Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 289 Kunnanhallitus Kokousaika 02.09.2014 klo 13:00-16:20 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 158 Parikkalan varalämpölaitoksen toimittajan valinta ja toteutus 292 159 Jätevesiratkaisu - prosessivaihtoehdon valinta ja toteutussuunnittelun 296 aloittaminen 160 Etelä-Karjalan jätehuoltomääräykset, jätehuollon palvelutaso ja laatu - 302 Lausunnon antaminen 161 Muutoksen hakeminen Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon 303 kuntayhtymän hallituksen päätökseen - Hallinto-oikeuden päätös 162 Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2015-2016 306 163 Etelä-Karjalan kuntarakenneselvityksen tilannekatsaus 307 164 Eksoten tulos tammi-kesäkuu 2014 308 165 Uukuniemen palvelutalon vuokraaminen - vuokrasopimuksen muutos 309 166 Lupa maatalouslomittajan toimen täyttämiseen 310 167 Lupa kokin toimen täyttämiseen 311 168 Toimistotilan irtisanominen ja uudelleen vuokraaminen Kiipolan koululta 312 169 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 313 170 Pöytäkirjat ja muistiot 314 171 Ilmoitusasiat 315
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 290 Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka 1. varapj. Kosonen Leena 2. varapj. Paajanen Antti jäsen Sinkkonen Sami jäsen Vilska Miia jäsen Poissa Eerikäinen Anne jäsen Muut osallistujat Paakkinen Sakari kunnanvaltuuston pj. Niiranen Kari kunnanvaltuuston 1. varapj. Tiainen Sari kunnanvaltuuston 2. varapj. poist. 161 :n jälkeen klo 15.55 Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Laukkanen Marjatta hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Ritola-Grahn Aune elinkeinojohtaja 158-159, klo 13-15.30 Nikulainen Anu yhdyskuntatekniikan päällikkö 158-159, klo 13-15.30 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Leena Kosonen ja Antti Paajanen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Berg Marjatta Laukkanen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 2.9.2014 Allekirjoitukset Leena Kosonen Antti Paajanen Käsitellyt asiat 158-171 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 291 Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 03.09.2014 09:00 pöytäkirjanpitäjä Marjatta Laukkanen
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 292 Tekninen lautakunta 4 10.02.2014 Tekninen lautakunta 37 12.06.2014 Tekninen lautakunta 44 01.09.2014 Kunnanhallitus 158 02.09.2014 Parikkalan varalämpölaitoksen toimittajan valinta ja toteutus Lämpölaitoksen varatehon lisäys - esisuunnitelma - Parikkalan lämpölaitoksen varalämpölaitoksen toi mit ta jan valinta ja toteutus 58/10.03.02/2014 Teknltk 10.02.2014 4 Valmistelijat va. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen, puh. 040 6745 049, s-posti heikki.maattanen@parikkala.fi ja yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Lämpökeskuksen varavoiman lisäykseen on varauduttu kuluvana vuonna 300 000 :n ja seuraavana vuonna 600 000 :n investointivarauksella. Hankkeesta on teetetty esisuunnitelma Elomatic Oy:llä. Suunnitelman mukaan varatehon puute on n.2.7 Mw:n kokoluokkaa. Tehopuute on suu rempi, kuin aiemmin oli arvioitu ja tällä hetkellä riski lämpölaitoksen vakaville läm mön toi mi tus on gel mil le on aivan liian suuri. Laitoksella on ollut nytkin vii me ke sän logiikan uusimiseen liittyviä käyttöongelmia ja vaikka tilanteita on pyritty ennakoimaan on poikkeustilan riski olemassa. Esisuunnitelman mukaan hankkeen kokonaisbudjetointitarve on 1 150 000 ja hankkeeseen voi hakea investointiavustusta. Kustannukset näyttävät nou se van ennakoitua korkeammiksi, mutta mikäli hankkeeseen saataisiin in ves toin ti avus tus ta, nettokustannus jää lähelle budjetoitua. Rahoitusasiaa sel vi tel lään ennen kokousta. Varatehon lisäyksen rakentamisen aloi tukseen oli varauduttu kuluvana vuonna ja hankkeen valmistuminen on suunni tel mas sa ensivuonna. Varatehoselvityksessä esille tullut konkreettinen va ra te hon puute ja esille tulleet laitoksen haavoittuvuuden riskit huo mioiden on tultu siihen tulokseen, että varatehon lisäys on välttämätöntä saada käyt töön ennen seuraavaa talvikautta Taloussuunnitelman perusteissa varateho suunniteltiin toteutettavaksi hake lai tok se na. Hakkeella toimivassa varatehossa on kuitenkin ongelmana lii an hidas tehon nosto, myös hakelaitoksen kustannukset ovat mer kit täväs ti korkeammat. Varatehon vaihtoehtoina kysymyksessä olevassa te holuo kas sa on lähinnä pelletti tai kevyt polttoöljy. Kevyt polttoöljy olisi in vestoin ti na edullinen, mutta käyttökustannukset ja Parikkalan energiapolitiikan suun ta huomioiden pelletti muodostuu hyvin vahvaksi vaihtoehdoksi. Tiedoksi: Elomatic Oy:n selvitys varatehon tarpeista ja vaihtoehdoista. Va. kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää oheisiin selvityksiin tukeu tuen, että varatehon hankintaa jatketaan pellettivaihtoehdon pohjalta. Hank kees ta teetetään tarpeellinen tekninen määrittely tarjouskilpailun pohjak si. Taloussuunnitelman varauksen muutosesitys tehdään kilpailutuksen jäl keen, kun hankkeen kokonaisuus tarkentuu.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 293 Tekninen lautakunta 4 10.02.2014 Tekninen lautakunta 37 12.06.2014 Tekninen lautakunta 44 01.09.2014 Kunnanhallitus 158 02.09.2014 Teknltk 12.06.2014 37 Parikkalan lämpölaitoksen varavoimakoneen toimittajan valinta ja toteutus Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Lämpökeskuksen varavoiman lisäykseen on varauduttu kuluvana vuonna 300 000 :n ja tulevana vuonna 600 000 :n investointivarauksella. Koska han ke on tavoite toteuttaa pääosin kuluvana vuonna, esitetään ensi vuoden investointivarauksen siirtämistä tälle vuodelle. Elomatic Oy:n varatehoselvityksen mukaan varatehon vaje on n. 2,7 MW. Ny kyi sin käytettävissä olevan varatehon määrää on selvitetty myös tek nisen toimen tekemien omien selvitysten perusteella ja on päädytty samaan tu lok seen Elomatic Oy:n selvityksen kanssa. Pellettilämpövaihtoehdon lisäksi on selvitetty myös hakevaihtoehdon sovel tu vuut ta varatehon tuottoon. Hakevaihtoehdossa ongelmaksi muo dostuu käytössä olevan tontin koko. Hakevaihtoehto edellyttää huomattavasti suu rem man tilan polttoaineen varastointiin. Jos hakevaihtoehto puolestaan to teu tet tai siin ilman tarvittavan kokoista polttoainevarastoa, tarkoittaisi tämä sitä, että hakkeen toimittajalta täytyisi edellyttää jatkuvaa päivystystä polt to ai ne toi mi tuk sil le. Tämä todennäköisesti nostaisi polttoaineen hintaa. Ha ke vaih to eh to ei myöskään sovellu vara- ja huipputehon tarpeen kat ta miseen yhtä hyvin, kuin pellettivaihtoehto. Pellettilaitos reagoi huomattavasti no peam min kuormanvaihteluihin ja sillä voidaan myös ajaa alhaisemmalla kuor mal la kuin hakevaihtoehdolla. Varatehon lisäämiseksi on myös selvitetty vaihtoehtoa, jossa yksi pel let tikat ti la korvattaisiin useammalla pienellä kattilalla. Tällöin ongelmana on se, että verrattuna yhteen isoon kattilaan, tulee huollettavia kohteita enemmän, koska molemmissa kokoluokissa kattilavarustus on yleensä sama. Li säk si pienet kattilat toimivat yleensä alemmalla painetasolla, joten ne tu lisi kytkeä vaihtimien taakse tai rakentaa kaukolämpöverkoston paineeseen so pi vik si. Tämä puolestaan lisäisi kustannuksia. Myös tontin ahtaus aiheut tai si ongelmia usean kattilan mallissa. Pellettilaitoksista on pyydetty tarjoukset viideltä toimittajalta; Ariterm, Calor tec Oy, Sykäke Oy, Tulostekniikka Oy ja Vaasan Kuljetuskanavat Oy. Kaik ki viisi jättivät tarjouksen määräaikaan mennessä. Tarjousvertailu esitetään kokouksessa. Va. kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää jättää asian jat ko val miste luun, koska saadut tarjoukset eivät ole vertailukelpoisia. Päätös: Lämpölaitoksen varatehon lisäys ja valittu lämmitysmuoto esiteltiin
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 294 Tekninen lautakunta 4 10.02.2014 Tekninen lautakunta 37 12.06.2014 Tekninen lautakunta 44 01.09.2014 Kunnanhallitus 158 02.09.2014 lau ta kun nal le, joka kävi laajan keskustelun asiasta. Todettiin, että tarjoukset oli määräaikaan mennessä saatu kaikilta pyy detyil tä, mutta ne eivät olleet vertailukelpoisia, joten käsittely vaatii neu vot telu ja. Näin ollen asia jätettiin pöydälle. Merkintä 1: Kokouksessa oli läsnä Elomatic Oy:stä Jukka Summanen. Merkintä 2: Kunnossapitopäällikkö Heikki Varis poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Teknltk 01.09.2014 44 Laitostoimittajan valinta Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Pellettilaitoksesta aiemmin saadut tarjoukset eivät olleet vertailukelpoisia. Täs tä syystä kaikkien tarjouksen jättäneiden kanssa käytiin tarkentavat tar jous neu vot te lut.jukka Summanen Elomatic Oy:sta esittelee tar jous vertai lun kokouksessa ja vastaa kysymyksiin valintaan liittyen. Hankintapäätöksen viivästymisestä johtuen näyttää siltä, että kuluvalle vuo del le ja ensi vuodelle tehtyjä investointivarauksia ei ole tarpeen muuttaa. Lämpölaitosinvestointia varten on selvitetty tukimahdollisuutta ja hakemus ener gia tues ta on jätetty Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle. Tiedoksi: Tarjousvertailuasiakirjat. Tarjoukset esitellään kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, et tä laitostoimittajaksi valitaan jätettyjen tarjousten perusteella Ariterm Oy ja toteutus käynnistetään valintapäätöksen jälkeen investointiohjelman mukai ses ti. Khall 158 Tiedoksi: Tarjousvertailu Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lau takun nan ehdotuksen ja valitsee laitetoimittajaksi Ariterm Oy:n Merkintä 1: Jukka Summanen Elomatic Oy:stä esitteli tarjousvertailun kokouk ses sa.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 295 Tekninen lautakunta 4 10.02.2014 Tekninen lautakunta 37 12.06.2014 Tekninen lautakunta 44 01.09.2014 Kunnanhallitus 158 02.09.2014 Merkintä 2: Elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn ja yhdyskuntatekniikan pääl lik kö Anu Nikulainen olivat kokouksessa tä män asian käsittelyn ja päätök sen teon aikana. Tarjousvertailu arkistoidaan hankkeen asiakirjoissa.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 296 Tekninen lautakunta 43 14.08.2013 Kunnanhallitus 182 19.08.2013 Tekninen lautakunta 68 27.11.2013 Tekninen lautakunta 45 01.09.2014 Kunnanhallitus 159 02.09.2014 Jätevesiratkaisu - prosessivaihtoehdon valinta ja toteutussuunnittelun aloittaminen Parikkalan kunnan jätevesien käsittelyratkaisu 292/11.04.01/2013 Teknltk 14.08.2013 43 Valmistelija: va. tekninen johtaja Heikki Määttänen, p. 040 6745049, sp: heikki.maattanen@parikkala.fi Tekninen lautakunta (tekn. ltk. 20.12.2011/66 ) on päättänyt, että aloi tetaan selvitykset nykyisen puhdistamon akuuteista tarpeista ja pit kän täh täimen ratkaisusta jäteveden käsittelystä ja sen vaihtoehdoista Parikkalan kun nas sa. Akuuttina toimena lietteen jatkokäsittely on lopetettu puhdistamon alueella ja liete toimitetaan Kiteelle käsiteltäväksi. Lietteen kompostointialue kunnos tet tu ja siellä olevat vanhat aumat on käsitelty kompostoinnin vaa ti malla tavalla. Päätös jäteveden käsittelyn pidemmän aikavälin ratkaisusta on tehtävä pikai ses ti. Nykyisen laitoksen ympäristölupa on päättymässä vuonna 2017 ja mah dol lis ta uutta lupaa haettaessa tulee jätevedenkäsittelyn ratkaisu olla tie dos sa ja tarvittavat investoinnit käynnissä tai mahdollisesti jo tehty. Päätös jäteveden käsittelyn periaateratkaisusta tarvitaan jatkosuunnittelun käyn nis tä mi sek si sekä taloussuunnitelman investointivarauksien mi toit tami sek si. Parikkalan kunnan tekninen toimi on teettänyt vertailun jäteveden kä sit telyn eri vaihtoehdoista Ramboll Oy:llä. Vertailussa on koottu eri ta hoil la laadit tu ja selvityksiä ja suunnitelmia. Myös Etelä-Karjalan ve si huol lon ke hit tämis suun ni tel man päivityksen yhteydessä on selvitelty Parikkalan eri rat kaisu ja. Vertailussa on tarkasteltu Parikkalan kunnan eri vaihtoehtoja teknisesti ja vaih to eh to jen kustannuksia. Myös naapurikuntien suunnitelmia ja int res sejä mm. siirtoviemäri hankkeen osalta on tunnusteltu epävirallisissa kes kuste luis sa. Vertailussa on huomioitu myös Pöyryn tekemiä maakunnan ve sihuol lon kehittämissuunnitelman selvitykset. Ramboll Oy:n vertailussa oli vaihtoehtoja seuraavasti: 1) Vanhan puhdistamon saneeraus 2) Uuden puhdistamon rakentaminen 3) Siirtoviemäri Savonlinnaan 4) Siirtoviemäri Imatralle LUT (Lappeenrannan tekninen yliopisto) on selvittänyt Parikkalan jä te veden puhdistuksen tehostamista. Hanke liittyy lähinnä uuden puhdistamon
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 297 Tekninen lautakunta 43 14.08.2013 Kunnanhallitus 182 19.08.2013 Tekninen lautakunta 68 27.11.2013 Tekninen lautakunta 45 01.09.2014 Kunnanhallitus 159 02.09.2014 ra ken ta mi seen. Kyseessä ei varsinaisesti ole erillinen puh dis ta mo jär jes telmä, vaan tavoitteena on uudella teknologialla tehostaa jäteveden puh distus ta ja lieventää puhdistusprosessista aiheutuvia haittoja. Esityslistan liitteenä on Ramboll Oy:n vertailu Parikkalan kunnan jä te ve sirat kai suis ta sekä yhteenveto kustannuksista / eduista ja haitoista. Lisäksi liit tee nä on LUT:n raportti membraanisuodatuksen hyödyntämisestä kunnal li ses sa jäteveden puhdistuksessa. Membraanisuodatus on Suomessa uut ta, eikä täkäläisistä ilmasto-oloista ole muuallakaan valmista tietoa. Mem braa ni hank kee seen liittyvän uuden teknologian vuoksi järjestelmästä pi täi si ennen suunnittelua toimeenpanna pienempimittakaavainen pi lot ti kokei lu, jossa oikeissa olosuhteissa testattaisiin järjestelmän toimivuutta ja sa mal la saataisiin lisätietoa mm. käyttökustannuksista. Va. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta perehtyy Parikkalan jä te ve si rat kai sus ta laadittuihin selvityksiin ja päätetään jatkotoimenpiteiden käyn nis tä mi ses tä. Päätös: Tekninen lautakunta perehtyi jätevesien käsittelyratkaisuasiasta laa dit tui hin selvityksiin. Anu Nikulainen selvitti Ramboll Oy:n laatimaa käsit te ly vaih to eh to jen vertailua sekä Anniina Kontiokorpi esitteli mem braanisuoda tuk sen periaatteita ja LUT:n laatimia tutkimuksia ja viimeisimpiä ver tai lu las kel mia. Hans Olander selvitti Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmassa huomioi tua rahoitusmahdollisuutta (40% / 5M kustannuksista) Ongelmana on kui ten kin, että kyseinen rahoituskausi päättyy 2014, joka on hyvin tiukka hank keen aloittamista ajatellen. Rahoituksen mahdollisuutta ja aikataulua täy tyy vielä selvitellä lisää. Va. tekninen johtaja esitti tehtyihin selvityksiin ja laskelmiin viitaten, että siir to vie mä ri hank keis ta luovutaan. Keskeisimpänä perusteena on hank keiden korkeiden investointikustannuksien lisäksi hyvin korkeat käyt tö kus tannuk set. Oman puhdistamon perusvaihtoehdot ovat uuden rakentaminen ja ny kyisen saneeraus. Tältä osin esitetään edettäväksi uuden puhdistamon raken ta mi sen pohjalta. Perusteena on vanhan puhdistamon parannuksen sisäl tä mät huomattavat vanhojen rakenteiden epävarmuustekijät. Lisäksi suu re na ongelmana on saneerausvaiheen aikainen vaikea puh dis tus proses sin hallinta, josta väistämättä seuraisi vaikeasti hallittava kuor mi tus piikki. Tässä tilanteessa parhaana etenemisratkaisuna nähdään uuden puh dis tamon toteutus, joka sisältää ainakin seuraavia vaihtoehtoja: 1. Perinteisen prosessin puhdistamo parhaan mahdollisen tiedossa olevan teknologian mukaan toteutettuna. 2. Kokonaan membraani bioreaktori + nanoteknolia perustalle toteutettu puh dis ta mo.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 298 Tekninen lautakunta 43 14.08.2013 Kunnanhallitus 182 19.08.2013 Tekninen lautakunta 68 27.11.2013 Tekninen lautakunta 45 01.09.2014 Kunnanhallitus 159 02.09.2014 Khall 19.08.2013 182 3. Perinteisen prosessin puhdistamo, jossa rinnalla lisätehona membraa ni + nanoteknologiaan perustuva osa, jolla saadaan lisättyä ko konais puh dis tus te hoa. 4. Perinteisen prosessin puhdistamo, jossa jälkikäsittelynä membraani + na no tek no lo gi aan perustuva osa. Tällä ratkaisulla on ko ko nais puh distus tu los saatavissa kaikkein parhaimmalle tasolle. Todettiin, että kaikissa membraani / nanoteknologian sisältämissä vaih toeh dois sa tarvitaan lisätutkimuksia, jolta osin on selvityksen alla pie ni mit takaa vai nen todellisiin oloihin toteutettu pilottihanke LUT:n kanssa. Tekninen lautakunta päätti, että jätevesien käsittelyratkaisua viedään edelleen uuden puhdistamon pohjalta edellä selvitettyjen vaihtoehtojen pe rustein. Jatkoselvittelyä viedään edelleen LUT:n pilottihankkeen kanssa rinnan käyn nis tet tä väl lä esisuunnittelulla. Esisuunnitteluun pyritään hakemaan mah dol li sim man pätevää asiantuntijaa. Pilottihankkeeseen ja uuden tek nolo gian suunnitteluun voidaan hakea Tekesin tukea. Jätevesiratkaisun tilanne ja suunnitelma hankkeen etenemisestä annetaan tie dok si kunnanhallitukselle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä teknisen lau takun nan päätöksen tiedoksi. Teknltk 27.11.2013 68 Valmistelija va. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen, puh. 040 6745 049, s-pos ti heikki.maattanen@parikkala.fi Va.tekninen johtaja pyysi esisuunnittelusta tarjouksia seitsemältä tunnetulta alan suunnittelutoimistoilta. Tarjouksia saatiin kolme. Tarjouksien avauspöytäkirja ja vertailu on esityslistan liitteenä. Varsin perusteellisia tarjouksia selviteltiin omien asiaan vihkiytyneiden henki löi den sekä LUT:n erityisesti uudempaan teknologiaan erikoistuneiden asian tun ti joi den kanssa. Tarjousmenettely oli tarkoitus alun perin toteuttaa kaksivaiheisena, jossa kir jal li sen arvioinnin lisäksi olisi toisena vaiheena ollut suullinen vaihe. Tarjouk sien perusteella kävi kuitenkin selväksi kaikkien tarjoajien vahva pereh ty nei syys alaan sekä myös Parikkalan jätevesiratkaisun erityispiirteisiin. Kes kus te lu jen perusteella arvioitiin, että suullisen kierroksen järjestämistä on vaikea sovittaa yhteen tarpeellisien asiantuntija tahojen kanssa, joten pää dyt tiin esittämään kirjallisen täsmennysvaiheen toteuttamista. Kaikki
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 299 Tekninen lautakunta 43 14.08.2013 Kunnanhallitus 182 19.08.2013 Tekninen lautakunta 68 27.11.2013 Tekninen lautakunta 45 01.09.2014 Kunnanhallitus 159 02.09.2014 tar joa jat hyväksyivät menettelytavan muutoksen. LUT:n suorittaman tarjouk sien arvioinnin perusteella toteutettiin kirjallinen täsmennyskysely, johon kaikki kolme tarjoajaa vastasivat. Tarjouksia ja täydentäviä vastauksia on arvioitu edelleen kunnan omien vas tuu hen ki löi den ja LUT:n asiantuntijoiden kesken. Keskusteluiden ja arvioin tien perusteella on laadittu pisteytys. Hankinta menee tasoltaan teknisen lautakunnan hankintavaltuuteen (suun nit te lu so pi muk set 50 000 ). Tarjouksien, tarjousvertailun, pisteytyksen sekä asiantuntija-arviointien perus teel la on katsottava, että esisuunnittelu on teknisen asiantuntemuksen ja hankinnan pisteytyksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisinta teet tää Ramboll Finland Oy:llä. Liite: tarjouksien yhteenveto ja hankintaa koskeva pisteytys Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää va. ra ken ta mispääl li kön laatimien selvityksien ja vertailujen perustein tilata ve den puh dista mon esisuunnittelun Ramboll Finland Oy:ltä. Liite: tarjouksien yhteenveto ja hankintaa koskeva pisteytys Teknltk 01.09.2014 45 Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Parikkalan uuden jätevedenpuhdistamon esisuunnittelu käynnistyi lop puvuo des ta 2013. Suunnittelua koordinoimaan perustettiin ohjausryhmä, joka ko koon tui ensimmäisen kerran helmikuussa 2014. Esisuunnittelun aikana oh jaus ryh mä kokoontui yhteensä kuusi kertaa. Samanaikaisesti esi suunnit te lun kanssa on ollut meneillään myös pilotmittakaavan MBR-laitteiston tes taa mi nen Särkisalmen jätevedenpuhdistamolla.koeajot Alfa Lavalin toimit ta mal la laitteistolla aloitettiin huhtikuussa ja ne jatkuvat lokakuulle saakka. Pilotointia ja siitä saatuja tuloksia on hyödynnetty esisuunnittelussa. Ramboll Finland Oy:n laatima esisuunnitelma Parikkalan jä te ve den puh dista mos ta on valmistunut. Ramboll Finland Oy:n edustaja esittelee suun ni telman kokouksessa ja vastaa kysymyksiin. Esisuunnitelmassa tarkasteltiin nel jää oli prosessivaihtoehtoa: VE 1A: Uusi aktiivilieteprosessi ja jälkiselkeytysaltaat sekä vanhat hiek ka suo dat ti met VE 1B: Uusi aktiivilieteprosessi vanhalla jälkiselkeytysaltaalla sekä van hoil la hiekkasuodattimilla VE 2A: Uusi membraanibioreaktori ja tasaus/varoaltaat mak si mi vir-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 300 Tekninen lautakunta 43 14.08.2013 Kunnanhallitus 182 19.08.2013 Tekninen lautakunta 68 27.11.2013 Tekninen lautakunta 45 01.09.2014 Kunnanhallitus 159 02.09.2014 taa mil le VE 2B: Hybridi-MBR/CAS-prosessi ja tasaus/varoaltaat mak si mi virtaa mil le Taulukkoon on koottu eri vaihtoehtojen investointi- ja käyttökustannukset sekä vertailukustannus käsiteltyä jätevesikuutiota kohti. VE 1A VE 1B VE 2A VE 2B Investointikustannukset 4 994 450 4 668 438 4 224 084 4 238 054 Käyttökustannukset 212 812 212 808 226 040 225 575 Vertailukustannukset /m3 2,804 2,700 2,656 2,664 Taloudellisen vertailun perusteella vaihtoehto VE 2A olisi ver tai lu kus tannuk sil taan edullisin. Myös vaihtoehtojen vaikutusarvioinnit ja toiminnalliset vai ku tuk set puoltavat MBR-vaihtoehtoa. Toteutusaikataulun kannalta kriittiseksi tekijäksi voi muodostua se, minkä val mis ta jan kalvotekniikka uuteen puhdistamoon valitaan. Valittava kal votek niik ka vaikuttaa mm. kalvoyksiköiden mittoihin, allastilavuuksiin, put kistoi hin ja koneistoihin. Näin olleen prosessitoimitus tulisi kilpailuttaa ensin eril lis han kin ta na. Sen jälkeen voidaan suunnitella rakennukset, koneistot se kä sähkö- ja automaatiojärjestelmät tarkemmin. Tavoitteena olisi siis, että prosessitoimituksen erillishankinnasta olisi jo olemassa tarjoukset siinä vai hees sa kun toteutussuunnittelija valitaan. Tiedoksi: Parikkalan jätevedenpuhdistamon esisuunnitelma, kus tan nus arviot, piirustukset ja havainnekuva Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, et tä prosessivaihtoehdoista va li taan VE 2A eli uusi membraanibioreaktori ja tasaus/varoaltaat mak si mi vir taa mil le. Lisäksi päätetään kilpailuttaa MBR-kal vo toi mit ta ja eril lis han kin ta na mahdollisimman pian ja käyn nis tetään toteutussuunnittelun kil pai lu tus. Päätös annetaan kunnanhallitukselle tie dok si. Merkintä: Ramboll Oy:n konsultti Jyri Rautiainen esitteli suun nit te lu rat kaisut ja valintakriteerit lautakunnalle. Khall 159 Tiedoksi: Parikkalan jätevedenpuhdistamon esisuunnitelma, kus tan nus arviot, piirustukset ja havainnekuva Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lau takun nan ehdotuksen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 301 Tekninen lautakunta 43 14.08.2013 Kunnanhallitus 182 19.08.2013 Tekninen lautakunta 68 27.11.2013 Tekninen lautakunta 45 01.09.2014 Kunnanhallitus 159 02.09.2014 Merkintä 1: Ramboll Oy:n konsultti Ilari Lingell esitteli suun nit te lu rat kai sut ja valintakriteerit kunnanhallitukselle. Merkintä 2: Elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn ja yhdyskuntatekniikan pääl lik kö Anu Nikulainen olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän kä sit telyn ja päätöksenteon ajan.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 302 Tekninen lautakunta 49 01.09.2014 Kunnanhallitus 160 02.09.2014 Etelä-Karjalan jätehuoltomääräykset, jätehuollon palvelutaso ja laatu - Lausunnon antaminen 386/11.03.02/2013 Teknltk 01.09.2014 49 Valmistelija rakentamispäällikkö Janne Tanskanen, puh. 044 7811 220, s-pos ti janne.tanskanen@parikkala.fi Etelä-Karjalan jätehuoltoviranomainen pyytää lausuntoa Etelä-Karjalan jäte huol lon ja Etelä-Karjalan jäteviranomaisen toiminta-alueella nou da tet tavak si valmistelluista jätehuoltomääräyksistä, jätehuollon palvelutasosta ja laa dus ta. Toiminta-alueella on voimassa kuudet erilaiset jätehuoltomääräykset, vaikka asumisenkaltaista jätehuoltoa järjestää vain yksi toimija, Etelä-Karjalan Jä te huol to Oy. Jätelain muutos on tullut voimaan 1.1.2012. Jä te huol to viran omai sel la on tarvetta pyrkiä koko maakuntaa koskeviin jä te huol to määräyk siin, joissa on otettu huomioon 1.1.2012 voimaan tulleen jätelain muutok set. Toiminta-alueella on tiheää taajama-asutusta sekä erittäin harvaa haja-asu tus ta ja runsaasti kausittain jätehuoltoa tarvitsevaa loma-asutusta. Jä te vi ran omai nen pyytää lausuntoa vuoteen 2016 ulottuvista toi min ta-alueen palvelutaso- ja laatumäärittelyistä. Tavoitteena on palvelujen saa vu tetta vuus toiminta-alueen kaikissa osissa. Palvelutaso jätteiden kiin teis tö kohtai ses sa noudossa edellyttää vielä tieverkoston ja perusnoutoalueen määrit te lyä. Tiedoksi: Etelä-Karjalan jätehuoltomääräykset 1.1.2015 ja palvelutaso vuo teen 2016. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää ilmoittaa lausuntonaan, et tä se pitää hyvänä koko toiminta-alueelle laadittuja yhtenäisiä jä te huol to määräyk siä sekä palvelutasonmäärittelyä. Lautakunnalla ei ole huo mau tet tavaa valmisteltuihin asiakirjoihin. Khall 160 Tiedoksi: Etelä-Karjalan jätehuoltomääräykset 1.1.2015 ja palvelutaso vuo teen 2016 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lau takun nan kannanoton ja lähettää sen kunnan lausuntona Etelä-Karjalan Jäte huol to vi ran omai sel le
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 303 Kunnanhallitus 45 22.01.2013 Kunnanhallitus 86 19.03.2013 Kunnanhallitus 161 02.09.2014 Muutoksen hakeminen Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen päätökseen - Hallinto-oikeuden päätös 48/00.01.00/2013 Khall 22.01.2013 45 Valmistelija kunnanjohtaja Hans Olander, puh. 044 7811 250, s-posti hans.olander@parikkala.fi Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän (Eksote) hallitus on kokouksessaan 21.12.2012 229 :n kohdalla (Muut mahdolliset asiat) päättänyt lopettaa Parikkalan virka-ajan ulkopuolisen yleislääkäripäivystyksen 1.3.2013 alkaen. Hallitus teki päätöksensä yksipuolisesti kesken kuntayhtymän ja Parikkalan kunnan välisten palvelusopimusneuvottelujen, jotka koskivat vuonna 2013 järjestettäviä sosiaali- ja terveyspalveluja. Koska Eksoten hallituksen päätös on selvästi syntynyt virheellisessä järjestyksessä mm. puutteellisen valmistelun ja esittelyn vuoksi, on päätöksestä syytä tehdä oikaisuvaatimus ja tarvittaessa edelleen kunnallisvalitus hallinto-oikeuteen. Kuntalain 92.1 :n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Edelleen kuntalain 90 :n mukaan valtuuston ja kuntayhtymän 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen päätökseen sekä kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta (21.12.2007/1375). Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää tehdä Eksoten hallitukselle oikaisuvaatimuksen ja vaatia hallituksen 21.12.2012 229 :n kohdalla tekemän päätöksen kumoamista, koska päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja sen valmistelussa on rikottu Eksoten hallintosääntöä ja kuntien yhteistä strategista palvelusopimusta. Perustelut: Toimielimen päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä silloin, kun menettelyä koskevia säännöksiä tai määräyksiä ei ole noudatettu. Eksoten voimassa olevan hallintosäännön 21 :n mukaan asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijänä toimii
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 304 Kunnanhallitus 45 22.01.2013 Kunnanhallitus 86 19.03.2013 Kunnanhallitus 161 02.09.2014 hallituksessa toimitusjohtaja. Edelleen hallintosäännön 26 :n mukaan toimielimen pöytäkirjaan merkitään asian käsittelytietoina mm. selostus asiasta sekä päätösesitys. Valituksenalaisen päätöksen kohdalta pöytäkirjasta puuttuu niin selostus asiasta kuin esittelijän päätösesityskin. Eksoten sopimusohjausjärjestelmä perustuu kuntayhtymän hallituksen ja jäsenkuntien hyväksymään kuntien yhteiseen strategiseen palvelusopimukseen, jonka kohdan 3.4 mukaan kuntien ja piirin neuvotteluissa noudatetaan yhteisesti sovittuja palvelusopimusyhteistyön periaatteita, toimintamalleja ja aikatauluja. Näin ei ole Parikkalan päivystyksen kohdalla menetelty, kun Eksoten hallitus teki asiassa päätöksen, vaikka palvelusopimusneuvottelujen ei ollut todettu päättyneen tai katkenneen. Khall 19.03.2013 86 Valmistelija kunnanjohtaja Hans Olander, puh. 044 7811 250, s-posti hans.olander@parikkala.fi Eksoten hallitus on 22.2.2013 34 :n kohdalla päättänyt hylätä Parikkalan kun nan hal li tuk sen oikaisuvaatimuksen ja pysyttää 21.12.2012 229 :n koh dal la tekemänsä pää tök sen voimassa. Hallituksen mukaan päätöksen ei voida katsoa syntyneen virheellisessä järjestyksessä pöytäkirjassa mahdol li ses ti olevien epäolennaisten puutteiden perusteella. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää valittaa Eksoten hal li tuksen 21.12.2012 / 229 :n kohdalla tekemästä päätöksestä edelleen Kouvo lan hal lin to-oi keu teen ja vaatia päätöksen kumoamista kaikilta osin, koska päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja sen yhteydessä on jä tet ty nou dat ta mat ta Eksoten hallintosäännön 26 :n määräyksiä. Perustelut: Eksoten hallituksen esityslistalla on asian yhteydessä to det tu mm., että pää tös Parikkalan virka-ajan ul ko puo li sen yleislääkäripäivystyksen lo pet tami ses ta täytyisi saattaa hal lin to rii ta ha ke muk sel la hallinto-oikeuden rat kaista vak si. Kuntayhtymä siis kat soo, että kysymys on vain hallintosopimusta kos ke vas ta riidasta, joka on hal lin to lain käyt tö lain 69 :n nojalla pantava vireil le hakemuksella hal lin to-oi keu des sa. Parikkalan kunta ei kuitenkaan näe Eksoten hallituksen päätöstä pelkkänä hal lin to rii ta-asia na vaan vaatii päätöksen kumoamista nimenomaan sen vuok si, että Eksoten hallitus on sitä tehdessään rikkonut kuntalakia ja omaa hallintosääntöään. Huolimatta päätöksenteon kohteena olevan asian suu res ta merkityksestä Parikkalan asukkaille ei esityslistalla tai pöy tä kirjas sa ole minkäänlaista selostusta päätettävästä asiasta tai sen val mis telus ta. Myös kään esittelijän päätösehdotusta ei ole merkitty esityslistaan tai pöy tä kir jaan. Nämä eivät ole "pöytäkirjassa mahdollisesti olevia epä olennai sia puut tei ta" vaan vakavia muotovirheitä, joiden vuoksi päätöksen on kat sot ta va syntyneen virheellisessä järjestyksessä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 305 Kunnanhallitus 45 22.01.2013 Kunnanhallitus 86 19.03.2013 Kunnanhallitus 161 02.09.2014 Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Sakari Paakkinen poistui ko koukses ta (yhteisöjäävi) tämän asian käsittelyn ajaksi. Khall 161 Valmistelijat kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh. 044 7811 250, s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi ja hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 12.8.21014 Itä-Suomen hallinto-oikeus on 12.8.2014 antamallaan päätöksellä ku monnut Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen pää tök set 22.2.1013 34 ja 21.12.2012 229 niiden puutteellisen val miste lun ja perustelemisen vuoksi. Tiedoksi: Hallinto-oikeuden päätös Päätöksen johdosta Eksote on kuullut Parikkalan kunnan edustajia 21.8.2014. Tilaisuudessa tuli esille, että ny kyi sen lainsäädännön puitteissa ei virka-ajan ul ko puo lis ta päivystystä voi da yleislääkärin toimesta hoitaa (päi vys tys ase tus). Näin ollen Pa rik ka lan terveysaseman päivystystä ei ole mah dol lis ta jär jes tää entisenlaisena eikä se myös kään ole tar koi tuk sen mukais ta pienen kä vi jä mää rän ta kia. Kunnan edustajat esittivät, että vastaanottoa pidettäisiin päivittäin kello 18.00 saakka. Eksoten hallitus on käsitellyt asiaa 27.8.2014. Päätöksen mukaan Eksote ei hae muutosta Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen, mutta on toden nut, että Armilan ja Parikkalan terveysasemia kehitetään hy vin voin tikes ku k si na, jolloin palvelutarjonta on monipuolisempaa kuin muilla maakun nan terveysasemilla. Asiassa edetään Eksoten strategian mukaisesti si ten, ettei yleislääketieteen ympärivuorokautista päivystystä Parikkalassa jär jes te tä. Eksote järjestää Parikkalan hyvinvointikeskuksesta infotilaisuuden kun nanhal li tuk sel le 5.9.2014. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä sekä Itä-Suomen hal lin to-oi keu den päätöksen että Eksoten hallituksen päätöksen tiedoksi. Merkintä: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sakari Paakkinen ja kun nanhal li tuk sen 1. varapuheenjohtaja poistuivat esteellisinä kokouksesta (yh teisö jää vi, Eksoten hallituksen jäsen ja varajäsen).
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 306 Kunnanhallitus 162 02.09.2014 Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2015-2016 120/00.01.02/2014 Khall 162 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti marjatta.laukkanen@parikkala.fi Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma (TOPSU) kokoaa yhteen maa kun ta oh jel man toteuttamisen seuraavien vuosien painotukset, kes keiset toi men pi teet sekä niiden rahoituksen aluekehityslainsäädännön mu kaises ti. Etelä-Karjalan liitto pyytää kuntien esityksiä maakuntaohjelman toi meenpa no suun ni tel maa varten seuraavasti: 1) Kehittämis- ja investointihankkeet 2015-2016 (2017-2018) 2) Muut ajankohtaiset kehittämistoimenpiteet Toimeenpanosuunnitelman tulee pohjautua Etelä-Karjalan maa kun ta oh jelmaan 2014-2017, jonka toimintalinjat ovat: 1) Yritteliäs ja osaava Etelä-Karjalan 2) Kansainvälinen ja kiinnostava rajamaakunta 3) Vihreä ja uusiutuva edelläkävijä 4) Välitön ja välittävä Etelä-Karjalan Kunta voi esittää hankkeita, joissa se on päätoteuttajana / hallinnoijana ja joi den toteuttamiseksi on suunnitteilla hakea rakennerahasto- tai maa seutuohjelman, ENI-ohjelman tai muuta ulkopuolista rahoitusta vuosina 2015 2016 sekä joille on varattu omarahoitusosuus, mikäli val ti on-/eu-rahoi tus myönnetään hankkeelle. Kunta voi esittää korkeintaan viisi hanketta tär keys jär jes tyk ses sä. Toimeenpanosuunnitelmaan ei tule esittää kou lu jen, päiväkotien, lii kun tapaik ko jen tai muita peruspalveluja koskevia ra ken nus- tai pe rus pa ran nushank kei ta eikä myöskään tie- tai muita väy lä hank kei ta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää maa kun ta oh jelman toimeenpanosuunnitelmaan 2015-2016 seuraavat, edellä olevat kritee rit täyttävät hankkeet: 1. Parikkalan jätevesijärjestelmän uudistaminen membraanitekniikalla 2015 2016, kustannusarvio 4,5 milj.euroa. 2. Parikkala - Syväoron rajanylityspaikan kehittäminen ja kan sain vä lis tämi nen: infrastruktuurin suunnittelun ja rakentamisen käynnistäminen 2015 2017, kustannusarvio 5 milj. euroa, 3. Valtatie 6:n ja Kolmikannan tien eritasoliittymän suunnittelun käyn nis tämi nen 2015 ja valtatie 6:n parantaminen välillä Imatra Poh jois-kar jalan raja, 4. Biokaasuvoimalan perustaminen 2015 2016, kustannusarvio 3 milj., 5. Koirniemen palvelu- ja matkailualueen kehittäminen 2015 2017, kustan nus ar vio 2 milj. eu roa.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 307 Kunnanhallitus 163 02.09.2014 Etelä-Karjalan kuntarakenneselvityksen tilannekatsaus 424/00.01.02/2013 Khall 163 Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh. 044 7811 250, s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Etelä-Karjalan kuntarakenneselvitys on edennyt ohjausryhmän asettaman ai ka tau lun mukaisesti. Sekä ohjaus- että valmisteluryhmät ovat ko koon tuneet aktiivisesti kuluneen vuoden aikana. Ohjausryhmän kokouksessa 26.8.2014 on käyty läpi tarkennetut yhteenvedot ja analyysit eri kun ta ra ken ne vaih to eh dois ta. Lisäksi samana päivänä on pidetty asian val mis te lu ti lan tees ta medialle informaatiotilaisuus. Valtiovarainministeriön aset ta mat selvityshenkilöt julkaisevat esityksensä Ete lä-kar ja lan kun ta ra ken tees ta ohjausryhmän viimeisessä kokouksessa 30.9.2014, jon ka jälkeen sama napäivänä järjestetään medialle tie do tu ti laisuu s. Ohjausryhmä on tässä vaiheessa linjannut, että kunkin kunnan kun nan valtuus to tulee käsittelemään selvityshenkilöiden esityksen ja te kee mah dol lises ti selvityksen johdosta omat kuntarakenne päätöksensä 19.12.2014 men nes sä. Parikkalan kunnan edustajina ohjausryhmässä on kun nan val tuus ton puheen joh ta ja Sakari Paakkinen, varalla kunnanvaltuuton 1. va ra pu heen johta ja Kari Niiranen ja kunnan hal li tuk sen puheenjohtaja Ari Berg, va ral la kun nan hal li tuk sen 1. varapuheenjohtaja Pekka Anttonen. Tiedoksi: Etelä-Karjalan kuntarakenneselvitys; Vaihtoehtojen poh din taa ja vaih to eh to jen kuvaus Etelä-Karjalan kuntarakenneselvitystyön sivuilla www.ekkuntarakenne.fi on ai neis toa selvitystyöstä. Kunnan kotisivuilla on linkki kuntalaiskyselyyn, joka on avoinna 17.9.2014 saakka. Kuntarakenneselvittävät järjestävät kaikissa kunnissa kuntalais- ja/tai valtuus to ti lai suu den syyskuuussa. Parikkalan tilaisuus on 16.9.2014. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä Etelä-Karjalan kun ta ra ken ne sel vi tyk sen valmistelutilanteen tiedoksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 308 Kunnanhallitus 164 02.09.2014 Eksoten tulos tammi-kesäkuu 2014 153/02.02.02/2014 Khall 164 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Eksoten puolen vuoden tulos toteutui 1,1 milj. euroa käyt tö suun ni tel maa parempana. Ylijäämää kertyi 4,6 milj. euroa ja koko vuoden tu lok sen ennustetaan olevan 9,5 milj. euroa ylijäämäinen. Net to toi min ta me not toteutuivat talousarvion mukaisina ja toimintatuotot olivat 1,3 milj. euroa talousarviota suuremmat. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä Eksoten puolen vuoden 2014 tuloksen tiedoksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 309 Kunnanhallitus 97 28.04.2014 Kunnanhallitus 165 02.09.2014 Uukuniemen palvelutalon vuokraaminen - vuokrasopimuksen muutos 32/02.07.00/2014 Khall 28.04.2014 97 Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti aune.ritola@parikkala.fi Eksoten toiminta Uukuniemen palvelutalossa on päättynyt 31.3.2014. Talon tulevasta vuokraamisesta on ollut kiinnostunut useampi toimija ja heidän kanssaan on keskusteltu ja käyty yhdessä läpi niin toiminta- kuin palve lu suun ni tel maa kin. Va. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää vuokrata Uu ku niemen palveluton perustettavalle yhtiölle / Anne Tiitta ja Merja Aimasmäki 1 200 euron kuu kau si vuok ral la 1.6.2014 lukien niin, että vuokralainen vastaa kaikista käyt tö- ja hoitokustannuksista sekä tehtävistä investoinneista kui ten kin niin, että vuokraa peritään 400 /kk 1.6.-31.8.2014 väliseltä ajalta. Vuokralaisella on oikeus myös ali vuok rauk seen. Khall 165 Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti aune.ritola@parikkala.fi Vuokralaiset Anne Tiitta ja Merja Aimasmäki pyytävät, että he voisivat jatkaa alennetulla eli 400 /kk -vuokralla vuoden 2014 loppuun saakka. Perusteluina he esittävät sen, että heistä riippumattomista syistä toimintaa ei ole saatu käyntiin, koska viranomaisluvat ovat edelleen käsittelyssä ja si tä ennen he eivät pysty toimimaan täysimääräisesti, tällä hetkellä ai noastaan kotipalvelun tukipalveluna. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että pe rus tetta val le yhtiölle / Anne Tiitta ja Merja Aimasmäki vuokratun Uukuniemen pal ve lu ta lon vuokrasopimusta muutetaan niin, että vuokraa peritään 400 /kk 1.6.-31.12.2014 väliseltä ajalta. Muutoin vuokrasopimuksen ehdot pysy vät entisinä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 310 Kunnanhallitus 166 02.09.2014 Lupa maatalouslomittajan toimen täyttämiseen 39/01.01.00/2014 Khall 166 Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti aune.ritola@parikkala.fi Parikkalan lomituspalvelujen paikallisyksikössä on 59 vakituista, kuu kau sipalk kais ta maatalouslomittajaa (yhteensä 50,2 htv). Talousarvion 2014 hen ki lös tö suun ni tel man mukaisesti maa ta lous lo mit tajien tavoitemäärä on 52,42 htv. Osaavista maatalouslomittajista on pulaa eri tyi ses ti Enonkoski Sa von lin na suunnalla. Maatalouslomittaja Emmi Arponen on ollut mää rä ai kai sis sa työsuhteissa 30.9.2013 alkaen siten, että viimeisin työsopimus päät tyy 30.9.2014. Maata lous lo mit ta ja Emmi Arposen työsuhde tulisi va ki nais taa 1.10.2014 alkaen, työaika 84,97 %. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa luvan maa ta lous lomit ta jan toimen täyttämiseen edellä selostetulla tavalla.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 311 Kunnanhallitus 167 02.09.2014 Lupa kokin toimen täyttämiseen 146/01.01.02/2014 Khall 167 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Taloussuunnitelmassa on viisi kokin tointa, joista kaksi on täyttämättä. Jotta toi min taa voidaan tarkoituksenmukaisesti hoitaa, huomioiden osittaisen vuo ro työn, on kuitenkin jouduttu pitämään sijaisia. Tällä hetkellä on tarve yhden kokin toimen täyttämiselle, mikä on tarkoitus hoi taa sisäisellä haulla, jolloin vastaavasti vakituisia ruo ka pal ve lu työn te kijöi tä voi daan käyttää tarkoituksenmukaisemmin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa luvan yhden kokin toi men täyttämiseen toistaiseksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 312 Kunnanhallitus 168 02.09.2014 Toimistotilan irtisanominen ja uudelleen vuokraaminen Kiipolan koululta 38/02.07.00/2014 Khall 168 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Media-Ammattilaisen Adspace Oy, jolle kunta on vuokrannut toimistotilan Kii po lan koululta, on asetettu konkurssiin 17.7.2014. Pesänhoitaja on ir tisa no nut vuokrasopimuksen välittömästi ja todennut, ettei konkurssipesä ole si tou tu nut vuokrasopimukseen. Kunnalla ei ole saatavia yritykseltä ja vuok ra va kuu te na on sisällä 500 euroa. Veli Matti Wilska on pyytänyt saada vuokrata saman tilan samoin ehdoin toi sel le omis ta mal leen yritykselle Yes We Can Oy 1.8.2014 lukien. Pe sänhoi ta ja on ilmoittanut, ettei heillä ole estettä vuokraukseen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Me dia-am matti lai nen Adspace Oy:n irtisanomisen 31.7.2014 lukien ja vuokraa saman tilan Kiipolan kou lul ta Yes We Can Oy:lle 1.8.2014 alkaen samoin ehdoin. Tä män het ki nen vuokra on 185,56 /kk.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 313 Kunnanhallitus 169 02.09.2014 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 3/00.01.01/2014 Khall 169 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti marjatta.laukkanen@parikkala.fi Kunnanvaltuuston 17.12.2009 hyväksymän konserniohjeen mukaisesti omistajaohjauksesta vastaa kunnanhallitus. 1. Kunnanhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edustajien tiedoksiannot: 2. Muut tiedoksiannot: Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä em. tiedoksiannot tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Ei tiedoksiantoja.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 314 Kunnanhallitus 170 02.09.2014 Pöytäkirjat ja muistiot 2/00.01.01/2014 Khall 170 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti marjatta.laukkanen@parikkala.fi Toimielinten pöytäkirjat - tekninen lautakunta 1.9.2014 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Keskushallinnon viranhaltijat Hallintojohtaja - 14.8.2014 / 30, Henkilöstösihteerin viran vaalin vahvistaminen - 28.8.2014 / 31, Kaupanvahvistajan ilmoitukset 4.-21.8.2014 Muiden hallintokuntien viranhaltijat Apulaisjohtaja - koulukuljetuspäätös, 66-68 - huoneiston käyttöoikeussopimus, 70-79 Rehtori - henkilöstöpäätös, 306, 313-314 Kirjastonjohtaja - yleispäätös, 5 Varhaiskasvatuspäällikkö - yleispäätös, 6 Rakentamispäällikkö - hankintapäätös, 11-12 Yhdyskuntatekniikan päällikkö - talouteen liittyvä päätös, 7 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 315 Kunnanhallitus 171 02.09.2014 Ilmoitusasiat 4/00.01.01/2014 Khall 171 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi 1. Kaakkois-Suomen Ely-keskus - Heinäkuun 2014 työttömyystilasto (%) 7/2014 6/2014 7/2013 - koko maa 13,4 12,2 - Ely-keskus 15,4 15,1 14,0 - Etelä-Karjala 14,7 14,6 13,3 - Imatran seutu 14,7 14,6 13,7 - Parikkala 11,9 12,1 11,4 henkilöt 267 272 260 alle 25 v. 27 30 19 yli vuoden tyött. 73 76 72 avoimet työpaikat 7 9 10 työvoima 2255 2255 2289-25.8.2014, Tiedote maanomistajille soidensuojelun täydennysohjelman val mis te lus ta, maastotöiden tekeminen, Löpöluosuo, Tuomilamminsuo, Littusenmäen lähdekorpi, - 21.8.2014 päätös, jolla on myönnetty 99 000 euron avustus jää hi le asema hank kee seen 110 000 euron kustannuksiin - 25.8.2014 päätös, Tikkalehdon luonnonsuojelualueen luonnonhoitosuunnitelman hyväksyminen, Metsähallitus, omistajat Ilpo ja Marketta Kuusisalo (Siikalahdella) 2. Verohallinto, verotilitys elokuu 2014; talousarviototeutuma tammi-elo kuu 68,4 % 3. Pöytäkirjat, muistiot, esityslista ja kokouskutsut - Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kyn hallituksen pöytäkirja 13.8.2014 ja esityslista 27.8.2014 - Saimaan talous ja tieto Oy:n ylimääräisen yhtiökokouksen kutsu 12.9.2014 4. Kuntaliitto - 8.8.2014, Kuntien vastuita kevennettävä valtion lupausten mukaisesti, suun ni tel lut valtionosuusleikkaukset poikkeuksellisen suuria - 19.8.2014, Sote-uudistuksella vahvistettava peruspalveluja - 20.8.2014, Budjettiriihessaä tilaisuus vähentää kuntien tehtäviä aidosti - 21.8.2014, Kuntaliiton lausunto kuntalakiluonnoksesta - 28.8.2014. Normien purkamisen rinnalla tarvitaan kokeiluja lain sää däntöön, kuntien tehtävien vähentämisnen kriittistä budjettiriihessä 5. Etelä-Savon maakuntaohjelma 2014-2017 6. Sisäasiainministeriö lausuntopyyntö 17.6.2014 julkaisusta `Päätöksiä
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 316 Kunnanhallitus 171 02.09.2014 tur val li suu des ta` 7. Eksoten jäsenkuntien laskennalliset osuudet 1-6/2014; Parikkalan osuus 11 212 852, budjetoitu 22,2 milj. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedok si.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 13/2014 317 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 160, 161, 163, 164, 169-171 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 158, 159, 162, 165-168 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: 158 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.