KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2014 57 Perusturvalautakunta Kokousaika Keskiviikko 19.2.2014 klo 12.00 16.40 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Varsinaiset jäsenet Varajäsenet SAAPUVILLA XKukkonen Eero, pj. Korhonen Jorma OLLEET -Parviainen Leena -Korhonen Lilja xovaskainen Rauno Paaso Simo -Pursiainen Markku,vpj* xkorhonen Mikko xkekäläinen Kaarina Korkalainen Jukka -Tuppurainen Hanne xkorhonen Maija-Liisa xmustonen Eino Kokkonen Kirsi MUUT SAAPUVILLA OLLEET Helvi Mustonen, esittelijä, perusturvajohtaja LAILLISUUS JA PÄÄ- Perusturvalautakunnan kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi TÖSVALTAISUUS ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 21-25 PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Korhonen ja Kaarina Kekäläinen TARKASTAJAT sekä varalle Maija-Liisa Korhonen ja Eino Mustonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA Eero Kukkonen Helvi Mustonen VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 20.2.2014 KASTUS Mikko Korhonen Kaarina Kekäläinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI 20.2.14 klo 13.00-14.00 NÄHTÄVÄNÄ Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
KOKOUSKUTSU NRO 3/2014 Perusturvalautakunta 12.2.2014 KOKOUSAIKA Keskiviikkona19.2.2014 klo 12.00 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 21 58 21 Lähihoitajan työsuhteen täyttäminen vanhus- ja vammaishuoltoon 22 60 22 Nilsiässä sijaitsevien eläinlääkärin vastaanottotilojen vuokraus Rautavaaran kunnalle/uusi vuokrasopimus/kuopion kaupungin tilakeskus ja Rautavaaran kunta 23 64 23 Ilmoitusasiat 24 65 24 Perusturvajohtajan ajankohtauskatsaus 25 66 25 Viranhaltijapäätökset PÖYTÄKIRJAN Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaati- NÄHTÄVÄNÄPITO musohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 20.2.2014 klo 13.00 14.00 PUHEENJOHTAJA MERK: EERO KUKKONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 12.2.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
Perusturvalautakunta 3.2.2014 31 Perusturvalautakunta 19.2.2014 58 LÄHIHOITAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN VANHUS- JA VAMMAISHUOLTOON Perusturvaltk 10 Perusturvalautakunnan vuoden 2014 talousarvioesitykseen (16.10.2014/ 67) sisältyi viiden uuden lähihoitajan palkkaaminen kaikkien asumispalveluyksikköjen ja kotihoidon palvelujen turvaamiseksi. Merkittävä muutos on ostopalvelujen vähenemisessä ja oman palvelutuotannon laajenemisessa. Vanhuspalvelulain voimaan tulo 1.7.2014 asettaa myös omat vaatimuksensa. Perusturvalautakunta valitsi kokouksessaan 3.12.2013/ 83 lähihoitajan, joka ei ottanut tointa vastaan. Työsuhteen täyttämiselle on kunnanhallituksen lupa 30.9.2013/ 274. Paikka oli haettavana uudelleen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 16.12.2013/ 82 vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2016. Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- ja vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laajaalaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Työpaikat ilmoitettiin haettaviksi 17.1.2014 klo 12 mennessä 2.1.2014 julkaistulla ilmoituksella (liitteenä numerotta) kunnan ilmoitustaululla ja netti-, mol.fi sekä Kuntarekry.fi -sivuilla. Lähihoitajan tehtäväkohtainen palkka on 2035,70 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. Palkkaus perustuu työntekijöiden palkkojen harmonisointiin koko hoivaketjussa (khall 26.3.2012/ 85). Lähihoitajan tehtäväkuvaus on laadittu (liitteenä numerotta). Lähihoitajan työsuhdetta hakivat määräaikaan mennessä lähihoitajat Ville Korhonen, Sonja Pirskanen, Aila Räsänen, Lea Ruuskanen, Jaana Kuosmanen, Nina Irmeli Lindström, Sanna Heikkinen, Laura Johanna Ikonen, Henriikka Ele, Niina Huusko, Eeva Kaija Mustonen, Tarja Nousiainen, Piia Ruotsalainen, Sari Weeman sekä lähihoitajaopiskelija Marko Lievonen, jolla ei ole vaadittua kelpoisuutta. Yhdistelmä hakijoista toimitetaan kokoukseen osallistuville (liitteenä numerotta). Esitys haastatteluun kutsuttavista annetaan kokouksessa käytävän keskustelun jälkeen. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 860 8206
Perusturvalautakunta 3.2.2014 32 Perusturvalautakunta 19.2.2014 59 Perusturvalautakunta päättää kutsua haastatteluun lähihoitajat Sonja Pirskasen, Aila Räsäsen, Jaana Kuosmasen, Nina Irmeli Lindströmin, Sanna Heikkisen, Laura Johanna Ikosen, Henriikka Elen, Niina Huuskon, Eeva Kaija Mustosen, Piia Ruotsalaisen ja Sari Weemanin. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Perusturvaltk 21 Sonja Pirskanen perui hakemuksensa 11.2.2014. Päätösehdotus 19.2.2014 annetaan kokouksessa haastattelujen jälkeen. Henrikka Ele perui hakemuksensa 19.2., Aila Räsänen 14.2., Laura Johanna Ikonen 17.2., Eeva Kaija Mustonen 12.2.2014 ja Niina Huusko ei saapunut haastatteluun. Perusturvalautakunta päättää 1. valita lähihoitajiksi vanhus- ja vammaistyöhön Jaana Kuosmasen, Sanna Heikkisen, Sari Weemanin ja Piia Ruotsalaisen 2. että, tehtäväkohtainen palkka on 2035,70 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. 3. että, valittujen on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen toimen vastaanottamista. 4. että, noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. 5. delegoida Niina Lindströmin valinnan perusturvajohtajalle. 6. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti.
Kunnanhallitus 27.01.2014 68 Perusturvalautakunta 19.2.2014 60 NILSIÄSSÄ SIJAITSEVIEN ELÄILÄÄKÄRIN VASTAANOTTOTILOJEN VUOKRAUS RAUTAVAARAN KUNNALLE/UUSI VUOKRASOPIMUS/KUOPION KAUPUNGIN TILA- KESKUS JA RAUTAVAARAN KUNTA Khall 32 Nilsiän ja Rautavaaran välistä vuokrasopimusta eläinlääkäritiloista on 27.01.2014 on käsitelty kunnan hallinnossa useasti: - kunnanhallitus 4.2.2013 78 - kunnanhallitus 4.4.2013 115 - perusturvalautakunta 22.4.2013 28 - kunnanhallitus 6.5.2013 162 - eläinlääkärin toimitilojen vuokrasta pidettiin neuvottelu 1/15.2.2013 klo 9:30-11:00 Nilsiän kaupungintalolla. Osallistujat Rautavaaran kunnasta: Eero Kukkonen, Veijo Oinonen ja Janne Tervo sekä Kuopio/Nilsiästä: Mikko Lehto ja Riitta Kokkonen. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 4/27.6.2013 54: 1. myöntää 12.232,35 :n lisämäärärahan vuoden 2013 talousarvioon kustannuspaikalle 000292 Eläinlääkintähuolto (Tulosalue II/perusturvatoimi ja perusturvalautakunta). 2. merkitä tietoon saatetuksi vuoden 2013 ja tulevien vuosien eläinlääkintätilojen kustannuksista: neuvotellaan Kuopion kaupungin tilapalvelukeskuksen kanssa. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rauta-vaaran eläinlääkintätiloja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaonsuhteeksi esitettyä, jossa Rautavaaran kunnan osuus vuotuisista eläinlääkintätilojen kiinteistökustannuksista on 1/3. Rautavaaran kun-nan esitys: kunta osallistuu Nilsiän toimitilojen kustannuksiin 1/6 osalta. Kustannusjakoperusteena tulee olla toteutunut käyttö. 3. yhteistoimintasopimuksen 6 :n mukaan ympäristöterveyspalveluiden toimipisteverkosto on arvioitava vuonna 2013 ja eläinlääkärivastaanottojen tilakustannusten uudelleenjako on uudelleenarvioitava tässä yhteydessä. Rautavaaran kunta esittää, että ympäristöterveyspalveluissa eläinlääkärivastaanottojen kustannukset siirretään ympäristöterveyspalveluille ja niiden jakamista edelleen sopimuskuntiin osana tuotehintoja. Tavoitteena tulee olla se, että ympäristöterveyslautakunnalla on käytössä tuotepohjainen talousarvio vuodelle 2014. 4. saattaa asian ympäristöterveyslautakunnan esittelijän Hanna Rintalan tietoon toimenpiteitä varten. Juankosken ja Nilsiän kaupunkien sekä Kaavin, Lapinlahden, Maaningan, Rautavaaran, Tuusniemen ja Siilinjärven kuntien kesken on ollut sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodosta-misesta. Rautavaaran kunnanvaltuusto hyväksyi sopimuksen vuonna 2010.
Kunnanhallitus 27.01.2014 69 Perusturvalautakunta 19.2.2014 61 Sopimuksen 6 :ssä on sovittu kiinteistöjen ja toimitilojen jaosta seuraavaa: "Eläinlääkärin vastaanottotilan ja siihen liittyvien sivutoimipisteiden ylläpidon maksavat yhteisvastuullisesti ne kunnat, joita tilat palvelevat. Toimipisteverkosto arvioidaan vuonna 2013. Sopimuksen 15 :ssä on sovittu erimielisyyksien ratkaisemisesta: Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopimuskuntien välisin neuvotteluin. Mikäli neuvot-telut eivät johda yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Kuopion hallinto-oikeudessa. Nilsiän kaupunginhallitus oli kokouksessa 17.12.2012 :ssä 393 käsi-tellyt eläinlääkäritilojen vuokrasopimusta. Nilsiän kaupungintaloon ovat maaliskuussa 2012 valmistuneet uudet eläinlääkärin vastaanottotilat ja niihin liittyvät toimisto-, asuin ja autotallitilat. Tilojen kokonais-pinta-ala on 322 m 2, josta autotallin osuus on 87 m 2. Rakennuskustannukset olivat yhteensä 265.000 euroa. Uusissa tiloissa on vastaanottotilat kolmelle eläinlääkärille. Tiloissa on sähkön ja veden erillismittaus. Rautavaaran kunnalle esitetyssä laskussa on käyttökor-vauksen laskentaperusteena käytetty Nilsiän kaupungintalon ns. perus-vuokratasoa, johon lisätään eläinlääkäritilojen rakennuskustannuksille laskettava 5 %:n pääomakustannus. Perusvuokrataso ko. tiloissa 2.211 euroa ja muutoksen pääomakustannus 1.104 euroa, yhteensä kuukausikustannus on 3.315 euroa, josta Rautavaaran osuudeksi esitetään kolmannes. Jaon perusteena on eläinlääkäreiden määrä. Kolmesta eläinlääkäristä Nilsiän osuus on kaksi. Rautavaaran kunnalle esitetään maksettavaksi 19.12.2012 päivätyllä laskulla: 12.232,35. Nilsiän kaupunki on liittynyt Kuopion kaupunkiin 1.1.2013 alkaen. Kunta katsoi, että 19.12.2012 päivätty lasku on nulliteetti. Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja auto-tallista ei ole neuvoteltu vuonna 2012 Rautavaaran kunnan kanssa niin kuin sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muo-dostamisesta vuodelta 2010 edellytti. Nilsiän kaupungilla ja Rautavaaran kunnalla oli tuolloin vielä voimassa yhteistyön puitesopimus 23.4.2004 alkaen. Tässä yhteistyön puitesopi-muksessa osapuolet ilmaisivat halua luottamukselliseen vuorovai-kutukseen ja yhteistyöhön. Rautavaaran kunta ei hyväksynyt Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkin-tätiloja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaon suhteeksi esitettyä: Rautavaaran osuus vuotuisista kiinteistökustannuksista on yksi kolmasosa. Laskutus alkaa 1.4.2012 lukien ja laskutus loppuu heti, jos Rautavaaralle tulee eläinlääkäri omaan vastaanottopisteeseen
Kunnanhallitus 27.01.2014 70 Perusturvalautakunta 19.2.2014 62 Nilsiän eläinlääkäritiloista ja siihen liittyvästä kustannustenjaosta jär- jestettiin kunnanjohtaja Unto Murron johdolla uusi neuvottelu nro 2. Rautavaaran kunnantalolla 8.11.2013 klo 10.00-12.00. Neuvotteluun osallistuivat: - Rautavaaran kunnasta: kunnanhallituksen pj Matti Ahonen, kunnanjohtaja Unto Murto, - Kuopio/Nilsiä: ympäristöterveyspäällikkö Hannu Kirjavainen, toimi-tilapäällikkö Harri Korkalainen, yritysasiamies Mikko Lehto - Siilinjärvi/ympäristöpalveluiden isäntäkunta: vs. ympäristöterveysjohtaja Heidi Kangas ja vastaava eläinlääkäri Leena Manner. Neuvottelutulos on selvitetty liitteessä ja esittelijän päätösehdotuksessa. Lisätietoja edellä mainituista antavat kunnan neuvottelija hallituksen puheenjohtaja Matti Ahonen, puh. 044 0188039 kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sekä e-mail: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - Neuvottelumuistio 8.11.2013 ja sen liitteet neuvottelun esityslista 8.11.2013, tilastot eläinlääkäri käynneistä Nilsiän ja Rautavaaran vastaanotoilla tammielokuussa 2013 ja Uusi vuokrasopimus/kuopion kaupungin tilakeskus ja Rautavaaran kunta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä 8.11.2013 pidetyn neuvottelun tuloksen: - jatketaan nykyisellä kustannusjaolla siihen saakka, kunnes Siilinjärven ympäristöterveydenhuollon tuotteistus otetaan käyttöön. Kuopion tilakeskus päivittää vuokrasopimukseen Nilsiän kaupungin tilalle Kuopion kaupungin - Rautavaaralla on eläinlääkärin vastaanotto keskiviikkoisin pieneläimille - ympäristöterveydenhuollon toimitilaverkosto on arvioitava välittömästi, kun tuotteistus on saatu valmiiksi. - Kuopio ja Rautavaara edellyttävät, että vuoden 2015 talousarvion pitää perustua tuotteistukseen. 2. hyväksyä liitteenä olevan uuden vuokrasopimuksen Kuopion kau-pungin tilakeskuksen kanssa. Kuukausivuoka on 1.105,00 /kk (10,33 /m2/kk). Vuokrasopimus alkaa 1.1.2014 ja on voimassa toistai-seksi. Määräraha on varattu talousarvioon käyttötalousosaan kustan-nuspaikalle 292. Perustelut: - kesällä 2012 aloitettu ympäristöterveydenhuollon tuotteistaminen ei ole edennyt alkuperäisen suunnitelman mukaisesti. Vuoden 2014 talousarvio ei perustu tuotteistukseen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 63 Perusturvaltk 22 Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen päätöksen Nilsiän eläinlääkäritilojen vuokrasopimuksesta. Merkitään tiedoksi, että vuoden 2014 talousarviota laadittaessa Nilsiän eläinlääkäritilojen vuokriin on varattu 12 000 sen hetkisen tiedon mukaisesti. Merkittiin tiedoksi.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 64 ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 23 Saapuneet päätökset ja kirjeet: 1. Rautavaaran kunta/kunnanhallitus/valtuusto 1.1 Kunnan työterveyshuollon toimintasuunnitelman päivittäminen ajalle 1.1.2014-31.12.2016/Soisalon, kh 27.1.2014 30 1.2 Rautavaara-Savotta: Yleisten toimintaohjeiden hyväksyminen, kh 27.1.2014 29 1.3 Rautavaaran kunnan työsuojelun toimintaohjelman hyväksyminen vuodelle 2014, kh 27.1.2014 28 1.4 Kutsuntalääkärin nimeäminen vuodelle 2014, kh 27.1.2014 27 1.5 Kutsuntalautakunnan jäsenten nimeäminen vuodelle 2014, kh 27.1.2014 26 1.6 Rautavaara-Savotta: Valtionosuudet vuonna 2014 kunnalle, kh 27.1.2014 25 1.7 Valtuutettujen aloitteet/perussuomalaisten valtuustoaloite 18.11.2013, kh 9.12.2013 351 ja elinkeinoltk 28.1.2014 4 2. Valtionvarainministeriö 30.12.2013: Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2014 Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 65 PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Perusturvaltk 24 Perusturvajohtaja informoi perusturvan/sosiaalitoimen ajankohtaisista asioista; vanhuspalvelulain toimeenpanon seuranta, kotihoidon optimointi, terveystarkastajan huoneistojen tarkastukset; Niittyvilla ja Päivänsini, toimistopisteiden ergonomiset selvitykset; sosiaalitoimi sekä ei julkisista, salassa pidettävistä asioista. Perusturvalautakunta merkitsee asiat tiedokseen. Perusturvalautakunta keskusteli ja merkitsi tiedoksi.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 66 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Perusturvaltk 25 Perusturvajohtajan henkilöstöä koskevat viranhaltijan henkilöstöpäätökset 1-20 saatetaan lautakunnalle tiedoksi. Päätökset ovat nähtävillä perusturvan asiakirjoissa. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvalautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.