HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Sivistyslautakunta AIKA 16.01.2019 18:30-19:12 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Kokouksen työjärjestys 5 4 Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2019 6 5 Sivistyspalvelujen käyttösuunnitelma 2019 8 6 Haapajärven koulujen työajat lukuvuonna 2019-2020 9 7 Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna 2019-2020 10 8 Kulttuurituottajan vakinaistaminen 11 9 Tiedoksi esitettävät asiat 13 10 Sivistysjohtajan ajankohtaiset asiat 14
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Paananen Teijo Puheenjohtaja Alanko Simo Varapuheenjohtaja Aho Raimo Jäsen Hautamäki Sirli Jäsen Lapinoja Esko Jäsen Parttimaa Riikka Jäsen Pietikäinen Tiina Jäsen Puputti Vesa Jäsen Nikula Maarit Varajäsen Tikanmäki Veijo Esittelijä Nahkanen Kirsi Pöytäkirjanpitäjä POISSA Kukkola Aila Jäsen Liuska Juha Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teijo Paananen Puheenjohtaja Kirsi Nahkanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Simo Alanko Vesa Puputti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja julkaistaan yleisessä tietoverkossa 18.1.2019 Hille-Mari Hollanti vs. toimistosihteeri
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Sivistyslautakunta 1 16.01.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SIVLTK 16.01.2019 1 Kuntalain 103 :n mukaan lautakunnan kokous on päätös valtainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Si vis tys lau ta kunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää si ten 5 jäse nen saapuvillaoloa. Sivistyslautakunta: Kokous todettiin laillisesti kool le kut su tuk si ja päätösvaltaiseksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Sivistyslautakunta 2 16.01.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta SIVLTK 16.01.2019 2 Hallintosäännön 137 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunnan päätöksen mukaan pöytäkirjan tarkas taa aina vuorollaan kaksi lautakunnan jäsentä. Sivistyslautakunta: Tämän kokouksen pöy tä kir jan tar kas ta jik si valittiin yksimielisesti Simo Alanko ja Vesa Puputti.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Sivistyslautakunta 3 16.01.2019 Kokouksen työjärjestys SIVLTK 16.01.2019 3 Sivistyslautakunta: Kokouksen työjärjestykseksi hy väk syt tiin kokouskutsun mukainen asialista.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Sivistyslautakunta 4 16.01.2019 Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2019 SIVLTK 16.01.2019 4 Haapajärven kaupungin hallintosäännön 116 :n mukaan toi mi elin pitää kokouksen päättämänään aikana ja pai kas sa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo ko kouk sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä te kee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 117 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heen joh taja tai hänen estyneenä olleessaan va ra pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka se kä mikäli mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esi tys lis ta lähetetään mahdollisuuksien mukaan ko kous kut sun yhteydessä. Sivistyslautakunta käyttää sähköistä ko kous hal lin ta jär jes tel mää. Sivistyslautakunnan jäsenille ja kaupunginhallituksen pu heen joh tajal le ja edustajalle lähetetään tieto säh kö pos tit se, että esityslista on julkaistu sähköiseen ko kous hal lin ta jär jes tel mään. Lisäksi sivistyslautakunnan esityslistan jul kai se mi ses ta on lähetetty tieto tiedotusvälineille. Esityslista ja pöy tä kir ja muutoksenhakuohjeineen julkaistaan kaupungin in ter net-si vuil la. Hallintosäännön 137 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mi elimen päättämällä tavalla. (Valmistelija: Hille-Mari Hollanti p. 044 4456 165 ) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, että vuonna 2019 sivistyslautakunnan kokoukset pidetään keskimäärin ker ran kuussa parittoman viikon keskiviikkona, alkaen klo 18.30. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, neljä päivää ennen ko kous ai kaa. Milloin tämän noudattaminen ei poik keus ta pauk ses sa ole mahdollista, kokouksen ajankohta ja paikka il moi te taan jäsenille puhelimitse vähintään kaksi päivää ennen ko kous ta. Sivistyslautakunta käyttää sähköistä ko kous hal lin ta jär jes tel mää. Esityslista ja pöytäkirja julkaistaan kaupungin in ter net-si vuil la. Sivistyslautakunnan pöytäkirjan tarkistaa aina vuo rol laan kaksi lautakunnan jäsentä. Vuorolistana nou da te taan aakkosjärjestyksen mukaista jäsenlistaa. Sellaisissa asiois sa, joiden täytäntöönpanolla on kiire, pöytäkirja voi daan tarkastaa myös kokouksessa. Sivistyslautakunnan kokousten pöytäkirjat julkaistaan vuon na 2019
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Sivistyslautakunta 4 16.01.2019 valitusosoituksineen yleisessä tietoverkossa tar kas ta mis ta seuraavana työpäivänä, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Sivistyslautakunta 5 16.01.2019 Sivistyspalvelujen käyttösuunnitelma 2019 SIVLTK 16.01.2019 5 Talousarvion sitovuudesta todetaan: "Toimielimet jakavat pää vastuu alueil le myönnetyt määrärahat pienempiin teh tä vä ko ko nai suuksiin ja jakavat määrärahat vastuualueille. Nä mä määrärahat ovat sitovia toimielimiin. Toimielin voi antaa ta voit tei ta ja mahdollisesti erilaisia rajoituksia." Vuoden 2019 talousarvion käyttösuunnitelmat tulee lau ta kun tien hyväksyä helmikuun loppuun mennessä ja lähettää pää tös tiedoksi käyttösuunnitelmat vastuualuetasoisina. Liitteenä Sivistyspalveluja koskeva talousarvion käyt tö suun ni tel ma vuodelle 2019. (Valmistelija: Ninna Niskakoski-Vierimaa p. 044 4456 169) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy si vis tys pal ve lu ja koskevan käyttösuunnitelman vuodelle 2019. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 1 Käyttösuunnitelma 2019
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Sivistyslautakunta 6 16.01.2019 Haapajärven koulujen työajat lukuvuonna 2019-2020 SIVLTK 16.01.2019 6 Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuosi alkaa 1 päivänä elo kuu ta ja päättyy 31 päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kui ten kin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva it se näi syys päi vä, loppiainen ja vapunpäivä. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaan lukuvuoden koulutyö pää tetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukioasetuksen 3 :ssä todetaan, että koulutuksen jär jes tä jän tulee laatia vuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suun ni tel ma, jossa määrätään mm. työajoista. Alueellinen sivistystiimi käsitteli työaikoja 28.11.2018. Ne ovat olleet lausunnolla kouluilla ja lausunnot pyydettiin 21.12.2018 mennessä. Liitteenä esitys lukuvuoden 2019-2020 työajoista. Koulutyö alkaa keskiviikkona 14.8.2019. Esioppilaiden kou lu työ alkaa maanantaina 19.8.2019. Syyslukukausi pää te tään lauantaina 21.12.2019. Kevätlukukausi aloi te taan torstaina 2.1.2020 ja päättyy lauantaina 30.5.2020. Lukuvuoteen sisältyy syysloma (vko 43), talviloma (vko 10) ja pääsiäisloma 10.4.2020-13.4.2020 sekä yksi (1) lau an tai työ päivä, joka on alustavasti merkitty 31.8.2019, mut ta koulut voivat itsenäisesti päättää muustakin lau an tai työ päi väs tä. (Valmistelija: Veijo Tikanmäki p. 044 4456 164) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy Haapajärven kou lu jen lukuvuoden 2019-2020 työajat liitteen mukaisesti. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 2 Lukuvuoden 2019-2020 työajat
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Sivistyslautakunta 7 16.01.2019 Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna 2019-2020 SIVLTK 16.01.2019 7 Esiopetustyöryhmä esittää 8.1.2019, että esiopetus jär jes te tään lv. 2019-2020 samalla tavalla kuin kuluvana lu ku vuon na, mikäli Haapajärven kaupungin talousohjelmassa 2019-2025 ei toisin päätetä: - K.J. Ståhlbergin koulun esioppilaat ovat K.J. Ståhlbergin esi kou lun opetusryhmissä (ennuste 44) - Oksavan ja Parkkilan koulun esioppilaat ovat Parkkilan kou lun esiopetusryhmässä (ennuste 13) - Tiiton koululla on erillinen esiopetusryhmä (ennuste 14) - Väliojan koululla opetus tapahtuu perusopetuksen yh tey des sä (ennuste 4). (Valmistelija: Veijo Tikanmäki p. 044 4456 164) Sivistysjohtaja: Esiopetus järjestetään lv. 2019-2020 työ ryh män esityksen mukaisesti. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Sivistyslautakunta 48 15.08.2018 Kaupunginhallitus 156 04.09.2018 Sivistyslautakunta 8 16.01.2019 Kulttuurituottajan vakinaistaminen 75/01.01.01/2018 SIVLTK 15.08.2018 48 Kulttuuriohjaajan tehtävä on ollut määräaikaisesti täytettynä 1.11.2016 lähtien. Määräaikaisuuden perusteena on ollut si jai suus. Edellinen vakinainen kulttuuriohjaaja on irtisanoutunut teh tä väs tään 11.11.2017 alkaen. Nykyisen määräaikaisuuden päät tyes sä 31.10.2018 ei ole siten perusteltua jatkaa mää rä ai kais ta työsuhdetta. Sivistyslautakunta on muuttanut kulttuuriohjaajan teh tä vä ni mik keen kulttuurituottajaksi 1.11.2018 alkaen. Esitän kulttuurituottajan tehtävän vakinaista täyttämistä 1.11.2018 alkaen. Liitteenä Kulttuuriohjaajan nykyinen tehtävänkuvaus. (Valmistelija: Kim Oja p. 044 4456 167) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää, että kau pun gin hal li tus myöntää luvan ottaa kulttuurituottaja toistaiseksi voi mas sa olevaan työsuhteeseen 1.11.2018 alkaen hal lin to sään nön sekä muiden määräysten ja ohjeiden mukaisen va lintamenettelyn perusteella. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. KHALL 04.09.2018 156 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää luvan ottaa kult tuuri tuot ta ja toistaiseksi voimassa olevaan työ suh tee seen 1.11.2018 alkaen hallintosäännön sekä muiden mää räys ten ja ohjeiden mukaisen valintamenettelyn perusteella. Kaupunginhallitus: Veikko Ekman esitti Matti Viitalan kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Käydyssä äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai kolme (3) ääntä (Paananen, Niska ja Nikula) ja Ekmanin esitys sai kuusi (6) ääntä (Ekman, Myllylä, Savola, Viitala, Hautakangas ja Ranua).
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Sivistyslautakunta 48 15.08.2018 Kaupunginhallitus 156 04.09.2018 Sivistyslautakunta 8 16.01.2019 SIVLTK 16.01.2019 8 Puheenjohtaja totesi, että Ekmanin esitys hyväksyttiin. Työryhmä (Jokilatvan opiston rehtori Kim Oja, kir jas to toi men joh ta ja Kirsi Nahkanen ja sivistysjohtaja Veijo Ti kan mä ki) ovat valmistelleet uudelleen asiaa. Työryhmä esittää si vis tys lau ta kun nal le seuraavaa: - Liitteenä on tiivistettynä Kulttuurituottajan keskeiset teh tä vät. Uutena tehtävänä on, mikäli kulttuurituottaja va ki nais te taan hyvinvointikoordinaattorin tehtävät (Hyvinvoinnin ja ter vey denedis tä mi sen koordinaattori on keskeinen kunnan eri toimialoja yhdistävä sekä alueellista yhteistyötä koor di noi va toimija). Lisäksi erityisesti huomioidaan viestintä, mark ki noin ti ja sidosryhmäyhteistyö. - Työryhmä korostaa, että Haapajärven kaupunki tarvitsee jat kosaakin kulttuurituottajan. - Haapajärven talousohjelma 2019-2025 laaditaan 30.4.2019 mennessä ja ennen sen valmistumista ei esitetä, et tä kultuurituottajan tehtävä laitetaan auki vakinaista täyt tä mis tä varten. - Kulttuurituottajan määräaikainen työsopimus päättyy 30.4.2019. - Työryhmä esittää, että kulttuurituottajan määräaikaisuutta jat ketaan 31.12.2019 asti perusteena Haapajärven ta lous oh jel man 2019-2025 laadinta. Lisäksi tämän vuoden kult tuu ri tuot ta jan keskeiset tehtävät, erityisesti ensi kesän ja K.J. Ståhlbergin juhlavuoden suunnittelu ja toteuttaminen jää muutoin toteutumatta. (Valmistelija: Veijo Tikanmäki p. 044 4456 164 ) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy työryhmän esi tyk sen. Sivistyslautakunta: Vesa Puputti esitti, että si vis tys lau ta kun ta esittää kaupunginhallitukselle kulttuurituottajan paikan au ki laittamista vakinaista täyttämistä varten. Esitys raukesi kan nat tamat to ma na. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan esi tyk sen. Merkitään, että Vesa Puputti jätti eriävän mie li pi teen. Liitteet 3 Kulttuurituottajan keskeiset tehtävät
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 Sivistyslautakunta 9 16.01.2019 Tiedoksi esitettävät asiat SIVLTK 16.01.2019 9 Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2019. Esiopetuksen pedagogisen johtoryhmän pöytäkirja 4.10.2018. Esiopetuksen pedagogisen johtoryhmän esitys 5.11.2018 varhaisen tuen tarpeesta. Sivistysjohtajan, yläasteen rehtorin ja ala-asteen rehtorin päätöksiä 30.10.2018-21.12.2018: - K.J. Ståhlbergin koululle valittu luokanopettajan vuorotteluvapaan sijainen ajalle 3.1.-1.6.2019 - KVTES:n ja OVTES:n mukaisten järjestelyvaraerien myöntämiset 1.1.2019 alkaen. - Aamu- ja iltapäivätoiminnan kerho-ohjaajien nimikemuutokset. - Yläasteelle on valittu peruskoulun matemaattisten aineiden lehtorin viransijainen ajalle 19.11.2018-1.6.2019. - K.J. Ståhlbergin esikouluun on valittu esiopettajan viransijainen ajalle 7.1.-31.5.2019. (Valmistelija: Hille-Mari Hollanti p. 044 4456 165) Sivistysjohtaja: Merkitään tiedoksi. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 14 Sivistyslautakunta 10 16.01.2019 Sivistysjohtajan ajankohtaiset asiat SIVLTK 16.01.2019 10 Sivistysjohtaja kertoi uimahalliasioista mm. sakaraporteista, sarjarannekkeista ja kävijämääristä. Sivistyslautakunta: Merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-5, 8-10 HLL 5 :n 1 mom../muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos kyseessä on kuntien yhteisen toimieli men päätös, oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 132-135 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnanarvo ylittää hankintalain mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään Haapajärven kaupungin sivistyslautakunta PL 4, Kirkkokatu 2 85801 HAAPAJÄRVI haapajarvi@haapajarvi.fi Pykälät 6-7 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksi antoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 16 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen ja jos kyseessä on kuntien yhteisen toimielimen päätös, myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian oa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hankintalain mukainen valitus markkinaoikeudelle Markinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Valitusaika Pykälät 14 Päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa) Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan