PÄÄTÖS Nro 69/07/2 Dnro ISY-2007-Y-97 Annettu julkipanon jälkeen 15.6.2007 HAKIJA Rajakylän Valinta Oy ASIA Aallonmurtajan pysyttäminen ja kelluvarakenteisen vierasvenelaiturin rakentaminen aallonmurtajan länsipuolelle Kuolimon vesialueelle hakijan omistaman tilan Kosken Lomahovi RN:o 1:87 edustalle Suomenniemen kunnan Kiesilän kylässä sekä töidenaloittamislupa HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 3.4.2007 saapuneessa, 20.4.2007 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa aallonmurtajan pysyttämiseen ja kelluvarakenteisen vierasvenelaiturin rakentamiseen aallonmurtajan länsipuolelle Kuolimon vesialueelle hakijan omistaman tilan Kosken Lomahovi RN:o 1:87 edustalle Suomenniemen kunnan Kiesilän kylässä sekä töidenaloittamislupaa. Suunniteltu laituri on ponttonilaituri, jonka varsinaisen laituriosan pituus on 13 m ja leveys 2,4 m. Laiturille johtaa noin 2,5 metriä pitkä käyntisilta. Laituri varustetaan järven puolelta veneiden kiinnitysaisoilla. Paikalla jo olevan sora- ja louhetäytteisen aallonmurtajan pituus on noin 60 m ja leveys noin 6 m. Aallonmurtajan ja rannan välissä on veden vaihtuvuuden turvaamiseksi 6 m leveä aukko. Hankkeen tavoitteena on kesäasukkaiden, pienveneilijöiden ja paikallisten kalastajien
palvelun tehostaminen. Tämä on tärkeää kiinteistöllä ravintola- ja matkailutoimintaa harjoittavan yrityksen kannalta. 2 Vesialueen omistava Kiesilän osakaskunta on hakemuksen liitteenä olevassa osakaskunnan puheenjohtajan 19.3.2007 päivätyssä kirjeessä ilmoittanut osakaskunnan antavan tilalle Kosken Lomahovi RN:o 1:87 pysyvän käyttöoikeuden vesialueelle suunnitellun vierasvenelaiturin rakentamista varten paikalla jo olevan maalaiturin laitaan. Kosken Lomahovin tilan ranta-alue aallonmurtajan kohdalla on merkitty Jokirannan rantakaavaan merkinnällä LV-1 (huoltosatama). Kuolimo kuuluu Natura 2000 -verkostoon. TIEDOKSIANTO JA MUISTUTUKSET Hakemus on annettu tiedoksi vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti kuuluttamalla. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet on tullut toimittaa ympäristölupavirastolle kirjallisesti viimeistään 6.6.2007. 1) Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on lausunut, että Kuolimo sisältyy Euroopan yhteisön Natura 2000 -verkostoon. Luonnonsuojelulain 65 :n mukaan, jos hanke tai suunnitelma joko yksistään tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden kanssa todennäköisesti merkittävästi heikentää Natura 2000 verkostoon sisällytetyn alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 verkostoon, hankkeen toteuttajan tai suunnitelman laatijan on asianmukaisella tavalla arvioitava nämä vaikutukset. Sama koskee alueen ulkopuolella olevaa hanketta tai suunnitelmaa, jolla todennäköisesti on alueelle ulottuvia merkittäviä vaikutuksia. Kuolimon Natura-alueella on tarkoitus suojella luontodirektiivin luontotyyppejä hiekkamaiden niukkamineraaliset niukkaravinteiset vedet, humuspitoiset lammet ja järvet, fennoskandian luonnontilaiset jokireitit, kasvipeitteiset silokalliot, boreaaliset luonnonmetsät, harjumuodostumien metsäiset luontotyypit sekä puustoiset suot ja luontodirektiivin liitteen II lajia saukko. Kuolimon alueella tavataan myös lintudirektiivin liitteen I lajeista kaakkuri, kalasääski, kalatiira, kuikka, kurki, laulujoutsen, liro, met-
so, pikkusieppo ja valkoselkätikka. Muita arvokkaita Kuolimolla tavattavia lajeja ovat uhanalaiset selkälokki, isonieriä ja taimen. 3 Suunnitellulla hankkeella on vaikutusta Kuolimon luonnonarvoista luontodirektiivin luontotyyppiin hiekkamaiden niukkamineraaliset niukkaravinteiset vedet. Kun otetaan huomioon kyseisen luontotyypin runsaus Kuolimolla suhteessa hankkeen kohdealueen kokoon ja sijaintiin, ei hanke todennäköisesti merkittävästi heikennä Natura alueen luonnonarvoja ja luonnonsuojelulain 65 :n mukainen vaikutusten arviointi ei ole tarpeen. Laiturirakenteet tulee tehdä siten, että rakennelmat täyttävät kestävyydeltään kohtuulliset vaatimukset. Rakenteet tulee pitää kunnossa. Työn aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa hyvissä ajoin kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Ympäristökeskus on katsonut, ettei laituri kelluvana rakenteena estä veden virtausta eikä hanke kokonaisuudessaan todennäköisesti merkittävästi heikennä kyseisen Natura-alueen luonnonarvoja tai muutoinkaan sanottavammin loukkaa yleistä etua. Ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä hankkeelle. 2) Kaakkois-Suomen tiepiiri on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista hankkeen suhteen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Rajakylän Valinta Oy:lle luvan aallonmurtajan pysyttämiseen ja kelluvarakenteisen vierasvenelaiturin rakentamiseen aallonmurtajan länsipuolelle Kuolimon vesialueelle hakijan omistaman tilan Kosken Lomahovi RN:o 1:87 edustalle Suomenniemen kunnan Kiesilän kylässä. Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa).
4 MÄÄRÄYKSET 1. Ponttonilaiturin ja aallonmurtajan sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä olevista yleiskartasta ja asemapiirroksesta. Laiturin ja aallonmurtajan mitat ilmenevät asemapiirroksesta, laiturin toimittajan laiturityyppipiirroksesta ja aallonmurtajan poikkileikkauskuvasta. 2. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Suomenniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tämän päätöksen antaja ja päivämäärä on samalla mainittava. 3. Laiturirakenteet tulee tehdä siten, että rakennelmat täyttävät kestävyydeltään kohtuulliset vaatimukset. Rakenteet on pidettävä kunnossa. 4. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 5. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Suomenniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. PERUSTELUT JA MUISTUTUKSEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen kiinteistöllä harjoitettavan ravintola- ja matkailutoiminnan kehittämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakenteet sijoittuvat ranta-asemakaavassa huoltosatamaksi merkitylle alueelle. Hanke ei vaaranna Kuolimon Natura-alueen luonnonarvoja. Vesialueen omistaja on antanut suostumuk-
5 sensa laituria ja aallonmurtajaa varten tarvittavan vesialueen käyttämiseen. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta on annettu lupamääräys. Töidenaloittamislupa myönnetään, koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Luvan saajaa ei määrätä asettamaan vakuutta, koska hankkeen koko, sijainti ja vaikutukset sekä vesialueen omistajan antama suostumus huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai luvan ehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja ja kustannuksia. Muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 4, 6 :n 1 momentti ja 26 Luonnonsuojelulain 65 ja 66 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 770 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä). EM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4970, 040 774 8072
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 16.7.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.