KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 18.01.2016 klo 17:00-20:01 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston vaali vuodelle 2016 6 4 Pasi Vierelän eroanomus Kemijärven kaupungin luottamustoimista 5 Vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittäminen / Kauppakirjan ja velkakirjan hyväksyminen 6 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 7 Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Oy:n tilapäislainan muuttaminen ja lainanlyhennysvapaan myöntäminen v. 2020 loppuun 8 Valtuustoaloite työllisyysvarojen käytön ja toimintamallin uudistaminen Kemijärvellä / Ruokamo Anita 9 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet 20 10 Ilmoitusasiat 21 11 Muut asiat 22 8 10 12 14 17
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 18.01.2016 klo 17:00-20:01 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aalto Pirkka 17:00-20:01 jäsen Hannola Jaana 17:00-20:01 jäsen Hietanen Matti 17:00-20:01 jäsen Imporanta Aulikki 17:00-20:01 jäsen Jaakkola Hannele 17:00-20:01 jäsen Jaakkola Kauko 17:00-20:01 jäsen Jussila Janne 17:00-20:01 jäsen Junttila Maarit 17:00-20:01 jäsen Juujärvi Tuulikki 17:00-20:01 jäsen Kaisanlahti Tarja 17:00-20:01 jäsen Kalliokoski Tuomas 17:00-20:01 jäsen Kangas Esa 17:00-20:01 jäsen Kerkelä Mauno 17:00-20:01 jäsen Kostamovaara Teemu 17:00-20:01 jäsen Kotilaine Jarkko 17:00-20:01 jäsen Laurila Pirjo 17:00-20:01 jäsen Nampajärvi Suvi 17:00-20:01 jäsen Niemelä Veikko 17:00-20:01 jäsen Niemimuukko Tiina 17:00-20:01 jäsen Nivala Heikki 17:00-20:01 jäsen Ojala Arto 17:00-20:01 jäsen Ojala Jukka 17:00-20:01 jäsen Perälä Tarja 17:00-20:01 jäsen Pikkarainen Juha 17:00-20:01 jäsen Poropudas Pertti 17:00-20:01 jäsen Ruokamo Anita 17:00-20:01 jäsen Räisänen Kari 17:00-20:01 jäsen Sipovaara Kyösti 17:00-20:01 jäsen Sipovaara Sanna 17:00-20:01 jäsen Soppela Lea 17:00-20:01 jäsen Särkelä Jorma 17:00-20:01 jäsen Tikkanen Jani 17:00-20:01 jäsen Tohmola Teija 17:00-20:01 jäsen Vanhala Riitta 17:00-20:01 jäsen Pöyliö Miia 17:00-20:01 varavaltuutettu POISSA Harju Markku jäsen 2. Pöyliö Miia MUU Rantanen Atte 17:00-20:01 kaupunginjohtaja Kuvaja Tuula 17:00-20:01 palvelualuejohaja/pöytäkirj anpitäjä Kankaanranta Markku 17:00-20:01 palvelualuejohtaja Kilpeläinen Auvo 17:00-20:01 palvelualuejohtaja Narkilahti Juha 17:00-20:01 vastuualuepäällikkö Pauna Liisa 17:00-20:01 tekninen avustaja Pikkuvirta Sirkka 17:00-20:01 kh:n jäsen ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 20.1.2016 Puheenjohtaja Heikki Nivala Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 20.1.2016 Kemijärvellä 20.1.2016 Tuulikki Juujärvi Hannele Jaakkola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi 21.1.2016 klo 9-15.30
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kaupunginvaltuusto 1 18.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 1 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 9 :n 1 mom. mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja kaupungin www-sivulle 12.1.2016 sekä lähetetty samanaikaisesti kirjallisesti kullekin valtuu te tul le, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Samalla kertaa on lä hetet ty esityslista liitteineen. Kokousilmoitus ilman asialistaa on julkaistu Koti-lappi -lehdessä 14.1.2016. Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteenä A on nimenhuutoluettelo.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Kaupunginvaltuusto 2 18.01.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 2 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastus on 20.1.2016 hallintosihteerin huoneessa. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuulikki Juujärvi ja Hannele Jaakkola.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kaupunginhallitus 432 21.12.2015 Kaupunginvaltuusto 3 18.01.2016 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston vaali vuodelle 2016 559/00/001/2015 KH 21.12.2015 432 Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kemijärven kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan puheenjohtaja ja 1-4 varapuheenjohtajaa valitaan yhdeksi (1) vuodeksi kerrallaan. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toimittaa kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston vaalin vuodelle 2016. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 3 Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti valita puheenjohtajan ja neljä varapuheenjohtajaa. Kaupunginvaltuutettu Pertti Poropudas esitti suhteellista vaalia. Esitystä kannatti Arto Ojala. Kaupunginvaltuusto piti kokoustauon klo 17.20-17.28. Valtuusto jatkoi tauon jälkeen kokousta täysilukuisena. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta kantaa suhteelisen vaalin toteuttamiseen. Suhteellista vaalia kannattivat kädennostolla Poropudas Pertti, Sipovaara Sanna, Ojala Arto, Hietanen Matti, Nampajärvi Suvi ja Imporanta Aulikki. Todettiin, että suhteellista vaalia kannatti riittävä määrä valtuutettuja, joten puheenjohtajiston vaali toteutetaan suhteellisena vaalina. Kaupunginvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä, että valittavien henkilöiden ehdokaslistat tulee jättää valtuuston puheenjohtajalle klo 17.45 mennessä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 17.30-17.45 väliseksi ajaksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen jatkumaan klo 17.45 ja totesi, että hänelle oli jätetty kaksi ehdokaslistaa. Puheenjohtaja antoi listat suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle. Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan sihteerinä toimi valtuuston
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kaupunginhallitus 432 21.12.2015 Kaupunginvaltuusto 3 18.01.2016 tekninen avustaja ja teknisenä avustajana valtuuston sihteeri. Kaupunginvaltuusto päätti, että nimenhuuto aloitetaan sen jälkeen, kun suhteellisten vaalien vaalilautakunta on hyväksynyt listat ja laatinut yhdistelmän, kuitenkin viimeistään klo 18.00 mennessä. Kaupunginvaltuuston kokous keskeytettiin klo 17.47-18.00 väliseksi ajaksi. Kaupunginvaltuusto jatkoi tämän jälkeen kokousta täysilukuisena. Puheenjohtaja vastaanotti vaalilautakunnalta ehdokaslistojen yhdistelmän, joka julkiluettiin ja asetettiin nähtäville klo 18.03-18.08 väliseksi ajaksi ehdokaslistojen yhdistelmään tutustumista varten. Puheenjohtaja julisti kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston suhteellisten vaalien lippuäänestyksen alkaneeksi. Valtuutettujen jätettyä äänestyslippunsa nimenhuudon mukaan, puheenjohtaja luovutti liput suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle tuloksen määrittämiseksi. Kaupunginvaltuuston kokous keskeytettiin klo 18.14-18.35 väliseksi ajaksi. Kaupunginvaltuusto jatkoi tämän jälkeen kokousta täysilukuisena. Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan pöytäkirja on liitteenä B. Puheenjohtaja totesi vaalilautakunnan pöytäkirjasta kirjallisen ilmoituksen vaalin tuloksesta ja luki valtuustolle vaalin lopullisen tuloksen: Puheenjohtajisto vertausluku Heikki Nivala 25 Kyösti Sipovaara 12,5 Pertti Poropudas 9 Juha Pikkarainen 8,333 Markku Harju 6,25 Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja on Heikki Nivala Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja on Kyösti Sipovaara Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja on Pertti Poropudas Kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtaja on Juha Pikkarainen Kaupunginvaltuuston 4. varapuheenjohtaja on Markku Harju. Tiedoksi: Valitut Taitoa Oy
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Kaupunginhallitus 433 21.12.2015 Kaupunginvaltuusto 4 18.01.2016 Pasi Vierelän eroanomus Kemijärven kaupungin luottamustoimista 543/00/001/2015, 10/00/003/2013, 296/00/001/2014 KH 21.12.2015 433 Pasi Vierelä on kirjeellään 30.11.2015 pyytänyt eroa kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista ns. muun syyn vuoksi. Kirje tiedoksi oheisena kaupunginhallituksen jäsenille. Kuntalaki 38 (ns. vanha kuntalaki): "Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle." Luottamustoimen hoitaminen voi päätytä, joko siten, että luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuuden siihen luottamustoimeen, jossa hän on tai, että hänelle myönnetään ero luottamustoimesta. Pasi Vierelä on Kansallinen kokoomus valtuustoryhmän 3. varavaltuutettu sekä rakennuslautakunnan varajäsen. Rakennuslautakunta kaudelle 2013-2016 on seuraava: Jäsen Esa Kangas, pj Taija Tohmola, vpj Lauri Luttinen Sami Niemistö Miia Pöyliö Varajäsen Matti Jokiniemi Eeva Moilanen Timo Korhonen Pasi Vierelä Saila Haikonen Kunnallisia toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Tasa-arvolain mukaan toimielimissä tulee olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Lain mukaan kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen kosken. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819)
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Kaupunginhallitus 433 21.12.2015 Kaupunginvaltuusto 4 18.01.2016 Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Pasi Vierelälle ei myönnetä eroa Kemijärven kaupungin luottamustehtävistä, koska hänen ilmoittamansa peruste ei ole kuntalain tarkoittama pätevä syy myöntää eroa luottamustehtävistä. Päätös: Arto Ojala esitti Tarja Perälän kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot keskitetään pöydällepanoesitykseen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat asian asiallisen käsittelyn jatkamisen kannalla, vastaavat JAA ja ne, jotka ovat pöydällepanon kannalla vastaavat EI. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen. Äänestyksen tulos: kuusi (6) JAA-ääntä (Lea Soppela, Anita Ruokamo, Jukka Ojala, Pirkka Aalto, Esa Kangas ja Sirkka Pikkuvirta), kaksi (2) EI-ääntä (Arto Ojala ja Tarja Perälä) ja yksi (1) tyhjä (Kauko Jaakkola). Puheenjohtaja totesi, että asian asiallinen käsittely jatkuu. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. KV 4 Pasi Vierelän kirje oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Vierelä Pasi
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Kaupunginhallitus 13 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 5 18.01.2016 V esi- ja viemärilaitoksen yhtiöittäminen / Kauppakirjan ja velkakirjan hyväksyminen 217/61/610/2015 KH 11.01.2016 13 Kaupunginvaltuusto päätti 30.11.2015 116 vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisen ja yhdistämisen Kemijärven kaukolämpöön liiketoimintakaupalla. Kaupunginvaltuusto on samaisessa päätöksessään valtuuttanut kaupungin johdon, kaupunginhallituksen ja yhtiön johdon valmistelemaan myynnin toteutumiseen ja toiminnan järjestämiseen liittyvät asiat kuten kauppakirjan, velkakirjan ja yhtiöjärjestyksen muutoksen. Kaupunginhallitus on 21.12.2015 435 pannut täytäntöön kaupunginvaltuuston päätöksen koskien vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämistä ja yhdistämistä Kemijärven kaukolämpöön. Kaupunginhallitukselle on 21.12.2015 kokouksessa esitelty liiketoiminnan luovutussopimusluonnos ja velkakirjaluonnos ja annettu kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus valmistelun etenemisestä. Vesi- ja viemärlaitoksen asikkaille on toimitettu tiedote liiketoiminnan siirtymisestä ja vuoden 2015 veden kulutuksen laskutuksesta ja laskutusmuutoksista. Kemijärven kaukolämpö Oy ja kaupungin johto ovat valmistelleet yhdessä yhtiöittämiseen ja yhdistämiseen liittyviä toimenpiteitä kuten ylimääräisen yhtiökokouksen pitäminen yhtiöjärjestyksen muutoksista. Kaukölämmön hallitus on hyväksynyt osaltaan liiketoiminnan luovutussopimuksen ja velkakirjan 30.12.2015 kokouksessaan. Kauppaan liittyvät asiakirjat on allekirjoitettu 30.12.2015, jotta liiketoiminta voi jatkua katkotta 1.1.2016 lukien Kemijärven kaukolämmön (jatkossa Kemijärven lämpö ja vesi Oy) toimesta. Liitteenä 12 ovat allekirjoitettu liiketoiminnan luovutussopimus liitteineen sisältäen liitteenä myös velkakirjan. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (talous- ja kehittämisjohtaja /kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan asiakirjat ja antaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus ei hyväksy edellä mainittuja asiakirjoja, jotka perustuvat kaupunginvaltuuston ei lainvoimaisen päätöksen täytäntöönpanoon, ja josta kaupunginvaltuuston päätöksestä on valitettu. Kauko Jaakkola kannatti Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan varahenkilön esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Kaupunginhallitus 13 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 5 18.01.2016 Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtajan varahenkilön esitys on JAA ja Tarja Perälän esitys on EI. Äänestyksen tulos: seitsemän (7) JAA-ääntä (Lea Soppela, Arto Ojala, Anita Ruokamo, Jukka Ojala, Pirkka Aalto, Esa Kangas ja Sirkka Pikkuvirta) ja kaksi (2) EI-ääntä (Tarja Perälä ja Kauko Jaakkola). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan varahenkilön esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Tarja Perälä jätti eriävän mielipiteen. Kauko Jaakkola jätti myös eriävän mielipiteen ja perusteli sitä seuraavasti: Kauppakirja ei ole valtuuston 30.11.2015 päätöksen 5 kohdan mukainen hulevesimaksujen ja viemäröinnin osalta. KV 5 Liitteenä 1 on edellä mainittu liite nro 12 (allekirjoitettu liiketoiminnan luovutussopimus liitteineen sisältäen liitteenä myös velkakirjan). Päätös: Kauko Jaakkola esitti, että kaupunginvaltuusto ei merkitse asiakirjoja tiedoksi, koska ne eivät ole 30.11.2015 päätöksen mukaisia. Tarja Perälä kannatti Kauko Jaakkolan esitystä. Matti Hietanen teki pöydällepanoesityksen. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Kauko Jaakkolan esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 29 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä C). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tarja Perälä ja Kauko Jaakkola jättivät päätökseen eriävän mielipiteen seuraavasti: "Kuntalaki ei vaadi fuusiota vesi- ja viemäriasiassa ja että verotuksellisiin kysymyksiin ennen päätöksentekoa ei ole tehty selvityksiä, joilla voi olla merkittäviä vaikutuksia kaupungin ja tytäryhtiön talouteen. Luovutusasiakirjat poikkeaa tekstiltään valtuuston 11.5.2015 163 ja 30.11.2015 116 päätöksistä." Tiedoksi: Tekniset palvelut Kemijärven Kaukolämpö Oy Pääkirjanpitäjä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Kaupunginhallitus 14 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 6 18.01.2016 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi KH 11.01.2016 14 Sosiaali- ja terveysministeriö on lähettänyt kunnille 19.1.2015 lausuntopyynnön hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. Maan hallitus on linjannut tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen aluejakoa koskeva linjaus sekä sitä perusteleva muistio ovat lausuntopyynnön liitteinä. Lausuntopyyntö liitteineen oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriölle. Liitteenä 13 Kemijärven lausunto. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (talous- ja kehittämisjohtaja /kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto antaa sosiaali- ja terveysministeriölle lausuntonaan liitteen 13 mukaisen lausunnon. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 6 Lausuntopyyntö liitteineen oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Kaupunginhallitus 14 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 6 18.01.2016 Liitteenä 2 on edellä mainittu liite nro 13 (Kemijärven kaupungin lausunto). Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lausunto: Sosiaali- ja terveysministeriö
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Kaupunginhallitus 268 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 74 12.11.2012 Kaupunginhallitus 390 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 135 17.12.2013 Kaupunginhallitus 15 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 18.01.2016 Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Oy:n tilapäislainan muuttaminen ja lainanlyhennysvapaan myöntäminen v. 2020 loppuun 412/08/085/2011 KH 05.11.2012 268 Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot hakee kirjeellään 24.9.2012 tilapäislainaa 100.000 euroa 31.12.2013 saakka Koulutie 10 A-talon myyntiremonttia varten. Kirje on liit tee nä 6. Yhtiön hallitus on päättänyt myydä ko. kerrostalon ns. kakkosasuntoina. Talo on ollut tyhjinä useita vuosia. Valtiokonttori ei myöntänyt kohteen aravalainoille akordia, joten yhtiö joutuu myymään asunnot melkein sellaisenaan. Asuntoihin tehdään remonttia vain n. 60 :lla/neliömetri. Asunnoista korjataan vain rikkonaiset osat sekä ik kunat, porrashuoneet ja käytävät maalataan. Muista remonteista tehdään ostajille erillistarjoukset. Yhtiön hallitus pyytää Kemijärven kaupunkia vahvistamaan myös kohteen myyntiluvan ja yhtiön hallituksen määrittelemät myyntihinnat. (talous- ja kehittämisjohtaja Tomi Timonen 040-730 0236) Esitys (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää Koulutie 10 A-talon myyntiluvan ja vahvistaa kohteen myyntihinnat em. liitteen mukaisina. Samalla kaupungin hallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Kiinteistö Oy Kemi järven vuokrataloille 100.000 euron tilapäislainan 31.12.2013 saakka Koulutie 10 A-talon myyntiremonttia varten. Kaupungin tytäryhtiöiden yhdenvertaiseen kohteluun perustuen lainasta peritään korkoa 12 kk:n euribor lisättynä 0,550 prosentin marginaalilla. (sama marginaali, jolla kaupunki on ottanut talous arviolainan vuonna 2011). Päätös: Kaarina Soppela ja Lea Soppela jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Heikki Nivala. Esitys hy väk syt tiin yk si mie li ses ti. Tiedoksi: Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot KV 12.11.2012 74 Liitteenä 2 on edellä mainittu liite 6 (Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalon kirje). Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Kaupunginhallitus 268 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 74 12.11.2012 Kaupunginhallitus 390 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 135 17.12.2013 Kaupunginhallitus 15 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 18.01.2016 Tiedoksi: Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Pääkirjanpitäjä KH 09.12.2013 390 KV 17.12.2013 135 Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot hallitus pyytää kirjeellään 9.12.2013 ti la päislai nan erä päi vän siirtoa vuoden 2015 lopulle. Perusteluna lainan maksuajan siirrolle on yhtiön taloudellinen tilanne. Käyttöaste vuok rataloissa 1.1.-30.11.2013 välisenä aikana on ollut vain 68 %. Yhtiössä suoritetaan par haillaan rajuja tervehdyttämistoimia ja mm. tyhjiä asuntoja on vähennetty vuoden 2013 aikana 30 kpl ja seuraava 50 asunnon erä lähtee myyntiin heti joulun jälkeen. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti ottaa asian kiireellisenä käsiteltäväksi. Esitys (kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokrataloille myönnetylle 100.000 euron lainalle myönnetään maksuaikaa vuoden 2015 loppuun saakka. Korko peritään vuosittain aikaisemman päätöksen mukaisena. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kauko Jaakkola ja Lea Soppela esteellisinä poistuivat ko kouk ses ta asian kä sit te lyn ja pää tök senteon ajaksi. Liitteenä 4 on edellä mainittu 2 (Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalon kirje). Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Pääkirjanpitäjä KH 11.01.2016 15 Kiinteistö Oy Kemijärven vuokratalot Oy:n toimitusjohtaja Kari Varrio on lähettänyt 28.12.2015 postitse yhtiön hallituksen 25.8.2015 tekemän esityksen kaupungin vuonna 2013 myöntämän tilapäislainan maksuajan pidentämisestä vuoden 2020 loppuun saakka. Laina erääntyi 31.12.2015 ja sille on myönnetty jo aiemmin maksuaikalykkäystä kaksi (2) vuotta. Perusteena maksuajan pidentämiselle on yhtiön heikko taloustilanne ja yhtiön muut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Kaupunginhallitus 268 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 74 12.11.2012 Kaupunginhallitus 390 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 135 17.12.2013 Kaupunginhallitus 15 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 18.01.2016 taloustilanteeseen vaikuttavat tervehdyttämistoimet. Tilapäislaina tulee muuttaa pitkäaikaiseksi lainaksi, mikäli maksuaikalykkäystä myönnetään. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (talous- ja kehittämisjohtaja /kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää muuttaa 12.11.2012 74 Kemijärven vuokratalot Oy:lle myöntämänsä tilapäislainan pitkäaikaiseksi lainaksi 31.12.2015 alkaen ja myöntää tälle 100.000,00 euron velalle maksuaikaa 31.12.2020 saakka. Antolainan kokonaiskoroksi määrätään 1.1.2016 lähtien 3,85 %, mikä peritään vuosittain 31.12. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Kauko Jaakkola jääväsi itsensä ja poistui kokouksestä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginhallitus valitsi Esa Kankaan pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän osalta. Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 7 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Kiint. Oy Kemijärven Vuokratalot Pääkirjanpitäjä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Kaupunginvaltuusto 76 01.09.2015 Sos.- ja terv.lautakunta 95 08.12.2015 Kaupunginhallitus 17 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 8 18.01.2016 Valtuustoaloite työllisyysvarojen käytön ja toimintamallin uudistaminen Kemijärvellä / Ruokamo Anita 395/09/091/2015 KV 01.09.2015 76 STL 08.12.2015 95 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Päätös: Anita Ruokamo ja useat muut valtuutetut jättivät valtuustoaloitteen työllisyysvarojen käytön ja toimintamallin uudistamisesta Kemijärvellä. Aloite on liitteenä 5. Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Liitteenä 3 valtuustoaloite työllisyysvarojen käytön ja toimintamallin uudistamisesta Kemijärvellä / Ruokamo Anita. Kemijärven kaupunkistrategia vuoteen 2020 esittää yhdeksi strategiseksi tavoitteeksi työllisyyden edistämisen. Toimenpiteinä mainitaan aktiivisen työllisyyden tukeminen ja vaikeasti työllistyvien työllistymisedellytysten parantaminen. Kemijärvestä pyritään saamaan työllisyydenhoidon pilottialue. Työllisyydenhoito kuuluu 2016 vuodesta alkaen yhteisiin hyvinvointipalveluihin. Toiminnallisina tavoitteina työmarkkinatuen kuntaosuuden alentaminen on yksi tärkeimmistä. Toimenpiteinä se edellyttää työllisyydenhoidon resurssien lisäämistä ja käytön tehostamista nykyisestä. Vuodelle 2016 työllisyydenhoito järjestäytyy omaksi yksiköksi sairaala Lapponian tiloihin. Työllisyydenhoidon yksikön muodostavat työllisyyskoordinaattori, kuntoutussairaanhoitaja, kuntoutuslääkäri (0,5) sekä kuntoutussosiaalityöntekijä. Kunnan osarahoittaman työmarkkinatukilistan asiakkaiden toimenpiteitä nopeutetaan ja tehostetaan entisestään. Työttömän lakisääteiset terveyspalvelut ovat merkittävä osa työllisyydenhoitoa. Työ- ja toimintakykyarvio tulee tehdä huolella, ettei asiakasta pompoteta toimenpiteestä toiseen vailla tuloksia, ja niin että se tuottaa aidon ratkaisun. Ratkaisu on realistinen kuntoutussuunnitelma tai työkyvyttömyydestä johtuva eläkeselvitys. Kaupunki ostaa kuntouttavan työtoiminnan palveluja Itä-Lapin työhönvalmennussäätiöltä. Säätiö on muuttanut uusiin toimitiloihin ja kuntoutuspalvelut on uudistettu. Lisäksi säätiöllä on käytössään työ- ja toimintakyvyn arviointiin laadukas
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Kaupunginvaltuusto 76 01.09.2015 Sos.- ja terv.lautakunta 95 08.12.2015 Kaupunginhallitus 17 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 8 18.01.2016 VAT-tukijärjestelmä. Vuonna 2016 kaupunki tukee yrittäjiä, jotka työllistävät pitkäaikaistyöttömän joko suoraan tai oppisopimuksen kautta. Tuki yrittäjälle on 500 /kk. Näillä keinoin saadaan kaupungin omilla ratkaisuilla ohjata työttömiä työllistymään paikkakunnan yrityksiin. Samalla alennetaan työmarkkinatukimaksuja. (Työllisyyskoodinaattori Björkman, 040 704 7640) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa edellä olevan selvityksen aloitteen johdosta ja esittää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa edellä olevan selvityksen aloitteen johdosta ja esittää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi ja edellyttää, että kaupunki jatkaa neuvotteluja maan hallituksen kanssa tavoitteena päästä työllisyysvarojen käytön uudenlaisen toimintamallin kehittämiseksi. KH 11.01.2016 17 Liitteenä 15 on valtuustoaloite Anita Ruokamo ym. valtuutetut. Päätösehdotus (talous- ja kehittämisjohtaja /kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus päättää käynnistää neuvottelut työ- ja elinkeinoministeriön kanssa Itä-Lapin saamiseksi työllisyydenhoidon pilottialueeksi ja esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa muilta osin aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 8 Liite 3 on edellä mainittu liite nro 15 (valtuustoaloite). Päätös: Anita Ruokamo teki seuraavansisältöisen muutosesityksen: "Kaupunginhallitus käynnistää neuvottelut työ- ja elinkeinoministeriön kanssa Itä-Lapin saamiseksi työllisyydenhoidon kehittämiskokonaisuudeksi. Vuonna 2016 kaupunki tukee yrittäjiä ja yhdistyksiä, jotka työllistävät pitkäaikaistyöttömän joko suoraan tai oppisopimuksen kautta. Tuki on 500 /kk/työnantaja. Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa muilta osin aloitteen loppuun käsitellyksi." Tarja Perälä ja Esa Kangas kannattivat Anita Ruokamon esitystä.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Kaupunginvaltuusto 76 01.09.2015 Sos.- ja terv.lautakunta 95 08.12.2015 Kaupunginhallitus 17 11.01.2016 Kaupunginvaltuusto 8 18.01.2016 Puheenjohtaja tiedusteli, voiko valtuusto olla yksimielisesti Anita Ruokamon täydennysesityksen takana. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Anita Ruokamon tekemän esityksen. Tiedoksi: Hyvinvointipalvelut palvelualue Elinkeinopalvelut yksikkö Ruokamo Anita
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Kaupunginvaltuusto 9 18.01.2016 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet KV 9 Ei kokouksessa jätettyjä valtuustoaloitteita.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Kaupunginvaltuusto 10 18.01.2016 Ilmoitusasiat KV 10 Valtuuston puheenjohtaja antoi kokouksen alussa valtuustolle tiedoksi valtuutettu Aulikki Imporannan ilmoituksen perustaa 4.1.2016 oman valtuustoryhmän nimeltään Vihreä Keskusta ja toimivansa ryhmän puheenjohtajana. Imporanta ilmoittaa eroavansa samaisesta ajankohdasta Keskustan valtuustoryhmästä. Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus - VR:n kanssa neuvottelu 9.2.2016 - Kaupungin YT-neuvottelujen tilannekatsaus - perussuomalaisten ministerivierailu Kemijärvellä 23.1.2016 Päätös: Merkittiin tiedoksi ilmoitusasiat.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Kaupunginvaltuusto 11 18.01.2016 Muut asiat KV 11 Valtuutettu Anita Ruokamo toi esille Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan esilläpito- ja lausuntoajan kuntien osalta 1.2.2016 saakka. Kaavaluonos ontarkoitus asettaa nähtäville 6.6.2016 lähtien ja olla nähtävillä elokuulle saakka.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 18.1.2019 Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 5, 9, 10, 11 HvalL 3 :n 1mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite valitusaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät 3, 4, 6, 7, 8 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus aika 30 päi vää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tie dok si saa mi sesta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lä het tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kol man te na (3) päivänä viestin lähettämisestä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päät ty mis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle