PTK 73/2006 vp 73. PERJANTAINA 16. KESÄKUUTA 2006 kello 13 Päiväjärjestys Ilmoituksia Ulkopuolella päiväjärjestyksen 1) Valtioneuvoston selonteko maatalouspolitiikasta... 3 Valtioneuvoston selonteko VNS 4/2005 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 7/2006 vp Ensimmäinen käsittely 2) Hallituksen esitys kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen ihmiskauppaa ja maahanmuuttajien salakuljetusta koskevien lisäpöytäkirjojen hyväksymisestä ja niiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä laeiksi rikoslain 20 luvun ja järjestyslain 7 ja 16 :n muuttamisesta... 4 Hallituksen esitys HE 221/2005 vp Lakivaliokunnan mietintö LaVM 10/2006 vp Lakialoite LA 22, 52/2004 vp 3) Hallituksen esitys laeiksi maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta ja luopumisjärjestelmiä koskevien lakien muuttamisesta... 5 Hallituksen esitys HE 34/2006 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 8/2006 vp
2 Perjantaina 16.6.2006 73 Puhetta johtaa toinen varapuhemies Ilkka Kanerva. Nimenhuuto Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat edustajat: Jan-Erik Enestam /r Merikukka Forsius /vihr Jukka Gustafsson /sd Hanna-Leena Hemming /kok Anne Huotari /vas Tuomo Hänninen /kesk Antti Kaikkonen /kesk Matti Kangas /vas Marjukka Karttunen /kok Jyrki Kasvi /vihr Martti Korhonen /vas Valto Koski /sd Jari Koskinen /kok Miapetra Kumpula-Natri /sd Lauri Kähkönen /sd Seppo Kääriäinen /kesk Esa Lahtela /sd Kalevi Lamminen /kok Markku Laukkanen /kesk Paula Lehtomäki /kesk Suvi Lindén /kok Mika Lintilä /kesk Hannes Manninen /kesk Marjo Matikainen-Kallström /kok Rosa Meriläinen /vihr Markus Mustajärvi /vas Olli Nepponen /kok Mikaela Nylander /r Outi Ojala /vas Terhi Peltokorpi /kesk Eero Reijonen /kesk Paula Risikko /kok Tanja Saarela /kesk Matti Saarinen /sd Kimmo Sasi /kok Anni Sinnemäki /vihr Osmo Soininvaara /vihr Säde Tahvanainen /sd Astrid Thors /r Pentti Tiusanen /vas Erkki Tuomioja /sd Tapani Tölli /kesk Kari Uotila /vas Raija Vahasalo /kok Matti Vanhanen /kesk Jari Vilén /kok Erkki Virtanen /vas Ulla-Maj Wideroos /r Eduskuntatyöhön liittyvissä tehtävissä olevat edustajat Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi: 16.6. edustajat Heidi Hautala /vihr Hanna-Leena Hemming /kok Hannes Manninen /kesk Outi Ojala /vas Eero Reijonen /kesk Simo Rundgren /kesk Jouko Skinnari /sd Astrid Thors /r Jari Vilén /kok 16. 21.6. edustaja Jan-Erik Enestam /r 17. 19.6. edustaja Kimmo Sasi /kok 18. 20.6. edustaja Mikko Elo /sd 18. 21.6. edustaja Maija-Liisa Lindqvist /kesk Sairauspoissaolot Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavan ilmoituksen poissaolosta täysistunnosta sairauden vuoksi: 16.6. edustaja Jyrki Kasvi /vihr Poissaololuvat Merkitään, että puhemiesneuvosto on myöntänyt seuraavat luvat poissaoloon täysistunnosta muun syyn vuoksi: 16.6. edustajat Merikukka Forsius /vihr Anne Huotari /vas Kauko Juhantalo /kesk
73/1 Maatalouspoliittinen selonteko 3 Matti Kangas /vas Lauri Kähkönen /sd Esa Lahtela /sd Kalevi Lamminen /kok Suvi Lindén /kok Olli Nepponen /kok Tapani Tölli /kesk Ulla-Maj Wideroos /r Kirjalliset kysymykset Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin kysymyksiin KK 322, 328, 336 360/2006 vp. Toimenpidealoitteet Toinen varapuhemies: Ilmoitetaan, että puhemiesneuvosto on 14. päivänä kesäkuuta 2006 päättänyt lähettää valiokuntaan toimenpidealoitteet TPA 58 77/2006 vp. Keskustelussa on ed. Annika Lapintie ed. Matti Kauppilan kannattamana tehnyt seuraavan lausumaehdotuksen: "Eduskunta toteaa, että maatalouden tukemista koskevien tilakohtaisten tietojen salaaminen estää yhteiskunnallisen keskustelun maatalouden tuista ja sen arvioimisen, kohdentuvatko tuet tarkoituksenmukaisesti, ja siksi eduskunta edellyttää, että hallitus tuo eduskunnalle ensi syksynä tarvittavat muutokset eri lakeihin, jotta monimutkaista ja vaikeaselkoista maatalouden tukijärjestelmää koskevat tiedot tila- ja viljelijäkohtaisista tuista tulisivat julkisiksi." Ed. Tarja Cronberg on ed. Heidi Hautalan kannattamana tehnyt seuraavan lausumaehdotuksen: "Eduskunta edellyttää, että energiamaaseudun kehittäminen aloitetaan välittömästi ja että eri bioenergiamuodoille annetaan suosituimmuusasema sekä energiatuotannossa että energian saatavuudessa." Ed. Esko-Juhani Tennilä on ed. Heidi Hautalan kannattamana tehnyt seuraavan lausumaehdotuksen: "Eduskunta edellyttää, että maaseudun paikallisten toimintaryhmien rahoitukseen varataan vähintään 350 miljoonaa euroa EU:n ohjelmakaudelle 2007 2013." Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön sisältyvät neljä lausumaehdotusta hyväksytään. ULKOPUOLELLA PÄIVÄJÄRJESTYK- SEN ESITELTÄVÄT ASIAT: 1) Valtioneuvoston selonteko maatalouspolitiikasta Äänestykset Valtioneuvoston selonteko VNS 4/2005 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 7/2006 vp Toinen varapuhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen tehdään nyt päätös eduskunnan kannanotosta valtioneuvoston selonteosta maatalouspolitiikasta. Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 7, joka sisältää ehdotuksen selonteosta annettavan kannanoton sanamuodoksi. Keskustelu asiasta päättyi viime keskiviikon täysistunnossa. Toinen varapuhemies: Nyt on päätettävä muista lausumaehdotuksista. Äänestykset ja päätökset: Äänestys ed. Lapintien ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Lapintien ehdotus "ei". 130 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52. (Ään. 1) Äänestys ed. Cronbergin ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Cronbergin ehdotus "ei".
4 Perjantaina 16.6.2006 73/2 120 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 51. (Ään. 2) Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Tennilän ehdotus "ei". 121 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 50. (Ään. 3) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön mukaisen kannanoton selonteon johdosta. Asia on loppuun käsitelty. Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi lakivaliokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi ed. Sirnön ehdotuksen, äänestää "ei". 118 jaa- ja 19 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 51. (Ään. 4) Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn pohjaksi lakivaliokunnan ehdotuksen. Yksityiskohtainen käsittely: 1. lakiehdotus 1 luvun 11 ja luvun otsikko hyväksytään 20 luvun 8 PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT: 2) Hallituksen esitys kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen ihmiskauppaa ja maahanmuuttajien salakuljetusta koskevien lisäpöytäkirjojen hyväksymisestä ja niiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä laeiksi rikoslain 20 luvun ja järjestyslain 7 ja 16 :n muuttamisesta Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys HE 221/2005 vp Lakivaliokunnan mietintö LaVM 10/2006 vp Lakialoite LA 22, 52/2004 vp Toinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 10. Yleiskeskustelu asiasta päättyi eilen pidetyssä istunnossa. Yleiskeskustelussa on ed. Minna Sirnö ed. Päivi Räsäsen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otetaan vastalauseeseen 1 sisältyvät lakiehdotukset. Minna Sirnö /vas: Arvoisa puhemies! Teen ehdotuksen, joka on vastalauseessa 1, joka siis vastaa hallituksen alkuperäistä muotoilua. Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan tehtyä ehdotusta. Minna Sirnö ed. Päivi Räsäsen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään vastalauseen 1 Mietintö "jaa", ed. Sirnön ehdotus "ei". 123 jaa- ja 19 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 50. (Ään. 5)
73/3 Maatalouden luopumistuki 5 20 luvun 8 a ja luvun otsikko hyväksytään 20 luvun uusi 8 b, jota ei ole mietinnössä Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että pykälä hyväksytään vastalauseen 2 mukaisena, mikä tarkoittaa sitä, että myös seksin myynti kiellettäisiin. Leena Rauhala /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen ehdotusta. Päivi Räsänen ed. Leena Rauhalan kannattamana ehdottanut, että 20 lukuun lisätään uusi 8 b vastalauseen 2 Mietintö "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei". 113 jaa- ja 32 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 51. (Ään. 6) Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään 2. lakiehdotus 7 Minna Sirnö /vas: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että pykälä saa sen muodon, joka on vastalauseessa 1 ja joka on siis edelleenkin hallituksen yksimielisesti hyväksymän kannan mukainen. Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Sirnön ehdotusta. Minna Sirnö ed. Päivi Räsäsen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään vastalauseen 1 Mietintö "jaa", ed. Sirnön ehdotus "ei". 123 jaa- ja 20 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 51. (Ään. 7) Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään Hallituksen esitykseen sisältyvien 3. ja 4. lakiehdotuksen sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyy. 3) Hallituksen esitys laeiksi maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta ja luopumisjärjestelmiä koskevien lakien muuttamisesta Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys HE 34/2006 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 8/2006 vp Toinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 8. Yleiskeskustelu asiasta päättyi viime keskiviikkona pidetyssä istunnossa. Yksityiskohtainen käsittely: 1. lakiehdotus 1 hyväksytään
6 Perjantaina 16.6.2006 73/3 2 Pertti Hemmilä /kok: Arvoisa puhemies! Ehdotan tähän pykälään muotoilua, joka on vastalauseessa. Tämä tarkoittaa sitä, että tältä osin edes maatalouspolitiikkaan saataisiin pitkäjänteisyyttä. Lasse Virén /kok: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Hemmilän tekemää ehdotusta. 109 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 52. (Ään. 8) 3 5 ja 1 luvun otsikko sekä 6 ja 7 hyväksytään 8 Pertti Hemmilä /kok: Herra puhemies! Ehdotan tähän pykälään muotoilua, joka on vastalauseessa ja joka tarkoittaa sitä, että ikäraja luopumisessa säilyisi 56 vuodessa. Lasse Virén /kok: Herra puhemies! Kannatan ed. Hemmilän tekemää ehdotusta. 107 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51. (Ään. 9) 9 14 ja 2 luvun otsikko hyväksytään 15 Pertti Hemmilä /kok: Arvoisa puhemies! Ehdotan muotoilua, joka on vastalauseessa. Lasse Virén /kok: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Hemmilän ehdotusta. 110 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 50. (Ään. 10) 16 Pertti Hemmilä /kok: Arvoisa herra puhemies! Ehdotan muotoilua, joka on vastalauseessa ja
73/3 Maatalouden luopumistuki 7 joka tarkoittaa sitä, että vuokraaminen luopumismuotona säilyisi, kuten nyt on asianlaita. Lasse Virén /kok: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Hemmilän tekemää ehdotusta. 110 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 50. (Ään. 11) 17 ja 3 luvun otsikko, 18 21 ja 4 luvun otsikko, 22 27 ja 5 luvun otsikko, 28 31 ja 6 luvun otsikko, 32 45 ja 7 luvun otsikko, 46 52 ja 8 luvun otsikko, 53 56 ja 9 luvun otsikko, 57 62 ja 10 luvun otsikko, 63 67 ja 11 luvun otsikko, 68 77 ja 12 luvun otsikko, 78 80 ja 13 luvun otsikko sekä 81 hyväksytään 82 Pertti Hemmilä /kok: Arvoisa puhemies! Koska kerran eduskunnan enemmistö päätti äskeiset pykäläehdotukseni hylätä, niin ei liene tarpeellista voimaantulosäännöksestäkään äänestää. Pykälä hyväksytään. 83 ja 14 luvun otsikko, johtolause ja nimike hyväksytään Hallituksen esitykseen sisältyvien 2. 5. lakiehdotuksen sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdottaman uuden 6. lakiehdotuksen sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyy. Toinen varapuhemies: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi maanantaina kello 12. Täysistunto lopetetaan kello 13.17. Pöytäkirjan vakuudeksi: Seppo Tiitinen