HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 23 Tekninen lautakunta AIKA 21.02.2018 18:30-20:30 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta 27 15 Kokouksen työjärjestys 28 16 Yläasteen pohjakerroksen sisäilmaongelma 29 17 Tiitonrannan kyläyleiskaava 30 18 Teknisten palveluiden tilinpäätös ja toimintakertomus 1.1. - 31.12.2017 19 Vetoomus Haapajärven kylien sorateiden kunnostamisesta 20 Tiedoksiannot 34 21 Kiinteistöpäällikön ja teknisen johtajan ajankohtaiset asiat 35 32 33
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 24 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Salomaa Raimo Puheenjohtaja Mäkelä Markku Jäsen Niska Maritta Jäsen Pekonen Jouko Jäsen Puranen Reijo Varapuheejohtaja Sikala Katja Jäsen Soranta Hilkka Jäsen Vainio Samuel Jäsen Alanko Simo Varajäsen Hautakangas Risto Kaupunginhallitukse n jäsen Savolainen Vesa Esittelijä Stein Helena Pöytäkirjanpitäjä Laajala Jouni Kiinteistöpäällikkö POISSA Niemi Lauri Jäsen Myllylä Teija Kaupunginhallituksen pj ALLEKIRJOITUKSET Raimo Salomaa Puheenjohtaja Helena Stein Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 13-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Maritta Niska Katja Sikala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa Haapajärven kaupungin kotisivuilla, julkaistu 26.2.2018 Helena Stein Toimistosihteeri
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 25 Tekninen lautakunta 13 21.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLA 21.02.2018 13 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Teknisen lautakunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 12 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdol lista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä hetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 26 Tekninen lautakunta 14 21.02.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta TEKLA 21.02.2018 14 Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Hallintosäännön 23 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mieli men päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan pöy tä kir jat on tarkastanut kaksi kullakin kerralla sitä varten va lit tua jäsen tä. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan vuorossa ole vat Maritta Niska ja Katja Sikala, jot ka toi mivat tarvittaessa myös äänten las ki joi na. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi maanantaina. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 27 Tekninen lautakunta 15 21.02.2018 Kokouksen työjärjestys TEKLA 21.02.2018 15 Tekninen lautakunta: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 28 Tekninen lautakunta 16 21.02.2018 Yläasteen pohjakerroksen sisäilmaongelma 84/10.03.02/2017 TEKLA 21.02.2018 16 Osassa yläasteen pohjakerroksesta alettiin epäillä sisäilmaongelmaa loppuvuodesta 2016. Kevään 2017 aikana tehtyjen tutkimusten perusteella osa kellarikerroksen tiloista päätettiin poistaa käytöstä. Tiloihin on laadittiin syksyn aikana oheisaineistona oleva korjaussuunnitelma. Arvio suunnitelman mukaisista korjauskustannuksista on korjaustavasta riippuen n. 0,7-1,8 milj. euron välillä. Korjauskustannusten suuruuudesta johtuen on syytä perustaa hanketyöryhmä pohtimaan jatkotoimia laajemmin ja perusteellisemmin. (Valmistelijat: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ja Jouni Laajala p. 044-4456147 ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että yläasteen pohjakerroksen sisäilmaongelmien selvittämiseksi perustetaan hanketyöryhmä. Teknisen johtajan muutettu esitys: Tekninen lautakunta esittää kaupunginjohtajalle, että yläasteen pohjakerroksen sisäilmaongelmien selvittämiseksi perustetaan hanketyöryhmä. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Merkitään, että kiinteistöpäällikkö Jouni Laajala oli asiantuntijana paikalla tämän asian käsittelyn aikana klo 18.45-19.30.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 29 Tekninen lautakunta 17 21.02.2018 Tiitonrannan kyläyleiskaava 137/10.02.02/2016, 140/10.00.00/2013 TEKLA 21.02.2018 17 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 16.10.2017 80 hyväksynyt maapoliittisen ohjelman täydennyksenä Maankäytön suuntaviivat 2025 raportin, jossa esitettiin kyläkaavan laatimista Tiitonrannan alueelle. Teknisen lautakunnan päätöksen 28.09.2017 66 mukaisesti Tiiton koululla järjestettiin 14.12.2017 yleisötilaisuus, jossa asiaa esiteltiin. Oheisaineistona muistio yleisötilaisuudesta. Yleisötilaisuudessa tuotiin esille, että laadittavalla kaavalla muodostettavan rakennuspaikan hinta määritellään prosessin alkuvaiheessa. Maanomistajille tehtiin liitteen mukainen kysely, johon saatiin 74 vastausta. Yhdistelmä vastauksista liitteenä. Kyselyvaiheen aikana todettiin, että kaava-aluetta laajennetaan länteen kaupungin ja seurakunnan maille. Vastauksista voidaan todeta, että kiinnostusta kyläkaavan laatimiselle on. Liitteenä osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnos. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakaunta päättää 1. käynnistää kyläkaavan laatimisen Tiitonrannan alueelle ja 2. määrätä kaavanlaatijaksi puitesopimuksen mukaisesti Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:n, projektipäällikkö arkkitehti Satu Fors. 3. hyväksyä liitteen mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, jonka mukaan tällä kaavalla muodostuvan yhden uuden rakennuspaikan hinta on 600 euroa, muodostettavat uudet rakennuspaikat laskutetaan kun kaava on saanut lainvoiman. 4. asettaa ko. osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville ajalle 5.3. - 9.4.2018 ja lähettää sen tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskukselle, Pohjois-Pohjanmaa Museolle, Museovirastolle, Pohjois-Pohjanmaan liitolle, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafille, Puolustusvoimille, Jokilaaksojen pelastuslaitokselle, Haapajärven Yrityspalvelut Oy:lle, Haapajärven Lämpö Oy:lle, Haapajärven Vesi Oy:lle, Elenia Oyj:lle, Fingrid Oyj:lle ja PPKY Selänteen ympäristölautakunnalle.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 30 Tekninen lautakunta 17 21.02.2018 Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 1 Asukas- ja maanomistajakysely/tiitonrannan kyläkaava 2 Yhteenveto asukas- ja maanomistajakyselyn vastauksista 23.2.2018/Tiitonrannan kyläyleiskaava 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaluonnos/tiitonrannan kyläyleiskaava 4 Kaava-alueen rajaus 15.2.2018/Tiitonrannan kyläyleiskaava
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 31 Tekninen lautakunta 18 21.02.2018 Teknisten palveluiden tilinpäätös ja toimintakertomus 1.1. - 31.12.2017 65/02.02.02/2017 TEKLA 21.02.2018 18 Päävastuualuetasoinen talousarvion toteutuminen tulee esit tää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle huhti-, elo- ja jou lu kuun lopun tilanteista. Joulukuun raportti vastaa toi min ta ker to mus ta, mikä liitetään tilinpäätökseen. Toiminnan ja ta lou den raportti esitetään myös talous- ja hallintojohtajalle. Teknisten palveluiden käyttötalousosan euromääräinen to teu tu misver tai lu liitteenä. Teknisten palveluiden päävastuualueen menot ylittyivät 109 838 euroa ja tulot ylittyivät 160 217 euroa = 50 379 euron nettoalitus. Investointiosan toteutumisvertailu liitteenä. Investointien net to ali tus 61 506 euroa. Investoinneissa suurimpia kohteita olivat uimahallin ra ken ta mi nen, eläinlääkärin tilojen vastaanottotilojen peruskorjaus terveyskeskuksen lämpölaitokseen, Tiiton koulu, torialueen rakentaminen, Hiljalan-, Haapalan- ja Kirkkokadun perusparannus. Teknisten palveluiden käyttötalous- ja investointiosan toi min ta kerto mus vuodelta 2017 liitteenä. (Valmistelija: Helena Stein p. 044-4456 151) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä ole va toiminnan ja talouden raportin = toimintakertomuksen vuo del ta 2017 ja esittää sen kau pun gin hal li tuk sel le/-val tuus tol le. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 5 Teknisten palveluiden talousarvion toteutuma 31.12.2017, käyttötalous 6 Teknisten palveluiden talousarvion toteutuma 31.12.2017, investoinnit 7 Teknisten palveluiden toimintakertomus 2017 käyttötalous 8 Teknisten palveluiden toimintakertomus 2017 investoinnit
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 32 Tekninen lautakunta 19 21.02.2018 Vetoomus Haapajärven kylien sorateiden kunnostamisesta 27/10.03.01/2018 TEKLA 21.02.2018 19 Haapajärven kaupungin kyläneuvosto on lähettänyt kaupungille liitteen mukaisen vetoomuksen sorateiden kunnostuksesta. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456 146) Tekninen johtaja:tekninen lautakunta puoltaa kyläneuvoston vetoomusta ja päättää lähettää sen Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle ja esittää samalla Ely-keskukselle neuvotteluja Haapajärven sorateiden kunnostuksen toteuttamiseksi ja kunnossapidon tason parantamiseksi. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 9 Vetoomus Haapajärven kylien sorateiden kunnostamiseksi
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 33 Tekninen lautakunta 20 21.02.2018 Tiedoksiannot TEKLA 21.02.2018 20 Pohjois-Pohjanmaan liitton maakuntahallitus 22.1.2018 14: Maakuntahallitus nimeää liiton toimintaa tukevaan työryhmään Haapajärven edustajaksi Vesa Savolaisen ja varaedustajaksi Juha Uusivirran. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 1.2.2018: Päätös avustuksen myöntämisestä Aholanjärven kunnostuksen (mm. pohjapatojen kunnostus, ruoppaus, läjitys ja seuranta) jatkohankkeeseen. Avustus 16 500 euroa. Pohjois-Pohjanmaan liitto 5.2.2018: Hankepäätös Komenkadun jatkamiseen. Myönnetty EAKR- ja valtionrahoitusta 18 750 euroa. Pöyry Finland Oy 15.2.2018: Jätevesitarkkailun yhteenveto (Nivalan Vesikolmio Oy). Lausunto: Puhdistamon tulokset olivat lupaehtorajoja paremmat. (Valmistelija: Helena Stein p. 044-4456 151) Tekninen johtaja: Merkitään tiedoksi. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 34 Tekninen lautakunta 21 21.02.2018 Kiinteistöpäällikön ja teknisen johtajan ajankohtaiset asiat TEKLA 21.02.2018 21 Kiinteistöpäällikkö ja tekninen johtaja käyttivät pu heen vuo ron mm. vuoden 2017 toimintakertomuksesta, lukion re mon tis ta, vanhan uimahallin jatkokäytöstä, maakunnan ti la kes kuk ses ta, liikenneväylien ja latujen tal vi kun nos sa pi dos ta sekä Pajuperänkankaan tuulivoimahankkeen ete ne mi ses tä. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 35 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13-21 HLL 5 :n 1 mom../muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos kyseessä on kuntien yhteisen toimieli men päätös, oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 132-135 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnanarvo ylittää hankintalain mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään PL 4, Kirkkokatu 2 85801 HAAPAJÄRVI haapajarvi@haapajarvi.fi Pykälät Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksi antoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 36 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen ja jos kyseessä on kuntien yhteisen toimielimen päätös, myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian oa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hankintalain mukainen valitus markkinaoikeudelle Markinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Valitusaika Pykälät 14 Päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan