 26.08.2015 58 16.12.2015 Jämsän Veden toiminta-alueiden päivittäminen 2427/14.05.00/2015 Jäve 26.08.2015 33 Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö, puh. 040 1352211 Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alu eet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yh dyskun ta ke hi tyk sen vuoksi (vesihuoltolaki 7 ). Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos kykenee huo leh ti maan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti, asian mu kai ses ti ja vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät ve si huol lon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saa tet ta va vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet jot ka on saatettava laitoksen jäteviemäriverkoston piiriin. Hy väk symis pää tök sen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen yh dyskun ta ke hi tyk sen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja jä te ve si vie mä ri ver kos ton piiriin saatettavat alueet esitetään kar tal la, jon ka on oltava yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hy väk sy mi ses tä on tiedotettava riittävässä laajuudessa. Kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaessa muut taa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuollosta huolehtimiseen so vel tu van laitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole teh nyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muut ta mis ta asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa sekä varat ta va valvontaviranomaisille mahdollisuus antaa lausunto ja alueiden kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluksi. Päivitetty toiminta-alue kattaa pääasiassa asemakaava-alueet sekä sel lai set alueet joille on rakennettu verkosto. Toiminta-alueen mahdol li nen laajentaminen tapahtuu vesihuollon tarpeen, teknisten ja talou del lis ten edellytysten mukaan. Toiminta-alueiden päivityksestä on pidetty neuvottelu ELY:n kanssa 13.5.2015. Päivitetyt toiminta-aluekartat ovat esityslistan liitteenä.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 18 33 26.08.2015 58 16.12.2015 Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättä asettaa toiminta-alueen päivitetyt kartat nähtäville ja pyytää asiasta tarvittavat lausunnot valvontaviranomaisilta. Jäve 16.12.2015 58 Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö, puh. 040 1352211 Jämsän Veden toimita-alue-ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 18.9.2015-19.10.2015. Toiminta-alue-ehdotuksesta ei jätetty yhtään huomautusta. Lausunnot ehdotuksesta saatiin Jämsän kaupungin ym pä ris tö lau takun nal ta ja Keski-Suomen ELY:ltä. Lausunnot ovat esityslistan liittee nä. Ympäristölautakunnan lausunnossa todetaan, ettei sillä ole erityistä huo mau tet ta vaa toiminta-alueiden päivittämisestä. Jos poh ja ve sialueil la on taajamia tai taajamatyyppisiä asutuskeskittymiä, jotka eivät vielä nytkään tulisi toiminta-alueen piiriin, ne on syytä lisätä kartoil le ja toteuttaa viipymättä. Keski-Suomen ELY:n lausunnossa todetaan,että Jämsän Vesi lii kelai tok sen toiminta-alue-esitys on esitetty riittävän selvillä kartoilla, jotta niistä näkee hyvin sen, mitkä kiinteistöt tulevat kuulumaan toi minta-alu ee seen. Toiminta-alueen rajaus on määritelty pääosin ran ta viivaa, kiinteistön rajoja ja muita selviä maamerkkejä hyväksi käyttäen. Tä mä on hyvä asia, sillä näin saadaan toiminta-alueen kulku maastos sa tarvittaessa tarkasti selville. Lisäksi lausunnossa esitetään, että toiminta-alue karttojen se li teosas sa olevat tekstit vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saa tet ta va alue kirjoitettaisiin muotoon vesi- ja viemärilaitosten toimin ta-alue. Keski-Suomen ELY pyytää kunnassa tehtävän toi min ta-alue pää töksen tiedokseen. Päätökseen tulee liittää valitusosoitus, koska ve sihuol to lain 32 :n mukaan valvontaviranomaisella on valitusoikeus hyväk sy mis pää tök seen. vs. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää muuttaa toiminta-alue karttojen nimiöiden tekstit Kes ki-suo men ELY:n esittämään muotoon. Johtokunta esittää kaupunginhallitukselle, että Jämsän Vesi lii ke lai-
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 19 33 26.08.2015 58 16.12.2015 tok sen vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueeksi hyväksytään lii tekart to jen mukaiset alueet. Ulla Salmi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 20 59 16.12.2015 Talousveden valvontatutkimusohjelma 2015-2020 2593/10.03.01/2015 Jäve 16.12.2015 59 Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö, puh. 040 1352211 Valvontatutkimusohjelman laatiminen perustuu Sosiaali- ja ter veysmi nis te riön asetuksen 461/2000 talousvedenlaatuvaatimuksista ja val von ta tut ki muk sis ta 8, 9, 10 ja 11 pykäliin sekä asetuksen muut tami ses ta annettuun asetukseen 442/2014. Valvontatutkimusohjelma tulee laatia sellaisille vesilaitoksille, jotka toi mit ta vat talousvettä vähintään 10 m 3 päivässä tai vähintään 50 hen ki lön tarpeisiin, riippumatta siitä onko laitoksella omia ottamoita tai omaa verkostoa. Jämsän Veden vesijohtoverkostojen laatua on seurattu val von ta tut kimus oh jel man 2010-2015 mukaisesti verkoston eri näyt teen ot to pisteis tä. Valvontatutkimusohjelma tarkistetaan ja päivitetään aina, kun se olosuh tei den muuttumisen takia on tarpeellista, kuitenkin vähintään viiden vuoden välein. Kunnan terveydensuojeluviranomainen hyväksyy oh jel man tai toteaa sen muuten soveltuvan tarkoitukseensa. Oh jelma ja päivitetty versio lähetetään tiedoksi lääninhallitukselle ja alueel li sel le ympäristökeskukselle. Jos muutokset aiempaan ohjelmaan ver rat tu na eivät ole kovin suuria, ei lausuntoa tarvitse au to maat ti sesti pyytää lääninhallitukselta tai alueelliselta ympäristökeskukselta. Esityslistan liitteenä on laadittu talousveden val von ta tut ki mus oh jelma 2015-2020 ilman liitteitä. Koko valvontatutkimusohjelma esi tellään kokouksessa. vs. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta hyväksyy Jämsän Veden talousveden val von ta tut ki musoh jel man 2015-2020. Ulla Salmi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Liitteet 14 Talousveden valvontatutkimusohjelma 2015-2020
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 48, 52, 54, 55, 57, 58 ja 59 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 49 ja 56 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 49 ja 56 Jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi liikelaitosten johtokunta Teollisuuskatu 10 42100 Jämsä puhelin 020 638 2000 (vaihde) faksi (014) 718 753 sähköposti kirjaamo@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 7/2015 22 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät 50, 51 ja 53 Hallintovalitus, valitusaika xx päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, valitusaika xx päivää. Pykälät Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitet tava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen tekijälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arki päivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen