PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 28 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 20.02.2019 klo 18:00-18:45 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Impola Anja 1. varapuheenjohtaja Jukkola Jaakko 2. varapuheenjohtaja Flink Eija Hietala Jukka-Pekka Kestilä Saara Koskela Mikko Mattila Olli Mustakallio Saara Niemelä Päivi Pahkala Matti Peltoniemi Raino Rantanen Niko Salmela Mikko Sarpola Tuula Virkkunen Mauri Muikkula Juha vara Kallio Tenho vara Sarpola Eero vara Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Widnäs Helena talous- ja hallintopäällikkö Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Korpi Aimo tekninen johtaja Sen Essi nuorisovaltuuston edustaja Poissa Grekula Toni Lintunen Pirkko Nousiainen Matti Pirkola Ari Sirkka Janne Illikainen Helena elinkeinojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t 10-16 Matti Soronen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 29 PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 26.2.2019 TARKASTUS Allekirjoitukset Niko Rantanen Mikko Salmela PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 27.2.2019 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 30 Valtuusto 20.02.2019 KOKOUSTIEDOT Aika 20.02.2019 klo 18:00-18:45 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 10 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 31 11 vaali 32 12 Monitoimitalon peruskorjaus / Valtionavustus / Suunnittelun jatkaminen / 33 Suunnitelmien esittely / Peruskorjauksesta luopuminen 13 Raahen koulutuskuntayhtymän sidonnaisuuksien ilmoittaminen 37 14 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat 39 15 Valtuutettujen aloitteet 40 16 Kokouksen päättäminen 41
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 31 Valtuusto 10 20.02.2019 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 20.02.2019 10 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 67 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin valtuutetul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu lähetetään sähköpostiviestinä, joka ohjaa asianhallintajärjestelmään. Hallintosäännön 69 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen illä. Esi tyslista on hallintosäännön 44 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä. Tämän kokouksen kokousaineisto on julkaistu sähköisessä kokoushallinnassa 13.2.2019. Ilmoitus kokouskutsun julkaisemisesta sähköisessä kokoushallinnassa on lähetetty sähköpostilla valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen jä senille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona 13.2.2019. Hallintosäännön 70 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jäl keen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat vara valtuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 103 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 32 Valtuusto 11 20.02.2019 vaali Valt 20.02.2019 11 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 58 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Ari Pirkola ja Niko Rantanen. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 27.2.2019. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Niko Rantasen ja Mikko Salmelan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 33 Kunnanhallitus 416 09.10.2017 Valtuusto 111 25.10.2017 Kunnanhallitus 484 27.11.2017 Kunnanhallitus 43 12.02.2018 Kunnanhallitus 216 15.08.2018 Kunnanhallitus 34 11.02.2019 Valtuusto 12 20.02.2019 Monitoimitalon peruskorjaus / Valtionavustus / Suunnittelun jatkaminen / Suunnitelmien esittely / Peruskorjauksesta luopuminen 37/10.03.02/2017 Khall 09.10.2017 416 Pyhäjoen kunnan Monitoimitalo on rakennettu 1987. Rakennuksen tasearvo 31.12.2016 oli 267691,72 euroa. Poistoaika päättyy 2037. Rakennukseen on tehty kuntoarvio ja kuntotutkimus (liitteenä). Tutkimukset ja rakennuksen ikä osoit ta vat, että rakennus on peruskorjattava. Asiaa on käsitelty johtoryhmässä 25.09.2017 mm. seuraavasti: Monitoimitalon kuntoarvio ja kuntotutkimukset on esitelty asianosaisille 21.9.2017. Valtuuston iltakoulu on pidety 4.10.2017 klo 17.00-21.00. A-Insinöörit ovat tehneet monitoimitalon kuntoarvion ja kuntotutkimukset. A-In si nöö rien arvio peruskorjauskustannuksista on noin 1,0 milj., työt voidaan teh dä vaiheittain. Johtoryhmän käsityksen mukaan asiassa tulee edetä siten, että valtuuston il takou lun jälkeen tulisi nimetä peruskorjauksen suunnitteluryhmä ja valmistella perus kor jaus talousarvion investointiosaan vuosille 2018-2020, kuitenkin siten, että kriittisimmät kohdat korjataan jo vuonna 2018. Valtionapukelpoisuus on selvi tet tä vä (ulla.silventoinen@avi.fi) (Antero Tervonen ja Aimo Korpi). - tavoitteena 20 vuotta käyttöaikaa ja käytettävyys kouluarvosana 8 - työt vuosittain pääsääntöisesti koulujen loma-aikoina Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy johtoryhmässä kirjatun tavoitteen hankkeen raamiksi ja yleistavoitteeksi. 2) perustaa hankkeen johtamista ja seurantaa varten suunnitteluryhmän seuraavasti ajalle 10.10.2017 28.2.2018: Niko Rantanen (pj), Pirkko Lintunen (vpj), Aimo Korpi, Pekka Pelttari, Mikko Koskela, Tero Niemi, Antero Tervonen ja Heikki Hirvikoski. Suunnitteluryhmä raportoi kirjallisesti hankkeen etenemisestä kunnanhallitukselle kuukausittain ja suullisesti tekniselle lautakunnalle lautakunnan kokousten yhteydessä. Suunnitteluryhmä aloittaa työt välittömästi kunnanhallituksen päätöksen jälkeen. Rakentamistoimikunta asetetaan suunnit-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 34 Kunnanhallitus 416 09.10.2017 Valtuusto 111 25.10.2017 Kunnanhallitus 484 27.11.2017 Kunnanhallitus 43 12.02.2018 Kunnanhallitus 216 15.08.2018 Kunnanhallitus 34 11.02.2019 Valtuusto 12 20.02.2019 telutyön päätyttyä. Aikataulusyistä johtuen kokonaisuussuunnittelijan valintapäätös ilman kilpailuttamista ( jää alle kynnysarvon). 3) esittää valtuustolle, että hankkeelle varataan seuraavat määrärahat: - vuodelle 2017 lisämääräraha suunnittelua varten 30.000 euroa - vuosille 2018 2019 yhteensä tarvittava määräraha määritellään talousarvion 2018 ja suunnitelmakauden 2019 2020 hyväksymisen yhteydessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 25.10.2017 111 Khall 27.11.2017 484 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Pyhäjoen kunta on käynyt valtionapuviranomaisen kanssa neuvottelut mo ni toimi ta lon valtionapukelpoisuudesta 17.11.2017. Muistio neuvottelusta liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy, että hankkeen aikataulu muuttuu siten, että hank keesta tehdään valtionapurahoituskelpoinen. Asia käsitellään varsinaisesti ta lous arvion 2018 ja taloussuunnitelman 2019-2020 investointiosan käsittelyn yh tey dessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 12.02.2018 43 Suunnitteluryhmä on työskennellyt ja ja tehnyt kaksi vaihtoehtoista ehdotusta asian eteenpäin viemiseksi. Liitteenä suunniteluryhmän kokouspöytäkirjat 1-4, hankesuunnitelma päivämäärällä 29.1.2018 sekä yhteenveto monitoimitalon saneerauksen kustannusarvioksi. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) jatkaa suunnitteluryhmän työskentelyä 31.5.2018 saakka, 2) pyytää suunnitteluryhmää viemään hankkeen urakkatarjouspyyntöasiakirjavaiheeseen 27.11.2017 :ssä 484 sovitun tavoitteen mukaisesti. Ehdottomana budjettiraamina on valtionapuviranomaisen hyväksymät
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 35 Kunnanhallitus 416 09.10.2017 Valtuusto 111 25.10.2017 Kunnanhallitus 484 27.11.2017 Kunnanhallitus 43 12.02.2018 Kunnanhallitus 216 15.08.2018 Kunnanhallitus 34 11.02.2019 Valtuusto 12 20.02.2019 enimmäiskustannukset korjausrakentamiseen. 3) toteaa, että se on tietoinen hankkeeseen vaikuttavista ulkoisista tekijöistä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus totesi, että monitoimitalo tulee olla terveellinen ja turvallinen liikuntakäyttöön. Tarvittaessa tulee tehdä tehostettuja kiinteistönhoidon toimenpiteitä. - - - - - - - - - Merkittiin, että tekninen johtaja Aimo Korpi esitteli hanketyöryhmän selonteon. Khall 15.08.2018 216 Monitoimitalon peruskorjaussuunnitelmat ovat valmistuneet kesäkuussa. Ennen lo pul li sen tarjouspyyntöaineiston laatimista on syytä käydä vielä lä he te kes kus telu asiasta. Pää- ja rakennesuunnittelijan WSP Finland Oy:n projektipäällikkö Markku Esto la tulee kokoukseen esittelemään suunnitelmat ja kustannusarvion. Oheismateriaalina kustannusarvio ja osa suunnitelmista. Ehdotus: Kunnanhallitus käy aiheesta keskustelun ja päättää hankkeen etenemisestä. - - - - - - - - - WSP Finland Oy:n projektipäällikkö Markku Estola ja tekninen johtaja Aimo Kor pi esittelivät asiaa kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus linjasi seuraavaa: Korjaussuunnittelua jatketaan ja arkkitehtisuunnittelu kytketään osaksi suunnittelua. Valtionapuhakemus liikuntapaikkarakentamiseen jätetään suunnitelmien perusteella rahoitusviranomaisille 31.12.2018 mennessä. Muutoin asia kytketään osaksi Koulu 2022 -hankkeen suunnittelua. Muutoksenhaku: Ei muutoksenhakua (Valmistelu KL 136) Khall 11.02.2019 34 Monitoimitalon (sis. kuntosali) tasearvo oli 31.12.2018 341.424,29.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 36 Kunnanhallitus 416 09.10.2017 Valtuusto 111 25.10.2017 Kunnanhallitus 484 27.11.2017 Kunnanhallitus 43 12.02.2018 Kunnanhallitus 216 15.08.2018 Kunnanhallitus 34 11.02.2019 Valtuusto 12 20.02.2019 Teknis-taloudellisten selvitysten perusteella on päädytty siihen, ettei mo ni toi mita loa kannata peruskorjata. Monitoimitalon (sis. kuntosali) vuosittainen tasapoisto on ollut 14.095,32. Oheismateriaalina kustannusarvio ja osa peruskorjauksen suunnitelmista. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1) monitoimitalon peruskorjauksesta luovutaan, 2) monitoimitalon poistosuunnitelmaa muutetaan siten, että se poistetaan taseesta tilikausien 2019-2022 aikana. Vuosittainen tasapoisto on 85.356,07. 3) Pyhäjoen kunta ilmoittaa Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle, että valtionapuhakemus monitoimitalon peruskorjaamiseksi perutaan. 4) Pyhäjoen kunta ilmoittaa Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle, että se tulee jättämään valtionapuhakemuksen liikuntapaikkojen (uudisrakentaminen) perustamishankkeeksi 31.12.2019 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 20.02.2019 12 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 37 Kunnanhallitus 35 11.02.2019 Valtuusto 13 20.02.2019 Raahen koulutuskuntayhtymän sidonnaisuuksien ilmoittaminen 19/00.03.00/2019 Khall 11.02.2019 35 Raahen koulutuskuntayhtymä kirjoittaa: " Sidonnaisuuksien ilmoittaminen TARK 18.10.2017 43 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä si don nai suus il moi tus johtotehtävistään sekä luottamus toimistaan elin kei no toimin taa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä va ral li suudes taan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja vir ka teh tä vien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäse niä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kun nanjoh ta jaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lau ta kunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun hen kilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tus velvol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei sa las sa pi toa koskevista säännöksistä muuta johdu. Raahen koulutuskuntayhtymässä ei ole pyydetty vielä sidonnaisuusilmoituksia. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta - kehottaa kuntayhtymän hallintoa ryhtymään toimenpiteisiin si don nai suus ilmoi tuk sien pyytämiseksi. Hyväksyttiin. TARK 16.01.2018 8 Yhteenveto sidonnaisuuksista on esityslista liitteenä. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset valtuustoille tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kuntayhtymän kotisivuilla Hyväksyttiin ja päätettiin päivittää ilmoitukset tarvittaessa kerran vuodessa. " Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi Raahen kou lu tus-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 38 Kunnanhallitus 35 11.02.2019 Valtuusto 13 20.02.2019 kun ta yh ty män sidonnaisuusilmoitukset. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 20.02.2019 13 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 1 Raahen koulutuskuntayhtymän sidonnaisuudet 9.1.2018
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 39 Valtuusto 14 20.02.2019 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valt 20.02.2019 14 Kuntalain 95 :n mukaan "Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti." Muita asioita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 40 Valtuusto 15 20.02.2019 Valtuutettujen aloitteet Valt 20.02.2019 15 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 90 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioi den käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kir jal li sia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite anne taan pu heenjohtajalle. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnan hallituksen val mis tel tavak si. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian val mis te lus ta käydään lähetekeskustelu. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloit teis ta, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti kä si tel lyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. - - - - - - - - - - Valtuutettu Päivi Niemelä ym. jätti valtuustoaloitteen aiheesta kestävän ke hi tyksen ta voit tei den ja mittarien määrittäminen Pyhäjoen kunnassa (liitteenä). Valtuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle jatkovalmisteluja varten. Liitteet 2 Valtuustoaloite 20.2.2019 Päivi Niemelä ym. / Kestävän kehityksen tavoitteiden ja mittarien määrittäminen Pyhäjoen kunnassa
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 41 Valtuusto 16 20.02.2019 Kokouksen päättäminen Valt 20.02.2019 16 Valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä kiitti valtuutettuja nopeasta kokouksesta ja päätti kokouksen klo 18.45.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 42 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös perusteet: koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 10, 11, 13, 14, 15, 16, Hallintolainkäyttölain 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, PL 189, 90101 OULU Puhelin: 029 564 2800 Faksi: 029 564 2841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: 12, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 140 ). Seitsemän päivän määräaika lasketaan julkaisemispäivää seuraavasta päivästä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 27.2.2019. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan.