Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 1 Kunnanhallitus 26.03.2019 Aika 26.03.2019 klo 09:00-13:19 Paikka Kunnanvirasto Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 70 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 71 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 72 1 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän 6 purkaminen 73 2-3 Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 7 perussopimuksen muutos 74 4 Vuoden 2018 tilinpäätös 9 75 5 Vuoden 2018 henkilöstöraportti 11 76 6 Piällysmies ry:n NuorisoLeader -toiminta 12
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Niiranen Lauri pj. Laitinen Marja vpj. Laukkanen Kati jäsen Malmstedt Jonna jäsen Männynsalo Keijo jäsen Nousiainen Juha jäsen Turunen Kari jäsen Nurmio Tauno kv:n pj. Purhonen Petri kv:n 2. vpj. Kemppinen Keijo esittelijä Pöllänen Harri varajäsen Tikka Tommi rehtori-stj. Poissa Kukko Juha kv:n 1. vpj. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lauri Niiranen Keijo Kemppinen Marja Laitinen, 73 Käsitellyt asiat :t 69-76 Pöytäkirjan tarkastus Keijo Männynsalo Kati Laukkanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa ja kunnanvirastolla tarkastamisen jälkeen 28.3.2019 Toimistosihteeri Erja Pesonen
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 3 Kunnanhallitus 69 26.03.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 26.03.2019 69 Enonkosken kunnan hallintosäännön mukaisesti kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain (410/2015) 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 4 Kunnanhallitus 70 26.03.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 26.03.2019 70 Hallintosäännön 138 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus päättää 1. valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa 2. pöytäkirjan tarkastamisajankohdan. 1. pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Keijo Männynsalo ja Kati Laukkanen 2. pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan 28.3.2019 klo 14.00.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 5 Kunnanhallitus 71 26.03.2019 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen KH 26.03.2019 71 Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan tämän kokouksen työjärjestykseksi. Esitys hyväksyttiin. Samalla kunnanhallitus päätti ottaa käsiteltäväksi lisäasian, 76, ja että 73 käsitellään heti :n 71 jälkeen.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 6 Kunnanhallitus 72 26.03.2019 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkaminen 61/00.01.00/2019 KH 26.03.2019 72 Vuonna 1928 Savon työlaitoksena perustettu Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä on tuottanut 1970-luvun lopulta alkaen päihdepalveluita Tuustaipaleen kuntoutumiskeskuksessa Mäntyharjussa, Etelä-Savossa. Kuntayhtymällä on 36 jäsenkuntaa. Kuntayhtymän palvelutuotanto ja osa henkilöstöstä siirtyi liikkeenluovutuksena uudelle työnantajalle vuoden 2018 alusta. Luovutuksen jälkeen kuntayhtymä ei enää toteuttanut perussopimuksen mukaista tehtäväänsä. Jäsenkuntia kuultuaan kuntayhtymä päätti alkaa valmistella kuntayhtymän purkua. Kaikkien jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttyä sopimuksen kuntayhtymä valmistelee loppuselvityksen, joka tuodaan jäsenkuntien valtuustojen päätettäväksi. Loppuselvityksen hyväksymisen jälkeen yhtymähallitus valmistelee viimeisen tilinpäätöksen. Kun jäsenkunnat ovat hyväksyneet viimeisen tilinpäätöksen, palautetaan jäsenkunnille osuus kuntayhtymän jäljellä olevista varoista. Valmistelija toimistosihteeri erja.pesonen(at)enonkoski.fi 044 345 3017 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen. Esitys hyväksyttiin.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 7 Kunnanhallitus 73 26.03.2019 Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutos 60/00.01.01/2019 KH 26.03.2019 73 Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymähallitus pyytää jäsenkuntien valtuustokäsittelyä perussopimuksen muutoksesta 30.4.2019 mennessä. Kuntalain 57 :n mukaan perussopimuksen muutoksen voimaantulo edellyttää, että vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Muutoksia esitetään perussopimuksen pykäliin 2 ja 19: 2 Tehtävät Erillisestä jäsenkunnan päätöksestä jäsenkunta voi siirtää kuntayhtymälle järjestämisvastuun perusterveydenhuollon, sosiaalihuollon ja ympäristöterveydenhuollon sekä sosiaaliasiamiespalvelut sekä muitakin kunnan hyvinvointipalveluja. Jäsenkunta sopii erikseen, jos ei ole siirtänyt järjestämisvastuuta, kuntayhtymän kanssa palvelusopimuksen, jossa on määritelty miten ja missä laajuudessa kuntayhtymä toteuttaa palvelut jäsenkunnille. Tällöin lähtökohtana on yleinen peruspalvelutaso. 19 Talousarvio ja -suunnitelma sekä palvelusopimus Jäsenkunta sopii erikseen, jos ei ole siirtänyt järjestämisvastuuta, kuntayhtymän kanssa palvelusopimuksen, jossa on määritelty miten ja missä laajuudessa kuntayhtymä toteuttaa palvelut jäsenkunnille. Tällöin lähtökohtana on yleinen peruspalvelutaso. Valmistelija toimistosihteeri erja.pesonen(at)enonkoski.fi 044 345 3017 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Enonkosken kunta ei siirrä Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle perusterveydenhuollon järjestämisvastuusta ilman erillistä valtuuston päätöstä. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Enonkosken kunta hyväksyy Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen. Enonkosken kunta ei siirrä Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle perusterveydenhuollon, sosiaalihuollon ja ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestämisvastuuta. Kunnanjohtajan muutettu esitys hyväksyttiin.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 8 Kunnanhallitus 73 26.03.2019 Pöytäkirjamerkintä: Lauri Niiranen ja Juha Nousiainen poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Harri Pöllänen saapui kokoukseen klo 9.10 Juha Nousiaisen henkilökohtaisena varajäsenenä. Varapuheenjohtaja Marja Laitinen toimi puheenjohtajana tämän pykälän ajan.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 9 Kunnanhallitus 74 26.03.2019 Vuoden 2018 tilinpäätös 62/02.02.02/2019 KH 26.03.2019 74 Kuntalain (410/2015) 113 :n 1 mom. mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu, toimintakertomus ja konsernitase, konsernituloslaskelma ja konsernin rahoituslaskelma liitetietoineen. Kunnan tilikauden tulos -255 162,54 Toimintakate -9 546 722,91 Vuosikate 338 971,66 Terveystoimi -3 627 486,78 Sosiaalitoimen ostopalvelut -2 811 082,11 Verotulot 4 481 189,73 Valtionosuudet 5 335 287,00 Tilinpäätös 2018 toimitetaan kokousedustajille. Valmistelija toimistosihteeri erja.pesonen(at)enonkoski.fi 044 345 3017 Kunnanhallitus 1. allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen ja esittää tilikauden alijäämän, -255 162,54, kirjattavaksi oman pääoman yli/alijäämätilille 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan sekä tilintarkastajan tarkastettavaksi, ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi 3. oikeuttaa keskustoimiston tekemään tilinpäätökseen tarvittaessa teknisiä korjauksia 4. valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan allekirjoittamaan tilintarkastajalle annettavan vahvistusilmoituskirjeen. Pöytäkirjamerkintä: Esitys hyväksyttiin. Rehtori-sivistystoimenjohtaja Tommi Tikka oli kutsuttuna esittelemässä vuoden 2018 tilinpäätöstä sivistys- ja vapaa-aikatoimen osalta. Kokous keskeytettiin klo 11.00-11.37 ruokailun ajaksi.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 10 Kunnanhallitus 74 26.03.2019
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 11 Kunnanhallitus 75 26.03.2019 Vuoden 2018 henkilöstöraportti 63/01.00.02/2019 KH 26.03.2019 75 Henkilöstöraportin tarkoituksena on tuottaa työantajalle tietoa henkilöstön rakenteesta, työpanoksesta, työhyvinvoinnista, osaamisesta ja kehittämistarpeista. Työnantajan olisi kyettävä arvioimaan nykyiset henkilöstövoimavaransa ja ennakoitava tulevat tarpeet. Henkilöstövoimavarojen arviointi on osa hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Hyvän henkilöstöjohtamisen pääpaino on työhyvinvoinnin edistämisessä ja työsuoritusten tuloksellisuuden optimoinnissa. Henkilöstöraportilla tuotetaan tietoa, jota voidaan hyödyntää esimerkiksi työhyvinvoinnin arvioinnissa ja työhyvinvoinnin kehittämistoimenpiteissä. Henkilöstöraportin muodossa tehtävä raportointi toimii myös perustana keskustelulle, jota luottamushenkilöt, kunnan johto, esimiehet ja henkilöstö käyvät. YT-toimikunta on käsitellyt henkilöstöraportin kokouksessaan 21.3.2019. Henkilöstöraportti käsitellään valtuustossa vuoden 2018 tilinpäätöksen yhteydessä erillisenä asiana. Valmistelija toimistosihteeri erja.pesonen(at)enonkoski.fi 044 345 3017 Kunnanhallitus käsittelee henkilöstöraportin ja esittää sen valtuustolle hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 12 Kunnanhallitus 76 26.03.2019 Piällysmies ry:n NuorisoLeader -toiminta KH 26.03.2019 76 Piällysmies ry:n vuoden 2019 toimintasuunnitelman tavoitteena on käynnistää NuorisoLeader -toiminta, jonka tavoitteena on edistää alle 25-vuotiaiden nuorten tapahtumien järjestämistä, harrastusvälineiden hankkimista tai jotain muuta projektia, jonka nuoret itse suunnittelevat, toteuttavat ja raportoivat. Hankkeet voivat olla yleishyödyllisiä tai yrityshankkeita. Piällysmies ry:n hallitus - esittää rahaston pääomaksi 20 000 euroa - pyytää lausunnot alueen kunnilta - pyytää kunnilta luvan käyttää rahastoon kuntarahaa - esittää rahaston säännöiksi liitteenä olevaa sääntöluonnosta. Kuntaraha on kerätty kunnilta Nokka Nousuun! Leader-ohjelman 2014-2020 toteuttamista varten, ja perustuu Enonkosken kunnan osalta kunnanhallituksen päätökseen 14.1.2014 9. Kuntarahan käyttäminen NuorisoLeader-rahastoon tukee Nokka Nousuun! -strategian toteuttamista. Laskennallisesti Enonkosken kunnan osuus rahaston pääomasta on 1 500 euroa, jonka käyttämiseen tarvitaan kunnan lupa. Enonkosken kunnan kuntarahan maksuosuus ei rahaston perustamisen vuoksi nouse. Kuntien osuudet on jyvitetty asukaslukujen suhteessa. Piällysmies ry:n oma rahoitusosuus koostuu jäsenmaksutuloista. Rahaston jäsenet Rahasto-osuus, e Enonkosken kunta 1500,00 Heinäveden kunta 3500,00 Piällysmies ry 5000,00 Savonlinnan kaupunki 10000,00 Yhteensä 20000,00 Valmistelija toimistosihteeri erja.pesonen(at)enonkoski.fi 044 345 3017 Kunnanhallitus päättää hyväksyä NuorisoLeader -toiminnan Piällysmies ry:n hallituksen esittämällä tavalla. Esitys hyväksyttiin.
Enonkosken kunta Pöytäkirja 8/2019 13 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 69, 72, 73, 74, 75 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 70, 71, 76 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Enonkosken kunnanhallitus Enonkoskentie 3T 58175 Enonkoski enonkosken.kunta(at)enonkoski.fi Vaihde: 015 527 5500 Faksi: 015 525 0282 Pykälät 70, 71, 76 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.